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第一篇：蔬菜市場調(diào)查報告

菜市場是指一區(qū)域內(nèi)用于銷售蔬菜、瓜果、水產(chǎn)品、禽獸、肉類及其制品、豆制品、熟食、土特產(chǎn)等各類農(nóng)產(chǎn)品和食品以零售經(jīng)營為主固定場所?，F(xiàn)在菜市場已經(jīng)不完全是那種自發(fā)形成馬路市場，而是相當(dāng)一部分菜市場是政府為了滿足人們生產(chǎn)生活需要而建立固定區(qū)域。菜市場與人們生活是息息相關(guān)。當(dāng)前，在“保增長、保民生、保穩(wěn)定”以及“農(nóng)貿(mào)小市場，民生大工程”政策與號召下，大力推動布局合理、設(shè)施完善、經(jīng)營規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)，對于降低流通成本，方便和促進(jìn)居民消費(fèi)，穩(wěn)定就業(yè)，促進(jìn)社會和諧發(fā)展有重要作用。但我們知道理想是美好，現(xiàn)實(shí)是殘酷，當(dāng)前菜市場遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到我們預(yù)想狀態(tài)，許多問題依然存在，例如人們提到菜市場想到不是菜市場井然有序，價格公允，以及相關(guān)部門管理得有多么好，菜市場有多么干凈等等。可能我們經(jīng)歷菜市場依然是那種比較臟亂，沒有什么秩序，更嚴(yán)重是我們一進(jìn)菜市場就會感到一股難聞味道，甚至于有一種再也不想進(jìn)菜市場沖動。針對這些問題，為全面、準(zhǔn)確掌握市區(qū)菜市場基本情況，以及存在主要問題，以便針對性地提出解決措施，我們對我們附近陽邏菜市場展開了一次調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下。

一、 調(diào)查目的

掌握市區(qū)菜市場基本情況，以及存在主要問題，以便針對性地提出解決措施。

二、 調(diào)查對象

分布在陽邏三個菜市場，即分別是陽邏平江集貿(mào)市場、中商附近菜市場和中百附近菜市場。三個菜市場其中陽邏平江集貿(mào)市場和中商附近是由政府規(guī)定設(shè)立，但中百附近菜市場是由當(dāng)?shù)乩习傩兆园l(fā)地在哪里擺攤，賣一些蔬菜之類東西，雖然也會有城管在哪里管理，但仍然很混亂。

三、 調(diào)查時間

xx年x月x日上午星期六以及12日早上

四、調(diào)查方式

由于考慮到菜市場人潮太過擁擠以及賣家也會忙著照顧自己生意，根本沒有時間來完成一份問卷調(diào)查，所以我們小組成員采用是一問一答式方法，既有我們提出問題，有隨機(jī)抽到大媽或者哥哥姐姐回答，其中剛好那天遇到城管在哪里對菜市場秩序進(jìn)行維持，我們也就政府方面提出了一些問題。可以說問題回答或多或少反映了一些問題，也得到他們積極熱心回答，還有一些照片獲取也是一門見證。所提出問題見附頁。

五、調(diào)查內(nèi)容

主要是了解附近群眾對菜市場看法，出于什么樣考慮將菜市場設(shè)在這里，菜市場設(shè)在這個地方設(shè)立有什么樣優(yōu)點(diǎn)以及缺點(diǎn)，以及菜市場平常是怎樣進(jìn)行管理，還有就是早上那一陣人流后殘留垃圾該如何處理等等。這些內(nèi)容可能包含不是特別全面，但每一個視角看到是不一樣。

六、調(diào)查結(jié)果

上面都是對此次調(diào)查菜市場簡單介紹，下面看看此次調(diào)查我們所獲得結(jié)果：

（一） 菜市場所存在基本問題

首先當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來我國集貿(mào)市場發(fā)展，但存在問題如下：

一、 集貿(mào)市場發(fā)展現(xiàn)狀之市場規(guī)劃布局不適應(yīng)城市發(fā)展要求

近幾年來，中國經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，給各級各地城市建設(shè)注入了充足馬力，城市市容環(huán)境改造建設(shè)在全國各地如火如荼地進(jìn)行，傳統(tǒng)破舊城中村式集中居住區(qū)正迅速地被寬敞美觀高大樓盤所取代，原有市場布置格局也在一次次爆破推倒聲中被一點(diǎn)點(diǎn)地分割、支離，有甚至被迫徹底讓位于道路改造、開發(fā)建設(shè)。遍地開花新型小區(qū)開發(fā)建設(shè)，也沒有及時將集貿(mào)市場建設(shè)納入整體規(guī)劃進(jìn)行統(tǒng)籌建設(shè)，集貿(mào)市場生存發(fā)展空間不斷被擠占壓縮，出門上市購物難問題在新建居民小區(qū)內(nèi)不斷凸顯了出來。僅以漢陽區(qū)為例，目前全區(qū)共有23個有形集貿(mào)市場，它們大部分布于鐘家村及二橋這兩個傳統(tǒng)人口密集區(qū)，而漢陽大道、鸚鵡大道兩側(cè)及永豐、江堤兩鄉(xiāng)相對較少。這種過分飽和與相對不足市場布局，不僅使我區(qū)集貿(mào)市場生存發(fā)展陷入“有市無場”和“有場無市”尷尬境地，也導(dǎo)致了自然集市、占道經(jīng)營、推車串巷叫賣現(xiàn)象在一些人口密集生活區(qū)依然存在，既有損于文明和諧城市形象，也影響到政府開發(fā)新區(qū)、建設(shè)新漢陽等重大戰(zhàn)略目標(biāo)順利實(shí)施。

