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第一篇:食品市場調(diào)查報告范文
菜市場是指一區(qū)域內(nèi)用于銷售蔬菜、瓜果、水產(chǎn)品、禽獸、肉類及其制品、豆制品、熟食、土特產(chǎn)等各類農(nóng)產(chǎn)品和食品的以零售經(jīng)營為主的固定場所?,F(xiàn)在的菜市場已經(jīng)不完全是那種自發(fā)形成的馬路市場,而是相當(dāng)一部分的菜市場是政府為了滿足人們的生產(chǎn)生活需要而建立的固定區(qū)域。菜市場與人們的生活是息息相關(guān)的。當(dāng)前,在“保增長、保民生、保穩(wěn)定”以及“農(nóng)貿(mào)小市場,民生大工程”的政策與號召下,大力推動布局合理、設(shè)施完善、經(jīng)營規(guī)范的農(nóng)貿(mào)市場建設(shè),對于降低流通成本,方便和促進居民消費,穩(wěn)定就業(yè),促進社會和諧發(fā)展有重要作用。但我們知道理想是美好的,現(xiàn)實是殘酷的,當(dāng)前菜市場遠遠沒有達到我們預(yù)想的狀態(tài),許多問題依然存在,例如人們提到菜市場想到的不是菜市場的井然有序,價格公允,以及相關(guān)部門管理得有多么的好,菜市場有多么的干凈等等??赡芪覀兘?jīng)歷的菜市場依然是那種比較臟亂,沒有什么秩序,更嚴重的是我們一進菜市場就會感到一股難聞的味道,甚至于有一種再也不想進菜市場的沖動。針對這些問題,為全面、準確的掌握市區(qū)菜市場的基本情況,以及存在的主要問題,以便針對性地提出解決措施,我們對我們附近陽邏菜市場展開了一次調(diào)研,現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下。
一、 調(diào)查目的
掌握市區(qū)菜市場的基本情況,以及存在的主要問題,以便針對性地提出解決措施。
二、 調(diào)查對象
分布在陽邏的三個菜市場,即分別是陽邏平江集貿(mào)市場、中商附近菜市場和中百附近菜市場。三個菜市場其中陽邏平江集貿(mào)市場和中商附近是由政府規(guī)定設(shè)立,但中百附近的菜市場是由當(dāng)?shù)氐睦习傩兆园l(fā)地在哪里擺攤,賣一些蔬菜之類的東西,雖然也會有城管在哪里管理,但仍然很混亂。
三、 調(diào)查時間
__年x月x日上午星期六以及12日的早上
四、調(diào)查方式
由于考慮到菜市場人潮太過擁擠以及賣家也會忙著照顧自己的生意,根本沒有時間來完成一份問卷調(diào)查,所以我們小組成員采用的是一問一答式的方法,既有我們提出問題,有隨機抽到的大媽或者哥哥姐姐回答,其中剛好那天遇到城管在哪里對菜市場的秩序進行維持,我們也就政府方面提出了一些問題??梢哉f問題的回答或多或少的反映了一些問題,也得到他們積極熱心的回答,還有一些照片的獲取也是一門見證。所提出的問題見附頁。
五、調(diào)查內(nèi)容
主要是了解附近群眾對菜市場的看法,出于什么樣的考慮將菜市場設(shè)在這里,菜市場設(shè)在這個地方設(shè)立有什么樣的優(yōu)點以及缺點,以及菜市場平常是怎樣進行管理的,還有就是早上那一陣人流后殘留的垃圾該如何處理等等。這些內(nèi)容可能包含的不是特別的全面,但每一個視角看到的是不一樣。
六、調(diào)查結(jié)果
上面都是對此次調(diào)查菜市場的簡單介紹,下面看看此次調(diào)查我們所獲得的結(jié)果:
(一) 菜市場所存在的基本問題
首先當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展帶來我國集貿(mào)市場的發(fā)展,但存在問題如下:
一、 集貿(mào)市場發(fā)展現(xiàn)狀之市場規(guī)劃布局不適應(yīng)城市發(fā)展要求
近幾年來,中國經(jīng)濟的迅猛發(fā)展,給各級各地城市建設(shè)注入了充足的馬力,城市市容環(huán)境改造建設(shè)在全國各地如火如荼地進行,傳統(tǒng)破舊的城中村式集中居住區(qū)正迅速地被寬敞美觀的高大樓盤所取代,原有的市場布置格局也在一次次爆破推倒聲中被一點點地分割、支離,有的甚至被迫徹底讓位于道路改造、開發(fā)建設(shè)。遍地開花的新型小區(qū)開發(fā)建設(shè),也沒有及時將集貿(mào)市場建設(shè)納入整體規(guī)劃進行統(tǒng)籌建設(shè),集貿(mào)市場生存發(fā)展的空間不斷被擠占壓縮,出門上市購物難的問題在新建居民小區(qū)內(nèi)不斷凸顯了出來。僅以漢陽區(qū)為例,目前全區(qū)共有23個有形集貿(mào)市場,它們大部分布于鐘家村及二橋這兩個傳統(tǒng)人口密集區(qū),而漢陽大道、鸚鵡大道兩側(cè)及永豐、江堤兩鄉(xiāng)相對較少。這種過分飽和與相對不足的市場布局,不僅使我區(qū)集貿(mào)市場生存發(fā)展陷入“有市無場”和“有場無市”的尷尬境地,也導(dǎo)致了自然集市、占道經(jīng)營、推車串巷叫賣的現(xiàn)象在一些人口密集生活區(qū)依然存在,既有損于文明和諧的城市形象,也影響到政府開發(fā)新區(qū)、建設(shè)新漢陽等重大戰(zhàn)略目標的順利實施。
二、集貿(mào)市場發(fā)展現(xiàn)狀之市場硬件設(shè)施殘缺破舊,改造難度大
作為我國社會經(jīng)濟發(fā)展的歷史見證者,城市集貿(mào)市場大多是在改革開放初期,緊貼傳統(tǒng)居民區(qū)周圍自然形成,并先后經(jīng)馬路市場和大棚市場發(fā)展而來,有著近30年的歷史。由于受當(dāng)時社會經(jīng)濟、生產(chǎn)力發(fā)展水平等條件所限,市場硬件建設(shè)設(shè)施簡陋、結(jié)構(gòu)單一、功能不全的弊端重重。市場內(nèi)上下水管道設(shè)計不合理,長期得不到有效疏浚,用水供給不暢,地下污水橫流,又加之溫控、除塵、保潔等配套設(shè)施不全,食品經(jīng)營衛(wèi)生環(huán)境臟亂差問題突出,人和食品極易交叉感染,食品經(jīng)營衛(wèi)生安全狀況令人堪憂。近幾年,各地政府雖然加大了對集貿(mào)市場實行“農(nóng)改超” 的升級改造力度,但從已改超集貿(mào)市場的整體效果上看,無論是市場硬件設(shè)施改造,還是內(nèi)部功能布局,都還處于低層次建設(shè)水平?!俺魵庋臁⑽鬯畽M流、夏季如蒸籠、冬季如冰窟”的市場環(huán)境狀況沒有得到根本性扭轉(zhuǎn)。一些地方市民群眾尖銳指出:集貿(mào)市場已成為與城市現(xiàn)代化氛圍反差最大的場所之一,是現(xiàn)代化都市中的一個不和諧音符。
三、集貿(mào)市場發(fā)展現(xiàn)狀之市場管理創(chuàng)新不夠,與現(xiàn)代化的管理要求差距明顯
傳統(tǒng)城市集貿(mào)市場大多經(jīng)歷過國有企業(yè)的轉(zhuǎn)向轉(zhuǎn)型,已形成了多元化的市場結(jié)構(gòu)體系,現(xiàn)場管理人員也多半是從原來的經(jīng)營管理隊伍中分離而來。一方面,他們擁有豐富的管理經(jīng)驗,但另一方面,他們也過分依賴這種老經(jīng)驗、老做法,再加上自身年齡過大、精力不及和知識結(jié)構(gòu)陳舊的劣勢,使得市場管理人員啃老本思想嚴重,思想上的守舊導(dǎo)致了管理方法創(chuàng)新上的嚴重匱乏。雖然,一些新建市場在引進先進管理人才和改進管理方法上,有了一些新的思路和創(chuàng)舉,但迫于投資貸款過重的經(jīng)濟壓力,創(chuàng)新之舉難以長期維繼,甚至不得不又轉(zhuǎn)過頭來,重新采用投資少、見效快的傳統(tǒng)管理手段。市場經(jīng)營管理水平與強勢搶奪市場份額的超市、商場相比,差距日趨加大。
四、集貿(mào)市場發(fā)展現(xiàn)狀之經(jīng)營者整體素質(zhì)較低,跨躍式發(fā)展受制約
