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第一篇:農(nóng)民工情況調(diào)查報(bào)告
據(jù)農(nóng)民工年度監(jiān)測(cè)調(diào)查資料顯示,20**年我市700個(gè)農(nóng)村居民調(diào)查戶中,全部家庭人口2313人,其中農(nóng)民工[1]920人,占家庭人口的比重為39.8%,比上年提高0.1個(gè)百分點(diǎn),平均每戶擁有農(nóng)民工1.31人。我市農(nóng)民工呈現(xiàn)出男性多于女性、已婚多于未婚、31-50歲年齡者多、初中文化程度者多、未參加過技能培訓(xùn)者多等基本群體特征;本地就業(yè)者多、制造業(yè)從業(yè)者多、生產(chǎn)或運(yùn)輸設(shè)備操作者多等分布特征;從業(yè)時(shí)間增加、收入顯著提高、男女收入差距縮小等就業(yè)特征。
一、我市農(nóng)民工基本情況
1、男多女少
從性別看,男性占68.3%,女性占31.7%。男女比例為2.15:1,比XX年的2.23:1有所降低,男多女少的趨勢(shì)沒有改變,但近年來呈現(xiàn)出男性務(wù)工比重逐年上升趨勢(shì)。
2、八成以上已婚
從婚姻狀況看,已婚人員占85.7%,其中男性和女性的已婚率分別為85.0%和87.0%;未婚人員占12.9%,其中男性和女性的未婚率分別為13.1%和12.7%;離異或喪偶的人員占1.4%,比上年提高0.2個(gè)百分點(diǎn)。
3、近六成農(nóng)民工年齡在31-50歲
調(diào)查結(jié)果顯示,XX年我市農(nóng)民工的平均年齡為41.3歲,其中男性為42.3歲,女性為39.0歲。
從年齡構(gòu)成看,30周歲及以下的占20.6%,比上年降低1.8個(gè)百分點(diǎn);31-40周歲的占23.7%,比上年降低1.4個(gè)百分點(diǎn);41-50周歲的占34.2%,比上年增加2.3個(gè)百分點(diǎn);50周歲以上的占21.5%,比上年提高0.9個(gè)百分點(diǎn)。31-50周歲的接近六成,是農(nóng)村居民家庭中非農(nóng)就業(yè)的主體。
4、文化程度以初中為主
從文化程度看,小學(xué)及以下占13.8%、初中占67.6%、高中及以上占18.6%。我市農(nóng)民工文化程度仍以初中為主。
從年齡看,年輕人群文化程度相對(duì)更高,30周歲及以下年齡組高中及以上文化程度的占31.8%,比30周歲以上年齡組高16.6個(gè)百分點(diǎn)。
從性別看,高中及以上文化程度的女性占21.5%,男性占17.2%,女性比男性高4.3個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)村女性勞動(dòng)力要付出更多努力,擁有更高學(xué)歷才能勝過男性,在競(jìng)爭(zhēng)中獲得從業(yè)機(jī)會(huì)。
5、參加過技能培訓(xùn)的農(nóng)民工不足兩成
調(diào)查結(jié)果顯示,XX年我市接受過技能培訓(xùn)的農(nóng)民工占17.9%。其中只接受過農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的占24.2%;只接受過非農(nóng)職業(yè)技能培訓(xùn)的占62.4%;同時(shí)接受過農(nóng)業(yè)技術(shù)和非農(nóng)職業(yè)技能培訓(xùn)的占13.4%。
從性別看,男性接受過培訓(xùn)的比例為19.4%,明顯高于女性的14.7%。
從文化程度看,文化程度越高,接受過培訓(xùn)的比重越高。小學(xué)及以下、初中、高中及以上接受過培訓(xùn)的農(nóng)民工分別占14.2%、17.5%和22.2%。尤其是參加過非農(nóng)職業(yè)技能培訓(xùn),小學(xué)及以下、初中、高中及以上接受過的比重分別占9.4%、13.0%和18.7%,顯著高于參加過農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的比重5.5%、7.7%和4.1%。
二、我市農(nóng)民工就業(yè)分布狀況
1、近九成以本地就業(yè)為主
由于我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度高,為勞動(dòng)力就業(yè)提供了大量崗位,一直以來都是外地農(nóng)民工務(wù)工的流入地。對(duì)我市農(nóng)村勞動(dòng)力來說,基本上無需外出就可實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)。調(diào)查顯示,在鄉(xiāng)內(nèi)從業(yè)的占88.9%,是我市農(nóng)民工最主要的從業(yè)地區(qū);在鄉(xiāng)外縣內(nèi)、縣外市內(nèi)及國(guó)內(nèi)其他省市從業(yè)的農(nóng)民工分別占5.8%、3.8%和1.5%。
從年齡和婚姻狀況看,30歲以上農(nóng)民工更傾向于在鄉(xiāng)內(nèi)從業(yè),比重比30歲及以下的農(nóng)民工高19.4個(gè)百分點(diǎn);已婚人員選擇在鄉(xiāng)內(nèi)從業(yè)的比例比未婚人員高23.0個(gè)百分點(diǎn)。
2、五成農(nóng)民工從事制造業(yè)
從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看,從事第一產(chǎn)業(yè)的占0.1%;從事第二產(chǎn)業(yè)的占60.0%,比上年增加1.6個(gè)百分點(diǎn);從事第三產(chǎn)業(yè)的占39.9%,比上年減少1.6個(gè)百分點(diǎn)。
從行業(yè)分布看,超過五成農(nóng)民工從事制造業(yè),占51.3%,是吸納農(nóng)民工就業(yè)最多的行業(yè);其次是居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)占17.8%;再次是批發(fā)零售業(yè)和建筑業(yè)各占8.0%;隨后是交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)占7.4%。五個(gè)行業(yè)一共吸納了92.5%的農(nóng)民工,比上年增加2.8個(gè)百分點(diǎn)。
3、近四成農(nóng)民工從事生產(chǎn)、運(yùn)輸設(shè)備操作等工作
從職業(yè)分布看,經(jīng)營(yíng)類、管理類、技術(shù)類的從事人員比重較低。從事生產(chǎn)、運(yùn)輸設(shè)備操作等工作的人員比重最高,占39.8%;服務(wù)業(yè)人員占13.5%;個(gè)體經(jīng)營(yíng)人員占8.3%;專業(yè)技術(shù)人員占7.3%;辦事人員及有關(guān)人員占4.3%;商業(yè)人員占2.0%;企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員占1.2%;私營(yíng)企業(yè)主占0.6%;農(nóng)林牧漁水利業(yè)生產(chǎn)人員占0.1%;從事其他工作種類的人員占22.9%。
三、我市農(nóng)民工的就業(yè)時(shí)間和收入狀況
1、平均從業(yè)時(shí)間略增
XX年我市農(nóng)民工人均從業(yè)時(shí)間為10.9個(gè)月,比上年增加0.1個(gè)月,其中本地務(wù)工、本地非農(nóng)自營(yíng)、本地非農(nóng)務(wù)工和外出從業(yè)時(shí)間分別為0.5個(gè)月、1.4個(gè)月、7.9個(gè)月和1.1個(gè)月。調(diào)查顯示,有26.1%的農(nóng)民在從事非農(nóng)活動(dòng)的同時(shí)兼顧自家的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),務(wù)工務(wù)農(nóng)兩不誤。
2、非農(nóng)收入顯著提高
調(diào)查結(jié)果顯示,XX年我市農(nóng)民工月均非農(nóng)收入為2535元,比上年增長(zhǎng)18.0%,其中月均收入在600元及以下的占1.8%;601-800元的占2.6%;801-1200元的占9.5%;1201-1600元的占14.5%;1601-2400元的占30.4%,2400元以上的占41.2%。月均收入在1600元以上的農(nóng)民工占到了71.6%,比上年增加了14.4個(gè)百分點(diǎn),呈現(xiàn)出收入大幅增長(zhǎng),低收入者比重減少的趨勢(shì)。
3、男女農(nóng)民工收入差距略有縮小
從性別看,XX年我市男性農(nóng)民工月均收入2774元,女性農(nóng)民工月均收入1993元。男女收入比是1.39:1,比上年的1.55:1有所降低。
4、不同年齡組的農(nóng)民工,收入愈高增速越低
從年齡組看,41-50周歲年齡組農(nóng)民工月均收入最高,為2823元;其次是31-40周歲年齡組,為2662元;排在第三位的是50周歲以上年齡組,為2224元;最低的是30周歲及以下年齡組,為2205元。70后、80后是月均收入最高的人群,他們從業(yè)多年,擁有較多的工作經(jīng)驗(yàn),且年富力強(qiáng),收入水平最高。
