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第一篇：農(nóng)民工生存現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告

調(diào)查目標(biāo)：

近年來，大量的農(nóng)民工進(jìn)入城市，為城市注入了活力，為社會(huì)付出了廉價(jià)的勞動(dòng)力，為社會(huì)創(chuàng)造了大量的財(cái)富，然而在陌生的大城市任然處于“邊緣”狀態(tài)，他們干的是工人的活，卻還是農(nóng)民的身份，他們經(jīng)常受人歧視，很難融入城市生活在城市里的生活狀態(tài)不容樂觀。我借著暑假的空閑時(shí)間對(duì)農(nóng)民工的生存狀況進(jìn)行了深入調(diào)查，進(jìn)一步了解農(nóng)民工在城市中為何生存如此困難。

調(diào)查時(shí)間：

20xx年7月20日―30日

20xx年8月5日―8月20日

調(diào)查對(duì)象：

農(nóng)民工的生存現(xiàn)狀

調(diào)查方式：

走訪、交談、查看新聞，報(bào)紙、網(wǎng)上調(diào)查

調(diào)查地點(diǎn)：

重慶市綦江縣三角鎮(zhèn)樂生坪村農(nóng)民工老家

廣東省東莞市東坑鎮(zhèn)建筑工地農(nóng)民工居住現(xiàn)目前，已有大量農(nóng)民工城市，他們干的是城市人不愿干的最臟、最重、最險(xiǎn)的活，他們?yōu)樯鐣?huì)奉獻(xiàn)了自己的青春。他們的工作，他們的生活，他們的權(quán)益在很多地方任然讓人堪憂，他們的生活現(xiàn)狀牽動(dòng)大多數(shù)人的心。

調(diào)查結(jié)果：

一．大量農(nóng)民積極入城

據(jù)收集到的數(shù)據(jù)顯示，廣東省東莞市被喻為“民工城市”，全市人口近154萬，而外來人口就高達(dá)458萬，其實(shí)實(shí)際外來務(wù)工人員已超過600萬。大多數(shù)農(nóng)民工外出務(wù)工經(jīng)商主要是為了增加收入，其次是增長見識(shí)，提高技能等。據(jù)走訪綦江縣三角鎮(zhèn)樂生坪村農(nóng)民工老家后統(tǒng)計(jì)，整個(gè)村已有七成青年人到沿海一帶務(wù)工經(jīng)商，其原因大多是：樂生坪村地處山區(qū)，經(jīng)濟(jì)條件較差，僅僅靠務(wù)農(nóng)的收入十分微薄，子女上學(xué)費(fèi)用昂貴，農(nóng)用費(fèi)用支出大，很難支撐家里的所有開支。再加上農(nóng)村事務(wù)繁瑣，大多是體力活，家中除了靠賣糧食獲取大部分收入外就是飼養(yǎng)家禽，獲得經(jīng)濟(jì)收入的途徑很少，所以多數(shù)人選擇放棄務(wù)農(nóng)，進(jìn)入城市。這樣一來家里只剩下年老體邁的人，目前已有八成土地荒蕪。

二．農(nóng)民工收入問題

據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局八月啟動(dòng)的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，盡管國家對(duì)農(nóng)民減少了各項(xiàng)收費(fèi)，減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，但是大多農(nóng)民依舊選取外出務(wù)工經(jīng)商，生活狀況依然十分辛苦。據(jù)了解農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商的平均收入為1000元，一半以上的農(nóng)民月收入在800元以下，只有一成超過1500元，男性農(nóng)民工收入為1070元，女性農(nóng)民工收入為780元，農(nóng)民工收入普遍沒有城市居民高，他們從事的多是技術(shù)含量低，工資水平低的職業(yè)，他們的收入水平?jīng)]有隨我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而明顯提高，究其原因：

①自身素質(zhì)和能力使其大多在報(bào)酬較低的產(chǎn)業(yè)部門就業(yè)，如制造業(yè)，居民服務(wù)業(yè)，建筑業(yè)等所需技術(shù)含量低的勞動(dòng)密集型企業(yè)。由于農(nóng)民工受技術(shù)限制，工資水平偏低。

②社會(huì)不太健全的制度使得農(nóng)民工就業(yè)受到不公平待遇，從而阻礙個(gè)工資水平的提高。

在網(wǎng)上調(diào)查的12個(gè)行業(yè)中，采礦業(yè)的農(nóng)民工平均月收入最高，為1400元，其次是建筑業(yè)，平均收入1200元，但是危險(xiǎn)系數(shù)極高。一半以上的農(nóng)民工每月支出收入的四成，一半左右的農(nóng)民工將收入的一半寄回家。

三．農(nóng)民工權(quán)益問題

農(nóng)民工工作時(shí)間普遍較長：進(jìn)城農(nóng)民工平均工作6.3天，平均每天工作9小時(shí)，47%的每周工作7天。究其原因主要是某些私營、個(gè)體業(yè)主追求高產(chǎn)量，高效益，而工人也為了掙更多錢主動(dòng)拖長工作時(shí)間。

他們工作之余的主要娛樂方式僅為看電視，睡覺等，幾乎沒有其他的娛樂活動(dòng)。然而農(nóng)民工不僅是物質(zhì)財(cái)富的創(chuàng)造者，也是文化財(cái)富的創(chuàng)造者和文化財(cái)富的創(chuàng)造者。農(nóng)民工的文化權(quán)益應(yīng)該得到全社會(huì)的關(guān)注。政府應(yīng)該積極營造一個(gè)適合農(nóng)民工消費(fèi)的文化娛樂環(huán)境。

在社會(huì)各界的關(guān)注下，全國農(nóng)民工的報(bào)酬總體上大有改善，但是少數(shù)企業(yè)任然存在克扣或拖欠報(bào)酬的現(xiàn)象，近四成農(nóng)民工未和企業(yè)簽訂任何勞動(dòng)合同或協(xié)議，有一半農(nóng)民工拿不到加班補(bǔ)貼，57%得不到工傷補(bǔ)償，80%的不能帶薪休假，90%沒有享受住房補(bǔ)貼或住房公積金。80%的女農(nóng)民工無法享受帶薪休產(chǎn)假，12%的農(nóng)民工不清楚，不能依法自己的合法權(quán)益，更有些農(nóng)民工只要有活干，有錢掙就行了，簽不簽合同在他們看來關(guān)系不大，非常缺乏自我保護(hù)意識(shí)。

全國政協(xié)委員呂傳贊和一批專家提出，要解決農(nóng)民工屢遭侵權(quán)問題，必須采取有效措施，加大工作力度，他們建議：

①加快勞動(dòng)保障立法步伐。由于《勞動(dòng)法》的規(guī)定比較宏觀，對(duì)涉及保護(hù)職工收入所得、社會(huì)保障、人身保護(hù)方面的規(guī)定不夠具體和完善，缺乏相應(yīng)的配套法律法規(guī)，這給勞動(dòng)執(zhí)行部門的執(zhí)法活動(dòng)帶來很大的困難和壓力，使《勞動(dòng)法》的很多規(guī)定難以落到實(shí)處。

②建立欠薪保障制度，推行企業(yè)拖欠工資情況申報(bào)制度。這項(xiàng)制度對(duì)于保障職工的合法工資權(quán)益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定有很重要的作用。

③充分發(fā)揮各項(xiàng)工會(huì)在維護(hù)職工合法權(quán)益中的重要作用。我國各項(xiàng)工會(huì)在組織代表和維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益中具有不可替代作用，要進(jìn)一步加對(duì)修改后的《勞動(dòng)法》的宣傳貫徹力度，充分發(fā)揮各線工會(huì)作用。

政府和有關(guān)部門應(yīng)多提供及時(shí)準(zhǔn)確的務(wù)工信息，多提供務(wù)工崗位，減少農(nóng)民工外出務(wù)工盲目性，使其外出更容易找到活干，并開辦一些技能培訓(xùn)班，讓農(nóng)民工接受正規(guī)專業(yè)的培訓(xùn)，拓寬就業(yè)門路，在維護(hù)農(nóng)民工正當(dāng)權(quán)益方面：

①農(nóng)民工自謀職業(yè)中被各種稅收和費(fèi)用所困，如工商稅、體驗(yàn)稅、健康證及衛(wèi)生許可費(fèi)用等，這些相關(guān)費(fèi)用農(nóng)民工都希望能有所減免

②新型合作醫(yī)療保險(xiǎn)很受農(nóng)民工關(guān)注，農(nóng)民工愿意積極參保，但是屬地原則制約了該項(xiàng)保險(xiǎn)的落實(shí)。例如：農(nóng)民工外務(wù)工經(jīng)商，錯(cuò)過了參保時(shí)間或參加了農(nóng)村新型合作醫(yī)療保險(xiǎn)，又無法到屬地指定參保醫(yī)院就醫(yī)，處在兩地為難的境地。農(nóng)民工生病大多能撐則撐，實(shí)在不行才去買藥，2/3不上正規(guī)醫(yī)院看病。

其原因有：

①正規(guī)醫(yī)院費(fèi)用太高。

②他們沒有習(xí)慣上正規(guī)醫(yī)院就醫(yī)。

③沒有錢，為了節(jié)約。

部分人認(rèn)為：要改變農(nóng)民工弱勢(shì)地位，改善其生存環(huán)境，最根本是要改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，打破城鄉(xiāng)戶籍限制，讓農(nóng)民工與城市人享受一樣的就業(yè)、醫(yī)療、衛(wèi)生、教育等公共衛(wèi)生服務(wù)待遇。

四．農(nóng)民工的居住問題

大量農(nóng)民工進(jìn)城，住房問題成了一個(gè)非常嚴(yán)峻的問題，大多數(shù)農(nóng)民工居住在簡陋的宿舍里，30G在集體宿舍里，21G的農(nóng)民工居住在缺乏廚衛(wèi)設(shè)施的房間里，8%在工作地點(diǎn)，7%居住在臨時(shí)搭建的工棚里，13%在城市里沒有住處。只能往返在城郊之間。

