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第一篇：關(guān)于當(dāng)前群眾關(guān)心的問題調(diào)研報告
現(xiàn)代社會群眾是重要主力，所以群眾關(guān)心的問題有哪些?下面小編為大家提供一篇關(guān)于當(dāng)前群眾關(guān)心的問題調(diào)研報告，歡迎參考!
某市轄14個鎮(zhèn)、4個街道辦事處和1個經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，共784個行政村，89萬人口，總面積1734平方公里，耕地面積120萬畝，海岸線長15公里。2015年，預(yù)計完成國內(nèi)生產(chǎn)總值152億元，比上年增長16。7%;實現(xiàn)地方財政收入53000萬元，增長33%;規(guī)模以上工業(yè)銷售收入285億元，利稅25億元，增長35。7%和38。1%;固定資產(chǎn)投資130億元，增長41。8%;社會消費品零售總額75億元，增長16。5%;實際利用外資1。6億美元，增長31%;城鄉(xiāng)居民儲蓄余額67億元，比年初增加8億元;農(nóng)民人均純收入5150元，增長15。7%。根據(jù)這次調(diào)研的內(nèi)容，我們進(jìn)行了深入調(diào)研，當(dāng)前我市群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題主要有八個方面。
一、農(nóng)民增收的問題
今年我市向鎮(zhèn)處財政增加補(bǔ)貼及轉(zhuǎn)移支付9600多萬元，減免農(nóng)業(yè)稅及附加2808萬元，發(fā)放糧食直補(bǔ)資金710萬元，大大減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，農(nóng)民收入有所增加，但仍存在農(nóng)民增收渠道不寬、增速相對緩慢、城鄉(xiāng)差距較大等問題。立足某實際，我們采取了以下主要措施。一是大力調(diào)整農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，挖掘農(nóng)民增收潛力。幾年來，市財政每年投入1000多萬元，對農(nóng)業(yè)重點項目進(jìn)行補(bǔ)貼，以蔬菜、果品、畜牧三大產(chǎn)業(yè)為重點，不斷加快農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，目前，全市蔬菜、畜牧業(yè)、林果業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到90%以上。今年新發(fā)展各類標(biāo)準(zhǔn)化種植基地6萬畝，新增標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場39個，畜牧業(yè)綜合指標(biāo)由全省的第8位上升到第6位。二是積極發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道。圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，依托農(nóng)字號龍頭企業(yè)大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、運銷、包裝、儲藏等二三產(chǎn)業(yè)，今年新增個體工商業(yè)戶1000多戶。引導(dǎo)鎮(zhèn)村立足自身特*，因地制宜發(fā)展家庭手工業(yè)，放大傳統(tǒng)優(yōu)勢，如肖家疃木器加工、萬第抽紗、姜疃西宅檀香、穴坊蜆子灣草編等產(chǎn)業(yè)都形成了相當(dāng)?shù)囊?guī)模，成為遠(yuǎn)近聞名的*村。目前，全市二三產(chǎn)業(yè)收入占農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入的比重達(dá)80%以上，吸納就業(yè)11。6萬人。三是加快農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移步伐，擴(kuò)大農(nóng)民增收空間。加強(qiáng)對農(nóng)民的職業(yè)技能培訓(xùn)，整合農(nóng)業(yè)、教育、勞動等各方面資源，建立農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地，圍繞農(nóng)產(chǎn)品加工、機(jī)電維修、計算機(jī)、服裝設(shè)計、家政服務(wù)、市場營銷等行業(yè)技能，突出重點，因需施教，對農(nóng)村勞動力進(jìn)行訂單式和儲備式培訓(xùn)，今年以來共培訓(xùn)農(nóng)民1萬多人次，有效提高了農(nóng)村勞動力的就業(yè)素質(zhì)。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)一體化勞動力市場，將農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移納入經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展計劃，與城市就業(yè)統(tǒng)籌考慮，今年共轉(zhuǎn)移勞動力4000多人。
二、失地農(nóng)民的保障問題
失地農(nóng)民的保障問題直接關(guān)系到農(nóng)民的生存發(fā)展，受到普遍關(guān)注。我們的做法:一是完善土地征用制度。嚴(yán)格按照國家國土資源法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定，制定完善了征地公告制度、土地統(tǒng)一供應(yīng)制度、建設(shè)用地總量供應(yīng)控制制度、土地審批集體決策制度、土地交易信息公開制度、基準(zhǔn)地價定期更新和公布制度、基本農(nóng)田保護(hù)制度、地籍公開查詢制度、土地專項資金管理制度等各項制度。同時，嚴(yán)格依法行政，*抓制度落實，保*了國土資源管理不出問題。二是全面清理土地市場。對全市土地市場進(jìn)行了集中治理整頓，及時糾正改進(jìn)了工作偏差，四類經(jīng)營*土地全部實行了招、拍、掛方式供地。目前，全市未發(fā)生經(jīng)營*土地使用權(quán)采取協(xié)議方式出讓和劃撥，無規(guī)避招標(biāo)拍賣掛牌出讓問題。三是切實解決失地農(nóng)民的生產(chǎn)生活。結(jié)合土地市場清理整頓，對土地補(bǔ)償問題進(jìn)行了專項檢查，征地補(bǔ)償問題全部解決，有效保護(hù)了失地農(nóng)民的利益。明確規(guī)定任何單位不得隨意降低征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和拖欠、截留、挪用征地補(bǔ)償費。主要采取三項措施:嚴(yán)格執(zhí)行土地補(bǔ)償政策，確保補(bǔ)償金足額到位;以土地租賃或土地入股的形式，使農(nóng)民得到長期利益;企業(yè)優(yōu)先招收當(dāng)?shù)剞r(nóng)民從事加工業(yè)生產(chǎn)，加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移步伐。