集貿(mào)市場經(jīng)營者多是農(nóng)村富余勞動力和城市下崗失業(yè)人員,年齡相對偏高,文化水平普遍較低,法律法規(guī)和食品安全意識十分淡漠,唯利是圖思想嚴重。他們對作為市場主體對象所應(yīng)承擔(dān)的自責(zé)己任認識不足,短斤少兩、欺詐消費和銷售未經(jīng)檢測、檢疫食品等非法經(jīng)營行為在市場內(nèi)時有發(fā)生,這類一味追求眼前既得利益的不義之舉,無異于殺雞取卵,既有悖于文明經(jīng)商、誠信服務(wù)的市場氛圍形成,也給整個市場的繁榮發(fā)展增加了無形的阻力和巨大的社會成本,市場萎縮帶來的苦果最終還得由市場經(jīng)營者自己來埋單。
在全國集貿(mào)市場存在的問題中,經(jīng)過我們小組的實地調(diào)查、親身經(jīng)歷,總結(jié)出來武漢陽邏地區(qū)菜市場出現(xiàn)的以下問題:
一.布局不合理,市場基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,建設(shè)水平不高,基礎(chǔ)設(shè)施是農(nóng)貿(mào)市場管理和建設(shè)的硬件,但市場最突出的問題是硬件設(shè)施問題,頂棚式市場結(jié)構(gòu),通道式攤位格局,狹小節(jié)約型攤位設(shè)計,活禽宰殺沒有專門設(shè)計,熟食攤位沒有防蠅設(shè)施、水產(chǎn)攤位設(shè)計排水不科學(xué),導(dǎo)致場內(nèi)“臟、亂、差”現(xiàn)象嚴重。
二.馬路市場猖獗,影響市容市貌。目前對農(nóng)貿(mào)市場的管理是多方面多層次的,一些經(jīng)營者打“時間差”,“候鳥型”馬路市場到特定時間把攤點搬到沿街人行道上經(jīng)營,形成移動式或馬路市場,農(nóng)貿(mào)市場管理者和城管局部門也以向馬路市場經(jīng)營者收取一定費用了事,從而在一定程度上默認了馬路市場的“合法化”。
三.攤位費租賃收費標準與市場現(xiàn)狀不適應(yīng)。隨著城市建設(shè)日新月異,城市框架不斷擴大,城市居民日益增多,居民對農(nóng)貿(mào)市場的需求與日俱增,但目前陽邏與城市建設(shè)相配套的市場網(wǎng)點建設(shè)相對滯后,現(xiàn)有的農(nóng)貿(mào)市場存在先天的布局缺陷,已不能適應(yīng)城市化的發(fā)展需要和居民的消費需求。
四.市場法制環(huán)境差,管理不到位。陽邏農(nóng)貿(mào)市場管理工作,雖然由城管、工商、環(huán)衛(wèi)等單位根據(jù)各管轄職能各司其職,但由于缺乏具體、全面專業(yè)的市場管理辦法,職責(zé)不明確,管理工作受局限。市場管理部門職能交叉,市場發(fā)展環(huán)境不優(yōu),一些職能部門重收費、輕管理、不服務(wù),加重了市場業(yè)主和經(jīng)營戶的負擔(dān),擾亂了市場的正常經(jīng)營秩序,而且在很大程度上制約了市場的繁榮。
五.衛(wèi)生情況不好,臟亂差,臭味很大,存在亂擺亂放現(xiàn)象嚴重,沒有固定攤位,城管沒有進行人性化管理,以驅(qū)趕式的方法解散攤主,人們素質(zhì)有待提高,偶爾會發(fā)生爭吵事件,污染嚴重,影響附近居民生活,設(shè)施簡陋,投入不足,農(nóng)貿(mào)市場改造提升難度大,管理落后,規(guī)范化程度低,市場環(huán)境不容樂觀,行政管理混亂。
(二)菜市場存在問題的原因
隨著我地城市化建設(shè)的不斷推進,居民生活條件的改善,人民群眾對生活服務(wù)質(zhì)量的要求越來越高,農(nóng)貿(mào)市場在合理布局、設(shè)施配套,日常監(jiān)管,食品安全等方面出現(xiàn)不少矛盾和問題。針對上面提及的問題,我們歸納的原因主要有如下幾點:
1、政府方面是主要原因。
第一,政府部門對農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)管難度大。少數(shù)政府職能部門與政府官員認為農(nóng)貿(mào)市場已收取了市場設(shè)施租賃費,足以維持其正常運轉(zhuǎn),無需財政投入。事實上,農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營屬于低收益甚至虧損經(jīng)營的公益事業(yè)。同時,農(nóng)貿(mào)市場是各種農(nóng)產(chǎn)品、副食品、水產(chǎn)品等商品集中交易的場所,由于經(jīng)營主體復(fù)雜多樣,尤其是文化程度、法律意識、文明意識等普遍偏低,對食品安全問題未引起足夠的重視,對監(jiān)管部門的監(jiān)管存在躲避和應(yīng)付的心理,使得農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)管人員的監(jiān)管壓力大,存在畏難情緒。農(nóng)貿(mào)市場商品來源復(fù)雜、銷售快捷、銷路多樣等客觀原因使得工商部門事前介入和事后監(jiān)管的難度增加。而工商部門在監(jiān)管干部人手方面的缺乏,加之其他監(jiān)管任務(wù)重,不利于強勢的執(zhí)法合力形成。
第二,城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)管財政投入相對不足。由于財政投入的相對不足,市場經(jīng)營單位無能力投入,以營利為目的的企業(yè)不愿投入,導(dǎo)致農(nóng)貿(mào)市場的發(fā)展與城市建設(shè)的發(fā)展不同步、不協(xié)調(diào)。農(nóng)貿(mào)市場的建設(shè)滯后于城市建設(shè),不利于城市整體發(fā)展。
第三,城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)管執(zhí)行力弱。近年來,農(nóng)貿(mào)市場方面的監(jiān)管制度比較多,但落實效果不太明顯。據(jù)調(diào)查,農(nóng)貿(mào)市場普遍存在監(jiān)管人員不足的問題,且不重視對市場監(jiān)管員的管理培訓(xùn)和繼續(xù)教育。同時監(jiān)管人員的獨立性不強,家族式管理問題突出,絕大多數(shù)農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)管人員與市場開辦者都有些沾親帶故的關(guān)系。在人才培訓(xùn)方面,難以進行公平公正的權(quán)利制衡機制。因此,即使地方政府熱衷于制定各類農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)管制度,這些制度大多也只能寫在紙上、掛在墻上、喊在嘴上,不能有效地執(zhí)行,導(dǎo)致農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)管效果不佳。
第四,城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)管法律法規(guī)不完善。由于農(nóng)貿(mào)市場管理立法層面的缺失,城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場的市場準入和主體地位模糊,《農(nóng)貿(mào)市場登記證》與市場經(jīng)營人員的營業(yè)執(zhí)照不符,直接導(dǎo)致農(nóng)貿(mào)市場開辦單位職責(zé)不清、農(nóng)貿(mào)市場開辦者與進場經(jīng)營者之間的法律關(guān)系不明確,從而使工商部門無法開展具有針對性的監(jiān)管措施并落實開辦方的違法責(zé)任,大大削弱了監(jiān)管力度。