炎炎夏日，當(dāng)我們走進(jìn)建筑工地的臨時(shí)工棚，想了解建筑工地工人的居住環(huán)境時(shí)，一股熱浪撲面而來，室內(nèi)溫度甚至超過外面的溫度。工人介紹說：“由于工棚用簡易的材料臨時(shí)搭建起來的，隔熱性很差，又不通風(fēng)，所以經(jīng)過長時(shí)間的暴曬以后，室內(nèi)溫度往往比室外還要高，他們的降溫設(shè)施除了電扇就是室內(nèi)灑水，一位20多歲的'湖北農(nóng)民工告訴我們:有時(shí)熱得不行晚上就只能鋪上席子睡在露天，只是蚊蟲太厲害，讓他們受不了，但總比中暑強(qiáng)。〃不僅他們居住條件差，大多數(shù)農(nóng)民工為省錢都選擇自己燒菜，一燒就是幾頓，有的甚至還擺到第二天再吃，沒有冰箱，剩菜飯都不舍倒掉，在高溫條件下極易變質(zhì)，甚至可能引起食物中毒。此外，為省錢，圖方便，喝生水，私拉電線，板房明火燒菜，也是建筑工地民工宿舍的安全隱患，除了電燈，電風(fēng)扇，電磁爐，電水壺，充電器的電線拉得到處都是而且亂七八糟，很容易引起用電故障，甚至引起火災(zāi)。同時(shí)用電器明火燒菜也讓我們心驚肉跳。由于板房低矮，又是木制結(jié)構(gòu)，人員十分密集，一旦起火，后果不堪設(shè)想。

當(dāng)問起為何不去集體食堂或外面的餐館時(shí)，他們表示：當(dāng)然愿意。只是外面太貴，長期下來消耗不起，只能自己“開火”，更方便，節(jié)省些。實(shí)地調(diào)查和面對(duì)面訪問：近40%的農(nóng)民工長期在工棚或集體宿舍，這些地方既狹窄又擁擠，室內(nèi)東西又臟又亂，除了日常生活用品外，沒有其他娛樂用品。近年來由于城區(qū)拓展、改造，市區(qū)一般樓房的租金逐年升高，再加上其他水、電、暖氣費(fèi)用，成本就更是升高了，所以大多農(nóng)民工都住在城鄉(xiāng)結(jié)合處，有的幾家或全家住在20―30O的房間里，生活空間狹小，環(huán)境極差，交通不便，安全沒有保障。

既然工地居住條件如此艱苦，再加上他們長期在外務(wù)工，為何不由鄉(xiāng)里人轉(zhuǎn)變?yōu)槌抢锶四兀?/p>

據(jù)深入調(diào)查，要實(shí)現(xiàn)這種轉(zhuǎn)變有兩大必不可少的條件：

①在城市里有穩(wěn)定的職業(yè)和工作。

②在城市里有固定的住所。

從目前的情況看來，正在城里務(wù)工的億萬農(nóng)民工都希望實(shí)現(xiàn)這種轉(zhuǎn)變，然而實(shí)現(xiàn)這種轉(zhuǎn)變并不容易。眾所周知。，由于戶籍、崗位和技能等制約，進(jìn)城農(nóng)民從事的多是最臟、最重、最險(xiǎn)、最累的活，勞動(dòng)條件差，勞動(dòng)時(shí)間長，勞動(dòng)報(bào)酬低，解決住房問題比城里人更加困難。我們可以看見農(nóng)民工條件的惡劣既有他們經(jīng)濟(jì)收入低的原因，也有相當(dāng)多政策不到位和資金不足的政府力不從心的原因。因而，農(nóng)民工居住問題只能靠市場手段：靠租房或購房來解決。

五．農(nóng)民工子女受教育問題

據(jù)了解農(nóng)民工子女受教育的問題也是一個(gè)很讓他們頭疼的問題。在走訪樂生坪村的過程中還發(fā)現(xiàn)：有四成農(nóng)民家庭的孩子成為留守兒童，他們?cè)卩l(xiāng)村小學(xué)上學(xué)，平時(shí)和爺爺奶奶生活在一起。由于家里老人缺乏科學(xué)知識(shí)，缺乏法律知識(shí)以及教育現(xiàn)代孩子的正確方法，這對(duì)孩子們的成長都非常不利，很多留守兒童的性格變得越來越孤僻，不能擁有正確的價(jià)值觀和法律意識(shí)，有部分人甚至走上犯法的道路。然而被接入城市的農(nóng)民工子女在城市里上學(xué)一年需繳納學(xué)費(fèi)近2300元，占家庭總收入的20%還多，另外許多孩子上學(xué)需繳納一定的借讀費(fèi)，贊助費(fèi)。

據(jù)報(bào)紙新聞資料報(bào)道：5000名隨行的農(nóng)民工子女有2500名繳納借讀費(fèi)，贊助費(fèi)，每人平均交1230元，這筆支出對(duì)農(nóng)民工來說無疑是一筆很大的負(fù)擔(dān)。

六．農(nóng)民工給社會(huì)的巨大考驗(yàn)

大量農(nóng)民工進(jìn)入城市給城市交通、社會(huì)治安、計(jì)劃生育等帶來嚴(yán)峻的考驗(yàn)和巨大的沖擊。在廣東省東莞市調(diào)查過程中強(qiáng)烈感覺到：加強(qiáng)農(nóng)民工的管理固然是不可少的，但更重要的是教育農(nóng)民工，，讓其懂法，從而增強(qiáng)他們自我保護(hù)的意識(shí)，加強(qiáng)自身權(quán)益的特別是人身方面的保護(hù)。由于農(nóng)民大多數(shù)來源于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的山區(qū)或邊遠(yuǎn)地區(qū)，他們不懂國家現(xiàn)行交通法規(guī)，更沒有遵守法律的意識(shí)。如:騎摩托車不戴頭盔，亂闖紅綠燈，車輛亂停亂放，行人跨越欄桿的事時(shí)有發(fā)生，結(jié)果農(nóng)民工常常成為生活中受害的對(duì)象。

農(nóng)民工進(jìn)入城市是不可逆轉(zhuǎn)的洪流，是社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，政府只能采取措施對(duì)他們近一步培訓(xùn)，規(guī)范，建設(shè)更利于他們生存的環(huán)境，使其盡快在城市里落腳，讓他們與城市居民和諧共處才能為社會(huì)創(chuàng)造更多的物質(zhì)和精神文明財(cái)富，才能更好地描繪未來城市的藍(lán)圖

第二篇：農(nóng)民工的調(diào)查報(bào)告

當(dāng)前，在城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)的背景下，農(nóng)民工群體的工資支付、社會(huì)保障和城市融入等問題已越來越成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。近年來，市住建局積極完善工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付長效管理機(jī)制，妥善處理工資拖欠和糾紛事件，農(nóng)民工工資拖欠情況已有根本性好轉(zhuǎn)，但逐步呈現(xiàn)多樣性特點(diǎn)。現(xiàn)將相關(guān)情況報(bào)告如下：

一、去年來我市農(nóng)民工工資糾紛的基本情況

我市累計(jì)施工面積1700萬平方米，同比增長13%，新開工面積489萬平方米，同比下降14%。在國家宏觀調(diào)控政策趨緊、企業(yè)資金鏈較為緊張的不利情況下，去年以來我局共受理工地農(nóng)民工上事件103件，同比下降38%，涉及民工1812人，同比下降7%，工資金額889萬元，同比下降50%；“中秋”、“國慶”等節(jié)日實(shí)現(xiàn)零上，春節(jié)期間也僅有零星上事件，改變了以往重節(jié)日堵門、堵路、堵政府的局面；拖欠行為已幅減少。

由于對(duì)施工企業(yè)采取了有效的制約措施，施工單位也從根本上提高了重視程度，當(dāng)前單純拖欠農(nóng)民工工資的情形已越來越少，但卻呈現(xiàn)多樣性的特點(diǎn)。經(jīng)整理分析，去年以來的103件農(nóng)民工上事件主要可分為以下幾類：

1.因建設(shè)業(yè)主工程款不到位等原因引發(fā)拖欠的18起，占比17%；

2.施工承包企業(yè)和專業(yè)承包隊(duì)因訂立協(xié)議不明確，在工程后期發(fā)生結(jié)算糾紛的30起，占比29%；

3.以討要農(nóng)民工工資為借口，實(shí)為向建設(shè)業(yè)主催要工程款的17起，占比17%；

4.由于施工企業(yè)管理漏洞，致使小包工頭攜款逃逸，農(nóng)民工工資無處著落的5起，占比5%；

5.小包工頭和農(nóng)民工以欺騙方式，虛假簽發(fā)結(jié)算單子，聯(lián)合向政府部門施壓進(jìn)行惡意討薪的9起，占比9%；

6.其他因素事件24起，占比23%。

由于對(duì)政府項(xiàng)目早作打算，并積極和施工企業(yè)溝通，去年以來政府投資項(xiàng)目并未發(fā)生較規(guī)模的集事件。而一些私營投資建設(shè)項(xiàng)目由于片面壓低工程造價(jià)，共出現(xiàn)5起農(nóng)民工復(fù)上事件：

1.太倉市山海建筑有限公司承建的太倉鴻潤漂染有限公司車間（新區(qū)），因承包負(fù)責(zé)人逃逸引發(fā)農(nóng)民工集。

2.太倉市傅氏機(jī)械有限公司車間（港區(qū)）因承包負(fù)責(zé)人逃逸引發(fā)農(nóng)民工工資糾紛。

3.江蘇弘盛建筑公司承建的蘇州鋼領(lǐng)置業(yè)有限公司廠房（港區(qū)），因甲方資金投入未及時(shí)跟上引發(fā)農(nóng)民工集。

4.由太倉世豪投資有限公司投資開發(fā)，江蘇通力建設(shè)集團(tuán)有限公司承建的中高檔住宅項(xiàng)目江南水郡（璜涇鎮(zhèn)），因甲方資金未及時(shí)跟上引發(fā)農(nóng)民工連續(xù)上討薪。

5.太倉恒升建設(shè)有限公司承建的鎮(zhèn)安息堂工程，因企業(yè)管理不到位，未及時(shí)發(fā)放農(nóng)民工工資引發(fā)連續(xù)上事件。

目前上述事件已經(jīng)多次協(xié)調(diào)處理得以解決，未造成惡劣影響。

二、當(dāng)前的主要措施和手段

去年以來，我局在成立“局矛盾糾紛調(diào)解員會(huì)”，建立“工資告知牌”、“工資發(fā)放計(jì)酬手冊(cè)”和“工資預(yù)留戶管理辦法”三項(xiàng)制度，構(gòu)建勞資管理員網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校建設(shè)等措施的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)加強(qiáng)了以下幾項(xiàng)工作：

一是加強(qiáng)了預(yù)留戶資金使用。共收繳農(nóng)民工工資預(yù)留戶資金8107萬元，動(dòng)用資金170萬元，有效解決了因建設(shè)方資金緊張?jiān)斐傻墓べY延遲發(fā)放問題。

二是加強(qiáng)了部門聯(lián)動(dòng)調(diào)處。加強(qiáng)了與區(qū)、鎮(zhèn)的聯(lián)動(dòng)配合，共同協(xié)調(diào)處理轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的農(nóng)民工上事件，合力解決矛盾糾紛。

