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第一篇:農(nóng)民工生存現(xiàn)狀調(diào)查報告
調(diào)查目標:近年來,大量的農(nóng)民工進入城市,為城市注入了活力,為社會付出了廉價的勞動力,為社會創(chuàng)造了大量的財富,然而他們干的是工人的活,卻還是農(nóng)民的身份,他們經(jīng)常受人歧視,很難融入城市生活,在城市里的生活狀態(tài)不容樂觀。我利用工作的空閑時間對農(nóng)民工的生存狀況進行了深入調(diào)查,進一步了解農(nóng)民工在城市中為何生存如此困難。
調(diào)查時間:xxxx年12月1日―10日
調(diào)查對象:農(nóng)民工的生存現(xiàn)狀
調(diào)查方式:走訪、交談、報紙、調(diào)查地點:xx縣新橋鎮(zhèn)馬廠村
目前,農(nóng)村大量農(nóng)民工流入城市,他們干的是城市人不愿干的最臟、最重、最險的活,他們?yōu)樯鐣瞰I了自己的青春。他們的工作,他們的生活,他們的權(quán)益在很多地方仍然讓人堪憂,他們的生活現(xiàn)狀牽動大多數(shù)人的心?,F(xiàn)在將此次實踐活動調(diào)查的結(jié)果報道如下:
一、大量農(nóng)民積極入城
據(jù)收集到的數(shù)據(jù)顯示,馬廠村在外務(wù)工人員達到427余人之多,大多數(shù)農(nóng)民工外出務(wù)工主要是為了增加收入,其次是增長見識,提高技能等。據(jù)走訪馬廠村下馬廠、上馬廠兩個人口相對集中的自然村后統(tǒng)計,整個村已有七成青年人到沿海一帶務(wù)工,其原因大多是:馬廠村地處山區(qū)、半山區(qū),經(jīng)濟條件較差,僅僅靠務(wù)農(nóng)的收入十分微薄,子女上學費用昂貴,農(nóng)用費用支出大,很難支撐家里的所有開支。再加上農(nóng)村事務(wù)繁瑣,大多是體力活,家中除了靠賣糧食獲取大部分收入外就是飼養(yǎng)家禽,獲得經(jīng)濟收入的途徑很少,所以多數(shù)人選擇放棄務(wù)農(nóng),進入城市。這樣一來家里只剩下年老體邁的老人,年歲小的小孩。
二、農(nóng)民工收入問題
據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,農(nóng)民工進城務(wù)工的平均收入為20xx元,一半以上的農(nóng)民月收入在1500元以下,只有一成超過20xx元,男性農(nóng)民工收入為1770元,女性農(nóng)民工收入為1080元,農(nóng)民工收入普遍沒有城市居民高,他們從事的多是技術(shù)含量低,工資水平低的職業(yè),他們的收入水平?jīng)]有隨我國經(jīng)濟的發(fā)展而明顯提高,究其原因:
1、自身素質(zhì)和能力使其大多在報酬較低的產(chǎn)業(yè)部門就業(yè),如制造業(yè),居民服務(wù)業(yè),建筑業(yè)等所需技術(shù)含量低的勞動密集型企業(yè)。由于農(nóng)民工受技術(shù)限制,工資水平偏低。
2、社會不太健全的制度使得農(nóng)民工就業(yè)受到不公平待遇,從而阻礙個工資水平的提高。
三、農(nóng)民工權(quán)益問題
農(nóng)民工工作時間普遍較長:進城農(nóng)民工平均工作天,平均每天工作9小時,47%的每周工作7天。究其原因主要是某些私營、個體業(yè)主追求高產(chǎn)量,高效益,而工人也為了掙更多錢主動拖長工作時間。他們工作之余的主要娛樂方式僅為看電視,睡覺等,幾乎沒有其他的娛樂活動。然而農(nóng)民工不僅是物質(zhì)財富的創(chuàng)造者,也是文化財富的創(chuàng)造者。農(nóng)民工的文化權(quán)益應(yīng)該得到全社會的關(guān)注。在社會各界的關(guān)注下,全國農(nóng)民工的報酬總體上大有改善,但是少數(shù)企業(yè)任然存在克扣或拖欠報酬的現(xiàn)象,近四成農(nóng)民工未和企業(yè)簽訂任何勞動合同或協(xié)議,有一半農(nóng)民工拿不到加班補貼,57%得不到工傷補償,80%的不能帶薪休假,90%沒有享受住房補貼或住房公積金。80%的女農(nóng)民工無法享受帶薪休產(chǎn)假,12%的農(nóng)民工不清楚,不能依法自己的合法權(quán)益,更有些農(nóng)民工只要有活干,有錢掙就行了,簽不簽合同在他們看來關(guān)系不大,非常缺乏自我保護意識。