2、農(nóng)貿(mào)市場規(guī)劃滯后且不盡合理。農(nóng)貿(mào)市場和群眾日常生活息息相關(guān),所以市場的布局規(guī)劃選址應(yīng)考慮居民住宅區(qū)的規(guī)模分布,在盡可能方便群眾到農(nóng)貿(mào)市場采購菜品的同時,兼顧周圍居民的生活環(huán)境舒適程度和經(jīng)營者的經(jīng)濟效益問題。從我地目前的情況來看,一是農(nóng)貿(mào)市場的規(guī)劃嚴重滯后,設(shè)置不合理,二是規(guī)劃之初盲目追求經(jīng)濟效果、不切實際,使現(xiàn)在存在的問題難以扭轉(zhuǎn),利益牽扯復(fù)雜,難以整治。
3、農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)部設(shè)施簡陋、設(shè)計不合理。市場“臟、亂、差”一直是居民對市場的普遍評價。這幾年雖經(jīng)市場主管單位努力,但改進卻不大。一是設(shè)施簡陋,功能不健全。本地市場最突出的問題是硬件設(shè)施問題:棚頂式市場結(jié)構(gòu)、通道式攤位格局,面積狹小的節(jié)約型攤位設(shè)計是我地農(nóng)貿(mào)市場設(shè)計特色。這些市場商位設(shè)計不合理?;钋菰讱]有專門設(shè)計,熟食商位設(shè)計沒有防蠅設(shè)施,水產(chǎn)商位設(shè)計排水不科學(xué)等等。由于內(nèi)部設(shè)計不合理,導(dǎo)致場內(nèi)“臟、亂、差”現(xiàn)象嚴重,經(jīng)營戶和消費者怨聲載道。
4、片面追求經(jīng)濟效益,市場管理混亂。農(nóng)貿(mào)市場是帶有公益性功能的農(nóng)副產(chǎn)品交易場所,一些市場投資者只注重經(jīng)濟效益,造成了市場的無序和混亂。一是一些市場主辦者社會責(zé)任意識不強。在日常管理中重收費、輕管理、輕責(zé)任,把注意力集中在攤位費的收取上。對市場內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生、占道、搭建、擴攤或流動經(jīng)營等行為視而不見,使臟、亂、差現(xiàn)象普遍存在。二是一些市場主辦者只注重眼前利益,經(jīng)營理念陳舊,短期行為嚴重,幾乎不進行必要的市場維修,對市場的發(fā)展缺少競爭、創(chuàng)新的意識,這在一定程度上制約了農(nóng)貿(mào)市場的提升改造、更新?lián)Q代。三是外部利益群體的介入,造成市場管理無序。
5、場內(nèi)經(jīng)營業(yè)主、市場經(jīng)營主體整體素質(zhì)不高。目前在市場經(jīng)營的基本上是個體工商戶、私營業(yè)主,其人員構(gòu)成比較復(fù)雜,文化素質(zhì)相對較低。一是經(jīng)營者缺少必要的商品知識、法律知識,食品安全存在隱患,且大量無證經(jīng)營;二是經(jīng)營者與市場業(yè)主的矛盾時有發(fā)生,由攤位安排、市場環(huán)境等原因引起,往往影響市場的消費者正常消費;三是場內(nèi)經(jīng)營方式傳統(tǒng)單一,多是小規(guī)模小本經(jīng)營,經(jīng)常侵害消費者權(quán)益導(dǎo)致矛盾,致使廣大消費者對菜市場的滿意度不高。
6、馬路集市的興盛,阻礙了正規(guī)集市貿(mào)易的正常發(fā)展。一是馬路市場在道路旁擺攤設(shè)點,大量人流車流滯留擁擠,長時間內(nèi)無法疏散,存在著嚴重的交通隱患。二是因無人監(jiān)管,食品安全衛(wèi)生也得不到充分保證,缺斤少兩現(xiàn)象嚴重。三是隨意擺放,亂丟亂棄,給市容市貌也造成了不良影響。盡管城管部門一再打擊,這些馬路市場仍是“春風(fēng)吹又生”,其不受約束的發(fā)展對正規(guī)市場的運轉(zhuǎn)造成了嚴重影響。 (三)解決措施建議
1.認識性的問題。要解決這些問題,首先要對其有一個正確的認識。抓好農(nóng)貿(mào)市場整治,政府部門必須責(zé)無旁貸,必須要占有主動權(quán)和話語權(quán),把整治當(dāng)成展示自身形象和履職盡責(zé)的舞臺。要想完成任務(wù),一是要舉旗子,明責(zé)任,抓落實,強監(jiān)管。建章立制,定人,定位,定目標,定責(zé)任,定標準,定時限。二是要城鄉(xiāng)一體,同等對待。向一圈層看齊,實現(xiàn)城鄉(xiāng)同等服務(wù),同等標準規(guī)范。三是要抓住重點,以點帶面;抓住難點,攻關(guān)克難;抓住弱點,主動跟進。四是要通過整治,實現(xiàn)“一箭多雕”。通過整治同時要達到市場“三化”建設(shè)標準(即標準化、制度化和規(guī)范化),要落實好六大類食品(即五榖根莖類、蛋豆魚肉類、蔬菜類、水果類、油脂類、奶類)市場準入,要夯實預(yù)防公共衛(wèi)生事件基礎(chǔ)和市場分類監(jiān)管基礎(chǔ)。
2.抓住三個關(guān)鍵點
一是舉好政府的旗子,安排好政府各部門分牽頭工作。
農(nóng)貿(mào)市場整治,工商部門牽頭。但工商一家不能“包打天下”,他需要得到市級領(lǐng)導(dǎo)的支 持和幫助,需要得到政府各部門的通力配合和協(xié)作。為此,工商局應(yīng)在事先取得市級領(lǐng)導(dǎo)肯定和認可的前提下,成立農(nóng)貿(mào)市場環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,小組成員由工商局來制定,把目標管理下達到各有關(guān)部門,把各部門農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)管職責(zé)作進一步的明確,實現(xiàn)工商牽頭,集體聯(lián)動,全面整治的目標。同時要求政府各部門要有計劃方案,并定期組織工作進度通報,定期組織召開工作例會,匯報進展情況等。
二是要牢牢抓住市場開辦方,指導(dǎo)其管理好市場。
溝通是管理的濃縮。必須要解決好市場責(zé)任人的認識問題,才能督促其屬下市場開辦方落實責(zé)任,主動規(guī)范。為此,工商局要召集各個市場上企業(yè)老總和市場開辦方座談,曉之以理,動之以情。告知其城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治是一項長期性的任務(wù),是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的具體舉措。企業(yè)和市場開辦方不僅是抓物業(yè)管理,更重要的是要履行好市場第一責(zé)任人責(zé)任,對市場環(huán)境、證照、安全、計量、維權(quán)、衛(wèi)生等有督促和管理責(zé)任,對市場內(nèi)的硬件和軟件設(shè)施有建設(shè)和維護責(zé)任。告知其企業(yè)和政府抓好責(zé)任落實就會實現(xiàn)目標一致,互利雙贏的目標。
知己知彼,百戰(zhàn)不殆。組織市場開辦方培訓(xùn),幫助市場開辦方掌握經(jīng)營戶有六大心理弱點,即經(jīng)營戶視錢財如生命,怕停止經(jīng)營,怕城管的喇叭點名批評,怕扣錢,怕寫檢查,怕執(zhí)法部門查處或扣押其物品等;消除市場開辦方心理顧慮,即不要怕當(dāng)前規(guī)范市場的困難重重,不要怕企業(yè)老總不支持,不投入,不要怕經(jīng)營戶找你扯皮鬧事,不要怕沒有政府部門給你撐腰打氣;要建立規(guī)范的農(nóng)貿(mào)市場,一是市場開辦方要同經(jīng)營戶簽協(xié)議或合同。二是要建立經(jīng)營戶保證金管理制度。三是在市場內(nèi)實行分區(qū)管理,建立管理骨干制度。四是成立市場巡查隊,履行違規(guī)違紀扣繳保證金制度,徹底解決市場內(nèi)的經(jīng)營戶出攤占道問題和市場外的流動攤販叫賣情況。五是建立管理骨干培訓(xùn)制度,保證骨干隊伍建設(shè)水平。六是立柱子,劃區(qū)位,專人管理,解決秩序混亂和車輛亂停亂放問題。