三是加強(qiáng)了節(jié)前隱患排查。在元旦、春節(jié)等節(jié)前提前下發(fā)通知，要求企業(yè)開展自查自糾，并結(jié)合質(zhì)安監(jiān)檢查抽查農(nóng)民工工資發(fā)放情況，督促施工單位提前進(jìn)行支付，確保工資按時(shí)足額發(fā)放至農(nóng)民工手中。四是加強(qiáng)了拖欠責(zé)任追究。對(duì)發(fā)生農(nóng)民工較規(guī)模集、纏的企業(yè)通過工程建設(shè)誠信管理平臺(tái)采取了更為嚴(yán)格的通報(bào)、招投標(biāo)限制和清退等制約措施。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民工工資管理的舉措和建議

1、合力加對(duì)惡意拖欠行為的處罰力度。

農(nóng)民工工資糾紛涉及到住建、人社、總工會(huì)等多個(gè)部門，各單位應(yīng)各司其職、加強(qiáng)配合、形成合力，重點(diǎn)突出國慶、春節(jié)等節(jié)假日前的清欠檢查，把拖欠行為遏制在萌芽狀態(tài)。對(duì)小包工頭逃逸、向政府部門施壓逼討工程款和惡意欺詐等行為將進(jìn)行嚴(yán)肅查處，利用誠信管理平臺(tái)采取嚴(yán)厲限制措施，發(fā)生惡劣事件的堅(jiān)決清退出本地建筑市場。

2.全面加強(qiáng)對(duì)區(qū)鎮(zhèn)“bt”項(xiàng)目的監(jiān)控把關(guān)。

當(dāng)前區(qū)、鎮(zhèn)按“bt”模式操作的建設(shè)項(xiàng)目較多，此類項(xiàng)目工程量、資金要求高，有的建設(shè)單位因資金不足拖欠工程款并波及農(nóng)民工工資。因此需對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格管控，全面執(zhí)行項(xiàng)目建設(shè)可行性論證和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，通過政府聯(lián)席會(huì)議確定按“bt”模式操作方可進(jìn)行，并從批文立項(xiàng)、二證一書、施工許可證等環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。在施工企業(yè)選擇上，應(yīng)充分挑選技術(shù)水平高、社會(huì)信譽(yù)好、資金實(shí)力強(qiáng)、有較高資質(zhì)的企業(yè)。同時(shí)在施工過程中加強(qiáng)跟蹤監(jiān)督，一旦遇到資金壓力問題立即采取有效措施，提前化解矛盾。

3.逐步試點(diǎn)推行農(nóng)民工實(shí)名制管理。

當(dāng)前，南京、常熟等城市已在省內(nèi)率先開展了農(nóng)民工實(shí)名制管理試點(diǎn)工作。我市也可逐步試點(diǎn)推廣該項(xiàng)工作，通過實(shí)名制管理督促施工企業(yè)按時(shí)支付工資，并避免分包企業(yè)截留農(nóng)民工工資，同時(shí)有效解決發(fā)生糾紛后農(nóng)民工“舉證難”的問題，利用信息化手段從根本上破解農(nóng)民工工資糾紛難題。

第三篇：農(nóng)民工調(diào)研報(bào)告

20xx年春晚農(nóng)民工代表旭日陽剛以汪峰一首《春天里》感動(dòng)了全中國。“農(nóng)民工”再次成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)，為了更好的解決農(nóng)民工的工資問題，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益和社會(huì)穩(wěn)定，我們根據(jù)轄區(qū)內(nèi)近年來農(nóng)民工工資支付情況進(jìn)行了調(diào)研，報(bào)告如下：

一、XX-20xx年度農(nóng)民工檢查數(shù)據(jù)分析

XX-20xx年度，xx區(qū)勞動(dòng)大隊(duì)按照市發(fā)文件精神，組織多次農(nóng)民工工資專項(xiàng)檢查行動(dòng)，并將農(nóng)民工工資維權(quán)貫穿落實(shí)在日常巡查中，有效地維護(hù)了農(nóng)民工權(quán)益。兩年來我大隊(duì)共主動(dòng)巡查網(wǎng)格內(nèi)用人單位565戶，涉及勞動(dòng)者xxxx人次，其中農(nóng)民工3255人。下達(dá)調(diào)查詢問書xxx份，下達(dá)限期改正指令書12份，督促用人單位補(bǔ)簽、新簽勞動(dòng)合同xxxx份，兩年來共接待咨詢201起，成功調(diào)解簡單勞資糾紛xxx起，為職工追回拖欠工資和押金共計(jì)114萬元，有效地維護(hù)了轄區(qū)勞資關(guān)系的和諧穩(wěn)定。

二、主要經(jīng)驗(yàn)做法

xx區(qū)農(nóng)民工工資檢查服務(wù)工作以追求服務(wù)手段多樣化為目標(biāo)，不斷開拓創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，通過實(shí)施“四大轉(zhuǎn)變”，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，推動(dòng)了農(nóng)民工工資檢查服務(wù)工作的創(chuàng)新發(fā)展。

一是轉(zhuǎn)變監(jiān)管手段，夯實(shí)基礎(chǔ)。隨著勞動(dòng)者維權(quán)意識(shí)的不斷增強(qiáng)，勞動(dòng)保障工作人力少、任務(wù)重、難度大的矛盾顯現(xiàn)出來，很多時(shí)候是疲于應(yīng)付。為此，大隊(duì)從完善監(jiān)管手段出發(fā)，變突擊應(yīng)對(duì)為常態(tài)監(jiān)控，利用網(wǎng)格化、書面審查、分類監(jiān)管等手段，充分發(fā)揮職能，綜合運(yùn)用日常巡察、舉報(bào)專查、專項(xiàng)檢查和勞動(dòng)年檢等手段，全面掌握用人單位基本情況，進(jìn)一步規(guī)范用人單位勞動(dòng)用工管理、保險(xiǎn)繳納、工資支付等行為，從源頭上預(yù)防和解決用人單位隨意拖欠和克扣農(nóng)民工工資的問題。

二是轉(zhuǎn)變服務(wù)態(tài)度，提升水平。對(duì)接待來訪咨詢、投訴人員，xx區(qū)人社局注重超前思維，拓寬工作思路，創(chuàng)造性地開展工作，在勞動(dòng)大隊(duì)建立了“心理疏導(dǎo)室”，在主動(dòng)做好勞資雙方情緒穩(wěn)定工作的同時(shí)，探索“心理疏導(dǎo)法”積極調(diào)解勞資糾紛。變被動(dòng)受理為主動(dòng)熱情服務(wù)，按照相關(guān)辦事流程及時(shí)處置，對(duì)于不屬于受理范圍的投訴舉報(bào)，耐心做好解釋工作；定期召開執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)交流座談會(huì)，邀請(qǐng)相關(guān)專業(yè)人員研討工作中的疑點(diǎn)和難點(diǎn)。對(duì)外來農(nóng)民工維權(quán)實(shí)施“綠色通道”制度，不斷提高辦案效率和質(zhì)量。20xx年1月xx日中午，xx勞動(dòng)大隊(duì)接到江蘇淮安來鎮(zhèn)江某服裝廠打工的女職工劉某等8人投訴，反應(yīng)自己在轄區(qū)某服裝廠打工，臨近過年已買好車票急著回家，但工資被被老板克扣，請(qǐng)求勞動(dòng)部門幫助維權(quán)，接到投訴后大隊(duì)立即啟用外鄉(xiāng)農(nóng)民工維權(quán)綠色通道，當(dāng)即立案并及時(shí)安排上門進(jìn)行調(diào)查，約談服裝廠老板袁某，教育老板要自己遵守勞動(dòng)法律法規(guī)和雙方約定，以及不及時(shí)支付工資的嚴(yán)重性，責(zé)令其按時(shí)足額支付工人工資，經(jīng)過近3個(gè)小時(shí)的溝通，當(dāng)天下午袁某就到銀行取現(xiàn)支付了拖欠職工的工資34580元，使外鄉(xiāng)的農(nóng)民工于次日安心踏上回家過年的路。

三是轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，塑造形象。全面推行“133”執(zhí)法思路，大力推進(jìn)“柔性執(zhí)法”， 推進(jìn)“柔性執(zhí)法”，積極打造具有xx特色的勞動(dòng)執(zhí)法環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)更加和諧。具體說就是“樹立一個(gè)意識(shí)、堅(jiān)持三個(gè)結(jié)合、實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變”樹立執(zhí)法服務(wù)優(yōu)先的意識(shí)；堅(jiān)持執(zhí)法與服務(wù)相結(jié)合、查處與預(yù)防相結(jié)合、處罰與教育相結(jié)合；實(shí)現(xiàn)由事后處理向事前預(yù)防轉(zhuǎn)變、執(zhí)法向執(zhí)法服務(wù)轉(zhuǎn)變、單一維權(quán)向維護(hù)和諧穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系的轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持把剛性的法律與人性化操作有機(jī)結(jié)合起來，針對(duì)部分用人單位負(fù)責(zé)人缺少對(duì)勞動(dòng)保障法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，法制觀念淡薄；農(nóng)民工缺乏維權(quán)意識(shí)，重口頭協(xié)議，輕簽訂勞動(dòng)合同，給投訴、維權(quán)、執(zhí)法帶來相應(yīng)難度的實(shí)際，區(qū)人社局堅(jiān)持開展以“一封信、一張聯(lián)系卡、一本勞動(dòng)保障釋疑手冊(cè)”等“五個(gè)一”為主要內(nèi)容的法律服務(wù)，對(duì)違法行為樹立以批評(píng)教育為重、整改完善為基的理念，按照“幫扶為主，真情服務(wù)”的要求，變程序執(zhí)法為柔性執(zhí)法，對(duì)有不規(guī)范的企業(yè)及時(shí)發(fā)出建議，寓執(zhí)法于指導(dǎo)之中、于幫扶之中、于宣傳之中、于服務(wù)之中，做到既嚴(yán)格遵守勞動(dòng)保障各項(xiàng)程序和要求，又注重維護(hù)用人單位聲譽(yù)和利益。使用人單位和廣大農(nóng)民工變過去“出事找”為現(xiàn)在“事前問”。xx區(qū)勞動(dòng)堅(jiān)持“柔性執(zhí)法”，努力把勞資糾紛解決在企業(yè)家門口，實(shí)現(xiàn)解決一個(gè)爭議，教育一片的目的，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系更加和諧，這一做法經(jīng)《中國組織人事報(bào)》、中國勞動(dòng)保障新聞網(wǎng)、市級(jí)新聞媒體等宣傳后，有效提升了xx區(qū)執(zhí)法的知名度。