全國政協(xié)委員呂傳贊和一批專家提出,要解決農(nóng)民工屢遭侵權(quán)問題,必須采取有效措施,加大工作力度,他們建議:
1、加快勞動保障立法步伐。由于《勞動法》的規(guī)定比較宏觀,對涉及保護職工收入所得、社會保障、人身保護方面的規(guī)定不夠具體和完善,缺乏相應(yīng)的配套法律法規(guī),這給勞動執(zhí)行部門的執(zhí)法活動帶來很大的困難和壓力,使《勞動法》的很多規(guī)定難以落到實處。
2、建立欠薪保障制度,推行企業(yè)拖欠工資情況申報制度。這項制度對于保障職工的合法工資權(quán)益,維護社會穩(wěn)定有很重要的作用。
3、充分發(fā)揮各項工會在維護職工合法權(quán)益中的重要作用。我國各項工會在組織代表和維護勞動者合法權(quán)益中具有不可替代作用,要進一步加對修改后的《勞動法》的宣傳貫徹力度,充分發(fā)揮各線工會作用。政府和有關(guān)部門應(yīng)多提供及時準確的務(wù)工信息,多提供務(wù)工崗位,減少農(nóng)民工外出務(wù)工盲目性,使其外出更容易找到活干,并開辦一些技能培訓班,讓農(nóng)民工接受正規(guī)專業(yè)的培訓,拓寬就業(yè)門路,在維護農(nóng)民工正當權(quán)益方面:農(nóng)民工自謀職業(yè)中被各種稅收和費用所困,如工商稅、體驗稅、健康證及衛(wèi)生許可費用等,這些相關(guān)費用農(nóng)民工都希望能有所減免;新型合作醫(yī)療保險很受農(nóng)民工關(guān)注,農(nóng)民工愿意積極參保,但是屬地原則制約了該項保險的落實。例如:農(nóng)民工外務(wù)工,錯過了參保時間或參加了農(nóng)村新型合作醫(yī)療保險,又無法到屬地指定參保醫(yī)院就醫(yī),處在兩地為難的境地。農(nóng)民工生病大多能撐則撐,實在不行才去買藥,2/3不上正規(guī)醫(yī)院看病。其原因有:正規(guī)醫(yī)院費用太高;他們沒有習慣上正規(guī)醫(yī)院就醫(yī);沒有錢,為了節(jié)約。
要改變農(nóng)民工弱勢地位,改善其生存環(huán)境,最根本是要改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),打破城鄉(xiāng)戶籍限制,讓農(nóng)民工與城市人享受一樣的就業(yè)、醫(yī)療、衛(wèi)生、教育等公共衛(wèi)生服務(wù)待遇。
四、農(nóng)民工的居住問題
大量農(nóng)民工進城,住房問題成了一個非常嚴峻的問題,大多數(shù)農(nóng)民工居住在簡陋的宿舍里,30%在集體宿舍里,21%的農(nóng)民工居住在缺乏廚衛(wèi)設(shè)施的.房間里,8%在工作地點,7%居住在臨時搭建的工棚里,13%在城市里沒有住處。只能往返在城郊之間。
我深入到下馬廠村一位叫劉祖中在外從事建筑的村民家中了解情況,他介紹說:“由于工棚用簡易的材料臨時搭建起來的,隔熱性很差,又不通風,所以經(jīng)過長時間的暴曬以后,室內(nèi)溫度往往比室外還要高,他們的降溫設(shè)施除了電扇就是室內(nèi)灑水,他們不僅居住條件差,大多數(shù)農(nóng)民工為省錢都選擇自己燒菜,一燒就是幾頓,有的甚至還擺到第二天再吃,沒有冰箱,剩菜飯都不舍倒掉,在高溫條件下極易變質(zhì),甚至可能引起食物中毒。此外,為省錢,圖方便,喝生水,私拉電線,板房明火燒菜,也是建筑工地民工宿舍的安全隱患,除了電燈,電風扇,電磁爐,電水壺,充電器的電線拉得到處都是而且亂七八糟,很容易引起用電故障,甚至引起火災(zāi)。同時用電器明火燒菜也讓我們心驚肉跳。由于板房低矮,又是木制結(jié)構(gòu),人員十分密集,一旦起火,后果不堪設(shè)想。農(nóng)民工長期在工棚或集