三是教會工商工作人員如何監(jiān)管好市場。
同樣的,首先還是要解決好認識性問題,不能把農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)管推向其它政府部門或企業(yè),要站穩(wěn)腳跟,找準切入點和突破口,主動出擊。要依據(jù)監(jiān)管和服務(wù)相結(jié)合,責(zé)任和落實并舉的原則制定方案措施。要教方式方法,幫助工商所建立“一對一”幫扶制度,把人員分到市場,分到各個區(qū)位,明確責(zé)任和標準,抓好檢查督促。幫助工商工作人員分析市場,掌握市場開辦方五怕心理特點。一怕其被政府各部門或有關(guān)媒體曝光。二怕政府部門聯(lián)合整治,聯(lián)合逗硬。三怕經(jīng)營戶被處罰或通報,對其市場形象有損。四怕經(jīng)營戶集體找事,無法開展工作。五怕市場規(guī)范化建設(shè)排名靠后。要求市場開辦方同工商部門簽訂責(zé)任書;建立目標管理制度;適時組織市場開辦方培訓(xùn);指導(dǎo)完善三化建設(shè)標準和市場內(nèi)經(jīng)營戶索證索票和臺賬制度管理;幫助其實現(xiàn)劃區(qū)管理,定點停放,解決出攤占道問題;監(jiān)管好市場開辦方和市場內(nèi)經(jīng)營戶的經(jīng)營行為等。
3.落實到具體實處建議
第一、設(shè)置統(tǒng)一的管理機構(gòu)、建立順暢的協(xié)調(diào)機制
在各市場的上級管理部門共同協(xié)商的基礎(chǔ)上,建立一個統(tǒng)一的管理機構(gòu),開場日常工作。該機構(gòu)實現(xiàn)“機構(gòu)、職責(zé)、財務(wù)、人員”四分離,開展獨立運作,其主要職能是:負責(zé)市場物業(yè)的經(jīng)營管理和設(shè)施維修、改造及資產(chǎn)管理:開發(fā)市場資源,搞好市場交易,促進市場繁榮;開展多種經(jīng)營,為市場經(jīng)營者提供經(jīng)營條件、信息、儲運、和生活等方面的有償服務(wù);搞好環(huán)境衛(wèi)生和消防安全,規(guī)范市場管理。建立順暢的協(xié)調(diào)機制,解決因缺乏統(tǒng)一管理而出現(xiàn)的各種問題,促進農(nóng)貿(mào)市場的又好又快發(fā)展。
第二、探討“服務(wù)進社區(qū)”的新途徑,解決馬路市場存在的問題。
馬路市場存在諸多的不足,城管部門也進行了多次整頓,但效果仍不明顯,馬路市場依舊或明或暗的存在。我們可以調(diào)整思路,認可其存在的某些合理性因素,如對居民生活的便利,對農(nóng)民增收的益處等。在統(tǒng)一規(guī)劃下,在某些地段劃出專門的區(qū)域提供其經(jīng)營,并通過市場管理機構(gòu)、工商、城管等部門的監(jiān)管,維持正常的交易秩序。同時,可把這些小市場的管理權(quán)劃給該區(qū)域內(nèi)有一定實力的大市場,形成“大帶小”的市場格局,使統(tǒng)一管理和“服務(wù)進社區(qū)”互不沖突,方便群眾與商販,實現(xiàn)雙贏。
第三、各集貿(mào)市場集思廣益,在面向大眾的基礎(chǔ)上,實行特色經(jīng)營。
各集貿(mào)市場進一步突出自身特色,實行錯位經(jīng)營,實現(xiàn)共同繁榮。如特色菜市場可根據(jù)其歷史悠久、建筑古樸、民俗氣息濃厚的特點,強化具有鄉(xiāng)土特色的商品經(jīng)營,如家常泡菜,梅干菜,特色小吃等,通過某些菜品來吸引顧客,形成品牌效應(yīng)來促進自身的發(fā)展。其他集貿(mào)市場也可調(diào)整自己的思路,通過某些菜品的種類齊全、價格較低來吸引特定消費群,提高自己的人氣和知名度。
第四、優(yōu)化購物環(huán)境,使臟、亂、差現(xiàn)象得到根本改觀。
集市上畜禽區(qū)的臟亂現(xiàn)象,并非完全不可解決的。管理方可與物業(yè)部門協(xié)商,每隔一定的時間,派出專門人外運垃圾,保證交易區(qū)的清潔;同時加強對廢棄物的回收與利用,如雞鴨毛等。通過統(tǒng)一的管理與商販的自覺維護,保持購物環(huán)境的優(yōu)良。至于對集貿(mào)市場的混亂狀況的整頓,有關(guān)部門須加大工作力度,加強宣傳教育,懲戒某些違規(guī)商販,重建市場秩序,促進其正常發(fā)展。
第五、通過政策扶持,引進資金,加快市場的市場的升級改造。
加大對市場的政策扶持,如根據(jù)經(jīng)濟形勢,減少某些稅費的征收,對某些商品的生產(chǎn)進行補助等,通過這些措施提高商戶經(jīng)營的積極性,促進市場的健康發(fā)展。同時,大力引進資金,采取投資者出資金,政府給政策的方式,對現(xiàn)有集貿(mào)市場進行硬件升級。在空地新建菜市場,使市場布局更合理,運行更順暢,人民群眾的生活更方便。
七、總結(jié)與體會
根據(jù)以上的基本情況,我得出以下幾點結(jié)論:
1.菜市場遠遠沒有達到我們預(yù)想的狀態(tài),建設(shè)井然有序的菜市場仍然任重道遠,這需要政府相關(guān)部門,以及人民群眾的積極熱烈支持。只要政府管理得當(dāng),民主不過分剝奪人們的合法權(quán)利,多為老百姓考慮,而且在管理的過程中民主的方式遠遠比實行強制的措施更好,還有就是老百姓多多支持政府的工作,不可盲目的反對。
2.菜市場的建設(shè)應(yīng)該充分結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶嶋H,什么樣的路段是否該設(shè)都應(yīng)調(diào)查清楚,就拿陽邏來說菜市場主要是由居民居住以及主要交通干道人流來設(shè)立的。
體會:通過這次調(diào)查實踐,我們鍛煉了自身的能力以及了解了社會實事,什么是都不能僅靠一些官方的報告,自己實際了解到的更重要。通過陽邏這個小地方我們看到的僅僅是一小部分,但是從小的地方,我們也可以掌握大的方向。菜市場存在的問題也是大同小異的,希望此次的調(diào)查能或多或少的反映一些問題,也希望通過政府和人民的配合支持能將菜市場建設(shè)的更好。
第二篇:食品市場調(diào)查報告范文
1、分析結(jié)果
通過調(diào)查結(jié)果,結(jié)合實際情況分析影響土豬肉市場的因素:
(1)雖然土豬肉相比于普通豬肉,更加環(huán)保,健康,口感更好,更受消費者喜愛,而且現(xiàn)在的消費群體都有健康飲食,綠色飲食的理念,但是土豬肉的市場價格過高,對于一般的家庭來說,不能夠長期承受這樣的消費,這導(dǎo)致普通豬肉仍然會在很長的一段時間內(nèi)占據(jù)主要市場,消費群體購買能力不強,需求量跟不上,難以大批量的消費,這就直接導(dǎo)致了土豬肉消費市場難以擴大。
(2)豬肉價格不穩(wěn)定,土豬肉市場的價格缺少規(guī)范性。土豬肉價格是隨市場波動的,而且變化幅度很大。市場需求量變大,則豬肉的價格急速上升;市場需求量變小,則豬肉的價格迅速下跌,價格變化巨大波動讓很多投資者望而卻步。
(3)對于土豬肉鑒定沒有統(tǒng)一的標準,豬肉的質(zhì)量得不到保障。目前土豬養(yǎng)殖還停留在小散亂的的無序發(fā)展階段,土豬肉市場較為混亂,消費者只能從價格上進行區(qū)分,在未辨別清楚的情況下為求購買到放心土豬肉,高價買進,給土豬肉市場帶來巨大的負面影響。
(4)對土豬肉的宣傳不夠。隨著中國經(jīng)濟的快速發(fā)展,百姓生活水平正在逐步提高,對高質(zhì)量的土豬肉需求也將越來越大,但是在市場調(diào)查走訪中我們很難在宜昌一般的超市中看到土豬肉的身影,并且還發(fā)現(xiàn)未購買土豬肉的群體還是占絕大部分,甚至沒有聽說過土豬肉,這個概念,缺少消費土豬肉的根本動力。
2、建議對策
(1)加大對土豬肉的社會宣傳力度。充分調(diào)動社會上的媒體對土豬肉消費文化的宣傳,讓更多的人對土豬肉有更充分地了解,提升土豬肉消費群體的數(shù)量,擴大土豬肉銷售市場份額。