第四篇：農(nóng)民工監(jiān)測調(diào)查報(bào)告_調(diào)查報(bào)告

農(nóng)民工監(jiān)測調(diào)查報(bào)告_調(diào)查報(bào)告

調(diào)查報(bào)告是對(duì)某一情況、某一事件“去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里”的分析研究，揭示出本質(zhì)，尋找出規(guī)律，總結(jié)出經(jīng)驗(yàn)，最后以書面形式陳述出來。下面是收集的農(nóng)民工監(jiān)測調(diào)查報(bào)告，歡迎閱讀參考！

農(nóng)民工監(jiān)測調(diào)查報(bào)告（一）

一、農(nóng)民工規(guī)模、分布及流向

（一）農(nóng)民工總量繼續(xù)增加，增量主要來自本地農(nóng)民工

20**年農(nóng)民工總量達(dá)到28171萬人，比上年增加424萬人，增長1.5%，增速比上年加快0.2個(gè)百分點(diǎn)。其中，本地農(nóng)民工11237萬人，比上年增加374萬人，增長3.4%，增速比上年加快0.7個(gè)百分點(diǎn)；外出農(nóng)民工16934萬人，比上年增加50萬人，增長0.3%，增速較上年回落0.1個(gè)百分點(diǎn)。本地農(nóng)民工增量占新增農(nóng)民工的88.2%。在外出農(nóng)民工中，進(jìn)城農(nóng)民工13585萬人，比上年減少157萬人，下降1.1%。

（二）西部地區(qū)農(nóng)民工人數(shù)增長最快，吸納能力逐步增強(qiáng)

從輸出地看，東部地區(qū)農(nóng)民工10400萬人，比上年增加100萬人，增長1%，占農(nóng)民工總量的36.9%；中部地區(qū)農(nóng)民工9279萬人，比上年增加105萬人，增長1.1%，占農(nóng)民工總量的32.9%；西部地區(qū)農(nóng)民工7563萬人，比上年增加185萬人，增長2.5%，占農(nóng)民工總量的26.9%；東北地區(qū)農(nóng)民工929萬人，比上年增加34萬人，增長3.8%，占農(nóng)民工總量的3.3%。西部地區(qū)農(nóng)

民工人數(shù)增長快于其他地區(qū)，西部地區(qū)農(nóng)民工增量占新增農(nóng)民工的43.6%。

從輸入地看，在東部地區(qū)務(wù)工農(nóng)民工15960萬人，比上年減少48萬人，下降0.3%，占農(nóng)民工總量的56.7%；在中部地區(qū)務(wù)工農(nóng)民工5746萬人，比上年增加147萬人，增長2.6%，占農(nóng)民工總量的20.4%；在西部地區(qū)務(wù)工農(nóng)民工5484萬人，比上年增加275萬人，增長5.3%，占農(nóng)民工總量的19.5%；在東北地區(qū)務(wù)工農(nóng)民工904萬人，比上年增加45萬人，增長5.2%，占農(nóng)民工總量的3.2%。

（三）外出農(nóng)民工增速繼續(xù)回落，跨省流動(dòng)農(nóng)民工繼續(xù)減少

20**-20**年，外出農(nóng)民工增速呈逐年回落趨勢(shì)，增速分別為3.4%、3%、1.7%、1.3%、0.4%和0.3%。外出農(nóng)民工占農(nóng)民工總量的比重也由20**年的62.8%逐漸下降到20**年的60.1%。

外出農(nóng)民工中，跨省流動(dòng)農(nóng)民工7666萬人，比上年減少79萬人，下降1%，占外出農(nóng)民工的45.3%，比上年下降0.6個(gè)百分點(diǎn)。分區(qū)域看，東部地區(qū)跨省流動(dòng)的農(nóng)民工占17.8%，比上年提高0.4個(gè)百分點(diǎn)；中部地區(qū)跨省流動(dòng)的農(nóng)民工占62%，比上年下降0.5個(gè)百分點(diǎn)；西部地區(qū)跨省流動(dòng)的農(nóng)民工占52.2%，比上年下降1.3個(gè)百分點(diǎn)；東北地區(qū)跨省流動(dòng)的農(nóng)民工占22.9%，比上年下降2.3個(gè)百分點(diǎn)。

二、農(nóng)民工基本特征

（一）女性農(nóng)民工占比繼續(xù)提高，有配偶的占比提高

在全部農(nóng)民工中，男性占65.5%，女性占34.5%。其中，外出農(nóng)民工中男性占68.3%，女性占31.7%；本地農(nóng)民工中男性占62.8%，女性占37.2%。農(nóng)民工中女性占比比上年提高0.9個(gè)百分點(diǎn)，主要是由于本地農(nóng)民工在農(nóng)民工總量中占比繼續(xù)提高，而本地女性農(nóng)民工占比較高所致。

全部農(nóng)民工中，未婚的占19.8%，比上年下降1.4個(gè)百分點(diǎn)；有配偶的占77.9%，比上年提高1.5個(gè)百分點(diǎn)。外出農(nóng)民工有配偶的占64.8%，比本地農(nóng)民工低25.4個(gè)百分點(diǎn)，但占比提高較快。

（二）農(nóng)民工年齡不斷提高，新生代農(nóng)民工占比近五成農(nóng)民工仍以青壯年為主，但所占比重繼續(xù)下降，農(nóng)民工平均年齡不斷提高。從平均年齡看，20**年農(nóng)民工平均年齡為39歲，比上年提高0.4歲。從年齡結(jié)構(gòu)看，40歲以下農(nóng)民工所占比重為53.9%，比上年下降1.3個(gè)百分點(diǎn)；50歲以上農(nóng)民工所占比重為19.2%，比上年提高1.3個(gè)百分點(diǎn)。

1980年及以后出生的新生代農(nóng)民工已逐漸成為農(nóng)民工的主體，占全國農(nóng)民工總量的49.7%，比上年提高1.2個(gè)百分點(diǎn)；老一代農(nóng)民工占全國農(nóng)民工總量的50.3%。

（三）農(nóng)民工受教育水平不斷提高

農(nóng)民工中，未上過學(xué)的占1%，小學(xué)文化程度占13.2%，初中文化程度占59.4%，高中文化程度占17%，大專及以上占9.4%。高中及以上文化程度農(nóng)民工所占比重比上年提高1.2個(gè)百

分點(diǎn)。其中，外出農(nóng)民工中高中及以上文化程度的占29.1%，比上年提高1.2個(gè)百分點(diǎn)；本地農(nóng)民工中高中及以上文化程度的占23.9%，比上年提高1.3個(gè)百分點(diǎn)。

（四）接受過技能培訓(xùn)的農(nóng)民工比重小幅下降

接受過農(nóng)業(yè)和非農(nóng)職業(yè)技能培訓(xùn)的農(nóng)民工占32.9%，比上年下降0.2個(gè)百分點(diǎn)。其中，接受非農(nóng)職業(yè)技能培訓(xùn)的占30.7%，接受過農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)的占8.7%，均與上年持平；農(nóng)業(yè)和非農(nóng)職業(yè)技能培訓(xùn)都參加過的占6.5%，比上年提高0.2個(gè)百分點(diǎn)。其中，本地農(nóng)民工接受過農(nóng)業(yè)和非農(nóng)職業(yè)技能培訓(xùn)的占30.4%，比上年下降0.4個(gè)百分點(diǎn)；外出農(nóng)民工接受過農(nóng)業(yè)和非農(nóng)職業(yè)技能培訓(xùn)的占35.6%，比上年提高0.2個(gè)百分點(diǎn)。

三、農(nóng)民工就業(yè)

（一）從事制造業(yè)和建筑業(yè)的農(nóng)民工比重下降明顯

從事第二產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民工比重為52.9%，比上年下降2.2個(gè)百分點(diǎn)。其中，從事制造業(yè)的農(nóng)民工比重為30.5%，比上年下降0.6個(gè)百分點(diǎn)；從事建筑業(yè)的農(nóng)民工比重為19.7%，比上年下降1.4個(gè)百分點(diǎn)。從事第三產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民工比重為46.7%，比上年提高2.2個(gè)百分點(diǎn)。其中，從事批發(fā)和零售業(yè)的農(nóng)民工比重為12.3%，比上年提高0.4個(gè)百分點(diǎn)；從事居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)的農(nóng)民工比重為11.1%，比上年提高0.5個(gè)百分點(diǎn)。

（二）農(nóng)民工月均收入增速有所回落

農(nóng)民工月均收入3275元，比上年增加203元，增長6.6%，增速比上年回落0.6個(gè)百分點(diǎn)。分行業(yè)看，除制造業(yè)收入

增速較上年提高，居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)增速與上年持平以外，建筑業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、交通運(yùn)輸倉儲(chǔ)和郵政業(yè)、住宿和餐飲業(yè)農(nóng)民工月均收入增速分別比上年回落1.5、1.9、1.5和0.7個(gè)百分點(diǎn)。

（三）本地和在中部地區(qū)務(wù)工的農(nóng)民工月均收入增長較快

外出務(wù)工農(nóng)民工月均收入3572元，比上年增加213元，增長6.3%；本地務(wù)工農(nóng)民工月均收入2985元，比上年增加204元，增長7.3%。本地務(wù)工農(nóng)民工月均收入比外出務(wù)工農(nóng)民工低587元，但增速比外出務(wù)工農(nóng)民工高1個(gè)百分點(diǎn)。

分地區(qū)看，在東部地區(qū)務(wù)工的農(nóng)民工月均收入3454元，比上年增加238元，增長7.4%；在中部地區(qū)務(wù)工的農(nóng)民工月均收入3132元，比上年增加224元，增長7.7%；在西部地區(qū)務(wù)工的農(nóng)民工月均收入3117元，比上年增加153元，增長5.2%；在東北地區(qū)務(wù)工的農(nóng)民工月均收入3063元，比上年減少42元，下降1.4%。在中部地區(qū)務(wù)工的農(nóng)民工月均收入增速分別比在東部、西部和東北地區(qū)務(wù)工的農(nóng)民工高0.3、2.5和9.1個(gè)百分點(diǎn)。

四、農(nóng)民工權(quán)益保障

（一）超時(shí)勞動(dòng)情況有所改善

農(nóng)民工年從業(yè)時(shí)間平均為10個(gè)月，月從業(yè)時(shí)間平均為24.9天，日從業(yè)時(shí)間平均為8.5個(gè)小時(shí)，均與上年持平。日從業(yè)時(shí)間超過8小時(shí)的農(nóng)民工占64.4%，周從業(yè)時(shí)間超過44小時(shí)的農(nóng)民工占78.4%，分別比上年下降0.4 和1個(gè)百分點(diǎn)。其中，外

出農(nóng)民工日工作超過8小時(shí)和周工作超過44小時(shí)的比重比上年分別下降1.8和0.6個(gè)百分點(diǎn)，超時(shí)勞動(dòng)情況改善比較明顯。