從收入漲幅看,漲幅最快的是30周歲及以下年齡組,增長(zhǎng)25.6%;其次是50周歲以上年齡組,增長(zhǎng)17.2%;第三是31-40周歲年齡組,增長(zhǎng)16.4%;第四是31-40周歲年齡組,增長(zhǎng)14.9%。增長(zhǎng)幅度的高低正好與絕對(duì)收入的高低相反,收入越高增幅越小,呈現(xiàn)出差距縮小的趨勢(shì)。
5、初中文化程度的農(nóng)民工月均收入最高
從文化程度看,小學(xué)及以下、初中、高中及以上文化程度的農(nóng)民工月均收入分別為2215元、2616元和2472元,比上年分別增長(zhǎng)了26.2%、15.5%和20.4%,初中文化程度的農(nóng)民工收入最高,增速最小。
6、本地非農(nóng)務(wù)工收入最低
從就業(yè)方式看,本地非農(nóng)務(wù)工、本地非農(nóng)自營(yíng)和外出從業(yè)的農(nóng)民工月均收入分別為2155元、4667元和2600元,比上年分別增長(zhǎng)了18.1%、14.9%和16.9%,本地非農(nóng)務(wù)工農(nóng)民工收入最低,自營(yíng)農(nóng)民工收入增幅最小。
7、交通運(yùn)輸業(yè)收入最高,批發(fā)零售業(yè)增速最快
從農(nóng)民工從事的五大行業(yè)看,收入水平由高到低分別是交通運(yùn)輸業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、建筑業(yè)、制造業(yè)和居民服務(wù)業(yè),月均收入水平分別為3313元、3241元、2798元、2434元和20xx元。收入增速由高到低分別是批發(fā)零售業(yè)、居民服務(wù)業(yè)、制造業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)和建筑業(yè),分別為29.7%、21.7%、16.7%、7.1%和6.5%。
第二篇:關(guān)于農(nóng)民工生活狀況調(diào)查報(bào)告
關(guān)于農(nóng)民工生活狀況調(diào)查報(bào)告發(fā)布時(shí)間:2022-05-20s("content_top");關(guān)于農(nóng)民工生活狀況調(diào)查報(bào)告
前言:在我國(guó),一般“農(nóng)民工”泛指無某地長(zhǎng)住戶口而在該地從事各種活動(dòng)的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力人口。自二十世紀(jì)80年代改革開放以來,且隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、穩(wěn)定、高速增長(zhǎng),我國(guó)的城市化進(jìn)程也在大步伐的向前邁進(jìn)著,而當(dāng)前,農(nóng)民工的數(shù)量也在迅速的增長(zhǎng)著。這個(gè)龐大的特征群體一方面為城市的發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn),另一方面也相對(duì)阻礙了城市的發(fā)展(個(gè)人意見)。據(jù)媒體報(bào)道,目前在京的農(nóng)民工數(shù)量已接近300萬(wàn),占外來人口總數(shù)的70%左右。那么,究竟他們的生活狀況怎么樣呢?做為一名大學(xué)生,有權(quán)力去了解,更有義務(wù)去關(guān)注。所以,我和同宿舍的一名同學(xué)就是懷著這樣的初衷進(jìn)入了在京農(nóng)民工的工作現(xiàn)場(chǎng),與他們進(jìn)行了面對(duì)面的交談,看到了聽到了一些平時(shí)接觸不到的情況,感受很深刻。
調(diào)查對(duì)象:在京外來務(wù)工人員,主要包括了從事第而行業(yè)建筑業(yè)及餐飲、服務(wù)性的第三行業(yè)。
調(diào)查時(shí)間:2019年7月25日——8月15日
調(diào)查地點(diǎn):北京石油化工學(xué)院迎教評(píng)校園美化建設(shè)的施工現(xiàn)場(chǎng) 北京市豐臺(tái)區(qū)方莊某建筑工地施工現(xiàn)場(chǎng) 北京市海淀區(qū)某賓館
調(diào)查方式:聊天式詢問
下面就是主要的調(diào)查事實(shí):由于調(diào)查者本人暑假?zèng)]回家,故此有大量的時(shí)間去接觸這些外來務(wù)工人員。首先,就自己最近的本校由于校園美化,所以有不少的農(nóng)民工在這里找到了活干。最先接受我們調(diào)查的來自河南安陽(yáng)的三位男性農(nóng)民工。其中,年齡最長(zhǎng)的43歲,有兩個(gè)孩子,姓王;最小的30歲,有個(gè)4歲的女兒,姓郝;另外一個(gè)姓張,40歲。當(dāng)時(shí)接受我們調(diào)查采訪時(shí),著三位師傅正在吃晚飯,且不時(shí)的用家鄉(xiāng)話交談著。王師傅懂一些普通話,他詼諧的說這是由于經(jīng)常在外地做工的緣故。他告訴我們,他們不是那種常年在外的務(wù)工人員,這次出來是經(jīng)過年輕的老鄉(xiāng)介紹的,因?yàn)槭抢相l(xiāng)介紹,他們還是比較滿意的。這次包括臨村一共出來了8、9個(gè)人,他們自己的村子共有4、5個(gè)人,村子都是很小的。一般情況下一年可以出來干活200天左右,每年都是剛開春,過完春節(jié)就走,然后等到小麥?zhǔn)炝说臅r(shí)候就得回去。因?yàn)榧依镞€是很缺勞力的。下一次等到種上玉米,把一切家務(wù)活干完后再重新出來。王師傅一邊抽著煙卷,一邊用嘆息的聲音告訴我們每次出來都得換好幾次地方,就象現(xiàn)在這份活8月底就完了。
是啊,9月份我們就開學(xué)了。當(dāng)問及這樣來回折騰累不累時(shí),他只輕描淡寫一句:“習(xí)慣了”這話中誰(shuí)知道有包含著數(shù)不清的艱辛啊!郝師傅也告訴我們,他們這次出來,火車費(fèi)用是由工頭報(bào)銷的,并且包吃包住,對(duì)此他們感到很滿意。當(dāng)問及這幾位師傅業(yè)余生活都干嗎時(shí),他們一臉無奈的打量著我們倆,唏噓著告訴我們他們基本是沒有業(yè)余時(shí)間的,經(jīng)常要換班、趕工期,包工頭為了按時(shí)完成工程,就不斷的給他們?cè)黾踊罡?。張師傅笑著告訴我們,現(xiàn)在是吃飯時(shí)間,這是他們一天當(dāng)中最快樂的享受。當(dāng)聽到這句話時(shí),我的心寒了起來,腦子里閃現(xiàn)出了夏衍先生的《包身工》,那一片骯臟不堪的地方……正說話間,已有不少另外的工人吃完了飯,拿起了工具走向了工地去加晚班了。三位師傅告訴我們,待會(huì)他們也得加班,學(xué)校的后門改造工程是要求提前完成的,工頭催得很緊,加班也不給他們多算加班費(fèi)的,每天晚上都得加班到11點(diǎn)左右,早上5、6點(diǎn)還得起來出早工。對(duì)于這樣長(zhǎng)期干苦力的他們來說都過早的衰老了,他們明顯的略微顯老,我和另外那個(gè)同學(xué)都猜錯(cuò)了他們的實(shí)際年齡。像他們這種工種,大工一般是每天40-50元,而小工只有20-30元。雖說是國(guó)家這幾年都在不停的抓拖欠農(nóng)民工工資問題,但工頭也聰明起來了,都是每天少給幾塊,這樣時(shí)間一長(zhǎng),就榨取了他們好幾百塊。我們倆天真的告訴他們可以運(yùn)用法律武器去捍衛(wèi)自己的權(quán)益是,他們說根本就沒有想過,活計(jì)太難找了,找到都算很幸運(yùn)了,怎么還敢去告人家呢!后來我們又問起了對(duì)這樣的狀況有什么感受時(shí),這時(shí)似乎是我們觸動(dòng)了他們久違的痛楚了。師傅們一字一頓的告訴我們,他們的想法和感受實(shí)在是太多了,期待也是太多太多了,但最希望的還是工頭不要找茬,每天多加幾塊錢,能夠長(zhǎng)時(shí)間的多干幾天。更希望自己出來做工后家里一切都好,家人平安,兒女好好學(xué)習(xí),以后不在象他們這樣!是啊,這或許也是所有在外的農(nóng)民工共同的心聲了!最后三位師傅還說石化學(xué)院做活很好,這里的食宿條件等都很好,再說工頭也不敢明目張膽的胡亂來。是啊,到底是在學(xué)校,但愿他們以后也能找到更好的工地去做工……
關(guān)于農(nóng)民工生活狀況調(diào)查報(bào)告(2)#e#
后來我和同學(xué)又就近去了芳莊某工地,發(fā)現(xiàn)這里的農(nóng)民工業(yè)余生活很貧乏,大部分時(shí)間都只能睡覺、打撲克、侃大山,或者上街閑轉(zhuǎn),連看電視也都成了一種享受。城市的文化設(shè)施與休閑設(shè)施從來都與他們無關(guān)的!當(dāng)然他們的業(yè)余時(shí)間也只是在有陰雨天時(shí)。32歲的甘肅籍民工陳文化告訴我們,他們也有一些乒乓球館,可從來都不開放,只是為了應(yīng)付上面的突擊檢查而已。這里的施工條件明顯惡劣與學(xué)校:工地四周都是全部封閉的矮墻,只有一個(gè)門可以出入,我們進(jìn)去是費(fèi)了好大的口舌才得以進(jìn)去。在這個(gè)工地上,我們還看到了與我們年齡相仿的工人,本來他們也應(yīng)該在校園里讀書的,他的眼神讓我永遠(yuǎn)難忘。他告訴我他的家鄉(xiāng)很窮,或許只有靠出賣青春,或許只有在繁重的勞動(dòng)壓力下度日了,而他們的付出卻又是如此的廉價(jià)!
