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第一篇：農民工工資拖欠問題調查報告
今年以來，市委、政府高度重視牧民工工資支付工作，提出明確要求，做出專門部署。與住建、信訪、公安、法院、工會等部門各司其職，密切配合，積極有序開展農民工工資清欠工作，努力處理信訪投訴，有效化解社會矛盾，清欠工作總體形勢保持平穩(wěn)?，F(xiàn)就全市如下：
一、基本情況
全市農民工工資拖欠問題主要發(fā)生在建筑領域，截止12月初，全市在建工程項目共281個，已清欠項目160個，涉及農民工人數(shù)24917人，金額29508.28萬元，尚未清欠項目71個，涉及農民工人數(shù)11346人，金額14150.96萬元。受理農民工工資舉報投訴案件559件，已結案552件，舉報投訴結案率為98%，下達“勞動保障監(jiān)察責令改正通知書”309份。移送公安機關涉嫌犯罪案件3件，法院審理6件。
二、工作措施
一是強化領導，完善措施。3月初，根據(jù)有關法律法規(guī)和 市人民政府辦公廳《關于進一步做好防范治理建設領域拖欠農民工工資工作的通知 精神，結合我市實際，聯(lián)合市信訪、住建等部門起草并以市政府名義下發(fā)了 我市建設領域防范治理拖欠農民工工資的辦法，與市住建委制定了 市管工程復工管理辦法，積極有序開展農民工工資清欠工作，有效化解社會矛盾，有力推動了清欠工作的開展。
二是精簡建筑領域審批程序，完善日常監(jiān)察工作。4月初，與住建委聯(lián)合做好XX年全市房屋建筑工程復工管理工作，凡手續(xù)齊全的，即使辦理，加快審批速度，提高了服務群眾的質量和效率。同時要求建筑企業(yè)在開工前，在項目部門口將上一年度工資支付情況、勞資專管員個人信息情況、農民工投訴舉報維權告示牌的張貼在公告欄。施工總承包企業(yè)要詳細登記務工人員身份證等信息，同時在項目部設立影像識別或考勤機等考勤設備，以確保用工人員考勤的真實性。要求建筑施工企業(yè)建立用工實名制管理制度。
三是建立聯(lián)合處置機制，設立政府應急周轉金制度。市住建委、法院、公安局、法院、工會與人社局等部門都入駐市信訪聯(lián)合接訪中心，共同處置農民工討薪上訪事件。各旗縣也都比照了市里的做法，成立了清欠小組，聯(lián)合辦公。同時建立了政府應急周轉金制度，主要用來解決拖欠克扣農民工工資引發(fā)群體性突發(fā)事件。目前，全市已動用1900萬應急周轉金，用以支付農民工工資。
四是廣泛宣傳。全市防范和治理拖欠農民工工資領導小組辦公室，都積極采用發(fā)放宣傳單、掛橫幅、電視、廣播等多種形式，廣泛宣傳《勞動法》、《勞動合同法》、《最低工資規(guī)定》等法律法規(guī)知識，以便提高廣大農民工運用法律武器維護自身合法權益的能力。
五是加大日常排查力度。多部門聯(lián)手，將執(zhí)法檢查工作貫穿建筑工程施工全過程。關口前移，早安排、早動手。在10月初，市委 召開了全市清欠工作會議，并對全市清欠工作開展了督查。市勞動保障監(jiān)察支隊每個月要對市管工程項目進行一次勞動用工檢查，并在今年的6月、9月開展了全市的勞動用工及農民工工資清欠情況的專項檢查。
六是加大案件查處力度。涉及惡意欠薪的案件，通過移交公安和提供法律援助進行司法訴訟等手段，維護農民工權益。截止11月底，全市將八起涉嫌拖欠農民工工資案件移交公安，同時抄送檢察院。
七是建立建筑領域分片區(qū)、領導包案、多部門聯(lián)合辦案的工作機制，強化監(jiān)管責任。各旗縣區(qū)市直有關部門領導都要包聯(lián)項目，對拖欠的建設項目，由各地領導包案負責，明確責任，制定方案，限期解決。
三、工作成效
一是全市各級人社部門對農民工工資拖欠問題，動手早行動快，做到對各個施工項目底數(shù)清，能及早發(fā)現(xiàn)問題、排除隱患、化解矛盾，避免了因拖欠農民工工資而出現(xiàn)大規(guī)模、群體性上訪事件。二是全市普遍設立了應急周轉金制度，并已經啟動，妥善解決了一批疑難案件，使農民工及時返鄉(xiāng)。三是與各部門協(xié)作建立了領導包案專項清欠工作小組，加大了農民工工資案件的處理力度。四是與司法部門密切配合，提高了涉及拖欠工資案件的辦理效率。目前，全市清欠工作有效推進，總體平穩(wěn)。待年底國家下達給我市棚改資金到位后，預計清欠工作可如期完成。
四、存在的問題