（二）簽訂勞動(dòng)合同的農(nóng)民工比重下降

20**年與雇主或單位簽訂了勞動(dòng)合同的農(nóng)民工比重為35.1%，比上年下降1.1個(gè)百分點(diǎn)。其中，外出農(nóng)民工與雇主或單位簽訂勞動(dòng)合同的比重為38.2%，比上年下降1.5個(gè)百分點(diǎn)；本地農(nóng)民工與雇主或單位簽訂勞動(dòng)合同的比重為31.4%，比上年下降0.3個(gè)百分點(diǎn)。

（三）被拖欠工資的農(nóng)民工比重下降

20**年被拖欠工資的農(nóng)民工人數(shù)為236.9萬人，比上年減少38.9萬人，下降14.1%。被拖欠工資的農(nóng)民工比重為0.84%，比上年下降0.15個(gè)百分點(diǎn)。2013年以來，被拖欠工資的農(nóng)民工比重均在1%以下，但是年度之間有波動(dòng)。2013-2015年被拖欠工資的農(nóng)民工比重分別為1%、0.76%和0.99%。其中，2015年農(nóng)民工工資拖欠的情況反彈，被拖欠工資的農(nóng)民工比重比2014年提高0.23個(gè)百分點(diǎn)。

20**年，被拖欠工資的農(nóng)民工人均拖欠11433元，比上年增加1645元，增長16.8%。其中，被拖欠工資的外出農(nóng)民工人均拖欠11941元，比上年增加1249元，增長11.7%；被拖欠工資的本地農(nóng)民工人均拖欠10518元，比上年增加1851元，增長21.4%。20**年被拖欠的工資總額為270.9億元，比上年增加0.9億元，增長0.3%；與2015年被拖欠的工資總額增長35.8%相比，拖欠情況出現(xiàn)好轉(zhuǎn)。

從農(nóng)民工比較集中的幾個(gè)行業(yè)看，20**年制造業(yè)、建筑業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、交通運(yùn)輸倉儲(chǔ)和郵政業(yè)被拖欠工資的農(nóng)民工比重分別為0.6%、1.8%、0.2%和0.4%，分別比上年下降0.2、0.2、0.1和0.3個(gè)百分點(diǎn)。居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)被拖欠工資的農(nóng)民工比重有所上升，20**年為0.6%，較上年上升0.3個(gè)百分點(diǎn)。

五、進(jìn)城農(nóng)民工居住狀況

（一）進(jìn)城農(nóng)民工的購房比例提高

在進(jìn)城農(nóng)民工中，租房居住的農(nóng)民工占62.4%，比上年下降2.4個(gè)百分點(diǎn)，其中租賃私房的農(nóng)民工占61%，比上年下降1.9個(gè)百分點(diǎn)。購房的農(nóng)民工占17.8%，比上年提高0.5個(gè)百分點(diǎn)，其中購買商品房的農(nóng)民工占16.5%，比上年提高0.8個(gè)百分點(diǎn)。單位或雇主提供住房的農(nóng)民工占13.4%，比上年下降0.7個(gè)百分點(diǎn)。以其他方式解決居住問題的農(nóng)民工占6.4%，比上年提高2.6個(gè)百分點(diǎn)。購買保障性住房和租賃公租房的農(nóng)民工不足3%。

（二）居住困難的進(jìn)城農(nóng)民工占比下降

進(jìn)城農(nóng)民工人均住房面積為19.4平方米，與上年基本保持一致。其中，人均住房面積在5平方米及以下居住困難的農(nóng)民工戶占6%，比上年下降2.3個(gè)百分點(diǎn)；在6-15平方米的農(nóng)民工戶占37.4%，在16-25平方米的農(nóng)民工戶占25.5%，均比上年提高2.1個(gè)百分點(diǎn)；在26-35平方米的農(nóng)民工戶占12.6%，在36平方米以上的農(nóng)民工戶占18.5%，分別比上年下降1.1和0.9個(gè)百分點(diǎn)。

（三）進(jìn)城農(nóng)民工居住條件總體有所改善

農(nóng)民工戶住房配備電冰箱和洗衣機(jī)的比重分別為57.2%和55.4%，分別比上年提高2.9和3.8個(gè)百分點(diǎn)；86.5%的農(nóng)民工戶住房有自來水，比上年提高0.3個(gè)百分點(diǎn)；77.9%的農(nóng)民工戶住房有洗澡設(shè)施，比上年提高2.8個(gè)百分點(diǎn)；69.6%的農(nóng)民工戶住房有獨(dú)用廁所，比上年提高0.2個(gè)百分點(diǎn)；85.5%的農(nóng)民工戶能上網(wǎng)（計(jì)算機(jī)或手機(jī)），比上年提高7.1個(gè)百分點(diǎn)；18.6%的農(nóng)民工戶擁有汽車（生活和經(jīng)營用車），比上年提高2.7個(gè)百分點(diǎn)。

六、進(jìn)城農(nóng)民工社會(huì)融合情況

（一）進(jìn)城農(nóng)民工的社會(huì)交往有待豐富

在城市生活中，除家人外，進(jìn)城農(nóng)民工業(yè)余時(shí)間人際交往時(shí)，老鄉(xiāng)占35.2%，比上年提高1.6個(gè)百分點(diǎn)；當(dāng)?shù)嘏笥颜?4.3%，比上年提高0.8個(gè)百分點(diǎn)；同事占22.2%，比上年提高0.7個(gè)百分點(diǎn)；其他外來務(wù)工人員占3.1%，比上年下降1.1個(gè)百分點(diǎn)；基本不和他人來往占12.7%，比上年下降1.6個(gè)百分點(diǎn)。

進(jìn)城農(nóng)民工業(yè)余時(shí)間主要是看電視、上網(wǎng)和休息，分別占45.8%、33.7%和29.1%。其中，選擇上網(wǎng)和休息的比重分別比上年提高了2.7和0.9個(gè)百分點(diǎn)。選擇參加文娛體育活動(dòng)、讀書看報(bào)的比重分別為6.3%和3.7%，分別比上年下降0.8和0.9個(gè)百分點(diǎn)；選擇參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)的比重僅為1.3%，與上年持平。

（二）權(quán)益受損選擇法律途徑解決的進(jìn)城農(nóng)民工占比顯著提高

在工作和生活中遇到困難時(shí)，62.4%的進(jìn)城農(nóng)民工想到的是找家人、親戚幫忙，找老鄉(xiāng)的占28.9%，找本地朋友的占24.7%，找單位領(lǐng)導(dǎo)或同事的占11.7%，找工會(huì)、婦聯(lián)和政府部門的占6.8%，找社區(qū)的占2.3%。找家人、親戚幫忙，找老鄉(xiāng)和找本地朋友幫忙的農(nóng)民工比重分別比上年提高0.7、1.1和1.4個(gè)百分點(diǎn)。當(dāng)權(quán)益受損時(shí)，進(jìn)城農(nóng)民工選擇解決途徑依次是：36.8%與對(duì)方協(xié)商解決，比上年提高0.9個(gè)百分點(diǎn)；30.1%向政府相關(guān)部門反映，比上年下降4.5個(gè)百分點(diǎn)；27.2%通過法律途徑解決，比上年提高5.1個(gè)百分點(diǎn)。

（三）已就業(yè)進(jìn)城農(nóng)民工加入工會(huì)組織的占比提高

從對(duì)工會(huì)組織的知曉情況看，已就業(yè)進(jìn)城農(nóng)民工中20.8%知道所在企業(yè)或單位有工會(huì)組織，比上年提高1.3個(gè)百分點(diǎn)；59.6%知道所在單位和企業(yè)沒有工會(huì)組織，19.6%不知道自己所在企業(yè)或單位是否有工會(huì)組織。在知道自己所在企業(yè)或單位有工會(huì)組織的農(nóng)民工中，53.8%的農(nóng)民工加入了工會(huì)，比上年提高2.9個(gè)百分點(diǎn)；加入工會(huì)的進(jìn)城農(nóng)民工占已就業(yè)的進(jìn)城農(nóng)民工的比重為11.2%，比上年提高1.3個(gè)百分點(diǎn)。在加入工會(huì)的農(nóng)民工中，經(jīng)常參加工會(huì)活動(dòng)的占21.3%，比上年下降1個(gè)百分點(diǎn)；偶爾參加的占62.1%，比上年提高0.4個(gè)百分點(diǎn)；沒參加過的占16.6%，比上年提高0.6個(gè)百分點(diǎn)。

附注

1.調(diào)查簡介

農(nóng)民工監(jiān)測調(diào)查：為準(zhǔn)確反映全國農(nóng)民工規(guī)模、流向、分布等情況，國家統(tǒng)計(jì)局2008年建立農(nóng)民工監(jiān)測調(diào)查制度，在農(nóng)民工輸出地開展監(jiān)測調(diào)查。調(diào)查范圍是全國31個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的農(nóng)村地域，在1527個(gè)調(diào)查縣（區(qū)）抽選了8906個(gè)村和23.7萬名農(nóng)村勞動(dòng)力作為調(diào)查樣本。采用入戶訪問調(diào)查的形式，按季度進(jìn)行調(diào)查。

農(nóng)民工市民化調(diào)查：為準(zhǔn)確反映在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中農(nóng)民工在城鎮(zhèn)就業(yè)生活、居住狀況和社會(huì)融合等基本情況，國家統(tǒng)計(jì)局2015年建立農(nóng)民工市民化監(jiān)測調(diào)查制度。調(diào)查范圍是全國31個(gè)省（自治區(qū)、直轄市）的城鎮(zhèn)地域，隨機(jī)抽取了4.08萬戶進(jìn)城農(nóng)民工樣本，由調(diào)查員使用手持電子采集終端（PDA），直接入戶面訪的形式，每年10月開展年度調(diào)查。

2.主要指標(biāo)解釋

農(nóng)民工：指戶籍仍在農(nóng)村，在本地從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)或外出從業(yè)6個(gè)月及以上的勞動(dòng)者。

本地農(nóng)民工：指在戶籍所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)地域以內(nèi)從業(yè)的農(nóng)民工。

外出農(nóng)民工：指在戶籍所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)地域外從業(yè)的農(nóng)民工。

進(jìn)城農(nóng)民工：指居住在城鎮(zhèn)地域內(nèi)的農(nóng)民工。城鎮(zhèn)地域?yàn)楦鶕?jù)國家統(tǒng)計(jì)局《統(tǒng)計(jì)上劃分城鄉(xiāng)的規(guī)定》劃分的區(qū)域，與計(jì)算人口城鎮(zhèn)化率的地域范圍相一致。

東部地區(qū)：包括北京、天津、河北、上海、江蘇、浙江、福建、山東、廣東、海南10個(gè)省（市）。

中部地區(qū)：包括山西、安徽、江西、河南、湖北、湖南

6省。

西部地區(qū)：包括內(nèi)蒙古、廣西、重慶、四川、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆12個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)）。