二、集貿(mào)市場發(fā)展現(xiàn)狀之市場硬件設(shè)施殘缺破舊，改造難度大

作為我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷史見證者，城市集貿(mào)市場大多是在改革開放初期，緊貼傳統(tǒng)居民區(qū)周圍自然形成，并先后經(jīng)馬路市場和大棚市場發(fā)展而來，有著近30年歷史。由于受當(dāng)時社會經(jīng)濟(jì)、生產(chǎn)力發(fā)展水平等條件所限，市場硬件建設(shè)設(shè)施簡陋、結(jié)構(gòu)單一、功能不全弊端重重。市場內(nèi)上下水管道設(shè)計不合理，長期得不到有效疏浚，用水供給不暢，地下污水橫流，又加之溫控、除塵、保潔等配套設(shè)施不全，食品經(jīng)營衛(wèi)生環(huán)境臟亂差問題突出，人和食品極易交叉感染，食品經(jīng)營衛(wèi)生安全狀況令人堪憂。近幾年，各地政府雖然加大了對集貿(mào)市場實(shí)行“農(nóng)改超” 升級改造力度，但從已改超集貿(mào)市場整體效果上看，無論是市場硬件設(shè)施改造，還是內(nèi)部功能布局，都還處于低層次建設(shè)水平。“臭氣熏天、污水橫流、夏季如蒸籠、冬季如冰窟”市場環(huán)境狀況沒有得到根本性扭轉(zhuǎn)。一些地方市民群眾尖銳指出：集貿(mào)市場已成為與城市現(xiàn)代化氛圍反差最大場所之一，是現(xiàn)代化都市中一個不和諧音符。

三、集貿(mào)市場發(fā)展現(xiàn)狀之市場管理創(chuàng)新不夠，與現(xiàn)代化管理要求差距明顯

傳統(tǒng)城市集貿(mào)市場大多經(jīng)歷過國有企業(yè)轉(zhuǎn)向轉(zhuǎn)型，已形成了多元化市場結(jié)構(gòu)體系，現(xiàn)場管理人員也多半是從原來經(jīng)營管理隊伍中分離而來。一方面，他們擁有豐富管理經(jīng)驗(yàn)，但另一方面，他們也過分依賴這種老經(jīng)驗(yàn)、老做法，再加上自身年齡過大、精力不及和知識結(jié)構(gòu)陳舊劣勢，使得市場管理人員啃老本思想嚴(yán)重，思想上守舊導(dǎo)致了管理方法創(chuàng)新上嚴(yán)重匱乏。雖然，一些新建市場在引進(jìn)先進(jìn)管理人才和改進(jìn)管理方法上，有了一些新思路和創(chuàng)舉，但迫于投資貸款過重經(jīng)濟(jì)壓力，創(chuàng)新之舉難以長期維繼，甚至不得不又轉(zhuǎn)過頭來，重新采用投資少、見效快傳統(tǒng)管理手段。市場經(jīng)營管理水平與強(qiáng)勢搶奪市場份額超市、商場相比，差距日趨加大。

四、集貿(mào)市場發(fā)展現(xiàn)狀之經(jīng)營者整體素質(zhì)較低，跨躍式發(fā)展受制約

集貿(mào)市場經(jīng)營者多是農(nóng)村富余勞動力和城市下崗失業(yè)人員，年齡相對偏高，文化水平普遍較低，法律法規(guī)和食品安全意識十分淡漠，唯利是圖思想嚴(yán)重。他們對作為市場主體對象所應(yīng)承擔(dān)自責(zé)己任認(rèn)識不足，短斤少兩、欺詐消費(fèi)和銷售未經(jīng)檢測、檢疫食品等非法經(jīng)營行為在市場內(nèi)時有發(fā)生，這類一味追求眼前既得利益不義之舉，無異于殺雞取卵，既有悖于文明經(jīng)商、誠信服務(wù)市場氛圍形成，也給整個市場繁榮發(fā)展增加了無形阻力和巨大社會成本，市場萎縮帶來苦果最終還得由市場經(jīng)營者自己來埋單。

在全國集貿(mào)市場存在問題中，經(jīng)過我們小組實(shí)地調(diào)查、親身經(jīng)歷，總結(jié)出來武漢陽邏地區(qū)菜市場出現(xiàn)以下問題：

一、布局不合理，市場基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，建設(shè)水平不高，基礎(chǔ)設(shè)施是農(nóng)貿(mào)市場管理和建設(shè)硬件，但市場最突出問題是硬件設(shè)施問題，頂棚式市場結(jié)構(gòu)，通道式攤位格局，狹小節(jié)約型攤位設(shè)計，活禽宰殺沒有專門設(shè)計，熟食攤位沒有防蠅設(shè)施、水產(chǎn)攤位設(shè)計排水不科學(xué)，導(dǎo)致場內(nèi)“臟、亂、差”現(xiàn)象嚴(yán)重。

二、馬路市場猖獗，影響市容市貌。目前對農(nóng)貿(mào)市場管理是多方面多層次，一些經(jīng)營者打“時間差”，“候鳥型”馬路市場到特定時間把攤點(diǎn)搬到沿街人行道上經(jīng)營，形成移動式或馬路市場，農(nóng)貿(mào)市場管理者和城管局部門也以向馬路市場經(jīng)營者收取一定費(fèi)用了事，從而在一定程度上默認(rèn)了馬路市場“合法化”。

三、攤位費(fèi)租賃收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與市場現(xiàn)狀不適應(yīng)。隨著城市建設(shè)日新月異，城市框架不斷擴(kuò)大，城市居民日益增多，居民對農(nóng)貿(mào)市場需求與日俱增，但目前陽邏與城市建設(shè)相配套市場網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)相對滯后，現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)市場存在先天布局缺陷，已不能適應(yīng)城市化發(fā)展需要和居民消費(fèi)需求。