三、社會穩(wěn)定和治安問題
當(dāng)前，我市社會治安局勢總體比較平穩(wěn)，但入室盜竊、盜竊機(jī)動車等侵財*案件居高不下，搶劫、搶奪案件趨向*化，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和深化改革引發(fā)的矛盾糾紛日益增多，成為影響社會穩(wěn)定的突出問題。一是上下聯(lián)動，齊抓共管，形成整體創(chuàng)建合力。把平安創(chuàng)建作為一把手工程和民心工程，按照重心下移、夯實基礎(chǔ)，城鄉(xiāng)一體，全面推進(jìn)的原則，制定了詳細(xì)的基層平安創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，將基層創(chuàng)建、集中整治、刑事破案、巡邏防范、治安管理等任務(wù)細(xì)化量化，逐級明確目標(biāo)任務(wù)，落實責(zé)任。今年以來，先后投入資金180多萬元，*抓了平安鎮(zhèn)處、平安村莊、平安企業(yè)、平安學(xué)校等典型示范帶動工作，建起平安姜疃、平安濯村、平安鴻達(dá)等不同層次、不同類型的基層平安示范點38個，有效帶動了全市面上的基層平安創(chuàng)建工作。二是突出重點，強(qiáng)化措施，著力構(gòu)筑嚴(yán)打整治長效機(jī)制。針對某地處交通要道，城區(qū)規(guī)模大、人口多、治安形勢復(fù)雜的特點，建立了多發(fā)*犯罪經(jīng)常打擊、重點犯罪專項打擊、混亂部位集中整治三項經(jīng)常*工作機(jī)制。今年以來，先后開展了冬季、春季、夏季和秋季嚴(yán)打四大戰(zhàn)役，組織打擊入室盜竊、搶劫、搶奪等多發(fā)*犯罪專項斗爭11次，治安清查行動15次，組織了3次大規(guī)模的十條線混亂部位集中整治，組織以公安為主力的嚴(yán)打小分隊對欺行霸市、兩搶一盜等4類突出問題進(jìn)行了*化打擊。今年以來，刑事案件同比下降17。9%，八類主要案件下降20。2%，治安案件下降15。3%。三是強(qiáng)基固本，系統(tǒng)運作，著力構(gòu)筑三防一體的社會治安防范大格局。人防，充實一線力量，加大巡邏力度，全市建立農(nóng)村治安巡邏隊、社區(qū)保安隊、護(hù)廠護(hù)校隊等各類人防組織1000多支。物防，嚴(yán)格落實居民住宅防范設(shè)施建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，大力推廣安裝分戶防盜門、單元對講防盜門、防盜窗網(wǎng)等裝置，增加安全系數(shù)。技防，繼續(xù)推行以四個延伸為重點的技防建設(shè)，成功研發(fā)電子地圖并投入使用，在黨政機(jī)關(guān)、金融部門、大型商場、醫(yī)院、居民小區(qū)安裝了無線*、視像*系統(tǒng)、電視*系統(tǒng)350多套，農(nóng)戶安裝氣死賊*裝置1500多套。四是抓大化小、息訴止?fàn)?，著力?gòu)筑矛盾糾紛排查調(diào)處大格局。加大司法調(diào)解力度，堅持法律效果與*效果、社會效果相統(tǒng)一，在鎮(zhèn)街、村居兩個層面，全面建立*矛盾調(diào)處中心(站)。由鎮(zhèn)處黨委副書記任主任，配備不少于5名專職工作人員，掛牌*辦公，實行定期接訪、分口調(diào)處，實現(xiàn)*調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解的有機(jī)結(jié)合，筑牢社會穩(wěn)定的第一道防線。對重點涉法案件全面實行四定四包責(zé)任制，建立健全了執(zhí)法責(zé)任查究機(jī)制，今年以來，*、省交辦的5起涉法*案件，已成功結(jié)服3起。成立了由紀(jì)委、組織部、宣傳部、政法委、人大辦、政協(xié)辦、法院、檢察院、公安局、司法局等10個部門主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的穩(wěn)定工作督導(dǎo)組，采取分組包鎮(zhèn)處、包單位的形式，在重大節(jié)日、重大活動期間對可能發(fā)生的集體訪、越級訪、群體*事件等重大不穩(wěn)定因素進(jìn)行了督導(dǎo)檢查。今年以來，10個穩(wěn)定工作督導(dǎo)組先后排查出重點不穩(wěn)定問題61個。堅持重心下移、關(guān)口前移，建立和完善領(lǐng)導(dǎo)包案、聯(lián)席會議、*聽*、一線工作制等制度，推進(jìn)雙教育、*范，實施綠*郵政，*工作各項指標(biāo)6年來首次實現(xiàn)全部下降，其中*總量下降15。2%，集體訪下降31。9%，全市沒有發(fā)生一起惡**事件。
四、困難群眾的生產(chǎn)生活問題
我市一直把救助幫扶困難群眾作為民心工程來抓，積極構(gòu)筑最低生活保障、臨時救濟(jì)、社會互助、智力扶貧四位一體的社會救助幫扶體系，組織開展了多形式的救助幫扶活動，切實解決困難群眾生產(chǎn)生活困難。一是擴(kuò)大救助覆蓋面。全面落實了城鄉(xiāng)低保政策，按城市每人每月200元，農(nóng)村每人每年600元的標(biāo)準(zhǔn)足額發(fā)放。二是高度重視弱勢群體救助工作。與困難群體結(jié)成幫扶對子547戶，發(fā)放慰問金120多萬元，全市愛心捐款達(dá)到638余萬元，比去年增加200多萬元。三是做好三老優(yōu)撫。針對我市老傷殘*人、老復(fù)員*人和老烈屬年事已高、體弱多病的實際情況，我們克服資金困難，已為二等乙以上的*傷殘*人解決醫(yī)療費100多萬元，為800多名三老優(yōu)撫對象發(fā)放了救助補(bǔ)貼。春節(jié)前，我們還將開展大規(guī)模的走訪慰問活動。
五、農(nóng)村生產(chǎn)生活條件改善問題
一是加大對農(nóng)村的投入。今年我們累計投入1。2億元，重點實施了村村通柏油路工程，硬化連村路560多公里，超過某建國以來硬化道路的總和;開工建設(shè)水利工程278項。二是加大對后進(jìn)村的幫扶。從全市篩選了47個后進(jìn)村，先后投入資金2860多萬元，發(fā)展公益項目和經(jīng)濟(jì)項目。
六、農(nóng)民工用工和*問題
按照上級要求，我們集中對農(nóng)民工密集的建筑行業(yè)、餐飲服務(wù)、服裝紡織、來料加工和磚瓦灰窯等重點行業(yè)進(jìn)行了專項檢查，積極處結(jié)企業(yè)用工和拖欠農(nóng)民工*問題，切實維護(hù)了勞動者的合法權(quán)益。一是加強(qiáng)輿論宣傳。加強(qiáng)輿論監(jiān)督，提高了農(nóng)民工的*意識。二是加強(qiáng)檢查督促。采取巡查、抽查和舉報檢查等方法，加大日常監(jiān)督檢查力度，依法受理*和仲裁案件。三是加強(qiáng)執(zhí)法力度。成立專項檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，針對春節(jié)前后這段特殊時期，制定了詳細(xì)的實施方案，確定了檢查重點。突出抓了服裝、食品加工企業(yè)及村辦企業(yè)的檢查，對企業(yè)的職工人數(shù)、*明細(xì)表、招工手續(xù)進(jìn)行了逐一查閱，對存在問題的企業(yè)下達(dá)了限期整改通知書。