一是建筑市場不景氣、房地產銷售低迷、開發(fā)企業(yè)貸款、融資困難、開發(fā)商資金鏈斷裂等原因，不能按合同約定足額支付工程款。二是部分建筑施工企業(yè)用工管理不規(guī)范，未能全面落實用工實名制管理制度，致使少數(shù)承包人故意不結清農民工工資，借機集訪討要工程款。三是人社部門在案件處理上，辦案實效長與農民工討薪急的矛盾十分突出，使部分農民工不愿意立案處理，而通過集訪形式尋求解決。
四、下一步工作重點
一是進一步加強組織領導。要求各地各有關部門要高度重視拖欠農民工工資問題，特別是一把手要親自上手分析研究解決，采取強有力措施切實維護農民工合法權益。二是強化責任主體。認真執(zhí)行 市人民政府辦公廳印發(fā)的《建筑領域防范治理農民工工資問題的辦法 文件精神，對部分矛盾突出的施工項目，各清欠小組采取強制資產變現(xiàn)或啟動各地政府的應急資金等手段籌措資金，優(yōu)先用于解決農民工工資。三是進一步強化聯(lián)合執(zhí)法在清欠工作工職能優(yōu)勢。落實全市建筑領域“黑名單”制度。四是建立健全責任追究制度。對監(jiān)管責任不落實，工作組織不到位，導致農民工利益受到較大損害、引發(fā)群體性的，嚴肅追究地方政府、行政主管部門和有關人員的責任。
第二篇：拖欠農民工工資的報告
為進一步落實保障農民工工資支付工作屬地監(jiān)管責任，有效預防和解決拖欠農民工工資問題，根據(jù)《國務院辦公廳關于印發(fā)保障農民工工資支付工作考核辦法的通知》（國辦發(fā)〔20xx〕96號）、省政府辦公廳印發(fā)的《山西省保障農民工工資支付工作考核辦法》（晉政辦發(fā)〔20xx〕19號）和《運城市保障農民工工資支付工作考核方案的通知》（運治欠組發(fā)〔20xx〕1號）、永治欠組發(fā)〔20xx〕8號文件精神及有關規(guī)定，我鎮(zhèn)立即開展自查工作，現(xiàn)將自查情況匯報如下：
一、組織領導
按照永濟市治欠領導小組的安排，我鎮(zhèn)立即成立開張農民工工資支付工作專項檢查領導機構，由書記楊戰(zhàn)波同志擔任組長，領導組辦公室設在鎮(zhèn)勞動保障所，主任由尚國棟兼任；同時制定我鎮(zhèn)此項工作的實施方案，要求各成員單位嚴格落實屬地管理責任，村委主任為各村網格長，負責全面排查轄區(qū)內所有涉及用工的單位，發(fā)現(xiàn)問題及時上報；制定我鎮(zhèn)欠薪突發(fā)群體 性事件應急預案，以及督查和問責制度，此外還要求鎮(zhèn)勞動保障所加強勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度，在各村上報的基礎上，加大勞動用工的監(jiān)管。
二、宣傳得力，營造氛圍，建立健全工資支付保障制度
我鎮(zhèn)組織人員深入用工單位開展法律法規(guī)宣傳，并結合各項活動向廣大施工人員廣泛宣傳解決拖欠農民工工資問題以及《勞動法》、《工資支付暫行規(guī)定》、《最低工資暫行規(guī)定》、《建設領域農民工工資支付管理暫行辦法》等勞動保障法律、法規(guī)、規(guī)章和有關政策知識，幫助農民工學法，懂法，使其在權益受到侵害時，能通過正確方式和法律渠道維護自己的合法權益。我鎮(zhèn)要求用人單位實行農民工實名制管理、工傷保險、預存工資保證金、設立農民工工資（勞務費）專用賬戶、按月支付工資和設立維權公示牌等六項制度。
三、存在的問題
1、用人單位和勞動者的'勞動法治意識和觀念仍然十分淡薄，用人單位對勞動法的內容了解較少，農民工對勞動法的內容了解也很少。
2、農民工的維權意識淡薄，有部分用人單位或勞動者存在不愿意簽訂勞動合同的情況，導致發(fā)生糾紛以后難以維權。
3、我鎮(zhèn)不存在在建項目，政府工程項目為機關“五小”建設（目前已經正常使用），在自查過程中，我鎮(zhèn)涉及到北街工程民生嘉苑項目（已建成），最后甲方以住宅樓房屋市場價抵給乙方自行分配，每套均價為20萬元，共21套，總計為420萬元，已超出原決算工程款。協(xié)議約定：如乙方（王天春）再次發(fā)生債權債務與甲方無關，乙方自行處理。所以開發(fā)商甲方不存在欠農民工工資問題，屬于乙方與發(fā)包方個人經濟糾紛，目前乙方王天春已失聯(lián)，開張鎮(zhèn)政府經多次與其聯(lián)系后無果，所有涉及乙方王天春的經濟債務問題，我鎮(zhèn)建議農民工走司法程序維護正常權益，不可使用暴力等非法手段解決問題。