體宿舍,這些地方既狹窄又擁擠,室內(nèi)東西又臟又亂,除了日常生活用品外,沒有其他娛樂用品。近年來由于城區(qū)拓展、改造,一般樓房的租金逐年升高,再加上其他水、電、費用,成本就更是升高了,所以大多農(nóng)民工都住在城鄉(xiāng)結(jié)合處,有的幾家或全家住在20―30O的房間里,生活空間狹小,環(huán)境極差,交通不便,安全沒有保障。
既然工地居住條件如此艱苦,再加上他們長期在外務(wù)工,為何不由鄉(xiāng)里人轉(zhuǎn)變?yōu)槌抢锶四???jù)深入調(diào)查,要實現(xiàn)這種轉(zhuǎn)變有兩大必不可少的條件:
1、在城市里有穩(wěn)定的職業(yè)和工作。
2、在城市里有固定的住所。從目前的情況看來,正在城里務(wù)工的農(nóng)民工都希望實現(xiàn)這種轉(zhuǎn)變,然而實現(xiàn)這種轉(zhuǎn)變并不容易。眾所周知。,由于戶籍、崗位和技能等制約,進城農(nóng)民從事的多是最臟、最重、最險、最累的活,勞動條件差,勞動時間長,勞動報酬低,解決住房問題比城里人更加困難。我們可以看見農(nóng)民工條件的惡劣既有他們經(jīng)濟收入低的原因,也有相當多政策不到位和資金不足的政府力不從心的原因。
五、農(nóng)民工子女受教育問題
據(jù)了解農(nóng)民工子女受教育的問題也是一個很讓他們頭疼的問題。在走訪馬廠村的過程中還發(fā)現(xiàn):有四成農(nóng)民家庭的孩子成為留守兒童,他們在鄉(xiāng)村小學上學,平時和爺爺奶奶生活在一起。由于家里老人缺乏科學知識,缺乏法律知識以及教育現(xiàn)代孩子的正確方法,這對孩子們的成長都非常不利,很多留守兒童的性格變得越來越孤僻,不能擁有正確的價值觀和法律意識,有部分人甚至走上犯法的道路。然而被接入城市的農(nóng)民工子女在城市里上學一年需繳納學費近2300元,占家庭總收入的20%還多,另外許多孩子上學需繳納一定的借讀費,贊助費,這筆支出對農(nóng)民工來說無疑是一筆很大的負擔。
六、農(nóng)民工給社會的巨大考驗
大量農(nóng)民工進入城市給城市交通、社會治安、計劃生育等帶來嚴峻的考驗和巨大的沖擊。在調(diào)查過程中我強烈感覺到:加強農(nóng)民工的管理固然是不可少的,但更重要的是教育農(nóng)民工,讓其懂法,從而增強他們自我保護的意識,加強自身權(quán)益的特別是人身方面的保護。
農(nóng)民工進入城市是不可逆轉(zhuǎn)的洪流,是社會發(fā)展的必然趨勢,政府只能采取措施對他們近一步培訓,規(guī)范,建設(shè)更利于他們生存的環(huán)境,使其盡快在城市里
落腳,讓他們與城市居民和諧共處才能為社會創(chuàng)造更多的物質(zhì)和精神文明財富,才能更好地描繪未來城市的藍圖。
第二篇:農(nóng)民工調(diào)研報告
一、基本情況
(一)返鄉(xiāng)農(nóng)民工的人數(shù)
我縣是一個典型的農(nóng)業(yè)大縣,全縣總?cè)丝?6.6萬人,農(nóng)業(yè)人口有40.8萬人,主要是以養(yǎng)殖業(yè)為主,因農(nóng)村人均耕地面積不足一畝,人多地少的矛盾十分突出。在有限的土地上,農(nóng)村勞動者主要從事傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),很難實現(xiàn)脫貧致富。導(dǎo)致農(nóng)村大量富余勞動力向東部沿海地區(qū)轉(zhuǎn)移務(wù)工,極少數(shù)人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。據(jù)統(tǒng)計,2013年12月底我縣外出農(nóng)民工達61293人。截止2013年12月,我縣返鄉(xiāng)農(nóng)民工總數(shù)為3563人。
(二)返鄉(xiāng)農(nóng)民工的特點
一是平均年齡小,16至28歲占50%,28至55歲占50%。二是文化程度底,初高中文化程度占90%,高中以上文化占10%。三是返鄉(xiāng)農(nóng)民工主要從事加工制造、建筑、服務(wù)業(yè)等勞動密集型產(chǎn)業(yè)。返鄉(xiāng)農(nóng)民工在進城務(wù)工的過程中,積累了一定資金,學習到了相應(yīng)的技能,更新了觀念,回到家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),主要創(chuàng)業(yè)的行業(yè)有汽車、摩托車、農(nóng)機、家電維修、種植業(yè)(主要種植反季節(jié)蔬菜、水果等)、養(yǎng)殖業(yè)(主要養(yǎng)殖雞、鴨、魚、生豬等)、加工業(yè)(主要加工米粉、蘿卜干、米酒等)、服務(wù)業(yè)(只要是農(nóng)村客貨運輸、美容美發(fā)、飲食店等)。但目前大多規(guī)模小,不能形成產(chǎn)業(yè)鏈條。