四、市場法制環(huán)境差，管理不到位。陽邏農(nóng)貿(mào)市場管理工作，雖然由城管、工商、環(huán)衛(wèi)等單位根據(jù)各管轄職能各司其職，但由于缺乏具體、全面專業(yè)市場管理辦法，職責(zé)不明確，管理工作受局限。市場管理部門職能交叉，市場發(fā)展環(huán)境不優(yōu)，一些職能部門重收費(fèi)、輕管理、不服務(wù)，加重了市場業(yè)主和經(jīng)營戶負(fù)擔(dān)，擾亂了市場正常經(jīng)營秩序，而且在很大程度上制約了市場繁榮。

五、衛(wèi)生情況不好，臟亂差，臭味很大，存在亂擺亂放現(xiàn)象嚴(yán)重，沒有固定攤位，城管沒有進(jìn)行人性化管理，以驅(qū)趕式方法解散攤主，人們素質(zhì)有待提高，偶爾會發(fā)生爭吵事件，污染嚴(yán)重，影響附近居民生活，設(shè)施簡陋，投入不足，農(nóng)貿(mào)市場改造提升難度大，管理落后，規(guī)范化程度低，市場環(huán)境不容樂觀，行政管理混亂。

（二）菜市場存在問題原因

隨著我地城市化建設(shè)不斷推進(jìn)，居民生活條件改善，人民群眾對生活服務(wù)質(zhì)量要求越來越高，農(nóng)貿(mào)市場在合理布局、設(shè)施配套，日常監(jiān)管，食品安全等方面出現(xiàn)不少矛盾和問題。針對上面提及問題，我們歸納原因主要有如下幾點(diǎn)：

1、政府方面是主要原因。

第一，政府部門對農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)管難度大。少數(shù)政府職能部門與政府官員認(rèn)為農(nóng)貿(mào)市場已收取了市場設(shè)施租賃費(fèi)，足以維持其正常運(yùn)轉(zhuǎn)，無需財政投入。事實(shí)上，農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營屬于低收益甚至虧損經(jīng)營公益事業(yè)。同時，農(nóng)貿(mào)市場是各種農(nóng)產(chǎn)品、副食品、水產(chǎn)品等商品集中交易場所，由于經(jīng)營主體復(fù)雜多樣，尤其是文化程度、法律意識、文明意識等普遍偏低，對食品安全問題未引起足夠重視，對監(jiān)管部門監(jiān)管存在躲避和應(yīng)付心理，使得農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)管人員監(jiān)管壓力大，存在畏難情緒。農(nóng)貿(mào)市場商品來源復(fù)雜、銷售快捷、銷路多樣等客觀原因使得工商部門事前介入和事后監(jiān)管難度增加。而工商部門在監(jiān)管干部人手方面缺乏，加之其他監(jiān)管任務(wù)重，不利于強(qiáng)勢執(zhí)法合力形成。

第二，城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)管財政投入相對不足。由于財政投入相對不足，市場經(jīng)營單位無能力投入，以營利為目企業(yè)不愿投入，導(dǎo)致農(nóng)貿(mào)市場發(fā)展與城市建設(shè)發(fā)展不同步、不協(xié)調(diào)。農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)滯后于城市建設(shè)，不利于城市整體發(fā)展。

第三，城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)管執(zhí)行力弱。近年來，農(nóng)貿(mào)市場方面監(jiān)管制度比較多，但落實(shí)效果不太明顯。據(jù)調(diào)查，農(nóng)貿(mào)市場普遍存在監(jiān)管人員不足問題，且不重視對市場監(jiān)管員管理培訓(xùn)和繼續(xù)教育。同時監(jiān)管人員獨(dú)立性不強(qiáng)，家族式管理問題突出，絕大多數(shù)農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)管人員與市場開辦者都有些沾親帶故關(guān)系。在人才培訓(xùn)方面，難以進(jìn)行公平公正權(quán)利制衡機(jī)制。因此，即使地方政府熱衷于制定各類農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)管制度，這些制度大多也只能寫在紙上、掛在墻上、喊在嘴上，不能有效地執(zhí)行，導(dǎo)致農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)管效果不佳。

第四，城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)管法律法規(guī)不完善。由于農(nóng)貿(mào)市場管理立法層面缺失，城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場市場準(zhǔn)入和主體地位模糊，《農(nóng)貿(mào)市場登記證》與市場經(jīng)營人員營業(yè)執(zhí)照不符，直接導(dǎo)致農(nóng)貿(mào)市場開辦單位職責(zé)不清、農(nóng)貿(mào)市場開辦者與進(jìn)場經(jīng)營者之間法律關(guān)系不明確，從而使工商部門無法開展具有針對性監(jiān)管措施并落實(shí)開辦方違法責(zé)任，大大削弱了監(jiān)管力度。

2、農(nóng)貿(mào)市場規(guī)劃滯后且不盡合理。農(nóng)貿(mào)市場和群眾日常生活息息相關(guān)，所以市場布局規(guī)劃選址應(yīng)考慮居民住宅區(qū)規(guī)模分布，在盡可能方便群眾到農(nóng)貿(mào)市場采購菜品同時，兼顧周圍居民生活環(huán)境舒適程度和經(jīng)營者經(jīng)濟(jì)效益問題。從我地目前情況來看，一是農(nóng)貿(mào)市場規(guī)劃嚴(yán)重滯后，設(shè)置不合理，二是規(guī)劃之初盲目追求經(jīng)濟(jì)效果、不切實(shí)際，使現(xiàn)在存在問題難以扭轉(zhuǎn)，利益牽扯復(fù)雜，難以整治。