東北地區(qū)：遼寧、吉林、黑龍江3個(gè)省。

農(nóng)民工監(jiān)測調(diào)查報(bào)告（二）

農(nóng)民工越來越“戀家”

外出農(nóng)民工出現(xiàn)回流趨勢(shì)

農(nóng)民工是指戶籍仍在農(nóng)村，在本地從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)或外出從業(yè)6個(gè)月及以上的勞動(dòng)者。本地農(nóng)民工，是指在戶籍所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)地域以內(nèi)從業(yè)的農(nóng)民工。

報(bào)告顯示，截至20**年底，我國農(nóng)民工總量達(dá)到28171萬人，比上年增長1.5%，增速比上年加快0.2個(gè)百分點(diǎn)。公開數(shù)據(jù)顯示，2010年到2015年農(nóng)民工總量增速分別為5.5%、4.4%、3.9%、2.4%、1.9%、1.3%，增速逐年回落的趨勢(shì)非常明顯。

從報(bào)告中可以發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民工數(shù)量增幅自2011年以來出現(xiàn)首次擴(kuò)大，呈現(xiàn)兩大特點(diǎn)：一是農(nóng)民工總量繼續(xù)增加，但增量主要來自本地農(nóng)民工；二是外出農(nóng)民工增速繼續(xù)回落，跨省流動(dòng)農(nóng)民工繼續(xù)減少。

中央財(cái)經(jīng)大學(xué)民生經(jīng)濟(jì)研究中心主任李永壯表示，從近年來的農(nóng)民工總量變化可以看出，過去那種勞動(dòng)力過剩的局面正在改變。另外，農(nóng)民工回流趨勢(shì)明顯，說明外出務(wù)工的性價(jià)比越來越低。同時(shí)，隨著東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展加快，家鄉(xiāng)對(duì)農(nóng)民工的吸引力越來越大。

農(nóng)民工受教育水平不斷提高

超時(shí)勞動(dòng)、拖欠工資情況有所改善

報(bào)告顯示，近年來農(nóng)民工受教育水平不斷提高。20**年，農(nóng)民工中未上過學(xué)的占1%，小學(xué)文化程度占13.2%，初中文化程度占59.4%，高中文化程度占17%，大專及以上占9.4%。高中及以上文化程度農(nóng)民工所占比重比上年提高1.2個(gè)百分點(diǎn)。其中，外出農(nóng)民工中高中及以上文化程度的占29.1%，比上年提高1.2個(gè)百分點(diǎn)；本地農(nóng)民工中高中及以上文化程度的占23.9%，比上年提高1.3個(gè)百分點(diǎn)。

而在農(nóng)民工權(quán)益保障上，超時(shí)勞動(dòng)情況有所改善，被拖欠工資的農(nóng)民工比重下降。20**年，農(nóng)民工年從業(yè)時(shí)間平均為10個(gè)月，月從業(yè)時(shí)間平均為24.9天，日從業(yè)時(shí)間平均為8.5個(gè)小時(shí)，均與上年持平。日從業(yè)時(shí)間超過8小時(shí)的農(nóng)民工占64.4%，周從業(yè)時(shí)間超過44小時(shí)的農(nóng)民工占78.4%，分別比上年下降0.4 和1個(gè)百分點(diǎn)。其中，外出農(nóng)民工日工作超過8小時(shí)和周工作超過44小時(shí)的比重比上年分別下降1.8和0.6個(gè)百分點(diǎn)，超時(shí)勞動(dòng)情況改善比較明顯。

農(nóng)民工社會(huì)交往有待豐富

人才培養(yǎng)政策需跟上

在城市生活中，除家人外，進(jìn)城農(nóng)民工業(yè)余時(shí)間人際交往時(shí)，老鄉(xiāng)占35.2%，比上年提高1.6個(gè)百分點(diǎn)；當(dāng)?shù)嘏笥颜?4.3%，比上年提高0.8個(gè)百分點(diǎn)；同事占22.2%，比上年提高0.7個(gè)百分點(diǎn)；其他外來務(wù)工人員占3.1%，比上年下降1.1個(gè)百

分點(diǎn)；基本不和他人來往占12.7%，比上年下降1.6個(gè)百分點(diǎn)。

進(jìn)城農(nóng)民工業(yè)余時(shí)間主要是看電視、上網(wǎng)和休息，分別占45.8%、33.7%和29.1%。其中，選擇上網(wǎng)和休息的比重分別比上年提高了2.7和0.9個(gè)百分點(diǎn)。選擇參加文娛體育活動(dòng)、讀書看報(bào)的比重分別為6.3%和3.7%，分別比上年下降0.8和0.9個(gè)百分點(diǎn)；選擇參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)的比重僅為1.3%，與上年持平。

專家認(rèn)為，我國農(nóng)民工數(shù)量、結(jié)構(gòu)、自身特點(diǎn)等正在悄然發(fā)生變化，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的大背景下，人才培養(yǎng)政策和措施需要及時(shí)跟上。對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)公共管理學(xué)院教授李長安表示，相關(guān)部門要根據(jù)農(nóng)民工數(shù)量、質(zhì)量和結(jié)構(gòu)三種指標(biāo)加強(qiáng)分析，出臺(tái)有針對(duì)性的措施，幫助新生代農(nóng)民工更好地適應(yīng)新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。

第五篇：關(guān)于農(nóng)民工的社會(huì)調(diào)查報(bào)告

春節(jié)期間我通過對(duì)我家鄉(xiāng)鹽城市響水縣黃圩鎮(zhèn)返鄉(xiāng)農(nóng)農(nóng)民工的問卷調(diào)查，我對(duì)家鄉(xiāng)農(nóng)民工在收入方面的有關(guān)問題進(jìn)行了研究，并對(duì)農(nóng)民工的欠薪、討薪問題予以了特別關(guān)注。在調(diào)查的基礎(chǔ)上，我從從業(yè)情況、工資狀況、討薪問題三個(gè)方面進(jìn)行了相關(guān)的分析研究，認(rèn)為至少在我省蘇南地區(qū)各市外來的農(nóng)民工遭受欠薪和被迫討薪問題已經(jīng)基本上解決了，但是在其它應(yīng)享有的基本待遇上仍沒有得到公正的對(duì)待，他們普遍忍受著沒有福利和保險(xiǎn)、沒有休假、超時(shí)工作以及沒有獎(jiǎng)金補(bǔ)貼的待遇。我希望對(duì)農(nóng)民工問題不只是關(guān)注，而是更多地通過社會(huì)各界的努力來改善農(nóng)民工的現(xiàn)狀。

現(xiàn)將此次實(shí)踐活動(dòng)的有關(guān)情況報(bào)告如下(正文內(nèi)容)

一、調(diào)查背景和調(diào)查方式

20xx年底，溫為農(nóng)婦熊德明討薪一事，在社會(huì)上引起了極大的反響。從政府到民間，都以各種方式關(guān)注農(nóng)民工的生存狀況，盡力幫助農(nóng)民工爭取應(yīng)得的權(quán)益，政府部門更是出臺(tái)了一系列政策、措施，來解決欠薪問題。時(shí)隔一年半有余，

1.4億農(nóng)民工的現(xiàn)狀是否有所改善，權(quán)益是否得到保護(hù)，特別是欠薪問題是否得以解決呢?對(duì)此我決定做一次小小的社會(huì)調(diào)查，旨在以小見大，一窺農(nóng)民工的收入狀況

本次調(diào)查對(duì)象均為在蘇南務(wù)工返鄉(xiāng)的農(nóng)民工，本次調(diào)查采取了問卷調(diào)查和訪問兩種方式，一共調(diào)查了20名農(nóng)民工，調(diào)查內(nèi)容涉及農(nóng)民工的平均月工資額、計(jì)酬方式、發(fā)薪方式、簽訂合同情況、拖欠工資情況、解決欠薪所采取的方式等

二、調(diào)查的數(shù)據(jù)分析

本次調(diào)查分別針對(duì)農(nóng)民工、企業(yè)(用人單位)，主要從從業(yè)情況、工資狀況、討薪問題三個(gè)方面進(jìn)行了調(diào)查研究。

(一)民工的從業(yè)情況

1、農(nóng)民工大多是通過勞動(dòng)市場找到工作單位的，但也有相當(dāng)一部分是通過親友、同鄉(xiāng)介紹工作的。

2、從事的職業(yè)主要有建筑工人、工廠臨時(shí)工、餐廳服務(wù)員、家政服務(wù)人員、城市環(huán)衛(wèi)工人等。而且農(nóng)民工大多奮斗在第二產(chǎn)業(yè)，從事的工作大多工作條件比較差、工作強(qiáng)度大，有些甚至工作環(huán)境極為惡劣，是城市居民所不愿從事的工作。

3、對(duì)農(nóng)民工與用人單位之間簽訂合同情況的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，由于政府部門加大了建筑行業(yè)、加工制造業(yè)等農(nóng)民工相對(duì)比較集中的企業(yè)的監(jiān)督管理，現(xiàn)在簽訂勞動(dòng)合同、臨時(shí)雇傭合同的比例大大提高了。但還是有不簽合同的情況，往往出現(xiàn)在打短工、由熟人介紹工作、以及在無照經(jīng)營的個(gè)體經(jīng)營加工戶打工的農(nóng)民工身上。有的是因?yàn)椴恢烙杏喓贤@回事，有的是根本不把簽合同當(dāng)回事，還有的則是因?yàn)槔习甯静焕頃?huì)這種要求。而且，即使有簽訂合同，也往往是企業(yè)指定的，存在大量不合理、不合法的霸王條款，再加上農(nóng)民工文化程度不高，對(duì)這些條約理解并不深，明顯不利于保護(hù)農(nóng)民工權(quán)益。

(二)民工的工資狀況

1、農(nóng)民工工作報(bào)酬的計(jì)酬方式主要為計(jì)件制和計(jì)時(shí)制，計(jì)時(shí)制有按小時(shí)和按日兩種。

2、農(nóng)民工的平均月工資按工作的強(qiáng)度、技術(shù)要求、個(gè)人能力等有較大差別，從1500元到3500元不等。但是一般都沒有獎(jiǎng)金、公積金、社會(huì)福利、醫(yī)療保險(xiǎn)。

3、薪資的發(fā)放有三種情況：打短工的一般是在完工以后一次性發(fā)放，不過可以預(yù)支一些作為生活費(fèi);建筑行業(yè)一般分為兩部分，每月發(fā)放一部分生活費(fèi)，年末或工程結(jié)束時(shí)再發(fā)放另一部分;工廠以及服務(wù)業(yè)一般按月發(fā)放，但會(huì)扣留一定的保證金，如果是打短工很容易發(fā)生拿不到短期打工的工資，損失保證金的情況。