七、城市環(huán)境和城市交通問題
堅持日常管理、綜合整治和專項整治相結(jié)合，加大執(zhí)法力度，城市管理和綜合整治取得新突破。開展城市環(huán)境綜合整治，對城區(qū)重點部位進(jìn)行了兩次大規(guī)模的綜合整治活動，衛(wèi)生死角和亂貼亂畫基本清除，投資800多萬元對環(huán)衛(wèi)設(shè)施進(jìn)行全面改造，新上垃圾方桶1000多個、垃圾壓縮車8輛，垃圾中轉(zhuǎn)站達(dá)到31個，列煙臺各市區(qū)之首。亂停亂放、占道經(jīng)營得到全面整治，取締了一批非法占道市場、占道攤點和店外經(jīng)營，重點主干道新劃停車位，重要路口安裝紅綠燈，上下班人流高峰加強(qiáng)交通指揮力度，有效地緩解了市區(qū)交通壓力。對鋼材、木材等*市場進(jìn)行整治搬遷，城市環(huán)境得到根本改觀。
第二篇：2019關(guān)于農(nóng)村人口流動調(diào)查報告
轄區(qū)內(nèi)流動人口服務(wù)與管理工作在局領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局，堅持服務(wù)與管理并重，積極落實各項工作措施，取得明顯成效，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。
一、我區(qū)流動人口福利基本情況
(一)管理體系基本建立。成立了區(qū)流動人口服務(wù)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)委副書記任組長，區(qū)委常委常務(wù)副區(qū)長、區(qū)委常委公安分局局長、區(qū)委政法委副書記為付組長，區(qū)政法委(綜治辦)、組織、宣傳、公安等21個單位為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)專門辦公室，抽調(diào)公安、勞動、計生等部門人員組成，政法委副書記兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)督促、檢查考核全區(qū)流動人口的日常服務(wù)管理工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道成立流動人口服務(wù)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本轄區(qū)流動人口服務(wù)管理工作。流動人口200 人以上的社區(qū)設(shè)流動人口服務(wù)管理中心，中心主任由社區(qū)主任擔(dān)任，副主任在流動人口中產(chǎn)生。
(二)維權(quán)保障機(jī)制不斷健全。全區(qū)建立了三級法律服務(wù)和法律援助網(wǎng)絡(luò)，設(shè)立了流動人口維權(quán)服務(wù)中心，并開通了12345維權(quán)熱線。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)在綜治中心設(shè)立了維權(quán)站，社區(qū)由司法部門設(shè)立了法律顧問或聯(lián)絡(luò)員，公布了姓名和聯(lián)系電話，極大方便了流動人口的法律維權(quán)咨詢。中遠(yuǎn)、歐華等一批規(guī)模企業(yè)能依法與流動人口簽訂勞動合同，建立權(quán)責(zé)明確的勞動關(guān)系。勞動部門加大查處力度，及時調(diào)處勞資糾紛，并逐步完善流動人口的基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等保障措施。全區(qū)工傷保險全面覆蓋;船東互保全面覆蓋下海漁民中的流動人口。船舶、建筑等高風(fēng)險行業(yè)、高糾紛行業(yè)設(shè)立了保證金制度，維護(hù)了流動人口的合法權(quán)益。
(三)民主政治權(quán)利得到較好體現(xiàn)。2007年區(qū)委區(qū)政府出臺的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新居民服務(wù)管理工作意見》中明確規(guī)定區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨代表和區(qū)政協(xié)委員中，各類先進(jìn)、勞動模范等榮譽稱號的評選，流動人口要占有一定的比例。各社區(qū)根據(jù)條件視情建立了流動人口黨支部。區(qū)總工會強(qiáng)化企業(yè)“黨工共建”，把流動人口組織到企業(yè)工會中來，使流動人口民主政治權(quán)利得到有效保障。
(四)子女就學(xué)問題基本得以解決。區(qū)委區(qū)政府加大教育資金投入，積極保障流動人口子女受教育的權(quán)利，大力引導(dǎo)、鼓勵和支持社會力量創(chuàng)辦流動人口子
女學(xué)校，不斷擴(kuò)大教學(xué)規(guī)模，使教學(xué)資源與流動人口子女就讀需要相適應(yīng)，逐步實行以公立學(xué)校為主，民工子弟學(xué)校為輔的義務(wù)教育新體制，并行文明確了流動人口子女入學(xué)有關(guān)規(guī)定。目前，全區(qū)流動人口適齡子女實際入學(xué)(義務(wù)教育階段)人數(shù)5212人，其中在公辦學(xué)校就讀3031人，占58.15%;在三所民工學(xué)校就讀的2181人，占41.85%。流動人口適齡子女(義務(wù)教育階段)入學(xué)率達(dá)98%，總數(shù)占全區(qū)在校學(xué)生數(shù)的23.07%。
(五)衛(wèi)生健康狀況明顯改善。加強(qiáng)流動人口集中地區(qū)及周邊的食品安全監(jiān)督和衛(wèi)生防疫工作，對流動人口子女實行免費接種，把流動人口孕產(chǎn)婦圍產(chǎn)保健納入全區(qū)預(yù)防保健管理范圍，大大降低了傳染性疾病的發(fā)病率。2009年專門成立了區(qū)流動人口基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目實施領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂了應(yīng)急預(yù)案。積極為流動人口提供優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、生殖健康等計劃生育的咨詢服務(wù)，為已婚婦女提供免費的孕環(huán)情檢查，報銷四項手術(shù)費。孕產(chǎn)婦女實行定點分娩。今年，區(qū)政府又把流動人口納入享受基本藥物零差價范圍。流動人口衛(wèi)生健康狀況改善明顯。
二、我區(qū)流動人口基本情況及主要特點