(2)相關(guān)部門加強對土豬肉市場的監(jiān)督。對土豬肉市場進行全面的整頓,規(guī)范土豬肉市場,在此基礎(chǔ)上,幫助研制出能夠有效辨別普通豬肉與土豬肉之間區(qū)別的方法,提升廣大消費者的辨別能力。
(3)加強企業(yè)養(yǎng)殖環(huán)境的監(jiān)管,實現(xiàn)養(yǎng)殖技術(shù)的不斷創(chuàng)新。優(yōu)化土豬的喂養(yǎng)環(huán)境,利用微生物發(fā)酵床養(yǎng)殖等一系列先進的技術(shù),全方位科學(xué)地,綠色地養(yǎng)殖土豬,減少豬的發(fā)病率,做到零排放無污染豬,同時不斷學(xué)習(xí)其他地區(qū)先進的土豬養(yǎng)殖經(jīng)驗,通過先進技術(shù)的不斷融合,摸索出優(yōu)中更優(yōu)的土豬養(yǎng)殖技術(shù)。為了增加消費群體對土豬肉的信賴,土豬養(yǎng)殖企業(yè)可以為每一頭土豬制定相應(yīng)的檔案,在市場上銷售時,可以通過豬肉了解豬生前的所有信息,建立一套完善的體制,對于出現(xiàn)的問題豬肉也能夠快速找到問題的根源,及時將出現(xiàn)的問題解決。
(4)強化市場營銷,打造土豬肉市場大品牌。將一些小規(guī)模的養(yǎng)殖業(yè)主逐步融合起來,利用各自的優(yōu)勢互補,擴大土豬養(yǎng)殖規(guī)模,打造出一些令消費群體信得過的土豬肉品牌,增加土豬養(yǎng)殖業(yè)主對土豬肉市場風(fēng)險的抵抗能力,同時,也要加強對土豬肉的市場營銷,在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)還有大量的有購買力的人群還沒有購買過土豬肉,而土豬肉消費又是符合時代發(fā)展,人民群眾需求的一種商品,強化土豬肉市場營銷,擴大土豬肉消費群體的數(shù)量,無疑將對土豬養(yǎng)殖增加一個無比巨大的動力,將對土豬肉的品牌打造產(chǎn)生很大的影響。
3、展望
隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展,對于豬肉,消費趨勢開始不斷轉(zhuǎn)變,豬肉的質(zhì)量問題越來越受到消費者的重視,土豬肉將成為越來越多人的選擇。基于此,只要能有機地結(jié)合養(yǎng)殖基地、市場兩者之間的聯(lián)系,處理好供求關(guān)系,完善好監(jiān)管市場體制,才能使企業(yè)最大程度地從中獲取利潤,也能更好地促進土豬肉乃至綠色食品市場體系的完善。由于此次調(diào)查只限于湖北省宜昌市這個區(qū)域,研究結(jié)果難免存在區(qū)域的局限性,有待更進一步的完善。
第三篇:市場調(diào)查實習(xí)報告
暑假開始了!這是進入大學(xué)以來的第一個暑假,經(jīng)過一年的大學(xué)生活,我的思想也發(fā)生了變化,轉(zhuǎn)而是更開闊的視角,更成熟的想法和對未來的長遠打算。
在學(xué)校時,我有時不知道應(yīng)該干什么,該學(xué)什么,該看什么樣的書,也就是所謂的對未來對當(dāng)下的迷?!蚁脒@是對自己的定位不準,缺乏目標,而且對社會對人才的需求并不了解所致,看來,想要更有目標更有效果的投入到以后的在校學(xué)習(xí)當(dāng)中去,就應(yīng)該對市場有足夠的了解,知道,明確市場的人才需求,因為高考過后我也有過到社會上打工的經(jīng)歷,畢竟這次暑假較短,所以我也就不急于一味的踏入社會靠打工增長經(jīng)驗了,因此我的暑期實踐選擇做人才市場的親身體驗調(diào)查。
我的家在青島,是一個發(fā)展較快的城市,針對這個城市我先想到的是:青島市一個海濱城市,海產(chǎn)業(yè),物流業(yè),旅游業(yè),房地產(chǎn)業(yè),一個與韓國企業(yè)融資較多的城市,與此相連的是電子業(yè),服裝業(yè),是一個品牌城市,各種品牌云集于此……
8月5日,我和同學(xué)乘車去了位于延吉路的人力資源市場“打探”,這還是我第一次面對這么多商家廠家的招聘,我看到了參加招聘的大多是應(yīng)屆畢業(yè)生,隨后我看了一下招聘信息,主要的招聘崗位有:電子產(chǎn)品制作工,統(tǒng)計師,業(yè)務(wù)員,財務(wù)人員,物業(yè)管理人員,維修電工,收銀員,營業(yè)員……由于我所學(xué)的專業(yè)是財務(wù)管理,所以對招聘財務(wù)人員的招聘信息比較感興趣,我看到這些招聘單位招聘的人挺多的,看來基本的財務(wù)人員是有些供過于求的,看著他們手持各種相關(guān)證件,我不禁羨慕,但真正被聘用的人還是少數(shù)的,畢竟一個普通的企業(yè)所需的財務(wù)人員并不會很多。這也讓我認識到,今后的學(xué)習(xí)不應(yīng)該馬虎隨意對待,要做到學(xué)有所長,學(xué)到這個行業(yè)的精髓,技高一籌才能得到用人單位的認可。
同時我看到餐飲業(yè)招聘比較火爆,由于去年奧運會的帶動,使更多的人了解了青島這個城市,今年的海軍節(jié),啤酒節(jié),音樂節(jié)令今年的旅游業(yè)很旺,僅半年旅游總收入達到204.82億元,進入七八月份,星級酒店入住率達到100%以上,旅客的旅游住宿花費占兩成,可見服務(wù)業(yè)的前景是很好的。房地產(chǎn)業(yè)也很繁榮,光是招聘售樓人員的房地產(chǎn)公司就有好幾家,我了解到又與青島知名度的提升,加之環(huán)境優(yōu)美氣候宜人,這幾年房地產(chǎn)業(yè)一直很火,建筑與房地產(chǎn)行業(yè)人才相當(dāng)一段時間呈供不應(yīng)求的狀況,這與房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展及房地產(chǎn)行業(yè)對人才的競爭密切相關(guān);韓語、日語翻譯人才緊缺,特別是有外企工作經(jīng)驗并懂國際貿(mào)易的翻譯人才更為搶手,這源自我市對韓、日的交流頻繁;市場營銷人才需求一直高居榜首,顯示出我市經(jīng)濟活動的持續(xù)活躍。我還看到到人才市場的求職者中研究生學(xué)歷者也很多。這一現(xiàn)象說明,很多研究生學(xué)歷者面對當(dāng)前的就業(yè)形勢能夠放下“架子”、務(wù)實求職;另外,作為應(yīng)屆高校畢業(yè)生的求職期望值也更為客觀,對薪酬的要求不再過高。
據(jù)統(tǒng)計,今年本市緊缺人才崗位主要有以下20個:土木工程師、韓語翻譯、熱能專業(yè)工程師、土木軟件設(shè)計工程師、電機工程師、電機銷售、晶體加工、工程設(shè)備維修、鋼結(jié)構(gòu)設(shè)計師、焊接工程師、公司上市研究人員、電子鎮(zhèn)流器開發(fā)人員、公民建預(yù)算、總監(jiān)理工程師、注冊造價工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師、圖案設(shè)計繪畫人員、生產(chǎn)經(jīng)理、一級項目經(jīng)理、食品控制管理。
為何技術(shù)人才薪酬猛增?市人事局中高級人才市場相關(guān)負責(zé)人分析說,從市場調(diào)查統(tǒng)計結(jié)果可以看出,隨著行業(yè)競爭的加劇,用人單位都認識到,企業(yè)的技術(shù)、管理和薪酬優(yōu)勢就是行業(yè)優(yōu)勢,而只有通過優(yōu)質(zhì)高效的現(xiàn)代管理才能把行業(yè)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為市場優(yōu)勢,因此,各招聘單位不惜重金聘請高層次的技術(shù)人才和現(xiàn)代管理人才,這是市場經(jīng)濟發(fā)展的必然要求,是符合市場規(guī)律的。
市場需要這么多人才而大學(xué)生為什么還找不到屬于自己的崗位呢?