在后來我們?nèi)チ宋魅h(huán)邊一家規(guī)模中等的飯店,點(diǎn)了菜之后便和一位忙著拖地的同齡山東籍于姓員工說了起來。他告訴我們,他每天早上從5、6點(diǎn)一直工作到晚上10點(diǎn)鐘,并且和老板簽了一年的合同,每月工資大概是500元,實(shí)行的是年終發(fā)放制,平時(shí)只給60-80元生活費(fèi)。其實(shí)他們?cè)诤灪贤瑫r(shí)就等于把一切都押給了老板,如果在這期間有什么曠工或其他以外情況時(shí),老板則會(huì)狠命的克扣工資,他還告訴我們。老板之所以實(shí)行年終發(fā)放制,是為了把錢存入銀行獲得不匪的利息收入。哦,原來老板時(shí)時(shí)刻刻都在盤算著自己的利益。我問他是不是住在飯店,他來了一個(gè)大力度的搖頭后告訴我,這一個(gè)飯店共招收了15個(gè)像他這樣的人,他們住在一起,一起住在公主墳一個(gè)地下室里,條件極其惡劣,是大通鋪,陰暗無比,而且空間很小,加上現(xiàn)在是大熱天,蚊子能把人吃掉,沒有風(fēng)扇,簡(jiǎn)直快要死了!聽到這時(shí)我要求去看看,可他表示很忙,而且不一會(huì)就離開了我們。
通過這次親身調(diào)查研究,是我們這個(gè)整日只呆在教室里的理論型大學(xué)生感受很深。城市農(nóng)民工,作為中國(guó)城市化過程中新生的社會(huì)群體,目前大多從事著臟、重、苦、險(xiǎn)等粗放型工種。他們的生活狀態(tài)如此之差。令很多農(nóng)民工不滿的告訴我,自己也為北京的建設(shè)做出了貢獻(xiàn),憑什么就瞧不起人。是啊,我想社會(huì)是應(yīng)該高度重視這個(gè)特殊群體,為他們尋求更好的出路!后來我們?cè)陂喿x和研讀了大量材料的基礎(chǔ)上,并且針對(duì)我們的調(diào)查給出了一些建議,我們認(rèn)為要解決這些問題和矛盾,應(yīng)該從以下幾點(diǎn)做起:
一、政府重視,政策扶持。
各級(jí)政府要高度重視,落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想,樹立權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀的群眾觀,出臺(tái)一系列鼓勵(lì)和支持農(nóng)民進(jìn)城打工的相關(guān)政策,為加快城市發(fā)展,為增加農(nóng)民收入提供政策支持。逐步完善有利于農(nóng)民外出打工的各種優(yōu)惠性政策,清理和取消農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)的歧視性規(guī)定和不合理收費(fèi),簡(jiǎn)化農(nóng)民跨地區(qū)就業(yè)和進(jìn)城打工的各種手續(xù),為農(nóng)民進(jìn)城打工提供政策和法律支持,通過媒體加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的正面宣傳,促進(jìn)農(nóng)民工與現(xiàn)有城市居民間的良性互動(dòng),增加群體間的信任,提高農(nóng)民工的社會(huì)地位。須知,政府強(qiáng)有力的支持,會(huì)切實(shí)讓民工們感到黨的偉大和體貼。
二、改善勞動(dòng)生活條件。
針對(duì)農(nóng)民工工作環(huán)境較差的不良狀況,用工單位要改善生活條件,工作條件,消除農(nóng)民工后顧之憂。各用工單位更要逐步改善農(nóng)民工的居住條件,真正建立一個(gè)良好而又溫馨的工作氛圍,多一份關(guān)心,多一份愛心,讓他們能夠愉快生活,愉快工作。千萬(wàn)不要讓農(nóng)民工們離了豬圈又進(jìn)了人圈!讓人寒心啊…
三、規(guī)范用工行為。
各級(jí)用工單位要按照中共xx屆三中全會(huì)提出的“規(guī)范企業(yè)用工制度,保障勞動(dòng)者合法權(quán)益”的要求,實(shí)行“凡是用工、務(wù)工一律簽訂合同”的用工制度。各勞動(dòng)部門應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力市場(chǎng)實(shí)際情況,完善用工制度,規(guī)范用工行為。
四、加大農(nóng)民工工資拖欠的兌現(xiàn)力度。
各級(jí)勞動(dòng)執(zhí)法部門要積極受理農(nóng)民工的投訴案件,對(duì)上報(bào)的投訴案件要建立詳細(xì)登記制度,做到受理一起,查處一起,震懾一片。對(duì)不接受勞動(dòng)部門受理的個(gè)人或團(tuán)體要通過法律途徑解決,把長(zhǎng)久拖欠克扣工資的私營(yíng)業(yè)主的丑惡行徑要在社會(huì)上“曝光”。在拖欠工資現(xiàn)象嚴(yán)重的行業(yè),建立工資支付信用檔案及工資支付基金制度,由用工單位出資建立,保證農(nóng)民工能按時(shí)、足額拿到工資。各級(jí)勞動(dòng)、建設(shè)、工會(huì)等部門加大勞動(dòng)監(jiān)察力度,建立健全用工監(jiān)控制度,嚴(yán)懲那些不具備合格資質(zhì),違法違規(guī)運(yùn)作,侵害農(nóng)民工權(quán)益的勞務(wù)企業(yè)。此外,要定期進(jìn)行專項(xiàng)檢查,建立良好的工作查處制度,為農(nóng)民工撐起一把健康、持久、耐用的打工“保護(hù)傘”。最好不要讓工頭的各種小伎倆得以實(shí)現(xiàn),鉆了空子。
五、提高農(nóng)民工自身素質(zhì)。
當(dāng)然,農(nóng)民工自身也有一些不能適應(yīng)現(xiàn)代城市和工業(yè)化要求的缺陷。各級(jí)政府部門要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工就業(yè)技能的培訓(xùn),對(duì)農(nóng)民工要在技能、法律、衛(wèi)生、城市生活知識(shí)等方面進(jìn)行綜合指導(dǎo),提高農(nóng)民工的勞動(dòng)技能和工作水平,將其作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)來抓。一是要根據(jù)市場(chǎng)和企業(yè)的需求,按照不同行業(yè)、不同工種對(duì)農(nóng)民工基本技能的要求,安排培訓(xùn)內(nèi)容,提高培訓(xùn)質(zhì)量;二是在培訓(xùn)過程中,找準(zhǔn)市場(chǎng)定位,有所為有所不為,有計(jì)劃、有目的、多層次、多渠道、多形式地開展農(nóng)民工培訓(xùn)教育,使農(nóng)民工由體力型向技術(shù)型和智力型轉(zhuǎn)變,努力打造勞務(wù)精品,推動(dòng)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。
總之,我們整個(gè)社會(huì)都要時(shí)時(shí)刻刻把解決農(nóng)民工的問題牢記在心里,把他們的寒暖記在心里,這或許就是我們此次調(diào)查的意義所在了!
第三篇:農(nóng)民工的調(diào)查報(bào)告
當(dāng)前,在城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)的背景下,農(nóng)民工群體的工資支付、社會(huì)保障和城市融入等問題已越來越成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。近年來,市住建局積極完善工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付長(zhǎng)效管理機(jī)制,妥善處理工資拖欠和糾紛事件,農(nóng)民工工資拖欠情況已有根本性好轉(zhuǎn),但逐步呈現(xiàn)多樣性特點(diǎn)?,F(xiàn)將相關(guān)情況報(bào)告如下:
一、去年來我市農(nóng)民工工資糾紛的基本情況
我市累計(jì)施工面積1700萬(wàn)平方米,同比增長(zhǎng)13%,新開工面積489萬(wàn)平方米,同比下降14%。在國(guó)家宏觀調(diào)控政策趨緊、企業(yè)資金鏈較為緊張的不利情況下,去年以來我局共受理工地農(nóng)民工上事件103件,同比下降38%,涉及民工1812人,同比下降7%,工資金額889萬(wàn)元,同比下降50%;“中秋”、“國(guó)慶”等節(jié)日實(shí)現(xiàn)零上,春節(jié)期間也僅有零星上事件,改變了以往重節(jié)日堵門、堵路、堵政府的局面;拖欠行為已幅減少。
由于對(duì)施工企業(yè)采取了有效的制約措施,施工單位也從根本上提高了重視程度,當(dāng)前單純拖欠農(nóng)民工工資的情形已越來越少,但卻呈現(xiàn)多樣性的特點(diǎn)。經(jīng)整理分析,去年以來的103件農(nóng)民工上事件主要可分為以下幾類:
1.因建設(shè)業(yè)主工程款不到位等原因引發(fā)拖欠的18起,占比17%;
2.施工承包企業(yè)和專業(yè)承包隊(duì)因訂立協(xié)議不明確,在工程后期發(fā)生結(jié)算糾紛的30起,占比29%;
3.以討要農(nóng)民工工資為借口,實(shí)為向建設(shè)業(yè)主催要工程款的17起,占比17%;
4.由于施工企業(yè)管理漏洞,致使小包工頭攜款逃逸,農(nóng)民工工資無處著落的5起,占比5%;
5.小包工頭和農(nóng)民工以欺騙方式,虛假簽發(fā)結(jié)算單子,聯(lián)合向政府部門施壓進(jìn)行惡意討薪的9起,占比9%;
6.其他因素事件24起,占比23%。
由于對(duì)政府項(xiàng)目早作打算,并積極和施工企業(yè)溝通,去年以來政府投資項(xiàng)目并未發(fā)生較規(guī)模的集事件。而一些私營(yíng)投資建設(shè)項(xiàng)目由于片面壓低工程造價(jià),共出現(xiàn)5起農(nóng)民工復(fù)上事件:
1.太倉(cāng)市山海建筑有限公司承建的太倉(cāng)鴻潤(rùn)漂染有限公司車間(新區(qū)),因承包負(fù)責(zé)人逃逸引發(fā)農(nóng)民工集。
2.太倉(cāng)市傅氏機(jī)械有限公司車間(港區(qū))因承包負(fù)責(zé)人逃逸引發(fā)農(nóng)民工工資糾紛。
3.江蘇弘盛建筑公司承建的蘇州鋼領(lǐng)置業(yè)有限公司廠房(港區(qū)),因甲方資金投入未及時(shí)跟上引發(fā)農(nóng)民工集。
4.由太倉(cāng)世豪投資有限公司投資開發(fā),江蘇通力建設(shè)集團(tuán)有限公司承建的中高檔住宅項(xiàng)目江南水郡(璜涇鎮(zhèn)),因甲方資金未及時(shí)跟上引發(fā)農(nóng)民工連續(xù)上討薪。
5.太倉(cāng)恒升建設(shè)有限公司承建的鎮(zhèn)安息堂工程,因企業(yè)管理不到位,未及時(shí)發(fā)放農(nóng)民工工資引發(fā)連續(xù)上事件。
目前上述事件已經(jīng)多次協(xié)調(diào)處理得以解決,未造成惡劣影響。
二、當(dāng)前的主要措施和手段