3、農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)部設(shè)施簡陋、設(shè)計不合理。市場“臟、亂、差”一直是居民對市場普遍評價。這幾年雖經(jīng)市場主管單位努力，但改進(jìn)卻不大。一是設(shè)施簡陋，功能不健全。本地市場最突出問題是硬件設(shè)施問題：棚頂式市場結(jié)構(gòu)、通道式攤位格局，面積狹小節(jié)約型攤位設(shè)計是我地農(nóng)貿(mào)市場設(shè)計特色。這些市場商位設(shè)計不合理?；钋菰讱]有專門設(shè)計，熟食商位設(shè)計沒有防蠅設(shè)施，水產(chǎn)商位設(shè)計排水不科學(xué)等等。由于內(nèi)部設(shè)計不合理，導(dǎo)致場內(nèi)“臟、亂、差”現(xiàn)象嚴(yán)重，經(jīng)營戶和消費(fèi)者怨聲載道。

4、片面追求經(jīng)濟(jì)效益，市場管理混亂。農(nóng)貿(mào)市場是帶有公益性功能農(nóng)副產(chǎn)品交易場所，一些市場投資者只注重經(jīng)濟(jì)效益，造成了市場無序和混亂。一是一些市場主辦者社會責(zé)任意識不強(qiáng)。在日常管理中重收費(fèi)、輕管理、輕責(zé)任，把注意力集中在攤位費(fèi)收取上。對市場內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生、占道、搭建、擴(kuò)攤或流動經(jīng)營等行為視而不見，使臟、亂、差現(xiàn)象普遍存在。二是一些市場主辦者只注重眼前利益，經(jīng)營理念陳舊，短期行為嚴(yán)重，幾乎不進(jìn)行必要市場維修，對市場發(fā)展缺少競爭、創(chuàng)新意識，這在一定程度上制約了農(nóng)貿(mào)市場提升改造、更新?lián)Q代。三是外部利益群體介入，造成市場管理無序。

5、場內(nèi)經(jīng)營業(yè)主、市場經(jīng)營主體整體素質(zhì)不高。目前在市場經(jīng)營基本上是個體工商戶、私營業(yè)主，其人員構(gòu)成比較復(fù)雜，文化素質(zhì)相對較低。一是經(jīng)營者缺少必要商品知識、法律知識，食品安全存在隱患，且大量無證經(jīng)營；二是經(jīng)營者與市場業(yè)主矛盾時有發(fā)生，由攤位安排、市場環(huán)境等原因引起，往往影響市場消費(fèi)者正常消費(fèi)；三是場內(nèi)經(jīng)營方式傳統(tǒng)單一，多是小規(guī)模小本經(jīng)營，經(jīng)常侵害消費(fèi)者權(quán)益導(dǎo)致矛盾，致使廣大消費(fèi)者對菜市場滿意度不高。

6、馬路集市興盛，阻礙了正規(guī)集市貿(mào)易正常發(fā)展。一是馬路市場在道路旁擺攤設(shè)點(diǎn)，大量人流車流滯留擁擠，長時間內(nèi)無法疏散，存在著嚴(yán)重交通隱患。二是因無人監(jiān)管，食品安全衛(wèi)生也得不到充分保證，缺斤少兩現(xiàn)象嚴(yán)重。三是隨意擺放，亂丟亂棄，給市容市貌也造成了不良影響。盡管城管部門一再打擊，這些馬路市場仍是“春風(fēng)吹又生”，其不受約束發(fā)展對正規(guī)市場運(yùn)轉(zhuǎn)造成了嚴(yán)重影響。

（三）解決措施建議

1、認(rèn)識性問題。要解決這些問題，首先要對其有一個正確認(rèn)識。抓好農(nóng)貿(mào)市場整治，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀在工商實(shí)踐中具體體現(xiàn)，政府部門必須責(zé)無旁貸，必須要占有主動權(quán)和話語權(quán)，把整治當(dāng)成展示自身形象和履職盡責(zé)舞臺。要想完成任務(wù)，一是要舉旗子，明責(zé)任，抓落實(shí)，強(qiáng)監(jiān)管。建章立制，定人，定位，定目標(biāo)，定責(zé)任，定標(biāo)準(zhǔn)，定時限。二是要城鄉(xiāng)一體，同等對待。向一圈層看齊，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)同等服務(wù)，同等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。三是要抓住重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面；抓住難點(diǎn)，攻關(guān)克難；抓住弱點(diǎn)，主動跟進(jìn)。四是要通過整治，實(shí)現(xiàn)“一箭多雕”。通過整治同時要達(dá)到市場“三化”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（即標(biāo)準(zhǔn)化、制度化和規(guī)范化），要落實(shí)好六大類食品（即五b根莖類、蛋豆魚肉類、蔬菜類、水果類、油脂類、奶類）市場準(zhǔn)入，要夯實(shí)預(yù)防公共衛(wèi)生事件基礎(chǔ)和市場分類監(jiān)管基礎(chǔ)。

2、抓住三個關(guān)鍵點(diǎn)

一是舉好政府旗子，安排好政府各部門分牽頭工作。

農(nóng)貿(mào)市場整治，工商部門牽頭。但工商一家不能“包打天下”，他需要得到市級領(lǐng)導(dǎo)支 持和幫助，需要得到政府各部門通力配合和協(xié)作。為此，工商局應(yīng)在事先取得市級領(lǐng)導(dǎo)肯定和認(rèn)可前提下，成立農(nóng)貿(mào)市場環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，小組成員由工商局來制定，把目標(biāo)管理下達(dá)到各有關(guān)部門，把各部門農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)管職責(zé)作進(jìn)一步明確，實(shí)現(xiàn)工商牽頭，集體聯(lián)動，全面整治目標(biāo)。同時要求政府各部門要有計劃方案，并定期組織工作進(jìn)度通報，定期組織召開工作例會，匯報進(jìn)展情況等。