(三)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)的主要模式
我縣返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)主要是成立合作社方式,采取“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”的模式,由公司采取委托的方式,有機地將農(nóng)民合作社串聯(lián)起來,形成一體化運作體系。如平樂鄉(xiāng)以農(nóng)村經(jīng)濟專業(yè)合作社為“助推器”,加快種植業(yè)發(fā)展,目前已成立金銀花專業(yè)合作社1個,中藥材公司1個,并成立了中藥材合作社,注冊資金達100萬余元,會員85戶,聯(lián)系會員372人,實現(xiàn)利潤收入80萬元。
二、主要做法
一是積極引導(dǎo)有技術(shù)、有資金、有創(chuàng)業(yè)能力的返鄉(xiāng)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè),重點創(chuàng)辦農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、縣域中小型企業(yè)、鄉(xiāng)村特色餐飲、旅游、服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè),扎實推進農(nóng)民工“回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程”。
二是培訓提升農(nóng)民工就業(yè)技能。對有培訓意愿的農(nóng)民工,全部納入“農(nóng)村勞動力技能就業(yè)計劃”,將農(nóng)民工參加就業(yè)技能培訓納入就業(yè)再就業(yè)培訓補貼范圍。同時,為培訓者免費進行職業(yè)技能鑒定,發(fā)放職業(yè)資格等級證書。
三是加大對返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的小額貸款支持力度。為拓寬返鄉(xiāng)農(nóng)民工融資渠道,幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工通過創(chuàng)業(yè)實現(xiàn)就業(yè),我縣20xx年共發(fā)放小額擔保貸款82戶,每戶貸款金額為5萬元,其中返鄉(xiāng)農(nóng)民工有21戶;20xx年共發(fā)放婦女創(chuàng)業(yè)貸款344戶,每戶8萬元,其中返鄉(xiāng)農(nóng)民工婦女有86戶;20xx年共發(fā)放小額擔保貸款3220萬元、424戶,其中返鄉(xiāng)農(nóng)民工81戶;2013年共發(fā)放小額擔保貸款4155萬元、537戶,其中返鄉(xiāng)農(nóng)民工168戶。
四是營造寬松的創(chuàng)業(yè)投資環(huán)境,政府從政策、資金、技術(shù)上給予扶持。
三、返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)面臨的主要困難
(一)就業(yè)問題
我縣返鄉(xiāng)農(nóng)民工文化技能水平本身不高,更缺乏就業(yè)的知識和技能,對市場經(jīng)濟知識和專業(yè)技術(shù)知識掌握不多,有些農(nóng)民工雖有就業(yè)意愿,但往往不知道如何就業(yè)、從哪里著手創(chuàng)業(yè)和怎么管理企業(yè)等等。
(二)創(chuàng)業(yè)問題