據(jù)有關(guān)資料顯示，截止2009年10月30日，我區(qū)外來流動人口總量約13.4萬人。常住人口與流動人口之比為2.37:1(常住人口約32萬人)。其中男性占69.1%，女性占30.9%。此外，還有不少未登記在冊和申領(lǐng)暫住證的流動人口，全區(qū)流動人口數(shù)量繼續(xù)呈上升趨勢。從暫住時間來看，居住1年以上的占5.6%;居住1個月至1年的占87.16%;居住1個月以下的占7.24%。從來自地區(qū)分析，省內(nèi)16882人，占12.62%;省外116917人，占87.38%。流動人口絕大多數(shù)來自安徽、四川、江蘇、河南等省份，一些經(jīng)濟(jì)相對較為貧困縣區(qū)，占到總數(shù)的52.9%，主要分布在我區(qū)的六橫、螞蟻島、沈家門、勾山、東港等鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。從行業(yè)結(jié)構(gòu)分析，主要從事船舶修造、建筑、水產(chǎn)捕撈加工、餐飲等勞動強(qiáng)度大、收入報酬低，本地人不愿干的“臟、累、苦、差、險”工種和行業(yè)為主。同時，我區(qū)流動人口還具有如下特點：
(一)文化水平低。我區(qū)流動人口多數(shù)來自經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低、文化教育基礎(chǔ)
薄弱的欠發(fā)達(dá)地區(qū)和農(nóng)村，受教育程度以中小學(xué)居多。調(diào)查顯示，其中小學(xué)占14.8%，初中占64.2%，高中占18%，大專以上僅占3%。文化素質(zhì)明顯偏低。
(二)社會保障少。由于社會保障機(jī)制問題，流動人口一般無法完全享受我區(qū)城市市民的社保福利。據(jù)相關(guān)部門統(tǒng)計，流動人口在較穩(wěn)定企業(yè)務(wù)工，參加失業(yè)保險、養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險的比例分別僅為6.45%、6.67%、6.51%，大大低于我區(qū)本地戶籍人口的保障水平。
(三)居住條件差。全區(qū)13.4萬流動人口中，集中居住在各企事業(yè)單位宿舍的只有42800人，更多的是散居在全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道農(nóng)民零星的出租房和其他各類工棚中。根據(jù)六橫、沈家門、勾山等地反映，過去的豬欄、違章棚改為簡易房出租給流動人口的現(xiàn)象普遍。分布在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的流動人口集中居住地，規(guī)模小，公共服務(wù)設(shè)施差，安全隱患較大。
(四)違法犯罪問題突出。流動人口刑事犯罪數(shù)量增多，以暴力犯罪、侵財型犯罪為主。2009年全區(qū)抓獲違法犯罪嫌疑人596名，其中流動人口379名，占63.6%。一些帶有職業(yè)性的扒竊、搶劫、詐騙、盜竊等案件，大多系外來人員所為。60%以上的盜搶公共設(shè)施、涉黑涉惡案件都由流動人口作案，對我區(qū)社會治安穩(wěn)定造成嚴(yán)重危害。
三、我區(qū)流動人口服務(wù)與管理工作存在的問題
近年來，我區(qū)流動人口服務(wù)與管理工作雖然取得了一定成效，但跟形勢發(fā)展和人民群眾的需求相比，仍有許多問題和不足，具體表現(xiàn)在：
(一)管理體制尚需理順。流動人口服務(wù)與管理是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及公安、勞動、計生、城管、衛(wèi)生、民政等多個部門，各個部門對責(zé)、權(quán)、利的認(rèn)識在某種情況下帶有局部性及與之相適應(yīng)的差異性，往往從自身利益出發(fā)，單獨制定管理制度，這樣使得工作難以協(xié)調(diào)，服務(wù)與管理難以配套，甚至在一定程度上造成“誰都在管，誰都管不了”的現(xiàn)象，無法形成合力。實際工作中，各部門間的信息尚未得到有效整合，信息互通和資源共享沒能得到制度化保障，缺乏有效便捷的溝通銜接機(jī)制，有效信息利用率低。對流動人口無法做到實時、動態(tài)管理。
(二)管理隊伍尚待加強(qiáng)。據(jù)調(diào)研，由于經(jīng)費不足，流動人口專職工作人員配備還不到位。按500：1配備流動人口專職工作人員的要求，我區(qū)只有沈家門、東港兩個街道基本達(dá)到上級要求。這些協(xié)管員在扣除保險、辦公等費用以后，每月工資一般在1200-1500元左右。協(xié)管員整體素質(zhì)參差不齊，存在態(tài)度粗暴和工作方式簡單等問題。多數(shù)協(xié)管員專管不專用，日常工作中側(cè)重于治安管理，協(xié)助計生、消防安全、勞動等綜合治理服務(wù)的不多?！耙宦毝嗄堋弊饔貌幻黠@。
(三)觀念認(rèn)識尚須改變。由于經(jīng)濟(jì)、文化和習(xí)俗差異，對流動人口“歧視多于尊重”、“戒備多于信任”的現(xiàn)象仍有存在。一些當(dāng)?shù)厝罕姡恢v到流動人口就聯(lián)系到違法犯罪;一有風(fēng)吹草動，就把流動人口當(dāng)作懷疑對象。只看到給我區(qū)城市服務(wù)與管理帶來的壓力;看不到他們?yōu)槲覅^(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出的貢獻(xiàn)。有些職能部門對流動人口的服務(wù)與管理也以防范為主，在理念上存在“重管理輕服務(wù)”的偏見，對流動人口服務(wù)引導(dǎo)不夠，使大量流動人口游離在社會保障、教育宣傳、政治參與等邊緣。
(四)合法權(quán)益尚得不到充分保障。調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)用工單位以臨時工、季節(jié)工為借口，不與流動人口簽訂勞動合同現(xiàn)象依然存在;即使簽訂合同，在工資待遇、勞保福利、社會保險、工傷處理等方面也不能依照合同執(zhí)行。近年來，欠薪、拖薪及低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象在一定范圍內(nèi)仍有發(fā)生。據(jù)統(tǒng)計，2009年共處理各類勞資糾紛投訴1032件，其中涉及流動人口勞資糾紛722件，占總數(shù)的70%左右。從勞資糾紛行業(yè)看，船舶、建筑行業(yè)持續(xù)高發(fā)，分別占總數(shù)的39.7%和17.8%;物業(yè)保安、排擋等個體工商戶勞資糾紛增幅較快。同時，流動人口子女就學(xué)仍存在一定困難。部分流動人口子女因找不到學(xué)?；蜇?fù)擔(dān)不起學(xué)費而綴學(xué)。
四、加強(qiáng)我區(qū)流動人口服務(wù)與管理工作的對策與建議
流動人口的大量增加，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物，是我區(qū)加快推進(jìn)“五大基地”建設(shè)，打造濱海宜居城市，構(gòu)建和諧社會的客觀需要。充分認(rèn)識并做好流動人口服務(wù)與管理工作是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，是實現(xiàn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)有序協(xié)調(diào)發(fā)展的重要保證。做好此項工作，絕非一日之功。當(dāng)前，應(yīng)從解決根本性的，社會普遍要求急需解決的問題做起，循序漸進(jìn)，扎實推進(jìn)。