二是要牢牢抓住市場開辦方，指導(dǎo)其管理好市場。

溝通是管理濃縮。必須要解決好市場責(zé)任人認(rèn)識問題，才能督促其屬下市場開辦方落實(shí)責(zé)任，主動規(guī)范。為此，工商局要召集各個市場上企業(yè)老總和市場開辦方座談，曉之以理，動之以情。告知其城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治是一項(xiàng)長期性任務(wù)，是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌具體舉措。企業(yè)和市場開辦方不僅是抓物業(yè)管理，更重要是要履行好市場第一責(zé)任人責(zé)任，對市場環(huán)境、證照、安全、計量、維權(quán)、衛(wèi)生等有督促和管理責(zé)任，對市場內(nèi)硬件和軟件設(shè)施有建設(shè)和維護(hù)責(zé)任。告知其企業(yè)和政府抓好責(zé)任落實(shí)就會實(shí)現(xiàn)目標(biāo)一致，互利雙贏目標(biāo)。

知己知彼，百戰(zhàn)不殆。組織市場開辦方培訓(xùn)，幫助市場開辦方掌握經(jīng)營戶有六大心理弱點(diǎn)，即經(jīng)營戶視錢財如生命，怕停止經(jīng)營，怕城管喇叭點(diǎn)名批評，怕扣錢，怕寫檢查，怕執(zhí)法部門查處或扣押其物品等；消除市場開辦方心理顧慮，即不要怕當(dāng)前規(guī)范市場困難重重，不要怕企業(yè)老總不支持，不投入，不要怕經(jīng)營戶找你扯皮鬧事，不要怕沒有政府部門給你撐腰打氣；要建立規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場，一是市場開辦方要同經(jīng)營戶簽協(xié)議或合同。二是要建立經(jīng)營戶保證金管理制度。三是在市場內(nèi)實(shí)行分區(qū)管理，建立管理骨干制度。四是成立市場巡查隊，履行違規(guī)違紀(jì)扣繳保證金制度，徹底解決市場內(nèi)經(jīng)營戶出攤占道問題和市場外流動攤販叫賣情況。五是建立管理骨干培訓(xùn)制度，保證骨干隊伍建設(shè)水平。六是立柱子，劃區(qū)位，專人管理，解決秩序混亂和車輛亂停亂放問題。

三是教會工商工作人員如何監(jiān)管好市場。

同樣，首先還是要解決好認(rèn)識性問題，不能把農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)管推向其它政府部門或企業(yè)，要站穩(wěn)腳跟，找準(zhǔn)切入點(diǎn)和突破口，主動出擊。要依據(jù)監(jiān)管和服務(wù)相結(jié)合，責(zé)任和落實(shí)并舉原則制定方案措施。要教方式方法，幫助工商所建立“一對一”幫扶制度，把人員分到市場，分到各個區(qū)位，明確責(zé)任和標(biāo)準(zhǔn)，抓好檢查督促。幫助工商工作人員分析市場，掌握市場開辦方五怕心理特點(diǎn)。一怕其被政府各部門或有關(guān)媒體曝光。二怕政府部門聯(lián)合整治，聯(lián)合逗硬。三怕經(jīng)營戶被處罰或通報，對其市場形象有損。四怕經(jīng)營戶集體找事，無法開展工作。五怕市場規(guī)范化建設(shè)排名靠后。要求市場開辦方同工商部門簽訂責(zé)任書；建立目標(biāo)管理制度；適時組織市場開辦方培訓(xùn)；指導(dǎo)完善三化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和市場內(nèi)經(jīng)營戶索證索票和臺賬制度管理；幫助其實(shí)現(xiàn)劃區(qū)管理，定點(diǎn)停放，解決出攤占道問題；監(jiān)管好市場開辦方和市場內(nèi)經(jīng)營戶經(jīng)營行為等。

3、落實(shí)到具體實(shí)處建議

第一、設(shè)置統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)、建立順暢協(xié)調(diào)機(jī)制

在各市場上級管理部門共同協(xié)商基礎(chǔ)上，建立一個統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)，開場日常工作。該機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)“機(jī)構(gòu)、職責(zé)、財務(wù)、人員”四分離，開展獨(dú)立運(yùn)作，其主要職能是：負(fù)責(zé)市場物業(yè)經(jīng)營管理和設(shè)施維修、改造及資產(chǎn)管理：開發(fā)市場資源，搞好市場交易，促進(jìn)市場繁榮；開展多種經(jīng)營，為市場經(jīng)營者提供經(jīng)營條件、信息、儲運(yùn)、和生活等方面有償服務(wù)；搞好環(huán)境衛(wèi)生和消防安全，規(guī)范市場管理。建立順暢協(xié)調(diào)機(jī)制，解決因缺乏統(tǒng)一管理而出現(xiàn)各種問題，促進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場又好又快發(fā)展。

第二、探討“服務(wù)進(jìn)社區(qū)”新途徑，解決馬路市場存在問題。

馬路市場存在諸多不足，城管部門也進(jìn)行了多次整頓，但效果仍不明顯，馬路市場依舊或明或暗存在。我們可以調(diào)整思路，認(rèn)可其存在某些合理性因素，如對居民生活便利，對農(nóng)民增收益處等。在統(tǒng)一規(guī)劃下，在某些地段劃出專門區(qū)域提供其經(jīng)營，并通過市場管理機(jī)構(gòu)、工商、城管等部門監(jiān)管，維持正常交易秩序。同時，可把這些小市場管理權(quán)劃給該區(qū)域內(nèi)有一定實(shí)力大市場，形成“大帶小”市場格局，使統(tǒng)一管理和“服務(wù)進(jìn)社區(qū)”互不沖突，方便群眾與商販，實(shí)現(xiàn)雙贏。