(三)農(nóng)民工的討薪問題

1、出現(xiàn)工資拖欠的比例不高，而且多為無照經(jīng)營的個(gè)體經(jīng)營加工戶、黑工頭等不正規(guī)的雇主。工廠、工地往往會(huì)因?yàn)橘Y金沒有到位而出現(xiàn)短時(shí)間拖欠工資，但都能很快補(bǔ)發(fā)。

2、老板拖欠農(nóng)民工工資的原因，主要有技術(shù)上的和道德上的兩方面：技術(shù)上的原因有上家匯款遲延導(dǎo)致資金不能及時(shí)到位、企業(yè)經(jīng)營不善導(dǎo)致資金周轉(zhuǎn)困難，層層分包體制等;道德上的原因比較復(fù)雜，有的是工頭卷款逃跑、有的是老板無視農(nóng)民工的權(quán)利而肆意侵害其利益。

3、農(nóng)民工在遇到長時(shí)間老板拖欠工資時(shí)，所采取的手段五花八門，包括直接向老板抗議、請(qǐng)工會(huì)之類的組織進(jìn)行調(diào)解、向新聞媒體曝光、找政府部門投訴、求助于司法、仲裁等，其中，比較極端的有“跳樓秀”、綁架老板、報(bào)復(fù)包工頭等，但一般很少會(huì)有人選擇這種方式。通過調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)大多數(shù)農(nóng)民工選擇向政府部門投訴，因?yàn)橐坏┌l(fā)生拖欠，向老板抗議或進(jìn)行調(diào)解很少有實(shí)際效果，申請(qǐng)仲裁和訴諸于司法對(duì)農(nóng)民工來說都成本太高，要上媒體又需要事情具有一定的新聞性，而找政府部門不但成本較低且成功幾率也比較高。

4、各地方政府都有勞動(dòng)與社會(huì)保障局，并設(shè)有糾察大隊(duì)專門處理這類案件，以切實(shí)保護(hù)農(nóng)民工的基本權(quán)益，減少侵害的發(fā)生。從調(diào)查來看，各地政府部門都能比較及時(shí)有效地處理問題，一經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，堅(jiān)決追討回欠款，案件成功解決的幾率在98%以上，而且對(duì)違規(guī)單位有處罰、教育等手段。為了減少事件的發(fā)生政府還有日常的巡查，主動(dòng)進(jìn)行監(jiān)察工作，平時(shí)也經(jīng)常展開針對(duì)性的宣傳教育。

三、調(diào)查得出的結(jié)論

雖然我省蘇南地區(qū)的農(nóng)民工工資待遇還不錯(cuò)，但據(jù)有關(guān)資料顯示，我國各地離鄉(xiāng)務(wù)工3個(gè)月以上的農(nóng)民有近1.4億人，在我省蘇南務(wù)工的農(nóng)民工只能占農(nóng)民工總數(shù)的一小部分，所以改善農(nóng)民工待遇問題仍然任重道遠(yuǎn)。農(nóng)民工他們承擔(dān)了城市中大部分城市人不愿干的累活、臟活，卻只拿著微薄的工資，過著艱難的生活，而且還時(shí)常遭受不公平的待遇。農(nóng)民工的工資報(bào)酬相比與他們工作的強(qiáng)度是很低，這僅僅是農(nóng)民工收入問題的一個(gè)方面，但有時(shí)就連這微薄的工資農(nóng)民工也難以得到兌現(xiàn)!

通過對(duì)外來農(nóng)民工的調(diào)查，我發(fā)現(xiàn)，由于政府近年來的大力整治與監(jiān)管，農(nóng)民工遭受欠薪和被迫討薪問題已經(jīng)有了很大程度上的改善，遇到欠薪的主要是沒有合同規(guī)范以及雇主為不法經(jīng)營或經(jīng)營混亂的農(nóng)民工。但是，農(nóng)民工在其他應(yīng)享有的基本待遇上仍沒有得到公正的對(duì)待!即使與用人單位之間簽訂了勞動(dòng)合同，也對(duì)其中明顯不合理、不合法、差別對(duì)待的霸王條款無可奈何。他們已經(jīng)普遍習(xí)慣了沒有社會(huì)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)，沒有休息日和假期，長期的超時(shí)工作卻沒有加班補(bǔ)貼的不公平待遇。如今背井離鄉(xiāng)的農(nóng)民工已成為城市最大的弱勢(shì)群體!他們的生存現(xiàn)狀，與他們做出的貢獻(xiàn)形成巨大反差。如果放任這種不公正持續(xù)下去，致使農(nóng)民工不滿情緒上升，是大大不利于社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展的。

農(nóng)民工之所以會(huì)受到這種不公平的待遇，從其自身的來講主要有兩個(gè)原因：第一、農(nóng)民工文化程度低，缺乏法律知識(shí)和維權(quán)意識(shí)，受到侵害也不會(huì)維護(hù)自己利益，使侵害他們權(quán)利的人和準(zhǔn)備侵害他們利益的人有恃無恐、趁虛而入;第二、農(nóng)民工缺乏能夠維護(hù)自己權(quán)力的組織，農(nóng)民工在維護(hù)自身權(quán)益的過程中身單力薄，處于劣勢(shì)地位，沒有專門法律機(jī)構(gòu)幫助農(nóng)民工維權(quán)，而本該代表維護(hù)工人利益的工會(huì)組織早已名存實(shí)亡，許多時(shí)候它并沒有起到它應(yīng)有的作用，它應(yīng)該更進(jìn)一步為維護(hù)農(nóng)民工利益作出努力。

由于經(jīng)濟(jì)狀況、地理?xiàng)l件等原因，農(nóng)民工大都文化程度不高，缺乏一定的專業(yè)技術(shù)，法律意識(shí)普遍淡薄。而且，由于來城市打工的農(nóng)民來自五湖四海，從事的職業(yè)五花八門，沒有一個(gè)有力、團(tuán)結(jié)的組織來保護(hù)他們的權(quán)益。所以，使得農(nóng)民工始終生活在城市的最底層。他們付出了艱辛的勞動(dòng)，理應(yīng)得到社會(huì)的尊重和認(rèn)可，但實(shí)際上卻沒有最基本的國民待遇，依然被排除在城市各類保障體系之外。他們從事條件最差、負(fù)荷最重的體力勞動(dòng)，而用工單位卻不愿投入更多成本給予改善。我認(rèn)為，社會(huì)在得到農(nóng)民工如此多的給予之后，理應(yīng)付出對(duì)等的回報(bào)，給予他們更多實(shí)際的關(guān)愛和幫助。首先，就應(yīng)該切實(shí)按照《勞動(dòng)法》的有關(guān)規(guī)定，讓他們享有法律所賦予公民的權(quán)利，對(duì)于侵害其勞動(dòng)權(quán)利的個(gè)人與單位，進(jìn)行有效的懲處，切實(shí)保障每個(gè)公民的權(quán)利。其次，社會(huì)各界尤其是社會(huì)輿論要加大對(duì)企業(yè)的監(jiān)督，讓欠薪等不法問題無處可藏，讓欠薪等不法企業(yè)曝光于陽光之下。最后，政府還要有制度保障，從制度著手方能從根本上解決農(nóng)民工薪酬問題，完善社會(huì)保障制度、勞動(dòng)監(jiān)察制度、國民收入分配制度等?？傊鉀Q農(nóng)民工薪酬問題是不會(huì)一蹴而就，路漫漫其修遠(yuǎn)兮，我們要從多方面多角度著手，為解決農(nóng)民工薪酬問題采取一籃子措施。

第六篇：農(nóng)民工生存現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告

調(diào)查目標(biāo)：近年來，大量的農(nóng)民工進(jìn)入城市，為城市注入了活力，為社會(huì)付出了廉價(jià)的勞動(dòng)力，為社會(huì)創(chuàng)造了大量的財(cái)富，然而他們干的是工人的活，卻還是農(nóng)民的身份，他們經(jīng)常受人歧視，很難融入城市生活，在城市里的生活狀態(tài)不容樂觀。我利用工作的空閑時(shí)間對(duì)農(nóng)民工的生存狀況進(jìn)行了深入調(diào)查，進(jìn)一步了解農(nóng)民工在城市中為何生存如此困難。

調(diào)查時(shí)間：xxxx年12月1日―10日

調(diào)查對(duì)象：農(nóng)民工的生存現(xiàn)狀

調(diào)查方式：走訪、交談、報(bào)紙、調(diào)查地點(diǎn)：xx縣新橋鎮(zhèn)馬廠村

目前，農(nóng)村大量農(nóng)民工流入城市，他們干的是城市人不愿干的最臟、最重、最險(xiǎn)的活，他們?yōu)樯鐣?huì)奉獻(xiàn)了自己的青春。他們的工作，他們的生活，他們的權(quán)益在很多地方仍然讓人堪憂，他們的生活現(xiàn)狀牽動(dòng)大多數(shù)人的心?，F(xiàn)在將此次實(shí)踐活動(dòng)調(diào)查的結(jié)果報(bào)道如下：

一、大量農(nóng)民積極入城

據(jù)收集到的數(shù)據(jù)顯示，馬廠村在外務(wù)工人員達(dá)到427余人之多，大多數(shù)農(nóng)民工外出務(wù)工主要是為了增加收入，其次是增長見識(shí)，提高技能等。據(jù)走訪馬廠村下馬廠、上馬廠兩個(gè)人口相對(duì)集中的自然村后統(tǒng)計(jì)，整個(gè)村已有七成青年人到沿海一帶務(wù)工，其原因大多是：馬廠村地處山區(qū)、半山區(qū)，經(jīng)濟(jì)條件較差，僅僅靠務(wù)農(nóng)的收入十分微薄，子女上學(xué)費(fèi)用昂貴，農(nóng)用費(fèi)用支出大，很難支撐家里的所有開支。再加上農(nóng)村事務(wù)繁瑣，大多是體力活，家中除了靠賣糧食獲取大部分收入外就是飼養(yǎng)家禽，獲得經(jīng)濟(jì)收入的途徑很少，所以多數(shù)人選擇放棄務(wù)農(nóng)，進(jìn)入城市。這樣一來家里只剩下年老體邁的老人，年歲小的小孩。

二、農(nóng)民工收入問題

據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工的平均收入為20xx元，一半以上的農(nóng)民月收入在1500元以下，只有一成超過20xx元，男性農(nóng)民工收入為1770元，女性農(nóng)民工收入為1080元，農(nóng)民工收入普遍沒有城市居民高，他們從事的多是技術(shù)含量低，工資水平低的職業(yè)，他們的收入水平?jīng)]有隨我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而明顯提高，究其原因：