去年以來,我局在成立“局矛盾糾紛調(diào)解員會(huì)”,建立“工資告知牌”、“工資發(fā)放計(jì)酬手冊(cè)”和“工資預(yù)留戶管理辦法”三項(xiàng)制度,構(gòu)建勞資管理員網(wǎng)絡(luò),推進(jìn)農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校建設(shè)等措施的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)加強(qiáng)了以下幾項(xiàng)工作:
一是加強(qiáng)了預(yù)留戶資金使用。共收繳農(nóng)民工工資預(yù)留戶資金8107萬(wàn)元,動(dòng)用資金170萬(wàn)元,有效解決了因建設(shè)方資金緊張?jiān)斐傻墓べY延遲發(fā)放問題。
二是加強(qiáng)了部門聯(lián)動(dòng)調(diào)處。加強(qiáng)了與區(qū)、鎮(zhèn)的聯(lián)動(dòng)配合,共同協(xié)調(diào)處理轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的農(nóng)民工上事件,合力解決矛盾糾紛。
三是加強(qiáng)了節(jié)前隱患排查。在元旦、春節(jié)等節(jié)前提前下發(fā)通知,要求企業(yè)開展自查自糾,并結(jié)合質(zhì)安監(jiān)檢查抽查農(nóng)民工工資發(fā)放情況,督促施工單位提前進(jìn)行支付,確保工資按時(shí)足額發(fā)放至農(nóng)民工手中。四是加強(qiáng)了拖欠責(zé)任追究。對(duì)發(fā)生農(nóng)民工較規(guī)模集、纏的企業(yè)通過工程建設(shè)誠(chéng)信管理平臺(tái)采取了更為嚴(yán)格的通報(bào)、招投標(biāo)限制和清退等制約措施。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民工工資管理的舉措和建議
1、合力加對(duì)惡意拖欠行為的處罰力度。
農(nóng)民工工資糾紛涉及到住建、人社、總工會(huì)等多個(gè)部門,各單位應(yīng)各司其職、加強(qiáng)配合、形成合力,重點(diǎn)突出國(guó)慶、春節(jié)等節(jié)假日前的清欠檢查,把拖欠行為遏制在萌芽狀態(tài)。對(duì)小包工頭逃逸、向政府部門施壓逼討工程款和惡意欺詐等行為將進(jìn)行嚴(yán)肅查處,利用誠(chéng)信管理平臺(tái)采取嚴(yán)厲限制措施,發(fā)生惡劣事件的堅(jiān)決清退出本地建筑市場(chǎng)。
2.全面加強(qiáng)對(duì)區(qū)鎮(zhèn)“bt”項(xiàng)目的監(jiān)控把關(guān)。
當(dāng)前區(qū)、鎮(zhèn)按“bt”模式操作的建設(shè)項(xiàng)目較多,此類項(xiàng)目工程量、資金要求高,有的建設(shè)單位因資金不足拖欠工程款并波及農(nóng)民工工資。因此需對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格管控,全面執(zhí)行項(xiàng)目建設(shè)可行性論證和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度,通過政府聯(lián)席會(huì)議確定按“bt”模式操作方可進(jìn)行,并從批文立項(xiàng)、二證一書、施工許可證等環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。在施工企業(yè)選擇上,應(yīng)充分挑選技術(shù)水平高、社會(huì)信譽(yù)好、資金實(shí)力強(qiáng)、有較高資質(zhì)的企業(yè)。同時(shí)在施工過程中加強(qiáng)跟蹤監(jiān)督,一旦遇到資金壓力問題立即采取有效措施,提前化解矛盾。
3.逐步試點(diǎn)推行農(nóng)民工實(shí)名制管理。
當(dāng)前,南京、常熟等城市已在省內(nèi)率先開展了農(nóng)民工實(shí)名制管理試點(diǎn)工作。我市也可逐步試點(diǎn)推廣該項(xiàng)工作,通過實(shí)名制管理督促施工企業(yè)按時(shí)支付工資,并避免分包企業(yè)截留農(nóng)民工工資,同時(shí)有效解決發(fā)生糾紛后農(nóng)民工“舉證難”的問題,利用信息化手段從根本上破解農(nóng)民工工資糾紛難題。
第四篇:農(nóng)民工調(diào)研報(bào)告
全球性經(jīng)濟(jì)危機(jī)造成了我國(guó)出現(xiàn)了大量返鄉(xiāng)農(nóng)民工,以此為契機(jī)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工開展職業(yè)技能培訓(xùn),受到了中央和各級(jí)政府的高度重視,國(guó)家對(duì)農(nóng)民工培訓(xùn)的投入力度逐年增大,培訓(xùn)的覆蓋面也逐年增廣。據(jù)悉,僅新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程一項(xiàng),中央財(cái)政截至20xx年底就已累計(jì)安排補(bǔ)助資金40多億元,同時(shí)帶動(dòng)地方投入培訓(xùn)資金30多億元。我市也進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)民工的培訓(xùn)力度,20xx年計(jì)劃組織培訓(xùn)農(nóng)民工40萬(wàn)人,為農(nóng)民工開展職業(yè)技能鑒定和專項(xiàng)職業(yè)能力考核各5萬(wàn)人。對(duì)20xx年就讀中職學(xué)校的返鄉(xiāng)農(nóng)民工,每人每年給予20xx元學(xué)費(fèi)和生活補(bǔ)貼,對(duì)初次參加職業(yè)技能鑒定或?qū)m?xiàng)職業(yè)能力考核的農(nóng)民工,技能鑒定費(fèi)或?qū)m?xiàng)職業(yè)能力考核費(fèi)財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由50%提高到80%。然而,與之形成反差的是,很多地方主管部門對(duì)這樣大的培訓(xùn)指標(biāo)非常頭痛,原因是很多農(nóng)民工對(duì)政府組織的免費(fèi)技能培訓(xùn)并不買賬。深入探討當(dāng)前農(nóng)民工培訓(xùn)工作中存在的問題,并提出相應(yīng)的辦法措施,無疑有助于解決農(nóng)民工“厭學(xué)”的問題,更進(jìn)一步做好就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)工作。
一、現(xiàn)象
農(nóng)民工培訓(xùn)是一項(xiàng)復(fù)雜而艱難的工作,盡管政府投入了許多,各級(jí)部門也多方努力,但在實(shí)際操作過程中,卻遇到了許多困難和問題。 從農(nóng)民工的整體來看,對(duì)文化知識(shí)和技能培訓(xùn)有著強(qiáng)烈的渴求和迫切的愿望,但具體到單獨(dú)的個(gè)體和實(shí)際的培訓(xùn)工作中時(shí),卻不像當(dāng)初所想象的那樣,免費(fèi)培訓(xùn)農(nóng)民工就會(huì)排著隊(duì)來?,F(xiàn)實(shí)并不是這樣,據(jù)調(diào)查了解,許多地方的農(nóng)民工參加培訓(xùn)的主動(dòng)性不是很高,不少農(nóng)民工參加培訓(xùn)都是各級(jí)政府干部動(dòng)員來的,有的甚至只培訓(xùn)幾天就不來了,還有的需要給參加培訓(xùn)的農(nóng)民工發(fā)誤工補(bǔ)貼。而一些有學(xué)習(xí)熱情的農(nóng)民工卻由于受環(huán)境和各種因素的影響,而無法參加培訓(xùn)。
二、主要原因
(一)農(nóng)民工自身缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)性思考,思想觀念需要跟新
首先,農(nóng)民工受自給自足自然經(jīng)濟(jì)思想束縛,較少考慮今后長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。其次,不少農(nóng)民工對(duì)未來缺乏規(guī)劃,對(duì)以后外出打工并沒有特別明確的目標(biāo),即便想學(xué)一點(diǎn)東西,也不知道該不該學(xué)、學(xué)什么,學(xué)了有什么用。另外,雖然參加培訓(xùn)的農(nóng)民工不支付培訓(xùn)費(fèi)用,但他們還得出車費(fèi)、伙食費(fèi)、住宿費(fèi),再想一下這段時(shí)間如果不培訓(xùn)而去參加工作還得掙點(diǎn)錢,就近期利益,算下來還是不劃算。農(nóng)民工自身思想上對(duì)未來沒有明確的打算,導(dǎo)致農(nóng)民工主觀上缺乏參加職業(yè)技能培訓(xùn)的積極性。
(二)現(xiàn)有的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)設(shè)施分布不合理,覆蓋面狹窄,不方便農(nóng)民工參加培訓(xùn)
無論是公辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu),還是民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu),只要是具有培訓(xùn)資質(zhì)、具有一定規(guī)模的培訓(xùn)機(jī)構(gòu),絕大部分都集中在城區(qū),鎮(zhèn)、村一級(jí)基本是空白,而絕大部分農(nóng)民工都是集中在鎮(zhèn)、村,農(nóng)民工如果要參加培訓(xùn)就必須要到城區(qū),這就增加農(nóng)民工的交通,食宿等費(fèi)用,而且還耽誤農(nóng)活。 在很大程度上影響農(nóng)民工參加培訓(xùn)的積極性,制約了農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)。
(三)培訓(xùn)課程設(shè)置與農(nóng)民工就業(yè)實(shí)際需求不相吻合,不能讓受訓(xùn)者起到立竿見影的效果。
由于培訓(xùn)資金短缺、培訓(xùn)條件不完善、對(duì)市場(chǎng)信息把握不準(zhǔn)確等多方面原因,培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)內(nèi)容與農(nóng)民的需求有差距,既與實(shí)踐相脫節(jié),更不能讓受
訓(xùn)者起到立竿見影的效果。當(dāng)前大多數(shù)培訓(xùn)都集中在計(jì)算機(jī)、電焊工、廚師、美容美發(fā)等專業(yè),培訓(xùn)項(xiàng)目和培訓(xùn)時(shí)間都根據(jù)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)來制定,短期培訓(xùn)很難讓生手熟練深入掌握一門技術(shù),中長(zhǎng)期培訓(xùn)又無疑增大培訓(xùn)費(fèi)用,致使參加過職業(yè)培訓(xùn)的農(nóng)民工普遍感覺培訓(xùn)內(nèi)容用不上,或是深入程度不夠。