第三、各集貿(mào)市場集思廣益，在面向大眾基礎(chǔ)上，實(shí)行特色經(jīng)營。

各集貿(mào)市場進(jìn)一步突出自身特色，實(shí)行錯位經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)共同繁榮。如特色菜市場可根據(jù)其歷史悠久、建筑古樸、民俗氣息濃厚特點(diǎn)，強(qiáng)化具有鄉(xiāng)土特色商品經(jīng)營，如家常泡菜，梅干菜，特色小吃等，通過某些菜品來吸引顧客，形成品牌效應(yīng)來促進(jìn)自身發(fā)展。其他集貿(mào)市場也可調(diào)整自己思路，通過某些菜品種類齊全、價格較低來吸引特定消費(fèi)群，提高自己人氣和知名度。

第四、優(yōu)化購物環(huán)境，使臟、亂、差現(xiàn)象得到根本改觀。

集市上畜禽區(qū)臟亂現(xiàn)象，并非完全不可解決。管理方可與物業(yè)部門協(xié)商，每隔一定時間，派出專門人外運(yùn)垃圾，保證交易區(qū)清潔；同時加強(qiáng)對廢棄物回收與利用，如雞鴨毛等。通過統(tǒng)一管理與商販自覺維護(hù)，保持購物環(huán)境優(yōu)良。至于對集貿(mào)市場混亂狀況整頓，有關(guān)部門須加大工作力度，加強(qiáng)宣傳教育，懲戒某些違規(guī)商販，重建市場秩序，促進(jìn)其正常發(fā)展。

第五、通過政策扶持，引進(jìn)資金，加快市場市場升級改造。

加大對市場政策扶持，如根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢，減少某些稅費(fèi)征收，對某些商品生產(chǎn)進(jìn)行補(bǔ)助等，通過這些措施提高商戶經(jīng)營積極性，促進(jìn)市場健康發(fā)展。同時，大力引進(jìn)資金，采取投資者出資金，政府給政策方式，對現(xiàn)有集貿(mào)市場進(jìn)行硬件升級。在空地新建菜市場，使市場布局更合理，運(yùn)行更順暢，人民群眾生活更方便。

七、總結(jié)與體會

根據(jù)以上基本情況，我得出以下幾點(diǎn)結(jié)論：

1、菜市場遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到我們預(yù)想狀態(tài)，建設(shè)井然有序菜市場仍然任重道遠(yuǎn)，這需要政府相關(guān)部門，以及人民群眾積極熱烈支持。只要政府管理得當(dāng)，民主不過分剝奪人們合法權(quán)利，多為老百姓考慮，而且在管理過程中民主方式遠(yuǎn)遠(yuǎn)比實(shí)行強(qiáng)制措施更好，還有就是老百姓多多支持政府工作，不可盲目反對。

2、菜市場建設(shè)應(yīng)該充分結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，什么樣路段是否該設(shè)都應(yīng)調(diào)查清楚，就拿陽邏來說菜市場主要是由居民居住以及主要交通干道人流來設(shè)立。

體會：通過這次調(diào)查實(shí)踐，我們鍛煉了自身能力以及了解了社會實(shí)事，什么是都不能僅靠一些官方報告，自己實(shí)際了解到更重要。通過陽邏這個小地方我們看到僅僅是一小部分，但是從小地方，我們也可以掌握大方向。菜市場存在問題也是大同小異，希望此次調(diào)查能或多或少反映一些問題，也希望通過政府和人民配合支持能將菜市場建設(shè)更好。

第二篇：蔬菜市場調(diào)查報告

為了解食堂蔬菜采購流程和采購質(zhì)量，我校校學(xué)生會生活部跟食堂部老師協(xié)商，跟隨食堂的采購老師們到蔬菜交易區(qū)做了一次蔬菜的采購。得出的調(diào)查報告如下：

1.調(diào)查目的：

為了解食堂蔬菜的采購流程和采購質(zhì)量，通過對蔬菜市場價格的了解，更好的維護(hù)同學(xué)及食堂雙方的合法權(quán)益;

2.調(diào)查對象：

市場的菜農(nóng)及采購蔬菜的老師;

3.調(diào)查方法：

現(xiàn)場觀察，詢問;

4.調(diào)查時間：

五月十四號下午;

5.調(diào)查人員及分工：

最后共同撰寫調(diào)查報告

6.調(diào)查內(nèi)容：

市場上的菜價、食堂老師是怎樣選擇采購的蔬菜;

7.調(diào)查結(jié)果：

由于云南近幾個月干旱，蔬菜的價格普遍都有上升，食堂老師在選購菜時，都是選價格可接受較為新鮮的蔬菜;

8.調(diào)查體會：

采購蔬菜并不是容易的`事。相對食堂來說，選購蔬菜既要看重價格又要看是否新鮮，這需要不停的走動，同種蔬菜，通常要看三四家詢問價格，最終才確定購買。

9.調(diào)查總體概述：

平常我們在學(xué)校食堂就餐，覺得食堂的菜價都偏高，但通過這次調(diào)查，發(fā)現(xiàn)學(xué)校食堂部的老師在選購蔬菜時，都是選擇一些新鮮的，利于學(xué)生的健康。同時，由于學(xué)校食堂并非盈利性事業(yè)，在選購蔬菜時，并不會選擇價格過高的，這我們也是能夠理解的。

通過這次與食堂老師采購的合作，與食堂部更好的交流，相信以后我們生活部更能有效的傳達(dá)同學(xué)們和食堂部之間的信息以及同學(xué)們對食堂的意見和建議。