1、后續(xù)投入資金不足。一些農(nóng)民工在創(chuàng)業(yè)過程中雖然積累了一定資金,但資金量不大,創(chuàng)業(yè)時缺乏通盤考慮,將有限的資金一次性投入到項目中,發(fā)展到一定階段時,后續(xù)資金缺乏,貸款十分困難,項目難以為繼。
2、管理知識匱乏,技術(shù)力量不足。農(nóng)民工外出打拼,一般在所從事的行業(yè)有一技之長,但是回鄉(xiāng)辦企業(yè),往往缺乏全面的綜合性的管理知識和經(jīng)驗,大多數(shù)采取家族式管理,影響了企業(yè)的發(fā)展。同時,農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),往往進入的并不是自己十分熟悉的行業(yè),對生產(chǎn)性技術(shù)不太精通,又缺乏技術(shù)人員和相關(guān)部門的技術(shù)支持,經(jīng)常造成企業(yè)損失。如20xx年**縣普坪鎮(zhèn)鴨子井姜春元飼養(yǎng)的一千只肉雞,由于防疫不當,發(fā)生雞瘟后,損失達三萬元,只得再次走上打工的路。
3、創(chuàng)業(yè)培訓需進一步加強。我縣由于缺少師資力量和相關(guān)資質(zhì)的培訓學校,目前還沒有舉辦關(guān)于創(chuàng)業(yè)方面的培訓。
四、建議事項
1、建議加大宣傳,營造環(huán)境。建議省、州、縣新聞媒體加大對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策和先進典型的宣傳力度,加強市場化勞務(wù)經(jīng)濟秩序的組織引導(dǎo),營造返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。
2、建議加強技術(shù)服務(wù)。有針對性地組織有關(guān)專家到**縣指導(dǎo)工作,對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工進行專業(yè)指導(dǎo)。建立掛幫機制,讓創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工與有關(guān)技術(shù)人員建立常態(tài)化聯(lián)系,向企業(yè)推薦有關(guān)技術(shù)人才,切實幫助企業(yè)解決生產(chǎn)中遇到的技術(shù)難題。
3、建議加強對返鄉(xiāng)農(nóng)民工的信息采集力度??h就業(yè)局建立返鄉(xiāng)農(nóng)民工信息交流、溝通平臺,提供政策指引、引導(dǎo)就業(yè)方向。建立網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、信息共享機制,收集農(nóng)民工就業(yè)和企業(yè)用工信息,科學、全面、及時、準確地掌握農(nóng)民工和企業(yè)用工總量、結(jié)構(gòu)、分布及其變化趨勢方面面的信息,加強農(nóng)民工就業(yè)和創(chuàng)業(yè)公共管理和服務(wù)。扶貧、農(nóng)業(yè)、民政、人社等部門根據(jù)創(chuàng)業(yè)的需要提供種養(yǎng)殖業(yè)在病蟲害、牲畜疫情防治等技術(shù)服務(wù);信息部門要根據(jù)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民的需要提供市場信息等方面的服務(wù)。
第三篇:農(nóng)民工的調(diào)查報告
2007年中共十七大的最重要命題之一就是“堅持以人為本,關(guān)注民生問題”。而在全面貫徹落實科學發(fā)展觀,構(gòu)建和諧社會的新時期,農(nóng)民工問題依然是民生問題中應(yīng)給予關(guān)注的問題之一。隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展,80年代后農(nóng)民工作為一個特殊的群體正大量地流入城市。他們正值人生的黃金階段,他們奮斗在城市的各個角落,為了“城市讓生活更美好而”奮斗著,我們理應(yīng)對他們給予更多的關(guān)注,及時解決他們的困難,這樣才有利于創(chuàng)造和諧社會。
一、新生代農(nóng)民工的特征
(一)比較缺乏吃苦耐勞的精神