1、自身素質(zhì)和能力使其大多在報(bào)酬較低的產(chǎn)業(yè)部門就業(yè)，如制造業(yè)，居民服務(wù)業(yè)，建筑業(yè)等所需技術(shù)含量低的勞動(dòng)密集型企業(yè)。由于農(nóng)民工受技術(shù)限制，工資水平偏低。

2、社會(huì)不太健全的制度使得農(nóng)民工就業(yè)受到不公平待遇，從而阻礙個(gè)工資水平的提高。

三、農(nóng)民工權(quán)益問題

農(nóng)民工工作時(shí)間普遍較長：進(jìn)城農(nóng)民工平均工作天，平均每天工作9小時(shí)，47%的每周工作7天。究其原因主要是某些私營、個(gè)體業(yè)主追求高產(chǎn)量，高效益，而工人也為了掙更多錢主動(dòng)拖長工作時(shí)間。他們工作之余的主要娛樂方式僅為看電視，睡覺等，幾乎沒有其他的娛樂活動(dòng)。然而農(nóng)民工不僅是物質(zhì)財(cái)富的創(chuàng)造者，也是文化財(cái)富的創(chuàng)造者。農(nóng)民工的文化權(quán)益應(yīng)該得到全社會(huì)的關(guān)注。在社會(huì)各界的關(guān)注下，全國農(nóng)民工的報(bào)酬總體上大有改善，但是少數(shù)企業(yè)任然存在克扣或拖欠報(bào)酬的現(xiàn)象，近四成農(nóng)民工未和企業(yè)簽訂任何勞動(dòng)合同或協(xié)議，有一半農(nóng)民工拿不到加班補(bǔ)貼，57%得不到工傷補(bǔ)償，80%的不能帶薪休假，90%沒有享受住房補(bǔ)貼或住房公積金。80%的女農(nóng)民工無法享受帶薪休產(chǎn)假，12%的農(nóng)民工不清楚，不能依法自己的合法權(quán)益，更有些農(nóng)民工只要有活干，有錢掙就行了，簽不簽合同在他們看來關(guān)系不大，非常缺乏自我保護(hù)意識(shí)。

全國政協(xié)委員呂傳贊和一批專家提出，要解決農(nóng)民工屢遭侵權(quán)問題，必須采取有效措施，加大工作力度，他們建議：

1、加快勞動(dòng)保障立法步伐。由于《勞動(dòng)法》的規(guī)定比較宏觀，對(duì)涉及保護(hù)職工收入所得、社會(huì)保障、人身保護(hù)方面的規(guī)定不夠具體和完善，缺乏相應(yīng)的配套法律法規(guī)，這給勞動(dòng)執(zhí)行部門的執(zhí)法活動(dòng)帶來很大的困難和壓力，使《勞動(dòng)法》的很多規(guī)定難以落到實(shí)處。

2、建立欠薪保障制度，推行企業(yè)拖欠工資情況申報(bào)制度。這項(xiàng)制度對(duì)于保障職工的合法工資權(quán)益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定有很重要的作用。

3、充分發(fā)揮各項(xiàng)工會(huì)在維護(hù)職工合法權(quán)益中的重要作用。我國各項(xiàng)工會(huì)在組織代表和維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益中具有不可替代作用，要進(jìn)一步加對(duì)修改后的《勞動(dòng)法》的宣傳貫徹力度，充分發(fā)揮各線工會(huì)作用。政府和有關(guān)部門應(yīng)多提供及時(shí)準(zhǔn)確的務(wù)工信息，多提供務(wù)工崗位，減少農(nóng)民工外出務(wù)工盲目性，使其外出更容易找到活干，并開辦一些技能培訓(xùn)班，讓農(nóng)民工接受正規(guī)專業(yè)的培訓(xùn)，拓寬就業(yè)門路，在維護(hù)農(nóng)民工正當(dāng)權(quán)益方面：農(nóng)民工自謀職業(yè)中被各種稅收和費(fèi)用所困，如工商稅、體驗(yàn)稅、健康證及衛(wèi)生許可費(fèi)用等，這些相關(guān)費(fèi)用農(nóng)民工都希望能有所減免；新型合作醫(yī)療保險(xiǎn)很受農(nóng)民工關(guān)注，農(nóng)民工愿意積極參保，但是屬地原則制約了該項(xiàng)保險(xiǎn)的落實(shí)。例如：農(nóng)民工外務(wù)工，錯(cuò)過了參保時(shí)間或參加了農(nóng)村新型合作醫(yī)療保險(xiǎn)，又無法到屬地指定參保醫(yī)院就醫(yī)，處在兩地為難的境地。農(nóng)民工生病大多能撐則撐，實(shí)在不行才去買藥，2/3不上正規(guī)醫(yī)院看病。其原因有：正規(guī)醫(yī)院費(fèi)用太高；他們沒有習(xí)慣上正規(guī)醫(yī)院就醫(yī)；沒有錢，為了節(jié)約。

要改變農(nóng)民工弱勢(shì)地位，改善其生存環(huán)境，最根本是要改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，打破城鄉(xiāng)戶籍限制，讓農(nóng)民工與城市人享受一樣的就業(yè)、醫(yī)療、衛(wèi)生、教育等公共衛(wèi)生服務(wù)待遇。

四、農(nóng)民工的居住問題

大量農(nóng)民工進(jìn)城，住房問題成了一個(gè)非常嚴(yán)峻的問題，大多數(shù)農(nóng)民工居住在簡陋的`宿舍里，30%在集體宿舍里，21%的農(nóng)民工居住在缺乏廚衛(wèi)設(shè)施的房間里，8%在工作地點(diǎn)，7%居住在臨時(shí)搭建的工棚里，13%在城市里沒有住處。只能往返在城郊之間。

我深入到下馬廠村一位叫劉祖中在外從事建筑的村民家中了解情況，他介紹說：“由于工棚用簡易的材料臨時(shí)搭建起來的，隔熱性很差，又不通風(fēng)，所以經(jīng)過長時(shí)間的暴曬以后，室內(nèi)溫度往往比室外還要高，他們的降溫設(shè)施除了電扇就是室內(nèi)灑水，他們不僅居住條件差，大多數(shù)農(nóng)民工為省錢都選擇自己燒菜，一燒就是幾頓，有的甚至還擺到第二天再吃，沒有冰箱，剩菜飯都不舍倒掉，在高溫條件下極易變質(zhì)，甚至可能引起食物中毒。此外，為省錢，圖方便，喝生水，私拉電線，板房明火燒菜，也是建筑工地民工宿舍的安全隱患，除了電燈，電風(fēng)扇，電磁爐，電水壺，充電器的電線拉得到處都是而且亂七八糟，很容易引起用電故障，甚至引起火災(zāi)。同時(shí)用電器明火燒菜也讓我們心驚肉跳。由于板房低矮，又是木制結(jié)構(gòu)，人員十分密集，一旦起火，后果不堪設(shè)想。農(nóng)民工長期在工棚或集

體宿舍，這些地方既狹窄又擁擠，室內(nèi)東西又臟又亂，除了日常生活用品外，沒有其他娛樂用品。近年來由于城區(qū)拓展、改造，一般樓房的租金逐年升高，再加上其他水、電、費(fèi)用，成本就更是升高了，所以大多農(nóng)民工都住在城鄉(xiāng)結(jié)合處，有的幾家或全家住在20―30O的房間里，生活空間狹小，環(huán)境極差，交通不便，安全沒有保障。

既然工地居住條件如此艱苦，再加上他們長期在外務(wù)工，為何不由鄉(xiāng)里人轉(zhuǎn)變?yōu)槌抢锶四兀繐?jù)深入調(diào)查，要實(shí)現(xiàn)這種轉(zhuǎn)變有兩大必不可少的條件：

1、在城市里有穩(wěn)定的職業(yè)和工作。

2、在城市里有固定的住所。從目前的情況看來，正在城里務(wù)工的農(nóng)民工都希望實(shí)現(xiàn)這種轉(zhuǎn)變，然而實(shí)現(xiàn)這種轉(zhuǎn)變并不容易。眾所周知。，由于戶籍、崗位和技能等制約，進(jìn)城農(nóng)民從事的多是最臟、最重、最險(xiǎn)、最累的活，勞動(dòng)條件差，勞動(dòng)時(shí)間長，勞動(dòng)報(bào)酬低，解決住房問題比城里人更加困難。我們可以看見農(nóng)民工條件的惡劣既有他們經(jīng)濟(jì)收入低的原因，也有相當(dāng)多政策不到位和資金不足的政府力不從心的原因。

五、農(nóng)民工子女受教育問題

據(jù)了解農(nóng)民工子女受教育的問題也是一個(gè)很讓他們頭疼的問題。在走訪馬廠村的過程中還發(fā)現(xiàn)：有四成農(nóng)民家庭的孩子成為留守兒童，他們?cè)卩l(xiāng)村小學(xué)上學(xué)，平時(shí)和爺爺奶奶生活在一起。由于家里老人缺乏科學(xué)知識(shí)，缺乏法律知識(shí)以及教育現(xiàn)代孩子的正確方法，這對(duì)孩子們的成長都非常不利，很多留守兒童的性格變得越來越孤僻，不能擁有正確的價(jià)值觀和法律意識(shí)，有部分人甚至走上犯法的道路。然而被接入城市的農(nóng)民工子女在城市里上學(xué)一年需繳納學(xué)費(fèi)近2300元，占家庭總收入的20%還多，另外許多孩子上學(xué)需繳納一定的借讀費(fèi)，贊助費(fèi)，這筆支出對(duì)農(nóng)民工來說無疑是一筆很大的負(fù)擔(dān)。

六、農(nóng)民工給社會(huì)的巨大考驗(yàn)

大量農(nóng)民工進(jìn)入城市給城市交通、社會(huì)治安、計(jì)劃生育等帶來嚴(yán)峻的考驗(yàn)和巨大的沖擊。在調(diào)查過程中我強(qiáng)烈感覺到：加強(qiáng)農(nóng)民工的管理固然是不可少的，但更重要的是教育農(nóng)民工，讓其懂法，從而增強(qiáng)他們自我保護(hù)的意識(shí)，加強(qiáng)自身權(quán)益的特別是人身方面的保護(hù)。

農(nóng)民工進(jìn)入城市是不可逆轉(zhuǎn)的洪流，是社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，政府只能采取措施對(duì)他們近一步培訓(xùn)，規(guī)范，建設(shè)更利于他們生存的環(huán)境，使其盡快在城市里

落腳，讓他們與城市居民和諧共處才能為社會(huì)創(chuàng)造更多的物質(zhì)和精神文明財(cái)富，才能更好地描繪未來城市的藍(lán)圖。