xx年全國高校畢業(yè)生495萬,有將近150萬的畢業(yè)生未能順利就業(yè);xx年高校畢業(yè)生達到559萬,還有xx年的應(yīng)屆畢業(yè)生,就業(yè)形勢更加緊迫。企業(yè)同樣遇到了招聘的難題,招不到合適的人才,卻又堅定的表示,絕不用應(yīng)屆的大學(xué)畢業(yè)生。
先不談企業(yè)在人才使用上的問題,如果社會對應(yīng)屆大學(xué)生的態(tài)度大致相同,那么在很大程度上,就反映了大學(xué)生身上存在著某種不被接受的共同原因,是缺乏感恩的心,責(zé)任感,成本意識,創(chuàng)造力,腳踏實地,遠見。那就說明,我們學(xué)生自身,存在著缺陷,是不合格產(chǎn)品,不能直接投放入市場,便也不能產(chǎn)生效益。作為學(xué)生,應(yīng)該自省,自救,自我修煉,靜下心來好好分析自己,規(guī)劃未來,并不懈的努力,那么,當(dāng)我們真正具備了能為社會所用的素質(zhì)和才能時,社會一定不缺少展現(xiàn)的舞臺。
通過暑假的這次人才招聘市場的調(diào)查,我認識到了以下幾點:
(1)在校期間,樹立正確的自我認識和順應(yīng)社會的擇業(yè)觀念。
(2)具備良好的學(xué)習(xí)素質(zhì)和完善的知識結(jié)構(gòu)體系,把握學(xué)習(xí)規(guī)律,更新學(xué)習(xí)觀念,養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣,不斷提高學(xué)習(xí)效率,同時要注重拓寬知識領(lǐng)域。
(3)提高自己的動手能力,通過豐富多彩的活動鍛煉自己的集體主義精神、團隊合作精神和開拓創(chuàng)新精神,使自己的應(yīng)變能力、公關(guān)能力、交際能力、協(xié)調(diào)能力、寫作能力都得以提高。從而全面提升自己的綜合素質(zhì)。為日后職業(yè)生涯的發(fā)展?fàn)幦「嗟闹鲃訖?quán),以獲得更大的發(fā)展。
第四篇:食品市場調(diào)查報告范文
一,問題的提出:
民以食為天。食品安全一直是大家關(guān)注的問題,近段時間,新聞媒體先后曝光了一系列的假劣食品害人事件:劣奶粉喂肥大頭嬰、粉絲摻假添加有毒化學(xué)肥料、高州某工廠生產(chǎn)的毒罐頭流向市場以及影響極其惡劣的廣州假酒中毒致多人死亡事件。面對這些被曝光的問題,我們不禁要問:這些食品是如何生產(chǎn)出來的呢?又是如何走進市場的呢?在我們的生活中,食品安全又存在著哪些隱患呢?
二,調(diào)查的途徑:
學(xué)校里開展了關(guān)注食品安全,共創(chuàng)健康美好生活的活動,我們自發(fā)組織了活動小組,對本城鎮(zhèn)的食品安全問題進行了一系列調(diào)查。先后走訪了路邊的小攤、菜市場、酒店廚房、糕餅店、夜市排擋等地,取得了一些初步的認識。
三,調(diào)查的過程:
小攤上的食品
小攤聚集的地方是中小學(xué)校園附近的街道,無疑,小攤零食最主要的顧客是學(xué)生。走近這條街道,首先聞到一股刺鼻的香味,這是胡椒粉的味道,這里的食品以燒烤為主。小攤就擺設(shè)在道路的兩旁,來往的車輛揚起一陣陣灰塵,正是放學(xué)的時候,戴著紅領(lǐng)巾背著書包的學(xué)生一堆一堆地擠在小攤旁,爭著買零食吃。據(jù)我們的了解,燒烤食品屬于垃圾食品,含有許多有害物質(zhì),有科學(xué)家研究表明:吃一個烤雞腿等同于吸60支煙的毒性。
我們是在中午的時間來到菜市場的,人群已經(jīng)退去,菜市場上一片狼藉。被廢棄的魚肉蔬菜任意地堆積在路邊,蒼蠅嗡嗡地鳴叫著。賣帶魚的攤子剩下的帶魚已經(jīng)不多了,每一塊都是那么光鮮據(jù)我們通過有關(guān)渠道了解到,這些帶魚都是放在攤主家里處理過的,用來洗帶魚的竟然是河水,河水里有那么多的工業(yè)廢水,魚蝦類動物是無法生存的,怎么能用這樣的水來洗帶魚呢?帶魚的身上該含有多少有害物質(zhì)啊!
酒店的廚房
酒店的廚房永遠是熱烘烘的,里面的工作人員正在忙碌著。廚房里的廚具烏黑烏黑的,這邊正在忙碌地蒸煮,那邊擺盤的人已經(jīng)開始給盤子里的菜肴擺出各種花樣子的空隙,蒼蠅經(jīng)常沖過來騷擾,而工作人員并不在意蒼蠅先嘗為快。聽人說,臺風(fēng)過后,酒店工作人員中出現(xiàn)了幾個霍亂病的患者,大概就是因為衛(wèi)生做得不夠。
糕餅店的食品
糕餅店里香氣襲人,烘烤的東西總是那么香噴噴的。我們跟蹤調(diào)查了幾天,才了解到糕餅店里出售的糕餅并不完全是新鮮的。有些糕餅放置的時間長了,店主就要把糕餅打散后做原料重新回爐。糕餅重新烘烤過后依舊是香噴噴的,你的嘴巴絕對吃不出來。只有這樣的糕餅到了你的肚子里的時候,肚子才會發(fā)出抗議。如果這中款式的糕餅賣得不好,同樣是要把糕餅做為原料回爐的。到了最后,連店家自己都不知道那些糕餅是新鮮的,即使是現(xiàn)做現(xiàn)賣的那一類,你能知道原料一定是新鮮的嗎?
夜市排擋
等到夜幕降臨的時候,街道兩邊就多了一些小攤。這類攤子是做夜晚生意的,項目很豐富,各類小吃都有。夜晚的街道上,每個拐彎角幾乎都有丟棄的垃圾,風(fēng)一吹,垃圾隨風(fēng)而走,漫天飛舞。小攤是露天擺設(shè)的,灰塵什么的,是毫無阻礙地侵入。炒菜的廚師圍裙黑乎乎的,不知道有幾天沒洗了,他絲毫不在意,手濕了再上面擦兩下繼續(xù)夜晚沒有蒼蠅出現(xiàn),可哪些需要在白天就處理好的原料,誰知道有多少蒼蠅光顧過呢?