(一)完善流動人口管理的體制格局，優(yōu)化現(xiàn)有組織架構(gòu)。
1、優(yōu)化組織協(xié)調(diào)框架。根據(jù)我們對本區(qū)及浙江嘉興、寧波，江蘇昆山等地的考察情況比較分析，為適應(yīng)下一階段更為復(fù)雜的流動人口服務(wù)與管理任務(wù)，有必要對現(xiàn)有流動人口管理的組織協(xié)調(diào)框架做優(yōu)化調(diào)整，形成總合協(xié)調(diào)、綜合管理、多線聯(lián)動的組織格局。調(diào)研組認(rèn)為：一是在對現(xiàn)有格局不做大的調(diào)整的前提下，借鑒“寧波”模式，強(qiáng)化對“流動人口服務(wù)與管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組”下屬辦公室的授權(quán)，建議由區(qū)政府辦副主任擔(dān)任主任，對常設(shè)機(jī)構(gòu)的具體運作負(fù)責(zé)。這樣既可解決當(dāng)前流動人口服務(wù)管理綜合協(xié)調(diào)中的一些結(jié)構(gòu)性問題，又不用做大的結(jié)構(gòu)調(diào)整，因而相對易行，能見實效。二是在條件成熟的情況下，參照“嘉興”模式，調(diào)整建立功能相對健全的“流動人口服務(wù)與管理委員會”并成立“流動人口服務(wù)與管理局”，設(shè)置相應(yīng)的部門，如綜合科、監(jiān)督協(xié)調(diào)科、登記管理科等，給予一定的編制與職數(shù)，使其不但能承擔(dān)日常性的綜合協(xié)調(diào)監(jiān)督的任務(wù)，還能發(fā)揮核心指導(dǎo)的導(dǎo)向作用。
2、完善屬地管理體制。流動人口服務(wù)管理的重心應(yīng)放在基層社區(qū)，實行服務(wù)、管理、教育、維權(quán)“四位一體”的全程服務(wù)、綜合治理。強(qiáng)化村委會、居委會對流動人口的服務(wù)管理職能。完善村(居)、社區(qū)警務(wù)室的工作平臺，做到以村(居)為陣地，夯實基礎(chǔ)，抓好服務(wù)。根據(jù)“條塊結(jié)合，以塊為主”的原則，理順區(qū)流動人口綜合管理部門、相關(guān)職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、社區(qū)各自職責(zé)，形成各司其職、相互配合的綜合人口管理體系。要把“網(wǎng)格化管理，組團(tuán)式服務(wù)”的成功經(jīng)驗，運用到流動人口服務(wù)管理上，實行“定人、定位、定責(zé)”的三定網(wǎng)格式責(zé)任管理模式，制定并落實工作機(jī)制和考核機(jī)制。
3、加強(qiáng)協(xié)管隊伍建設(shè)。要切實按500：1的比例，配齊配足協(xié)管員。專職協(xié)管員隊伍的聘任管理在區(qū)相應(yīng)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)、監(jiān)督下，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé)。經(jīng)費應(yīng)按財政體制分級給予保證。要充分發(fā)揮專職協(xié)管員隊伍作用，加強(qiáng)培訓(xùn)，完善“一支隊伍，綜合運作”的管理模式。
第三篇：加強(qiáng)流動人口管理服務(wù)工作調(diào)查報告
近年來，在城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時，流動人口的數(shù)量也在大量增加。掌握流動人口現(xiàn)狀、特點、趨勢，采取相應(yīng)的管理對策，對維護(hù)社會治安、創(chuàng)建平安文明社區(qū)、做好計劃生育及對社區(qū)其他管理具有重要意義。前不久，筆者對本街道暫寄住人口管理工作的現(xiàn)狀進(jìn)行了一次調(diào)查，就解決流動人口管理上存在的主要問題進(jìn)行了認(rèn)真的思考。
一、流動人口管理上存在的主要問題及原因
我街道下轄8個社區(qū)，總?cè)丝?萬余人；轄區(qū)面積4萬多平方公里，區(qū)域流動人口1500多人，占人口總數(shù)的0.5；流動人口主要是做生意的、打工的、投親靠友的、逃避計劃生育的、負(fù)案在逃等幾種類型。隨著流動人口的不斷增加和流動，勢必對街域的社會治安、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生活秩序造成一定的負(fù)面影響。據(jù)調(diào)查，轄區(qū)內(nèi)被處罰的人員中有60以上的是流動人口。流動人口已成為轄區(qū)內(nèi)刑事和治安案件的高發(fā)群體。流動人口數(shù)量的不斷增多，為城市社區(qū)建設(shè)和發(fā)展街域經(jīng)濟(jì)做出貢獻(xiàn)的同時，也給街道在社會治安、計劃生育、勞動就業(yè)、城市管理等方面帶來了諸多問題。目前，在對流動人口的管理上，還存在著一定的不適應(yīng)性。
一是重視程度低。有的社區(qū)及駐街單位，對做好流動人口管理工作的認(rèn)識不足，在他們看來“流動人口管與不管都一樣，只要把經(jīng)濟(jì)發(fā)展搞上去就可以了?！庇捎谑苓@種思想的支配，導(dǎo)致了組織管理上的軟弱無力，沒有把此項工作真正納入議事日程，雖然工作上也說要加強(qiáng)對流動人口的管理，但管理責(zé)任、管理措施卻沒有很好地落實到位，造成了工作上的流于形式。
二是畏難情緒大。由于流動人口暫寄住的流動性較大，分布面大、且較為零散，從村屯到社區(qū)、從平房到樓房，只要有空閑房屋，就會有流動人口入住。由于流動人口居住的不確定性，給社區(qū)帶來了許多不穩(wěn)定因素，給管理工作帶來了很大的難度，造成管理干部的畏難情緒。有的干部認(rèn)為“流動人口根本無法管理，如果發(fā)生了治安或刑事案件，報到派出所就可以了?！?/p>
三是協(xié)調(diào)不到位。對于流動人口的管理機(jī)制及管理方式，雖然多年來一直說要形成網(wǎng)絡(luò)、“齊抓共管”，但往往只落實在文件上，具體運作中還是在唱“單出頭”。比如：城管、計生、民政、治安、教育、文化、工商和稅務(wù)等部門常常是單獨到社區(qū)或單位開展工作，“上邊千條線，下邊一根針”，工作無規(guī)律、打亂仗，也給社區(qū)和駐街單位增加了一定的工作難度。
二、加強(qiáng)對流動人口管理的對策與建議
對流動人口實施有效管理，是一項長期、復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，需要社會方方面面的通力協(xié)作。通過認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗和對調(diào)研情況進(jìn)行綜合分析，筆者認(rèn)為嚴(yán)把“四關(guān)”、建好“四卡”，是實施對流動人口管理的有效方法。