(四)農(nóng)民工培訓(xùn)工作政出多門,難掌握較全面的信息
返鄉(xiāng)農(nóng)民工培訓(xùn)倍受政府的關(guān)注,各部門也都相繼推出與之相關(guān)的各種培訓(xùn)項(xiàng)目,如勞動(dòng)保障、農(nóng)業(yè)、移民、建設(shè)、扶貧、共青團(tuán)等部門都從各自的業(yè)務(wù)出發(fā),開展了針對(duì)農(nóng)民工的學(xué)歷教育,實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)等,在一定程度上對(duì)農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)起到了積極的推動(dòng)作用,但各部門之間條塊分割,各自為政,缺乏必要的統(tǒng)一、協(xié)調(diào)和銜接,沒有充分整合資源優(yōu)勢(shì),不能形成合力。結(jié)果使培訓(xùn)不能與經(jīng)濟(jì)發(fā)展,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)有效的結(jié)合,培訓(xùn)資源得不到有效整合和利用,造成重復(fù)培訓(xùn),為培訓(xùn)而培訓(xùn),為完成任務(wù)而培訓(xùn),為應(yīng)付檢查而培訓(xùn),使培訓(xùn)與就業(yè)嚴(yán)重脫節(jié)。
(五)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)短缺、落實(shí)難度大,嚴(yán)重影響培訓(xùn)質(zhì)量
按規(guī)定農(nóng)民工技能培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)來源有三種途徑:即農(nóng)民工自己掏一點(diǎn);企業(yè)出一點(diǎn);政府補(bǔ)貼一點(diǎn)?,F(xiàn)實(shí)中農(nóng)民工沒有承擔(dān)費(fèi)用的能力,而企業(yè)又沒有承擔(dān)費(fèi)用的意愿,所以農(nóng)民工培訓(xùn)主要由政府在賣單,有些地方為了增強(qiáng)農(nóng)民工的積極性,更好的完成培訓(xùn)任務(wù),還給參訓(xùn)人員補(bǔ)貼交通、食宿等費(fèi)用,真正用在培訓(xùn)學(xué)習(xí)上所剩無幾,培訓(xùn)內(nèi)容嚴(yán)重“縮水”。
三、進(jìn)一步強(qiáng)化培訓(xùn),推進(jìn)農(nóng)民工培訓(xùn)工作的對(duì)策及建議
(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、形成合力、整合資源
各級(jí)政府部門要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)農(nóng)民工培訓(xùn)工作的重要性和緊迫性,盡快成立一個(gè)以地區(qū)主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)的就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組,大力整合現(xiàn)有資源,發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì),理順關(guān)系,明確由人力社保部門牽頭,負(fù)責(zé)整個(gè)農(nóng)民工培訓(xùn)工作的統(tǒng)一規(guī)劃、協(xié)調(diào)、組織和管理,其他各部門通力合作,各盡所能、各盡其責(zé),互相配合、互相支持,避免政出多門,互相扯皮的現(xiàn)象,建立一個(gè)組織、法規(guī)政策、投入、師資、資源“五到位”的、社會(huì)廣泛參與的新型農(nóng)民培訓(xùn)機(jī)制,將農(nóng)民技能培訓(xùn)真正納入“有領(lǐng)導(dǎo)、有機(jī)構(gòu)、有秩序、有場(chǎng)地、有內(nèi)容、有特色、出實(shí)效”的正常運(yùn)行的機(jī)制中。要利用在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村設(shè)立社保工作機(jī)構(gòu),加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村一級(jí)培訓(xùn)基地建設(shè),逐步形成政府統(tǒng)籌、行業(yè)組織、多方參與、整體推進(jìn),重點(diǎn)依托各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和用人單位開展培訓(xùn)的工作局面,推動(dòng)農(nóng)村富余勞動(dòng)力合理、有序轉(zhuǎn)移。
(二)加強(qiáng)信息引導(dǎo),完善信息服務(wù)
缺乏城鎮(zhèn)用工信息,培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不知道該開展哪些項(xiàng)目培訓(xùn),農(nóng)民工不知道參加什么工種培訓(xùn)。培訓(xùn)后不能就業(yè),是目前農(nóng)民工培訓(xùn)中普遍存在的問題。造成培訓(xùn)與就業(yè)脫節(jié)的根本原因,是缺乏及時(shí),有效的用工信息。所以,就業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立用工信息庫(kù),實(shí)現(xiàn)市、縣、鎮(zhèn)、村級(jí)聯(lián)網(wǎng),加強(qiáng)人力資源市場(chǎng)需求信息、工資價(jià)位分析、預(yù)測(cè)和發(fā)布,將市內(nèi)外用工需求及時(shí)向農(nóng)民工發(fā)布,使農(nóng)民工方便了解市場(chǎng)需求信息,并根據(jù)自身?xiàng)l件和意愿,有選擇地參加培訓(xùn)項(xiàng)目。另外就業(yè)部門還要建立農(nóng)民工培訓(xùn)需求調(diào)查系統(tǒng),根據(jù)農(nóng)民工的需求,科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)項(xiàng)目,豐富培訓(xùn)內(nèi)容,采取長(zhǎng)訓(xùn)、短訓(xùn)與學(xué)歷教育相結(jié)合的方式,走農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和二、三產(chǎn)業(yè)技能培訓(xùn)并舉的路子。
(三)規(guī)范與拓寬農(nóng)民工培訓(xùn)市場(chǎng)
一是規(guī)范培訓(xùn)市場(chǎng)秩序,對(duì)現(xiàn)有的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行監(jiān)管,在依法整頓改造的基礎(chǔ)上提高其質(zhì)量和水準(zhǔn);二是拓寬培訓(xùn)市場(chǎng),打破培訓(xùn)市場(chǎng)由政府壟斷的格
局,以專業(yè)化的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為培訓(xùn)承辦主體,進(jìn)行企業(yè)化運(yùn)作,這樣才能夠?yàn)檗r(nóng)民工培訓(xùn)開辟更大的空間;三是靈活設(shè)置培訓(xùn)場(chǎng)地,積極構(gòu)建縣級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)中心,并以此為主體,將培訓(xùn)場(chǎng)地延伸和輻射到村社,根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況安排培訓(xùn)項(xiàng)目,使廣大農(nóng)民工在家門口就能接受到職業(yè)技能培訓(xùn),既能節(jié)省時(shí)間、節(jié)省交通、食宿等費(fèi)用,又不耽誤農(nóng)活,既方便農(nóng)民工參加培訓(xùn)學(xué)習(xí),又提高參訓(xùn)的積極性。
(四)完善培訓(xùn)資金投入機(jī)制
建立并完善農(nóng)民工培訓(xùn)投資分?jǐn)倷C(jī)制,按照“誰(shuí)投資誰(shuí)受益”的原則進(jìn)行,形成多元化投資格局。首先,政府對(duì)加強(qiáng)農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn),開發(fā)人力資源負(fù)有重要職責(zé),因此,政府應(yīng)預(yù)留足夠的培訓(xùn)專款,并保證??钅芗皶r(shí)、有效的用于農(nóng)民工培訓(xùn)。其次,農(nóng)民工素質(zhì)的提高、技能的增強(qiáng)能使所在企業(yè)直接受益,因此,培訓(xùn)應(yīng)以企業(yè)的需求為主體,同時(shí),也應(yīng)該根據(jù)企業(yè)的招工情況收取一定的培訓(xùn)費(fèi)。再次,農(nóng)民工參加培訓(xùn)可以提高其自身的人力資本,政府可以通過建立培訓(xùn)、鑒定、招工聯(lián)動(dòng)機(jī)制,引導(dǎo)農(nóng)民工積極投資參加培訓(xùn),同時(shí),金融機(jī)構(gòu)也可以提供小額低息貸款幫助農(nóng)民工在就業(yè)前接受職業(yè)培訓(xùn)。
(五)加強(qiáng)農(nóng)民工培訓(xùn)督導(dǎo)
主管部門應(yīng)建立農(nóng)民工培訓(xùn)效果評(píng)價(jià)機(jī)制,定期對(duì)開展農(nóng)民工培訓(xùn)的各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的專業(yè)設(shè)置、培訓(xùn)內(nèi)容、課程課時(shí)安排,招生情況,學(xué)員結(jié)業(yè)率、鑒定合格率、就業(yè)率、培訓(xùn)資金使用情況等進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì),并及時(shí)向社會(huì)公布,以構(gòu)建評(píng)價(jià)制度為契機(jī),做好農(nóng)民工培訓(xùn)工作的督導(dǎo)檢查。防止培訓(xùn)時(shí)間,內(nèi)容和人員不落實(shí)、培訓(xùn)走場(chǎng),培訓(xùn)與就業(yè)不對(duì)路,甚至借培訓(xùn)之名,套取政府培訓(xùn)補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi),損害農(nóng)民工的合法權(quán)益等問題發(fā)生.