生于80年代的新生代農(nóng)民工,生活在改革開放的大環(huán)境下,并且他們的家庭多數(shù)響應(yīng)了國家計劃生育政策的號召,因此他們大多數(shù)都是獨生子女。盡管戶口本上他們?nèi)匀皇寝r(nóng)民身份,但其中相當多的人從來沒有接觸過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動,缺少艱苦鍛煉的機會,屬于“從校門到校門”的一代。同時,標榜“80后”青年人的特征――“自我”、“物質(zhì)化”、“無責任感”、“生存能力弱”等都同樣適用于他們。他們在城鎮(zhèn)尋求職業(yè)時往往高不成低不就,在某些方面缺乏新產(chǎn)業(yè)工人階層的志氣。
(二)無務(wù)農(nóng)經(jīng)驗,對家鄉(xiāng)的鄉(xiāng)土認同在減弱
據(jù)統(tǒng)計,89.4%的新生代農(nóng)民工基本不會農(nóng)活或只會一點點。他們中雖然絕大多數(shù)人都是出生在農(nóng)民之家,戶籍在農(nóng)村,但卻很少接觸農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動,甚至有的隨同父母在城鎮(zhèn)長大。在自身農(nóng)民身份的認同中,也覺得自己外出務(wù)工經(jīng)商,已經(jīng)脫離了農(nóng)民身份。他們對家鄉(xiāng)的鄉(xiāng)土認同更多的是包含著對親人的感情,對農(nóng)業(yè)活動則缺乏感情和興趣。
(三)平均受教育程度較高,維權(quán)意識較強
生于80年代,正好是中國九年義務(wù)教育和法制建設(shè)步入正軌的年代,新生代農(nóng)民工絕大多數(shù)都具有至少初中以上文化水平,甚至有些接受過中專或高技類課程訓練。中國青少年研究中心公布的《中國新生代農(nóng)民工發(fā)展狀態(tài)及代際對比研究報告》(以下簡稱《報告》)稱“在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)有97%的農(nóng)民工表示愿意繼續(xù)學習,其中最想了解的依次是專業(yè)技能知識(69.7%)、法律知識(54.7%)和文化知識(47.8%)。這種需要在不同的年齡段會有細微的差別。知識可以改變命運這種觀點在新生代農(nóng)民工中得到最廣泛的認同。
(四)外出動機多為尋求個人發(fā)展
與父輩農(nóng)民工外出以求生存為主的動機不同,新生代農(nóng)民工在考慮賺錢的同時,更把外出作為尋求自我發(fā)展和追求城市生活作為主要的目標。根據(jù)統(tǒng)計結(jié)果顯示:新生代農(nóng)民工以“出來賺錢”為主要目的的只占18.2%,而選擇“剛畢業(yè),出來鍛煉自己”,“學一門技術(shù)”和“在家沒有意思”的人占到了71.4%。與此成鮮明對比的是,60年代的農(nóng)民工有76.2%的人選擇了“出來賺錢”,70年代出生的則有34.9%,可以看出新生代農(nóng)民工對自身有了比父輩更深更高的認識,融洽的工作氛圍、人性化的管理方式、良好的工作條件已經(jīng)成為他們找工作時最為關(guān)注的問題。
二、新生代農(nóng)民工的生活就業(yè)現(xiàn)狀和問題
(一)工作情況
據(jù)調(diào)查顯示,我國工資報酬最低的五個行業(yè)是農(nóng)林牧副漁業(yè)、批發(fā)、零售貿(mào)易服務(wù)業(yè)、采掘業(yè)、建筑業(yè)和制造業(yè),這些行業(yè)的工資都低于平均工資水平。而新生代農(nóng)民工卻在這五個行業(yè)的就業(yè)比例中占82.5%??梢娦律r(nóng)民工所從事的主要是體力型和低技能高替代性的工作,工作層次比較低,穩(wěn)定性較差,發(fā)展機會很少。調(diào)查顯示:新生代農(nóng)民工平均每天工作10.2小時,甚至有些人工作時間經(jīng)常延長到24小時。而在穩(wěn)定性方面,有53%的人工作不穩(wěn)定,其中有26.4%的人工作很不穩(wěn)定。
(二)生活狀況
由于很多用人單位不能為進城務(wù)工的新生代農(nóng)民工提供比較正式的宿舍,從而使得很多新生代農(nóng)民工不得不自己解決住房問題。他們大多選擇了租房和搭工棚。而事實上租房費在他們僅有的微薄收入中占據(jù)了一大部分,因此住房得不到有效的保障。調(diào)查顯示,只有30.2%的人表示對自己的居住條件比較滿意。