四,我們的思考:
從以上調(diào)查的結(jié)果來看,我們的城鎮(zhèn)對食品安全的保護措施力度遠遠不夠,還有許多隱患就在我們身邊存在著。關(guān)注食品安全,共創(chuàng)健康美好生活,我們做出以下建議:
加大宣傳力度,使民眾充分了解到食品安全的重要性。
認真對待食品安全衛(wèi)生問題,在消滅害蟲的時候,更要加大食品衛(wèi)生的監(jiān)督工作。
嚴厲打擊無證經(jīng)營,非法擺小攤的行為。
加強食品安全監(jiān)督,從根源上消除食品安全隱患。
第五篇:蔬菜市場調(diào)查報告
為加快我市蔬菜產(chǎn)業(yè)化步伐,最近,我們專門深入到xx街、新洲、白衣等鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道進行調(diào)研,并就如何推進蔬菜產(chǎn)業(yè)化建設(shè)進行了認真思考。
一、發(fā)展的優(yōu)勢
1、有優(yōu)越的自然條件。我市屬中亞熱帶向北亞熱帶過渡的季風(fēng)性濕潤氣候,四季分明,干濕明顯,雨量充沛,光照充足,一般冬季氣溫低于10℃,夏季高于22℃,春秋兩季多在10℃―22℃之間,非常適合蔬菜的種植與生長。同時,我市原為一隅洪荒之地,西納九澧之水,東連八百里洞庭,千古沉河堆積成洲,土壤十分肥沃,是種植蔬菜的最佳壤土。
2、有成熟的種植技術(shù)。我市陽由垸歷年來有種植蔬菜的傳統(tǒng),早在六十年代,就是聞名全省的蔬菜種植基地,當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民大多是種植蔬菜的行家里手。近幾年,在發(fā)展傳統(tǒng)蔬菜的基礎(chǔ)上,還大面積種植了反季節(jié)蔬菜。出產(chǎn)的蔬菜以其色美、鮮嫩、質(zhì)優(yōu)、產(chǎn)量高、品種多等特點聞名于湘鄂,產(chǎn)品不僅供應(yīng)本市城區(qū),還遠銷全國各地。白衣、保河堤等地種植果歷史悠久,也掌握了成熟的種植技術(shù)。
3、有廣闊的市場前景。從本市市場需求來看,我市50%以上的市場都存在蔬菜缺口,需外調(diào)40%以上的蔬菜才能滿足需求,僅我市一中食堂每年就從澧縣購菜7.5萬公斤以上,特別是一些早春蔬菜和反季節(jié)蔬菜大部分需從外地調(diào)入。從國際市場需求來看,世界年人均蔬菜占有量102公斤,日消費量為0、28公斤,遠未達到世界營養(yǎng)學(xué)會推薦的日人均0.35─0.50公斤的水平。特別是目前人們消費理念大多遵循從溫飽型─營養(yǎng)型─保健型─環(huán)保型的發(fā)展規(guī)律,正形成一股“綠色消費”的熱潮。 “綠色食品”的主要對象蔬菜蘊涵著巨大商機,特別是我國加入WTO后,各國農(nóng)產(chǎn)品將以低關(guān)稅或零關(guān)稅貿(mào)易,迫使各國將按比較利益進行資源配置,進而引起全球產(chǎn)業(yè)布局重新調(diào)整。蔬菜產(chǎn)業(yè)作為勞動密集型產(chǎn)業(yè),一些工業(yè)化國家因土地資源價格、勞動力等機會成本而不得不放棄部分市場,而我國擁有豐富的勞動力資源,且勞動力價值較低,因此,我國蔬菜產(chǎn)業(yè)具有廣闊的發(fā)展前景。同時,我市水陸交通便利,公路四通八達,離金羅火車站僅30公里,水運直通洞庭湖和長江,便于蔬菜的外運外銷。
4、有可觀的經(jīng)濟效益。種植蔬菜與稻谷比,有極為可觀的經(jīng)濟效益。從兩者的成本核算來看,稻谷每畝的生產(chǎn)成本400元,露地蔬菜800元;每畝稻谷凈收入250元,蔬菜2200元。露地蔬菜是稻谷的近9倍;如果反季節(jié)種植,則會產(chǎn)生更高的經(jīng)濟效益。如我市澧陽社區(qū)菜農(nóng)宋進宜,一年種蔬菜3畝,年收入就有1萬多元。種植蔬菜的高經(jīng)濟效益,已成為農(nóng)村經(jīng)濟增長的一個新亮點。
二、取得的成績
1、蔬菜面積不斷擴大,特色生產(chǎn)基地初步形成。今年,全市種植蔬菜5萬多畝,占全市農(nóng)作物的.9%,占經(jīng)濟作物的16%,成為僅次于水稻、油菜的第三大農(nóng)作物。今年蔬菜總產(chǎn)量預(yù)計可達1.5億公斤,總產(chǎn)值將超過2億元,將占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的15%左右,與20XX年相比,面積增加了一倍,總產(chǎn)量將擴大一倍,產(chǎn)值將增加1.3倍。在總量增長的同時,蔬菜上市品種日益豐富,目前我市蔬菜已有55大類,1000多個品種,初步形成了一大批特色生產(chǎn)基地。如白衣的頭、新洲的辣椒、xx街的蘿卜等已聲名遠揚,成為我市蔬菜產(chǎn)業(yè)的知名品牌。
2、科技含量不斷提高,品種體系逐漸優(yōu)化。當(dāng)前,蔬菜設(shè)施栽培、無公害病蟲防治、配方施肥、食用菌液體栽培、破季蔬菜栽培等7項新技術(shù)廣泛應(yīng)用于生產(chǎn)實踐;瓜果蔬菜嫁接、組織無土培育、野生蔬菜立體栽培等新技術(shù)示范成功。從20XX年起,先后引進、推廣了春帥絲瓜、以色列硬果蕃茄、蜜本南瓜等蔬菜品種40多個;50%以上的蔬菜品種實現(xiàn)了升級換代,蔬菜良種普及率達80%以上,品種體系逐漸優(yōu)化。同時,我市現(xiàn)已建成無公害蔬菜基地5000畝,通過驗收的達到了2000畝。無公害蔬菜基地逐步發(fā)展壯大,不僅提高了蔬菜產(chǎn)品的檔次,而且增強產(chǎn)品的知名度和市場競爭力。
3、蔬菜加工初具規(guī)模,出口創(chuàng)匯初現(xiàn)端倪。近年來,我們通過探索蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展新途徑,大力發(fā)展蔬菜加工項目,收到了一定的成效。截止去年底,全市共引進發(fā)展了綠康食品、大瀝環(huán)球食品、豐蓮食品、金宏菜業(yè)、金達食品、藍籌食品、平和食品、廣源蔬菜等蔬菜加工企業(yè),年消化鮮菜6萬噸,年加工產(chǎn)品1.1萬噸,出口產(chǎn)品0.4萬噸,出口創(chuàng)匯達100萬美元。
4、營銷體系建設(shè)加快,中介組織穩(wěn)步發(fā)展。隨著蔬菜產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,銷售渠道不斷拓展,以零售市場、產(chǎn)地批發(fā)市場、集散點為一體的蔬菜市場網(wǎng)絡(luò)逐步形成?,F(xiàn)有蔬菜專業(yè)合作社2個,吸納團體和個人會員1071多個,培養(yǎng)營銷大戶10多戶,年交易量達2萬噸,年成交額5000萬元左右。今年,全市從事蔬菜營銷的達120多人,外銷蔬菜0.5萬多噸,蔬菜營銷隊伍和中介組織在蔬菜銷售中發(fā)揮了極為重要的作用。
三、存在的問題
1、部分干部觀念落后。在調(diào)查中,我們發(fā)現(xiàn)大部分干部群眾不斷拓寬發(fā)展思路,善于把握市場機遇,著力建基地、抓生產(chǎn)、拓市場、促銷售,使蔬菜產(chǎn)業(yè)逐年穩(wěn)步發(fā)展。但有的同志、特別是部分干部對發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)缺乏足夠認識,思想保守,觀念陳舊,認為發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)是農(nóng)民自己的事,政府缺乏應(yīng)有的引導(dǎo)和服務(wù),導(dǎo)致蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展不快,曾一度為湘西北最大的蔬菜生產(chǎn)、批發(fā)集散地的光環(huán)隨之消失。
2、基礎(chǔ)設(shè)施投入不足。一方面,蔬菜生產(chǎn)主要靠農(nóng)戶自身投入,基地到主公路的交通條件落后,田間便道路況更差,菜農(nóng)無力投入改造,“天晴一把刀,下雨亂糟糟”成為蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個重要瓶頸。另一方面,排灌設(shè)施差,受天氣影響變化大,抵御自然災(zāi)害能力弱,蔬菜生產(chǎn)基本處于粗放經(jīng)營狀態(tài),直接影響到了蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
3、企業(yè)加工環(huán)節(jié)滯后。近年來,我市蔬菜加工企業(yè)發(fā)展步伐明顯加快,產(chǎn)量直線上升。但因加工企業(yè)技術(shù)落后,加工檔次低,精、深加工極少;企業(yè)規(guī)模小,加工產(chǎn)品單一,加工鏈條不長;加工龍頭企業(yè)少,加工率低,輻射帶動能力不強,導(dǎo)致xxx的多為時鮮產(chǎn)品,延伸增值能力低,生產(chǎn)效益不高。
4、市場集約化程度低。一方面,我市蔬菜生產(chǎn)仍以單家獨戶生產(chǎn)經(jīng)營為主,缺乏必要的技術(shù)標準和產(chǎn)品質(zhì)量檢測,各家各戶的蔬菜產(chǎn)品直接進入市場,難以保證市場上蔬菜商品的一致性,也難以創(chuàng)名牌產(chǎn)品。另一方面,菜農(nóng)賣菜花費較多時間和精力,使小生產(chǎn)與大市場之間的矛盾不易解決,在一定程度上制約了蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