第五篇:農(nóng)民工調(diào)研報(bào)告
為了解我國(guó)城市農(nóng)民工生活質(zhì)量狀況,為黨和政府制定有關(guān)政策提供參考依據(jù),今年8月,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局在全國(guó)范圍內(nèi)開展了一次城市農(nóng)民工生活質(zhì)量狀況的專項(xiàng)調(diào)查。調(diào)查結(jié)果表明:當(dāng)前,城市農(nóng)民工工作和生活條件普遍較差。他們勞動(dòng)強(qiáng)度大,生活開銷大;文化程度低,社會(huì)保障低;工作環(huán)境差,生活條件差;文化娛樂少,技能培訓(xùn)少。盡管如此,但多數(shù)農(nóng)民工仍認(rèn)可目前生存的現(xiàn)狀,對(duì)未來生活充滿希望。
城市農(nóng)民工生活質(zhì)量狀況調(diào)查報(bào)告共分四篇,第一篇為《城市農(nóng)民工勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障狀況》,第二篇為《城市農(nóng)民工生活與教育狀況》,第三篇為《農(nóng)民工對(duì)城市生活的評(píng)價(jià)和希望》,第四篇為《農(nóng)民工外出務(wù)工經(jīng)商存在的問題及建議》。
一、調(diào)查基本情況
(一)調(diào)查范圍、方式和內(nèi)容
本次調(diào)查范圍為:全國(guó)各級(jí)城市(含直轄市、副省級(jí)市、地級(jí)市和縣級(jí)市)中固定崗位就業(yè)的農(nóng)民工和靈活就業(yè)的農(nóng)民工。
調(diào)查對(duì)象是:年齡在16-65周歲的跨地區(qū)外出進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商人員,包括被企業(yè)(單位)招用的在固定崗位就業(yè)的農(nóng)民工和在社區(qū)街道上自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)的靈活就業(yè)的農(nóng)民工。
調(diào)查采用面訪方式,對(duì)在固定崗位上就業(yè)的農(nóng)民工直接深入企業(yè)進(jìn)行調(diào)查,對(duì)靈活就業(yè)的農(nóng)民工采取街道社區(qū)攔截調(diào)查和入戶調(diào)查方式。
調(diào)查的主要內(nèi)容是:城市農(nóng)民工生活質(zhì)量狀況,包括勞動(dòng)就業(yè)、獲取報(bào)酬、就業(yè)保障、住房、子女教育、勞動(dòng)技能培訓(xùn)等情況。
(二)調(diào)查樣本的抽取
1、在固定崗位上就業(yè)的農(nóng)民工樣本的抽取
以省(自治區(qū)、直轄市)為總體,分兩階段抽取城市農(nóng)民工進(jìn)行調(diào)查。即先在制造業(yè)等12個(gè)主要行業(yè)中抽取一定數(shù)量的企業(yè)(單位),然后從中選取一定數(shù)量農(nóng)民工進(jìn)行調(diào)查。在抽取農(nóng)民工時(shí)按照該企業(yè)(單位)農(nóng)民工從事的主要職業(yè),適當(dāng)考慮了農(nóng)民工性別、年齡、文化程度的分布。
在抽取各省級(jí)農(nóng)民工樣本總量時(shí),考慮到東部地區(qū)是農(nóng)民工的主要輸入地,因此江蘇、浙江、廣東省抽取的樣本不少于1200個(gè),其他東部省份抽取的樣本不少于900個(gè),中部省份不少于650個(gè),西部省份不少于400個(gè)。
2、靈活就業(yè)的個(gè)體農(nóng)民工樣本的抽取
以城市(包括直轄市、副省級(jí)市、地級(jí)市和縣級(jí)市)為總體從街道社區(qū)中選取靈活就業(yè)的農(nóng)民工,適當(dāng)考慮農(nóng)民工性別、年齡、文化程度的分布。
4個(gè)直轄市各抽取200名農(nóng)民工,15個(gè)副省級(jí)市各抽取30名農(nóng)民工,各地級(jí)市和縣級(jí)市分別抽取10名和5名農(nóng)民工進(jìn)行調(diào)查。
(三)調(diào)查的樣本情況
本次共調(diào)查各類農(nóng)民工29425人。
1、樣本分布情況
按工作崗位分,固定崗位就業(yè)農(nóng)民工23880人,流動(dòng)就業(yè)農(nóng)民工為5545人,分別占81.16%和18.84%。
按從事工作的行業(yè)分,在制造業(yè),建筑業(yè),居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)中工作的農(nóng)民工分別占19.53%、15.12%和14.84%;在住宿和餐飲業(yè),批發(fā)和零售業(yè),交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)中工作的農(nóng)民工分別占13.88%、9.75%、8.22%和1.26%;其他農(nóng)民工在租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè),房地產(chǎn)業(yè),水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè),采礦業(yè),科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè),金融業(yè)中工作。
按從事的職業(yè)分,主要為各類服務(wù)員、生產(chǎn)工人、技術(shù)工人、建筑工人、專業(yè)技術(shù)人員等,分別占17.49%、15.46%、13.22%、9.08%。和7。17%。
按東中西部劃分,東部地區(qū)調(diào)查農(nóng)民工13435人,中部地區(qū)調(diào)查農(nóng)民工8980人,西部地區(qū)調(diào)查農(nóng)民工7010人,分別占被調(diào)查的農(nóng)民工數(shù)的45.66%、30.52%和23.82%。
2、農(nóng)民工基本情況
在調(diào)查的29425名農(nóng)民工中,男性農(nóng)民工19027人,女性農(nóng)民工10398人,分別占64.66%和35.34%。
從婚姻狀況看,已婚的有18191人,未婚的有10743人,分別占被調(diào)查農(nóng)民工數(shù)的61.82%和36.51%。
從年齡上看,16-25歲的農(nóng)民工有8954人,25-35歲的農(nóng)民工有10553人,35-45歲的農(nóng)民工有7516人,45歲以上的農(nóng)民工有2402人,分別占被調(diào)查的農(nóng)民工數(shù)的30.43%、35.86%、25.54%和8.17%。
從文化程度上看,不識(shí)字或識(shí)字很少的農(nóng)民工有756人,小學(xué)文化程度的農(nóng)民工有3750人,初中文化程度的農(nóng)民工有15312人,高中文化程度的農(nóng)民工有7848人,大專及以上文化程度的農(nóng)民工有1759人,分別占被調(diào)查的農(nóng)民工數(shù)的2.57%、12.74%、52.04%、26.67%和5.98%。
二、城市農(nóng)民工勞動(dòng)就業(yè)情況
(一)農(nóng)民工的求職主要靠親朋好友
許多農(nóng)民工在外出務(wù)工經(jīng)商前并沒有聯(lián)系好工作,進(jìn)城后,一般經(jīng)城里的親戚、朋友或已在城里定居的老鄉(xiāng)介紹找到工作。據(jù)調(diào)查,由定居本地的親屬、朋友介紹的占28.20%,由同樣在外務(wù)工經(jīng)商的同鄉(xiāng)、親友介紹的占25.99%,自薦到用工單位工作,占10.51%。另外,還有部分農(nóng)民工是通過自主就業(yè),招工廣告,包工頭、老板招募,勞務(wù)市場(chǎng),招聘會(huì),報(bào)紙、電視、廣播等媒體找到工作,分別占7.94%、7.38%、5.15%、3.85%、2.46%和2.05%。
(二)農(nóng)民工職業(yè)涉及城市生活的諸多方面
調(diào)查結(jié)果表明,農(nóng)民工從事的職業(yè)有各類服務(wù)員、生產(chǎn)工人、技術(shù)工人、建筑工人、專業(yè)技術(shù)人員、一般職員、辦事員、管理人員、居民服務(wù)人員、商務(wù)服務(wù)人員、個(gè)體業(yè)主、小攤小販、家政服務(wù)人員、市政環(huán)衛(wèi)工人等。
從性別上看,男性農(nóng)民工從事的職業(yè)主要有技術(shù)工人、生產(chǎn)工人、建筑工人和專業(yè)技術(shù)人員,分別占被調(diào)查農(nóng)民工總數(shù)的17.65%、16.66%、12.99%和8.94%;女性農(nóng)民工從事的職業(yè),依次為各類服務(wù)員、生產(chǎn)工人、一般職員及辦事員,分別占被調(diào)查農(nóng)民工總數(shù)的35.14%、13.27%和10.45%。
(三)農(nóng)民工工作時(shí)間過長(zhǎng)
本次調(diào)查結(jié)果顯示,在城里務(wù)工經(jīng)商的農(nóng)民工平均每周工作6.29天,平均每天工作8.93小時(shí)。