第三篇：蔬菜市場調(diào)查報告

區(qū)政府：

貫穿xxx的鑫中路是連接省農(nóng)科院、電線廠等的主要干道，同時也是43路、215路等公交車的必經(jīng)路線，因此必須保證交通道路的通暢及群眾生命財產(chǎn)的安全性。但長期以來，各地菜販自發(fā)在凌晨聚集主干道路段上擺攤設(shè)點(diǎn)，形成了早間蔬菜批發(fā)市場?，F(xiàn)將早市情況報告如下：

一、早間蔬菜批發(fā)市場的時間、涉及各地的商販基本情況和早市形成的原因：

xxx的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以農(nóng)業(yè)為主，因此當(dāng)?shù)夭素溳^多。每日凌晨1時至5時，以轄區(qū)內(nèi)xxx、xxx等當(dāng)?shù)夭宿r(nóng)為主，包括xxx等的各地菜農(nóng)就在鑫中路中段的金山路十字路口（皂角樹）至電線廠交叉口300多米長的馬路上擺攤設(shè)點(diǎn)，自發(fā)形成了早間蔬菜批發(fā)市場。經(jīng)調(diào)查，每天市場內(nèi)的設(shè)攤戶共名，難位個。

早市地段位于城郊結(jié)合部。這里交通便利，蔬菜賣價便宜，因此不少其他地區(qū)的二手菜販子和超市采購人員紛紛前來這里批發(fā)、購買。雖然xxx集貿(mào)市場離自發(fā)早市相距不遠(yuǎn)，但場地范圍較小，而自發(fā)早市規(guī)模較大，并已形成多年。所以既便集貿(mào)市場內(nèi)蔬菜區(qū)還有數(shù)十個攤位，但菜農(nóng)們寧愿選擇不收租金、人流量較大、裝卸貨物更方便、生意更好的馬路市場，不愿遷到集貿(mào)市場內(nèi)銷售。久而久之，便形成了長達(dá)數(shù)百米的大型路邊菜市。

二、自發(fā)早市對轄區(qū)市容市貌及附近居民群眾的正常生活造成的影響：

1、噪音的產(chǎn)生：凌晨一點(diǎn)至五點(diǎn)的早市產(chǎn)生的噪音嚴(yán)重影響周圍居民群眾的正常生活。由于菜農(nóng)和菜販子把這段路當(dāng)成了交易市場，運(yùn)輸車輛及整筐的蔬菜銷售攤位占領(lǐng)了整條馬路。來往的微型車見縫插針勉強(qiáng)還能通過，大一點(diǎn)的車輛根本無法通行，只好拼命按喇叭，經(jīng)常把睡夢中的居民驚醒，住在該路段兩邊的居民群眾苦不堪言?，F(xiàn)場交易中，商販討價還價、叫賣聲及農(nóng)用車的喇叭聲不絕于耳。并且為了搶占有利地形，商販們在凌晨一點(diǎn)鐘左右就會出攤，搬貨，討價還價、爭奪地盤的吵鬧聲此起彼伏。自發(fā)的早間蔬菜批發(fā)市場不僅影響市容市貌，也嚴(yán)重影響周邊居民的正常休息。

2、交通安全隱患的產(chǎn)生：自發(fā)形成的早間蔬菜批發(fā)市場嚴(yán)重阻塞了交通，給過往車輛及行人帶來嚴(yán)重的安全隱患。熙熙攘攘的菜販群、菜攤占據(jù)了馬路的一半路面。板車、三輪車、農(nóng)用車等運(yùn)輸工具隨意?？?，有的甚至橫停在道路中央。致使過往車輛排成長龍，水泄不通，群眾、車輛行路艱難。

3、早市還對轄區(qū)內(nèi)的衛(wèi)生環(huán)境產(chǎn)生了不良影響。攤販一旦收攤，道路兩旁塑料袋、爛菜葉、瓜果皮等垃圾隨處可見。

三、對早市開展整治行動的'工作措施方案：

由于自發(fā)形成的早間蔬菜批發(fā)市場不僅侵占了人行道，阻塞交通，同時也污染環(huán)境，嚴(yán)重影響了周圍群眾正常生活。根據(jù)區(qū)政府的工作部署，xx社區(qū)辦事處以創(chuàng)建工作為契機(jī)，已將早間蔬菜批發(fā)市場政治行動列為金竹社區(qū)創(chuàng)建工作中需重點(diǎn)解決的難點(diǎn)問題之一。辦事處領(lǐng)導(dǎo)高度重視，通過認(rèn)真細(xì)致調(diào)研，根據(jù)轄區(qū)內(nèi)的實(shí)際情況，辦事處聯(lián)合區(qū)城管大隊，在早市涉及到的xx社區(qū)居委會、xx村村委會的共同參與下，拉開整治行動的帷幕。

一、由xx社區(qū)辦事處牽頭，聯(lián)合區(qū)城管大隊、xx社區(qū)居委會與xx村村委工作人員組成早間蔬菜批發(fā)市場整治行動小組，制定詳細(xì)的整治行動方案。由辦事處分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任主要負(fù)責(zé)人。整治小組針對市場進(jìn)行規(guī)范整頓、推行規(guī)范化管理、進(jìn)行合理疏散、杜絕菜販在道路上亂擺亂放、占道經(jīng)營、垃圾亂扔等現(xiàn)象。整治小組將對該路段進(jìn)行專項(xiàng)整治。對于少數(shù)在路中間拒絕搬離的菜攤，整治小組將強(qiáng)制予以搬離。

二、由于該地段地理位置特殊，運(yùn)輸車輛較多，為了消除交通安全隱患，保護(hù)社區(qū)群眾的生命財產(chǎn)安全，xx社區(qū)辦事處出資在金山路至電線廠路段兩側(cè)安裝照明燈。區(qū)城管大隊也會在該路段建立雙向減速帶，及相關(guān)交通標(biāo)志警示牌。