（一）嚴(yán)把“四關(guān)”。
1.街道要義不容辭地承擔(dān)起清理整頓流動人口的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，把好“指揮協(xié)調(diào)關(guān)”。流動人口管理工作，要在街道黨工委和街道辦事處的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，并按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的工作原則，由街道綜治辦、計生委、民政辦、城管所、派出所等成員單位各司其職、各負(fù)其責(zé)，協(xié)調(diào)配合、綜合治理。
2.派出所應(yīng)對轄區(qū)暫寄住流動人口進(jìn)行身份審查，把好“審查、教育和處罰關(guān)”。一是對無身份證、無婚育證、無固定居所和無固定收入的“四無人員”進(jìn)行清理；二是對審查合格的要登記、造冊、辦證、進(jìn)行普法教育；三是要加強(qiáng)監(jiān)控和管理，做到“四知、兩做到”。①知身份，②知暫寄住理由，③知原戶口所在地，④知現(xiàn)實表現(xiàn)；做到見面知人、提人知門，做到人來登記、人在管好、人走注銷。對違法犯罪的流動人口進(jìn)行依法懲處，增強(qiáng)居民的安全感。
3.社區(qū)要建好檔案，把好“監(jiān)督管理關(guān)”。流動人口要在社區(qū)內(nèi)落腳居住，對新入住社區(qū)的暫寄住人員，社區(qū)要配合管段民警做好監(jiān)督管理工作。如建立流動人口檔案、做好入戶普查、協(xié)助做好登記（注銷）辦證、做好法制宣傳、把好房屋出租關(guān)、加強(qiáng)日常走訪和管理，切實起到監(jiān)督管理作用。
4.各職能部門要密切配合，把好“服務(wù)、疏通、管理關(guān)”。為了發(fā)揮流動人口為第二故鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)做貢獻(xiàn)的的積極性，管理工作要做到“管而不死，管而有序”。要求各相關(guān)部門，如計生、工商、稅務(wù)、城管、公安等政府管理部門，既做好對流動人口的管理，又做好對流動人口的服務(wù)、培訓(xùn)和宣傳教育；既依法行政，又根據(jù)相關(guān)政策，為流動人口經(jīng)商、開發(fā)項目等做好政策引導(dǎo)和服務(wù)；使黨的各項政策得到切實有效地落實。
（二）要建好“四卡”。
一是建立流動人口登記卡。即對到社區(qū)居住的流動人口的自然情況以及房主的相關(guān)情況進(jìn)行逐一登記立檔，做到底數(shù)清、情況明。二是建立“四方責(zé)任卡”。明確社區(qū)、片警、房主、暫寄住戶四方的責(zé)任，四方各持一卡，有利于互相監(jiān)督、共同遵守。三是建立“暫住卡”。凡是在轄區(qū)暫住的外縣、市年齡在18歲以上的流動人口，都要到社區(qū)警務(wù)室辦理“暫住卡”，作為在此市居住的合法證件。四是建立“婚育卡”。對育齡流動人口，必須持原居住地的婚育證明，在暫寄住社區(qū)辦理計劃生育卡，使社區(qū)、街道能夠掌握流動人口的計劃生育情況，開展計劃生育服務(wù)和宣傳教育。五是建立重點流動人口“防控卡”。對有前科劣跡和現(xiàn)行違法犯罪的流動人口，派出所將對其實施重點管理、監(jiān)控，以及追拿逃犯、直至嚴(yán)打；對這類重點流動人口要在派出所列入“重點管理卡”之中。
總之，隨著改革發(fā)展的不斷深入，對流動人口的管理工作也顯得越來越為重要，在實際工作中，我們要不斷地研究和探索一些有益的方式方法，使之既既管理到位，又達(dá)到促進(jìn)發(fā)展的目的。
第四篇：關(guān)于人口普查調(diào)查報告
關(guān)于2010年人口普查的調(diào)查報告 ——對廣州市海珠區(qū)海聯(lián)北普查區(qū)人口普查重點難點問題 前言：
第六次人口普查箭在弦上，為了更好地親身體現(xiàn)人口普查的重難點，積極配合第六次人口普查工作的順利進(jìn)行，從而為建設(shè)“幸福廣東”貢獻(xiàn)自己的一份薄力，我小組特意利用寒假期間在廣州市海珠區(qū)海聯(lián)北開展了一次人口普查的調(diào)查體驗。通過本次的調(diào)查活動，讓我們親身地體現(xiàn)了開展人口調(diào)查工作的重點和難點，同時也總結(jié)出了本次調(diào)查的相關(guān)經(jīng)驗。
調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)時間為2011年1月20日零點，所謂標(biāo)準(zhǔn)時間，就是規(guī)定的一個時間點，無論普查員入戶登記哪一天進(jìn)行，登記的人口都是反映在那個時間點上的情況，這樣的時間點稱為人口普查的標(biāo)準(zhǔn)時點。
普查對象：只要是指普查標(biāo)準(zhǔn)時點在中華人民共和國境內(nèi)的自然人（港、澳、臺及外籍人員），以及在中華人民共和國境外但為定居的中國公民，但不包括在中華人民共和國境內(nèi)短暫停留的境外人員。為了保證普查對象的不重不漏，這次普查采用按現(xiàn)住地登記的原則，普查員在實際入戶登記時，不論是否見到本人，只要在標(biāo)準(zhǔn)時點也就是2011年1月20日晚在本戶居住都要進(jìn)行登記；2011年1月20日在本戶戶籍在冊不論人在哪里，也要進(jìn)行登記。此次普查還增加了對外籍人員的普查。
主體：
亞運以來，廣州市的社會經(jīng)濟(jì)有了長足發(fā)展，在此期間，人們的居住條件和居住環(huán)境大大改善，因而動遷和搬遷現(xiàn)象十分普遍；流動人口數(shù)量不斷增加，流動頻率不斷加快，流動跨度不斷擴(kuò)大。與以往人口普查相比，除“出生”與“死亡”仍是人口普查的重點和難點之外，人口搬遷與流動使這次人口普查的難度加大。為此，市普查辦對廣州市“六普”重點難點問題進(jìn)行了調(diào)查。我們走進(jìn)廣州海珠區(qū)海聯(lián)北普查小區(qū)，挨家挨戶上門普查，填寫普查調(diào)查問卷，了解人口的出生、死亡、流動人口及基層的管理等情況。普查持續(xù)了5天。 通過這次調(diào)查了解到城市人普的一些難題。
城市難點一：搬遷人口多，熟悉住戶難
十年來，廣州市市區(qū)及鎮(zhèn)區(qū)所在地，動遷和搬遷現(xiàn)象十分普遍，可以說有些地方發(fā)生了翻天覆地的變化。在此期間，很多城市居民居住地發(fā)生了變化，一些富裕家庭為了投資購置了多處房產(chǎn)，一方面出現(xiàn)了大量的出租房，另外也出現(xiàn)了一些無人居住的房屋。凡此種種，都將產(chǎn)生很多各種“人戶分離”現(xiàn)象，因此也很難有人對某一小區(qū)某一棟樓房甚至某一門棟的住戶十分了解。由此看來，人口普查如何在居民區(qū)里挑選盡可能熟悉本小區(qū)住戶情況，并且能敲開住戶房門的人是一個關(guān)鍵性問題。“人戶分離”現(xiàn)象普遍這種情況是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、城鎮(zhèn)化步伐加快、配套措施不夠完善的產(chǎn)物。