從每天工作時(shí)間看,平均每天工作時(shí)間不足8小時(shí)的占6.85%,每天正常工作8小時(shí)的占53.26%。每天工作9-10小時(shí)的占26.28%,每天工作11-12小時(shí)的占10.70%。有2.91%的農(nóng)民工平均每天工作時(shí)間在12小時(shí)以上。
從每周工作時(shí)間上看,46.90%的農(nóng)民工每周工作7天,36.71%的農(nóng)民工每周工作時(shí)間為6天,15.58%的農(nóng)民工每周工作時(shí)間為5天,只有0.81%的農(nóng)民工每周工作時(shí)間在4天以下。
從調(diào)查中了解到,造成農(nóng)民工勞動(dòng)時(shí)間過長(zhǎng)的原因主要是:私營(yíng)、個(gè)體業(yè)主追求高產(chǎn)量,高效益,而工人也為了多掙錢,主動(dòng)延長(zhǎng)工作時(shí)間。
三、城市農(nóng)民工社會(huì)保障情況
(一)農(nóng)民工所在單位提供的工作待遇普遍不高
據(jù)調(diào)查,29425名農(nóng)民工所在的單位提供工作待遇情況是:簽訂合同或協(xié)議的占54.01%,能兌現(xiàn)工資的占85.14%,提供加班補(bǔ)貼的占49.87%,有雙休日的占11.87%,能提供工傷補(bǔ)償?shù)恼?2.84%,可以帶薪休假的占20.47%,可提供崗位培訓(xùn)的占47.23%,有住房補(bǔ)貼的占7.58%,提供住房公積金的占4.76%,婦女可以帶薪休產(chǎn)假的占被調(diào)查的女農(nóng)民工的比重為20.22%。
(二)半數(shù)以上的農(nóng)民工簽訂了勞動(dòng)合同
在調(diào)查的29425名農(nóng)民工中,簽訂了勞動(dòng)合同的有15891人,超過半數(shù)。其中,簽訂固定期限合同的占68.27%,簽訂無固定期限合同的占10.53%,簽訂臨時(shí)合同的占21.20%。
在簽訂有固定期限合同的10849名農(nóng)民工中,平均簽訂合同期限僅為一年。其中,75.68%的農(nóng)民工簽訂了9-12月的合同,7.91%的農(nóng)民工簽訂了1-2年的合同,只有10%左右的農(nóng)民工簽訂的合同時(shí)間超過兩年。
據(jù)調(diào)查,簽訂過合同的農(nóng)民工對(duì)合同的認(rèn)知程度相對(duì)較高,很清楚所簽合同詳細(xì)內(nèi)容的農(nóng)民工占了22.94%,比較清楚合同內(nèi)容的占了41.94%,一般了解合同內(nèi)容的占了23.02%,不大清楚和完全不清楚合同內(nèi)容的只占9.05%和3.05%。
(三)農(nóng)民工購(gòu)買保險(xiǎn)比重較低
據(jù)調(diào)查,農(nóng)民工沒有購(gòu)買保險(xiǎn)的情況居多,沒有購(gòu)買養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)的農(nóng)民工分別占被調(diào)查農(nóng)民工總數(shù)的73.37%、73.77%、84.65%、67.46%。以上四險(xiǎn)由單位購(gòu)買的比例分別為11.89%、12.61%、8.41%和23.09%,由農(nóng)民工個(gè)人自己購(gòu)買的比例分別為6.56%、7.23%、2.55%和4.62%,由農(nóng)民工個(gè)人和單位共同購(gòu)買的比例分別為8.18%、6.39%、4.39%和4.83%。
(四)多數(shù)單位能夠?yàn)檗r(nóng)民工提供基本安全防護(hù)措施和防暑降溫措施
本次調(diào)查結(jié)果顯示,在特殊崗位上就業(yè)的農(nóng)民工中,10.93%的農(nóng)民工有非常嚴(yán)密的勞動(dòng)安全防護(hù)措施,23.74%的農(nóng)民工有較為嚴(yán)密的勞動(dòng)安全防護(hù)措施,51.47%的農(nóng)民工有一些勞動(dòng)安全防護(hù)措施,13.86%的農(nóng)民工沒有勞動(dòng)安全防護(hù)措施。
調(diào)查結(jié)果還表明,在高溫下作業(yè),由單位給農(nóng)民工采取防暑降溫措施的占60.97%,由農(nóng)民工自己花錢采取防暑降溫措施的占19.77%,還有19.26%的農(nóng)民工未采取任何防暑降溫措施。
注:職業(yè)中各類服務(wù)員包括餐館、飯店、發(fā)廊美容、保潔等服務(wù)員,技術(shù)工人包括木工、石工、泥水工、電工、修理工、縫紉工、廚師、駕駛員等,居民服務(wù)人員包括送貨員、送奶工、送報(bào)員、送水員、洗衣、洗染、搬運(yùn)工、人力車夫、廢舊物資收購(gòu)人員等,商務(wù)服務(wù)人員包括打字、排版、影印、美工人員、快遞員、話務(wù)員、保安員等,家政服務(wù)人員包括保育員、保姆、小時(shí)工、護(hù)工等,小攤小販包括賣菜、賣報(bào)、賣煙、推銷員、售貨員等。
第六篇:農(nóng)民工情況調(diào)查報(bào)告
本文采用深入實(shí)地調(diào)查、與返鄉(xiāng)農(nóng)民工座談、查閱有關(guān)資料等調(diào)查方法,對(duì)位于中西部地區(qū),xx市xx鄉(xiāng)xx寺村返鄉(xiāng)農(nóng)民工的情況進(jìn)行了調(diào)查。調(diào)查顯示,外出就業(yè)對(duì)農(nóng)民的生存發(fā)展,起著不容忽視的作用,對(duì)近80%的農(nóng)戶有著決定性作用,但農(nóng)民工在外務(wù)工期間大量存在合法權(quán)益受侵犯的問題,造成農(nóng)民工外出打工的積極性受挫。
一、基本情況
xx位于省會(huì)鄭州西南40公里處,總面積1001平方公里,轄13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個(gè)街道辦事處,人口75.9萬(wàn)。xx是全省26個(gè)加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程重點(diǎn)縣(市)、35個(gè)擴(kuò)權(quán)縣(市)和23個(gè)對(duì)外開放重點(diǎn)縣(市)之一。
xx歷史悠久,文化燦爛。早在8000多年前,我們的祖先就在這片富饒的土地上生息繁衍,人文始祖軒轅黃帝在此出生,立宮建殿、建都定國(guó),開創(chuàng)了華夏一統(tǒng)基業(yè),締造了華夏五千年文明歷史。西漢高祖劉邦始置密縣,迄今已有20xx余年。境內(nèi)名勝眾多,風(fēng)光秀美,軒轅丘古城寨城址、黃帝宮、鄭公墓、漢墓鍾華夏之靈,青屏山、神仙洞、香峪寺、桃花源毓溱洧之秀。軒轅丘古城寨址的發(fā)掘,被評(píng)為20xx年全國(guó)十大考古新發(fā)現(xiàn)之一,20xx年被國(guó)務(wù)院公布為全國(guó)文物重點(diǎn)保護(hù)單位,已被專家考證為黃帝古都軒轅丘。
xx資源豐富,物阜品優(yōu)。礦產(chǎn)資源遍布全境,已探明礦藏有25種,煤炭、鋁釩土、石灰石、硅石等儲(chǔ)量大、品位高,為工業(yè)發(fā)展奠定了雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ),由此逐步形成了煤炭、耐材、造紙、建材四大支柱產(chǎn)業(yè),超化鎮(zhèn)是聞名國(guó)內(nèi)外的耐火材料專業(yè)鎮(zhèn),大隗鎮(zhèn)被譽(yù)為全國(guó)造紙第一鎮(zhèn)。農(nóng)特產(chǎn)金銀花、桑杈、大蒜、密香杏等品質(zhì)優(yōu)良,享譽(yù)海內(nèi)外。
xx區(qū)位優(yōu)越,環(huán)境優(yōu)良。xx地處以鄭州為中心的中原城市群隆起帶和“鄭州半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”內(nèi),已納入大鄭州建設(shè)規(guī)劃,交通網(wǎng)絡(luò)四通八達(dá),緊臨京珠高速公路和鄭州國(guó)際機(jī)場(chǎng),鄭少高速橫貫東西,基礎(chǔ)設(shè)施完備,電力、水資源充足,綜合通信能力已跨入全國(guó)百?gòu)?qiáng)。城市建設(shè)高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),城市功能更加完備,人居環(huán)境更加和諧,一座現(xiàn)代化的中等城市正在崛起。
二、農(nóng)民工提前返鄉(xiāng)情況
xx鄉(xiāng)xxx村位于xx市北部山區(qū),面積9平方公里,距離縣城10公里,是一個(gè)省級(jí)重點(diǎn)扶持的典型山區(qū)農(nóng)業(yè)貧困村。20xx年底,全村總?cè)丝?56戶,954人,耕地面積900畝,人均耕地不足1畝,常年以種植玉米、小麥為主,沒有特色支柱產(chǎn)業(yè),附近沒有任何廠礦企業(yè)。外出務(wù)工人員300人,占總?cè)丝诘?4%,約占農(nóng)村勞動(dòng)力總數(shù)的51%,人均純收入750元,其中務(wù)工收入占農(nóng)民人均純收入的65%。舉家外出務(wù)工的有10戶,外出務(wù)工人員中,輸入到鄉(xiāng)外省內(nèi)占25%,省外占75%;男性占80%,女性占20%;16―25歲的占70%,25歲以上的占30%;初中及以下文化程度的占60%,高中文化程度的占25%,中專以上文化程度的占15%。輸出務(wù)工地點(diǎn)主要集中在鄭州、廣東等地。目前,農(nóng)民工返鄉(xiāng)200人,有10對(duì)夫妻同時(shí)返鄉(xiāng),在返鄉(xiāng)的農(nóng)民工中有100人準(zhǔn)備過完年繼續(xù)出去打工,有50人準(zhǔn)備就在xx附近打工,有15人準(zhǔn)備在鄉(xiāng)自主創(chuàng)業(yè),有20人決定不出去打工在種地,剩余15人暫時(shí)不確定自己來年的計(jì)劃。