三、xx社區(qū)辦事處將從早市形成的人為根源著手，加大社區(qū)“創(chuàng)建文明城市、共建美好家園”工作的宣傳力度。將創(chuàng)建工作落實(shí)到村，宣傳到戶，使創(chuàng)建工作真正落到實(shí)處，增加群眾對創(chuàng)建工作的參與性與積極性。通過耐心宣傳教育，勸導(dǎo)菜農(nóng)主動將蔬菜搬離機(jī)動車道。

四、xx社區(qū)辦事處還將對自發(fā)早市配備衛(wèi)生管理清潔隊伍。對該路段衛(wèi)生環(huán)境做到時時清潔，常常保潔，避免對xx社區(qū)的市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生產(chǎn)生不良影響。

第四篇：蔬菜市場調(diào)查報告

“民以食為天，食以安為先”，眾所周知食品安全與人們的生活息息相關(guān)。從孔雀石綠到蘇丹紅，從毒豇豆到毒韭菜，臨近年末，食品安全再次成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。繼上次農(nóng)貿(mào)市場食品安全調(diào)研后，2月9日下午，聊城大學(xué)化學(xué)化工學(xué)院食品安全調(diào)研宣傳隊針對廣大市民所擔(dān)憂的食品安全問題，將白菜、芹菜、蘿卜、韭菜等多種的市場蔬菜帶入6#實(shí)驗(yàn)室，并利用自己的專業(yè)知識，在徐老師的指導(dǎo)下對市場蔬菜的安全性進(jìn)行了化驗(yàn)。

據(jù)徐老師介紹，此次蔬菜安全化驗(yàn)采用‘酶解法’，并通過農(nóng)藥殘留快速檢測儀檢測其“酶抑制率”的指標(biāo)來反映蔬菜的農(nóng)藥殘留量。如果酶抑制率高達(dá)50%，則說明蔬菜中農(nóng)藥殘留是超標(biāo)的，即為危害性食品。首先，隊員們對蔬菜進(jìn)行了簡單處理。隨后，加入酶解試劑，對蔬菜進(jìn)行酶化分析。最后，控制農(nóng)殘快速檢測儀對“酶抑制率”進(jìn)行數(shù)字化檢測，并觀察其化驗(yàn)現(xiàn)象及時做好記錄。隊員邢方說：“就實(shí)驗(yàn)現(xiàn)象來看，蔬菜中所含的農(nóng)藥殘留量非常少，不易觀察出來，應(yīng)該不會對人產(chǎn)生危害?！绷硪环矫妫爢T們將數(shù)字化的“酶抑制率”對比分析匯總，得出，部分未經(jīng)清洗的蔬菜，其“酶抑制率”高達(dá)55%；而經(jīng)過清洗的蔬菜，其“酶抑制率”均在15%上下浮動。此項(xiàng)化驗(yàn)的結(jié)果再次提醒了廣大市民，蔬菜在食用之前需經(jīng)認(rèn)真清洗。

隊員們此次對蔬菜食用性安全的'化驗(yàn)，不僅展現(xiàn)了大學(xué)生能夠?qū)W以致用的實(shí)踐能力，更重要的是加深了市民對食品安全的了解，并呼吁市民關(guān)注食品安全，以健康的身體迎接新年。

第五篇：蔬菜市場調(diào)查報告

“民以食為天，食以安為先”，眾所周知食品安全與人們的生活息息相關(guān)。從孔雀石綠到蘇丹紅，從毒豇豆到毒韭菜，臨近年末，食品安全再次成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。繼上次農(nóng)貿(mào)市場食品安全調(diào)研后，2月9日下午，聊城大學(xué)化學(xué)化工學(xué)院食品安全調(diào)研宣傳隊針對廣大市民所擔(dān)憂的食品安全問題，將白菜、芹菜、蘿卜、韭菜等多種的市場蔬菜帶入6#實(shí)驗(yàn)室，并利用自己的專業(yè)知識，在徐老師的指導(dǎo)下對市場蔬菜的安全性進(jìn)行了化驗(yàn)。

據(jù)徐老師介紹，此次蔬菜安全化驗(yàn)采用‘酶解法’，并通過農(nóng)藥殘留快速檢測儀檢測其“酶抑制率”的指標(biāo)來反映蔬菜的農(nóng)藥殘留量。如果酶抑制率高達(dá)50%，則說明蔬菜中農(nóng)藥殘留是超標(biāo)的，即為危害性食品。首先，隊員們對蔬菜進(jìn)行了簡單處理。隨后，加入酶解試劑，對蔬菜進(jìn)行酶化分析。最后，控制農(nóng)殘快速檢測儀對“酶抑制率”進(jìn)行數(shù)字化檢測，并觀察其化驗(yàn)現(xiàn)象及時做好記錄。隊員邢方說：“就實(shí)驗(yàn)現(xiàn)象來看，蔬菜中所含的'農(nóng)藥殘留量非常少，不易觀察出來，應(yīng)該不會對人產(chǎn)生危害?！绷硪环矫?，隊員們將數(shù)字化的“酶抑制率”對比分析匯總，得出，部分未經(jīng)清洗的蔬菜，其“酶抑制率”高達(dá)55%；而經(jīng)過清洗的蔬菜，其“酶抑制率”均在15%上下浮動。此項(xiàng)化驗(yàn)的結(jié)果再次提醒了廣大市民，蔬菜在食用之前需經(jīng)認(rèn)真清洗。

隊員們此次對蔬菜食用性安全的化驗(yàn)，不僅展現(xiàn)了大學(xué)生能夠?qū)W以致用的實(shí)踐能力，更重要的是加深了市民對食品安全的了解，并呼吁市民關(guān)注食品安全，以健康的身體迎接新年。