1、經(jīng)濟(jì)富裕人群造成人戶分離。隨著居民生活水平的提高，無論在城市還是農(nóng)村，在同城多處購房，甚至多城購房的情況相當(dāng)普遍。這些人往往根據(jù)生活、工
作等需要在兩個以上居住地點輪換居住，或者是已在城市購買房屋的農(nóng)民因農(nóng)村生育指標(biāo)、批宅基地等有利因素，不愿將戶口遷入常住地。
2、環(huán)境差異造成人戶分離。因地區(qū)之間公共設(shè)施、就學(xué)就業(yè)等服務(wù)環(huán)境存在差異，受子女就學(xué)、商品房購置、就業(yè)、服兵役等有關(guān)利益的驅(qū)動，人們看到哪個區(qū)域?qū)ψ约河欣瑧艨诰捅M可能遷向比較有利的區(qū)域。
城市難點二：封閉管理小區(qū)，入戶登記難
近十年來，在廣州市閉管理小區(qū)不斷增多。在這類小區(qū)內(nèi)居住的人口，往往都是比較富裕的家庭，或者是所謂高薪階層。由于種種原因，他們的防范意識和保護(hù)隱私意識都非常強(qiáng)，調(diào)研得知，要想敲開這些人的家門，沒有本小區(qū)物業(yè)人員的配合是很難的；在將來普查登記時，即使在物業(yè)人員的配合下敲開了房門，能否得到他們的配合，還是一個未知數(shù)。在這樣的小區(qū)里，將來如何取得物業(yè)管理部門的積極配合，如何加大人口普查宣傳力度，力爭取得真實的普查信息，將是我們面對的又一大難題。
城市難點三：非打工特殊流動人口，躲避人口普查登記
在我市的城鄉(xiāng)接合部，有較多的外地流動人口聚集居住。這些流動人口不同于在企業(yè)里的外來打工人員，他們沒有穩(wěn)定的收入，沒有固定的工作甚至沒有穩(wěn)定的生活。這些人受教育程度很低，往往又是沾親帶故一個家族里的人，他們只是靠收撿廢品來維持生計，他們只生活于自己一伙人的小圈子里，處于與外界交往不多的狀態(tài)。值得我們重視的是，在我市都或多或少存在這一特殊流動人口群體，甚至在
較偏僻的山區(qū)鎮(zhèn)也不例外。將來在普查登記時，我們既要挑選比較熟悉他們的人做普查員，同時又必須采取有效有力的措施。否則，這些流動人口很可能與人口普查工作人員“捉迷藏”、“打游擊戰(zhàn)”，這也是全省各市普查工作的一大難題。
城市難點四：餐飲、娛樂等休閑服務(wù)業(yè)里的流動人口漏登可能性大近十年來，我市餐飲、娛樂等休閑服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速，其規(guī)模也不斷擴(kuò)大。在這類行業(yè)里的打工人員，絕大多數(shù)是農(nóng)村來的青年男女，他們往往吃住在工作區(qū)內(nèi)。將來在人口普查登記時，單靠普查員與店主老板聯(lián)系，很可能難以溝通。因此，屆時我們必須取得公安治安或其他有關(guān)部門的有力配合，否則這一流動人口群體的漏登可能性極大。另外值得我們注意的是，凡是有外來打工人員寄宿的工地、企業(yè)，在普查登記時，都必須取得有關(guān)部門的有力配合，否則都有漏登的可能性。
結(jié)尾：
在這次調(diào)查中，，有以往普查工作經(jīng)驗的同志，結(jié)合當(dāng)前的實際社會人口狀況，提出了很多很好的建議，主要包括兩個方面。 加強(qiáng)部門間的協(xié)調(diào)與配合力度
一是宣傳媒體的配合十分重要。大家一致認(rèn)為，在今天的形勢下，宣傳工作十分重要。宣傳的效果不但要做到家喻戶曉，還要讓廣大民眾了解人口普查、理解人口普查、積極支持配合人口普查。要達(dá)到這樣的效果，要拿出一定時間來宣傳人口普查利國利民的重要意義，同
時也要宣傳在人口普查過程中對個人隱私的保護(hù)。大張旗鼓與細(xì)致入微的宣傳，不但大大有利于人口普查工作的順利進(jìn)行，而且也有很大的現(xiàn)實的政治意義。
二是與公安部門的協(xié)調(diào)與配合十分重要。基層同志們一致認(rèn)為，“戶口整頓”工作與人口普查摸底工作有機(jī)地結(jié)合起來十分必要，也十分重要。如果這兩項工作結(jié)合得好，那么“戶口整頓”同時也為“摸底“工作打下了良好的基礎(chǔ)。這里有兩件事必須做到，一是調(diào)查摸底人員直接參與“戶口整頓”工作；二是“戶口整頓”區(qū)域劃分盡量與人口普查區(qū)域劃分相一致。為此，人口普查機(jī)構(gòu)在“戶口整頓”前必須與公安部門進(jìn)行溝通和協(xié)調(diào)。另外，在普查登記期間，凡是普查員自身難以進(jìn)入的可能有人口寄宿的場所，也必須有公安部門或其他部門的配合方能完成普查登記任務(wù)。因此我們認(rèn)為，如果溝通和協(xié)調(diào)到位，那么公安部門既是人口普查的一支不可或缺的隊伍，也是這項工作的有力保證。
三是與其他部門的協(xié)調(diào)配合。“出生”和“死亡”是歷次人口普查的重點和難點。正因為如此，在歷次人口普查登記工作中，都要求普查員反復(fù)查找，并進(jìn)行多種反復(fù)檢查，但仍難免有遺漏現(xiàn)象。我們在這次調(diào)研中得知，在城市街道社區(qū)中，民政對在家死亡者有登記在案，而計生對出生掌握力度較強(qiáng)。因此，在這次人口普查工作中，人口普查辦公室與民政、衛(wèi)生、計生等部門的溝通與協(xié)調(diào)必須加大力度，并且這一溝通與協(xié)調(diào)不能只停留于市級，應(yīng)該一貫到底，只有這樣才能夠給予人口普查最大的輔助。
另外，各鎮(zhèn)區(qū)或各街道社區(qū)都可能有其特殊情況，因此有可能涉及到工商、稅務(wù)、物業(yè)等部門的幫助和配合。這就要求我們預(yù)先做好準(zhǔn)備，制定成員單位職責(zé)分工和工作方式，對各部門對人口普查的配合提出具體要求。
總之，我們必須從思想上、從形勢上認(rèn)清人口普查是政府的一項重大工作，并且，在這一工作中我們要以高度的社會責(zé)任感積極主動地與各有關(guān)部門溝通與協(xié)調(diào)，這是我們高質(zhì)地完成人口普查工作的必要條件。通過這次調(diào)查使我們進(jìn)一步認(rèn)識到，人口普查員的質(zhì)量如何確實是關(guān)系到普查工作成敗的大事，必須高度重視，萬萬不可粗心大意。
我們還將繼續(xù)對“六普”重點難點問題進(jìn)行研究，我們完全有信心通過調(diào)研和深入研討，使 “六普”工作有一個良好的開端，并為將來有條不紊地進(jìn)行全面普查登記工作奠定堅實的基礎(chǔ)。
人口老齡化調(diào)查報告
口腔調(diào)查報告
口碑調(diào)查報告
人口調(diào)研報告
口腔健康調(diào)查報告
第五篇：流動人口調(diào)查報告
流動人口調(diào)查報告
法學(xué)101王明婭學(xué)號：100101003
4流動人口調(diào)查問卷
1、你的年齡
2、你的性別
(1)男(2) 女
3、你的民族
(1) 漢族(2)少數(shù)民族
4、你的老家在(1)貴州(2)外省(1)貴陽(2)遵義(3)安順(4)銅仁(5)黔東南