三、農(nóng)民工提前返鄉(xiāng)原因
xx村外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)的原因,主要有以下幾個(gè)方面:一是部分在耐火材料企業(yè)打工的,由于上游鋼鐵企業(yè)受到鐵礦石價(jià)格波動(dòng)影響停產(chǎn)或者減產(chǎn),造成耐火材料企業(yè)停產(chǎn)放假;二是部分企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益差并停工停產(chǎn)、減員減薪,昂貴的城市生活花費(fèi)使部分農(nóng)民工在務(wù)工地留不下來;三是臨近年關(guān),建筑行業(yè)疲軟,建筑工地停工,少數(shù)技能偏低、年齡偏大的農(nóng)民工沒有活干,自己又不能夠勝任其他工種而被辭退;四是個(gè)別在外務(wù)工人員利用國(guó)家針對(duì)中小企業(yè)和個(gè)體工商戶的優(yōu)惠政策,決定返鄉(xiāng)自主創(chuàng)業(yè)、自謀發(fā)展。
四、農(nóng)民工返鄉(xiāng)后存在的問題
xx村作為省級(jí)貧困村,位于山區(qū),缺乏資源,主要是靠勞務(wù)輸出支撐。從目前情況,xx村返鄉(xiāng)農(nóng)民工帶來的影響還不大。一是春節(jié)臨近大家主要集中在過年;二是大部分返鄉(xiāng)農(nóng)民工是領(lǐng)到工資返鄉(xiāng)的,暫時(shí)手頭寬裕,還不急于尋工作。
將來可能帶來以下幾方面的影響:一是影響社會(huì)穩(wěn)定,20xx年全球金融危機(jī),工廠倒閉、破產(chǎn)或企業(yè)裁員,外出務(wù)工的農(nóng)民提前返鄉(xiāng),由于臨近年關(guān)在本地難再找到工作,而青年農(nóng)民工不懂耕作也不愿耕田,以至返鄉(xiāng)后無所事事四處游蕩,酗酒鬧事、打架斗毆時(shí)有發(fā)生,如何幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)確保
地方穩(wěn)定成了一道難題。二是可能出現(xiàn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工爭(zhēng)地現(xiàn)象、違章建房、超生等現(xiàn)象,將會(huì)影響本地農(nóng)業(yè)發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定。
xxx,1980年出生,初中畢業(yè),在廣東一家機(jī)械廠做電焊工已經(jīng)2年,從去年開始,他明顯感覺到工資少了,到12月他被裁掉了。在那里找不到工作被迫返鄉(xiāng)。失業(yè)回家后,有人介紹他去酒店當(dāng)服務(wù)員,月薪600,工資感覺太少了就沒有去,除了喝酒就是打麻將,整日游手好閑。
xxx是,今年46歲,初中沒畢業(yè),沒有什么專業(yè)技能,只能在建筑工地賣苦力,20xx年10月份被辭退了。他曾跟遠(yuǎn)房親戚到東莞、珠海等建筑工地打工,多年來工種一直沒改變。為什么農(nóng)民工這么扛不住金融危機(jī)?根據(jù)我的走訪得出結(jié)論:整體文化程度偏低,缺乏專業(yè)技能,只能從事簡(jiǎn)單的體力勞動(dòng),競(jìng)爭(zhēng)力較差。
五、返鄉(xiāng)農(nóng)民工務(wù)工期間遭遇困難的具體表現(xiàn)
1、社會(huì)管理嚴(yán)重歧視農(nóng)民工。在社會(huì)穩(wěn)定上,把農(nóng)民工作為不安定因素,一旦整頓社會(huì)秩序,就把矛頭指向農(nóng)民工,強(qiáng)制審查,收容遣送。農(nóng)民工xxx說,外出務(wù)工一般都需要身份證、外出務(wù)工證、暫住證、健康證、所在工廠工作證這五種基本證件。未婚婦女還需辦理未婚證,已婚婦女要辦婚育證。每年在家鄉(xiāng)和打工地兩頭辦證花的“冤枉錢”就達(dá)300元左右。若被當(dāng)?shù)嘏沙鏊槌觥拔遄C”不全,則會(huì)被扣留、罰款甚至送到收容遣送站。
2、就業(yè)限制。農(nóng)民工xxx反映,大多數(shù)城市將農(nóng)民工排斥出城市明文禁止的一些崗位,絕大多數(shù)農(nóng)民工只能在非正式市場(chǎng)尋找就業(yè)機(jī)會(huì),從事城市人不愿干的清潔、搬運(yùn)、地下、高空等“臟、累、粗、?!惫ぷ鳌TS多城市還從保護(hù)本地人就業(yè)的角度出臺(tái)了禁止和限制外來人口就業(yè)的政策。
3、就學(xué)歧視。一些地方對(duì)解決農(nóng)民工子女接受義務(wù)教育政策的執(zhí)行大打折扣,甚至違背政策。公辦中小學(xué)校向農(nóng)民工子女額外亂收費(fèi)的現(xiàn)象,并未停止。農(nóng)民工xxx反映,其在外務(wù)工期間,子女上學(xué)交借讀費(fèi)小學(xué)每學(xué)期少的1000元,多的20xx至5000元,還暗示要拿不成文的一次性贊助費(fèi),不然就以學(xué)生名額已滿拒收。
4、社會(huì)保險(xiǎn)和福利權(quán)利的缺失。大多數(shù)用人單位,特別是個(gè)體和私營(yíng)企業(yè)要么不給農(nóng)民工買社會(huì)保險(xiǎn),要么為了應(yīng)付檢查只給少部分農(nóng)民工投保,要么避重就輕只買一種保險(xiǎn),而回避其它幾個(gè)險(xiǎn)種。大多數(shù)用工單位沒有按《勞動(dòng)法》與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同。一些從事危險(xiǎn)行業(yè)的用工單位與農(nóng)民工簽訂“事故責(zé)任自負(fù)”的“生死合同”。
5、拖欠工資問題仍然存在。在調(diào)查過程中,有部分民工反映工資存在被拖欠和克扣,占調(diào)查人數(shù)的62%。據(jù)民工反映,拖欠、克扣工資的形式多樣,有的是建筑業(yè)包工頭在工程完工后拒發(fā)工資,有的拖欠工資發(fā)給回家路費(fèi),有的連路費(fèi)也不給。有的是企業(yè)向民工收取上崗押金,或扣發(fā)一個(gè)月工資,也有的是企業(yè)一年中平時(shí)只發(fā)給民工生活費(fèi),把大部分工資扣在老板手里占用,并隨時(shí)找借口處罰民工、克扣工資,如果農(nóng)民工對(duì)企業(yè)不滿意,要離開,那已做幾個(gè)月的工資也就拿不到了(這種情況在建筑行業(yè)尤其明顯)。
六、個(gè)人建議
1、切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。一是向農(nóng)民工提供制度化保證。對(duì)農(nóng)民工輸出及就業(yè)實(shí)行市場(chǎng)化、網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)作,減少農(nóng)民工的盲目流動(dòng)。農(nóng)民工輸出地政府要主動(dòng)與用工地政府取得聯(lián)系,增加溝通,爭(zhēng)取對(duì)方在農(nóng)民工管理和維權(quán)工作上的支持,維護(hù)其合法權(quán)益;二是加大懲處侵權(quán)行為力度。組織有關(guān)部門對(duì)侵權(quán)行為嚴(yán)重的企業(yè)或雇主依法進(jìn)行查處、重罰并公開曝光。
2、著力降低農(nóng)民工就業(yè)門檻
放寬城鎮(zhèn)門檻,讓更多的農(nóng)民工成為城市的新市民,加大對(duì)農(nóng)民工密切行業(yè)及企業(yè)的社會(huì)保險(xiǎn)面力度,制定管理辦法,農(nóng)民工工作流動(dòng)后,對(duì)其保險(xiǎn)費(fèi)用要有規(guī)范的累計(jì)和轉(zhuǎn)移程序。
3、加強(qiáng)外出就業(yè)前培訓(xùn)工作。一是職業(yè)技能的培訓(xùn),提高農(nóng)民工的勞動(dòng)技能和勞動(dòng)力價(jià)值。二是要結(jié)合技能培訓(xùn)做好農(nóng)民工維權(quán)的教育。要提高農(nóng)民工的法律意識(shí),通過教育使農(nóng)民熟悉法律,運(yùn)用法律維護(hù)自己正當(dāng)合法的權(quán)益。
4、大力扶持返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)。對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工有創(chuàng)業(yè)愿望的,采取系列幫扶措施,如:免費(fèi)開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目推介,快捷落實(shí)小額擔(dān)保貸款,組織專家和企業(yè)成功人士進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo),并爭(zhēng)取有關(guān)政策支持進(jìn)一步幫助他們創(chuàng)業(yè)。