四、幾點建議
1、要切實重視蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
一要轉(zhuǎn)變觀念、提高認識。當(dāng)前,關(guān)鍵的是要徹底摒棄傳統(tǒng)的思想意識,清除因循守舊、停滯不前等思想障礙,把發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)擺到更加重要的位置。市委、政府要成立發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)的專門工作機構(gòu),把重點生產(chǎn)基地納入國民經(jīng)濟發(fā)展總體規(guī)劃,統(tǒng)一部署;要大力宣傳蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的好典型、好經(jīng)驗,創(chuàng)造一個良好的輿論氛圍,形成發(fā)展合力,切實推動蔬菜產(chǎn)業(yè)化。
二是搶抓機遇,因勢利導(dǎo)。發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè),關(guān)系到我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和新的經(jīng)濟增長點的培育,必須堅持循序漸進,穩(wěn)步發(fā)展的原則。既要解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,大膽地闖、大膽地試,又要從實際出發(fā),一步一個腳印,整體推進,重點突破。既不能在市場商機面前猶豫不決,喪失機遇,也不能在一些必要條件還不具備的情況下一哄而上。要咬定青山不放松,把發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)的工作堅持不懈地抓下去,真正形成蔬菜產(chǎn)業(yè)化。
2、要加大蔬菜基地投入力度。
一是加大資金投入。要抓住國家對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施加大投入的時機,加大向上爭取項目資金的力度,加大對蔬菜基地水利、交通等設(shè)施建設(shè)投入,加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。要大力提倡蔬菜生產(chǎn)企業(yè)和個人投資興建基礎(chǔ)設(shè)施,并對水利等設(shè)施實行有償使用,調(diào)動全社會投資興建基礎(chǔ)設(shè)施的積極性。
二是加大幫扶力度。財政、科技等相關(guān)單位要從促進蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展角度,對生產(chǎn)大戶、新品種應(yīng)用、科技推廣給予一定資金扶持。金融部門對積極從事蔬菜生產(chǎn)、加工、營銷的企業(yè)和個人給予低息或貼息貸款,放寬抵押貸款條件,支持蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。保險機構(gòu)要根據(jù)國家對農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)保險政策,做好保險工作,解除農(nóng)民發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)的后顧之憂,促進蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
3、要培育蔬菜產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。
一是扶持龍頭企業(yè)發(fā)展。要盡快組織有關(guān)部門研究蔬菜龍頭企業(yè)的發(fā)展問題,出臺支持蔬菜加工企業(yè)發(fā)展的扶持政策。對龍頭企業(yè)在項目的申報、融資等方面優(yōu)先考慮。對于國家和市里支持的政策性資金,要向龍頭企業(yè)傾斜。要大力搞好招商引資,創(chuàng)辦更多蔬菜加工企業(yè)。
二是建立完善利益機制。按照“公司+農(nóng)戶”的方式,在自愿平等的基礎(chǔ)上,建立利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的經(jīng)營機制。要指導(dǎo)龍頭企業(yè)進一步完善委托生產(chǎn)、訂單農(nóng)業(yè)、入股分紅、利潤返還等行之有效的利益分配方式,密切與農(nóng)戶的經(jīng)濟聯(lián)系,形成更加緊密的利益共同體。
4、要提高蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量檔次。
一是大力推廣新品種。認真抓好種苗和良種選育,大力推廣先進技術(shù)。注重培養(yǎng)科技骨干,積極與大專院校和科研機構(gòu)搞好協(xié)作,瞄準國內(nèi)外市場需求和蔬菜發(fā)展動態(tài),積極進行蔬菜新品種的研究和試驗推廣工作,推廣一批科技含量高的蔬菜,著力建設(shè)好1萬畝根莖菜、1萬畝菌類蔬菜、1萬畝多年生蔬菜三大特色基地,下大力氣培育一批名優(yōu)蔬菜品種,使我市的蔬菜種植由特色產(chǎn)品向優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、相對集中向區(qū)域化轉(zhuǎn)變。
二是大力引進新技術(shù)。在鞏固現(xiàn)有大棚、拱棚、地膜覆蓋等技術(shù)的同時,著力發(fā)展溫室栽培、無土栽培等技術(shù)。大力推廣一批科技含量高的蔬菜生產(chǎn)新技術(shù)、新材料、新農(nóng)藥、新肥料,提升蔬菜產(chǎn)量、質(zhì)量和檔次。
三是大力發(fā)展無公害蔬菜。要在蔬菜生產(chǎn)環(huán)節(jié)堵住農(nóng)藥殘留。向農(nóng)民推薦低毒、低殘留的農(nóng)藥,禁止使用高毒高殘留農(nóng)藥,大力推廣殺蟲燈、遮陽網(wǎng)、防蟲網(wǎng)、生物肥料等無公害控制性設(shè)施,從源頭上保證蔬菜的質(zhì)量。要建立完善監(jiān)測體系。蔬菜市場要建立檢測檢驗機構(gòu),配備一定的人員和必要的檢驗設(shè)備,對進入市場的蔬菜加強檢測,避免有毒蔬菜混入市場,逐步推行市場準入制度。要對農(nóng)民種植的蔬菜實行動態(tài)管理,不定期進行抽查。繼續(xù)完善無公害蔬菜標準和生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范。進一步強化對無公害蔬菜知識的宣傳,組織技術(shù)人員對農(nóng)民開展無公害知識培訓(xùn)教育。加大蔬菜產(chǎn)品注冊商標、綠色食品、無公害產(chǎn)品認定工作力度。
5、要完善蔬菜產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系。
一是積極發(fā)展中介組織。要指導(dǎo)建立蔬菜行業(yè)協(xié)會、蔬菜專業(yè)合作社,使之成為與外地銷售網(wǎng)絡(luò)接軌的專業(yè)組織,在信息咨詢、規(guī)范經(jīng)營、協(xié)調(diào)價格等方面發(fā)揮積極作用。要充分發(fā)揮強村、強企、能人的作用,創(chuàng)辦多種形式的合作經(jīng)濟組織。工商部門要及時審批頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照,在收費上給予適當(dāng)?shù)恼疹櫍欢悇?wù)部門對新辦的中介組織要給予一定的稅收減免。要選拔一批頭腦靈活、有一定文化知識的農(nóng)民擔(dān)當(dāng)蔬菜銷售經(jīng)紀人,對他們進行市場營銷知識培訓(xùn),指導(dǎo)他們制定有效的銷售策略,逐步建立起由農(nóng)民組成的銷售網(wǎng)絡(luò)。
二是加強信息體系建設(shè)。充分利用蔬菜營銷協(xié)會,設(shè)立蔬菜信息中心,做好蔬菜信息的收集整理、分析預(yù)測、信息發(fā)布工作,及時反饋國內(nèi)主要產(chǎn)地的生產(chǎn)狀況和主要蔬菜批發(fā)市場的品種、數(shù)量、價格,以及國外市場的需求信息,逐步實現(xiàn)與全國各大蔬菜批發(fā)市場聯(lián)網(wǎng)。各蔬菜基地要在產(chǎn)地批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場建立信息發(fā)布點。通過建立比較完整的信息網(wǎng)絡(luò),使蔬菜生產(chǎn)、經(jīng)營、加工、銷售等各環(huán)節(jié)能夠做到有效銜接。
三是加快市場建設(shè)步伐。建設(shè)一個集蔬菜展銷、檢驗檢疫、儲存配送和信息發(fā)布中心為一體的蔬菜綜合批發(fā)市場。同時,進一步配套和完善各地農(nóng)貿(mào)市場,逐步形成一個以農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場為中心,以產(chǎn)地交易市場為基礎(chǔ),以農(nóng)民產(chǎn)銷組織為補充的現(xiàn)代物流體系,進一步促進我市蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。