在生活消費方面,調(diào)查顯示,總共有89.4%的新生代農(nóng)民工認為自己在城市的飲食條件太差,在少得可憐的休息日里,越來越多的新生代農(nóng)民工開始走入網(wǎng)吧、舞廳、公園等公共活動場所,嘗試著融入繁華的城市。
(三)身份歸屬狀況
與父輩農(nóng)民工不同,新生代農(nóng)民工的“城市夢”更加執(zhí)著。他們積極地認同所在城市,參加當?shù)厣鐣M織的集體活動,漸漸適應(yīng)并習慣當?shù)氐纳鐣詈铜h(huán)境,希望能在城市扎根發(fā)展。骯臟、隨地吐痰、偷盜、不禮貌、不文明等,似乎理所當然地加在新生代農(nóng)民工身上。而歷史形成的“城里人”和“鄉(xiāng)下人”之分,使新生代農(nóng)民工在城市里時常遭受城里人的白眼和歧視。一旦一個地方發(fā)生了刑事犯罪,人們也總是首先將懷疑的目光指向進入城市的農(nóng)村人。這讓新生代農(nóng)民工感到自卑和對“城市夢”的茫然,將自己與城市隔離開來,蜷縮在城市的邊緣地帶。
三、促進新生代農(nóng)民工發(fā)展的對策和建議
(一)改革城鄉(xiāng)分割的就業(yè)制度
戶籍制度所帶來的“先城后鄉(xiāng)”的不平等待遇讓新生代農(nóng)民工進入市場時處于劣勢地位,同等條件下只能從事比較臟、亂、差的工作,即使同工也不同薪。農(nóng)村一方面由于經(jīng)濟比較落后,政府沒有辦法提供更多的和合適的教育培訓;另一方面,由于信息的不對稱,政府或新生代農(nóng)民工個人,都難以預(yù)計進城后的情況。為此,需要深化改革以戶籍制度為核心的一系列體制和政策,例如城市養(yǎng)老、醫(yī)療、住房、教育等,打破城市公平就業(yè)的不平衡性,有效提高農(nóng)民工素質(zhì)培養(yǎng)。
(二)建立系統(tǒng)的培訓機制
一方面,對于新生代農(nóng)民工個人來說,在城市的工作生活使他慢慢發(fā)現(xiàn)自己的教育需求,但由于戶籍制度的影響,卻難以享受當?shù)氐慕逃?wù)。另一方面,新生代農(nóng)民工的工資本來就很微薄,除去被克扣、拖欠部分和日常消費之外,很難再拿錢用于教育和培訓,盡管其接受教育培訓的欲望非常強烈,但其具有實際支付能力的教育需求是十分有限的。政府可以籌集資金,依托民辦高校、職校技校,針對新生代農(nóng)民工的實際情況采取分批輪訓方式。推動政府購買或企業(yè)委托培訓等,為新生代農(nóng)民工提供免費或優(yōu)惠的培訓服務(wù)。
(三)創(chuàng)造良好的自主創(chuàng)業(yè)環(huán)境
絕大多數(shù)新生代農(nóng)民工懷著執(zhí)著的“城市夢”來到城市打工,大都不愿意甚至不可能再回到農(nóng)村務(wù)農(nóng)。但是,創(chuàng)業(yè)所需要的資金、技術(shù)、項目以及良好的法制環(huán)境卻成了創(chuàng)業(yè)的重要障礙。因此,相關(guān)部門可爭取銀行機構(gòu)和農(nóng)村信用社機構(gòu)的支持,對新生代農(nóng)民工施行專項貸款,進行小額信貸,以資助的性質(zhì)、貸款的形式給予新生代農(nóng)民工資金支持。
(四)轉(zhuǎn)變企業(yè)的管理方式
隨著時代發(fā)展,農(nóng)民工主體的變換,企業(yè)的管理方式也應(yīng)與時俱進。對待老一代農(nóng)民工的那種胡蘿卜加大棒式的管理方式已經(jīng)不再適用于新生代農(nóng)民工,因為新生代農(nóng)民工不再是以“出來賺錢”為主要目的,據(jù)調(diào)查,80后農(nóng)民工的職業(yè)流動率最高,達到平均每人每年工作換0.45次。其中,近一半人是因為“生活、生產(chǎn)環(huán)境不適合”,以及“閑暇時間不足”而跳槽。這種頻繁的人員流動很容易打亂企業(yè)的生產(chǎn)管理與生產(chǎn)計劃。除了加強對他們進行職業(yè)培訓之外,還要積極引導(dǎo)他們腳踏實地、認真刻苦地鉆研業(yè)務(wù),才能使新生代農(nóng)民工在企業(yè)里找到歸屬感,真正踏實努力工作。