(6畢節(jié)(7)六盤水(8)黔西南(9)黔南
5、你經(jīng)常的娛樂方式是
(1)打牌(2)上網(wǎng)(3)看電視(4)其他(5)打牌和看電視(6)上網(wǎng)和看電視
(7)打牌和上網(wǎng)
6、文化程度是
(1)文盲(2)小學(xué)(3)中學(xué)(4)大?；蛞陨?5)其他
7、去9年務(wù)工的收入是
(1) 2000以內(nèi)(2)2000~5000以內(nèi)(3)5000~10000(4)10000以上
8、你每月用多少錢
(1)100以內(nèi)(2)100~300(3)300~600(4)600以上
9、你的婚姻狀況是
(1)未婚(2)離異(3)喪偶(4)結(jié)婚
10、你有多少子女
11、如果有子女在上學(xué)，現(xiàn)在在哪？
(1)老家(2)貴陽(3)其他
12、你的配偶現(xiàn)在的情況
(1)在家務(wù)農(nóng)(2)外出其他地方務(wù)工(4)和你一起務(wù)工(5)其他
13、你的租房狀況
(1)自購房(2)單獨租房(3)合租(4)職工宿舍(5)其他(6)學(xué)校宿舍
14、你這份工作干了多久
(1)三個月(2)三到六個月(3)六到十二個月(4) 十二個月以上
15、和你在一起工作的人有多少和你來自同一個鄉(xiāng)
(1) 沒有(2)很少(3)很多(4)全部
16、你的工作是誰介紹的
(1)自己找的(2)老鄉(xiāng)或親戚介紹的(3)中介(4)政府組織(5)其他
17、你每天工作多長時間
(1)六小時以內(nèi)(2)六到八小時(3)八到十二小時(4)十二小時以上
18、你和老家的聯(lián)系
(1)很少(2)一般(3)經(jīng)常
19、你的身體狀況怎么樣
(1)很差(2)一般(3)很好 20、你是否簽訂勞動合同(1)是(2) 否
外來流動人口，一般是指從外地流入城市，在城市中就業(yè)和居住，但不具備所居住城市
戶口的人。外來流動人口進(jìn)入城市的目的千差萬別，但最主要的是以就業(yè)為目的而進(jìn)入城市，因此常常將他們稱為“外來務(wù)工者”（或“外來勞動力”）。改革開放以來，農(nóng)村勞動力大量進(jìn)入城市，這些外來勞動力為城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了很大的貢獻(xiàn)，但同時也帶來了一些社會問題，對此，外來流動人口在城市中的就業(yè)、生活等各個方面的情況已引起社會各界的重視和關(guān)注。在城市里很少有人關(guān)心農(nóng)民工，很少有人理解農(nóng)民工，也很少有人支持農(nóng)民工?，F(xiàn)在市里，幾乎沒有人能離開農(nóng)民工 。寬敞整潔的馬路，高高聳立的樓房，美麗高檔的小區(qū)?都凝結(jié)著他們的汗水，他們默默無聞的為城市工作著、服務(wù)著，奉獻(xiàn)出了他們的青春和力量，方便了千百萬城市居民區(qū)的生活，關(guān)于對城市流動人口調(diào)查報告的運轉(zhuǎn)有著重要作用——他們就是進(jìn)城農(nóng)民工。近年來在城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時，流動人口的數(shù)量也在大量增加。掌握流動人口的現(xiàn)狀、特點、趨勢，采取相應(yīng)的管理對策，對維護(hù)社會治安，創(chuàng)建社會文明具有重要作用。 方法
抽樣調(diào)查、訪問調(diào)查內(nèi)容的介紹
此次調(diào)查我們在學(xué)校附近隨機(jī)抽取了40名農(nóng)民工進(jìn)行訪問調(diào)查，男性占52.5%，女性占47.5%，少數(shù)民族占55%，漢族占45%，對他們的娛樂方式、文化程度、收入、家庭情況、工作時間等情況進(jìn)行了調(diào)查訪問,他們有28.5%的人看電視，上網(wǎng)和看電視占大多數(shù)，其中打牌占的比例也較大，有20%。他們其中大多數(shù)都是小學(xué)或者中學(xué)畢業(yè)，極少數(shù)是文盲和大專以上學(xué)歷，務(wù)工收入的懸殊比較大，有的收入僅為2000元，有的則在一萬元以上，每個月的支出也都在600以上和300至600之間。農(nóng)民工中已婚的占了50.5%，喪偶和離異的很少，子女也都是兩至三個，負(fù)擔(dān)有點重，已婚的農(nóng)民工中他們的配偶大多都是在外務(wù)工，有自購房的也很少，大多都是合租的。工作時間半年以上的占了60%，幾乎全部的人都有同鄉(xiāng)和自己在一起打工，工作也都是自己找的或親戚介紹的，工作的時間也都是8至12小時，也經(jīng)常和老家的人聯(lián)系，身體狀況也很好，但是他們有80%的人沒有簽訂勞動合同，只有20%的農(nóng)民工簽訂了勞動合同，有了穩(wěn)定的保障。討論
農(nóng)民工是城市建設(shè)中最不可或缺的一員，他們在社會的最基本的底層或者說城市建設(shè)的最基本的設(shè)施之中奮斗，為了他們的家，為了他們的父母妻兒努力的辛苦工作。不論他們做的是什么職業(yè)，不論他們有沒有文化，不論他們每個月掙多少工資，始終有一句老話不變“勞動最光榮”“勞動創(chuàng)造美好未來”。同樣是作為社會的一員，了解他們的生活、工作、家庭情況，掌握流動人口的特點、趨勢，可以更好的對社會、對我們的生活進(jìn)行管理，是我們的治安、生活更好。
根據(jù)這次隨機(jī)抽選的40個農(nóng)民工的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，男女的比例大致平衡，少數(shù)民族和漢族比例相當(dāng)，他們從事的職業(yè)也都是市政建設(shè)、建筑方面的城市建設(shè)中最基本的工作，工資待遇也不高，政府對他們的關(guān)注度和關(guān)心度不夠，福利待遇也不好。
在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，未婚農(nóng)民工每個月的消費主要用于娛樂，而已婚農(nóng)民工則主要是將工資寄回老家或者拿來家用，只有極少部分用于娛樂消費，他們的婚姻狀況都很好，很少有離婚的
或者喪偶的，家庭關(guān)系也很和睦，這點對流動人口的管理來說是一個很好的地方。不過子女的教育方面就比較欠缺，因為在外務(wù)工，有些子女和爺爺奶奶住在一起，留守家中，有些就和父母在一起居住在他們務(wù)工的城市，但是由于他們外出務(wù)工時間比較長或者時間上不夠充裕，因此，很少與子女交流，這樣很有可能會對子女心里或者成長造成不好的影響，同時也會對管理造成很大的不便。他們和自己一起來務(wù)工的老鄉(xiāng)或者同事之間的相處很融洽，大家的感情非常的好，經(jīng)常交流一些生活和家里的情況，有時候也開一些玩笑，他們的身體狀況很好，尤其是年輕人。他們大多都比較老實、誠懇，講話也比較風(fēng)趣，很實在，很多年紀(jì)大一點的都比較消瘦，皮膚都比較黑，也許是工作環(huán)境的原因。
在這次調(diào)查中我們可以很明顯的發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民工的生活情況一直不是很好，尤其是在子女的教育方面，而政府對他們的關(guān)心也不夠。農(nóng)民工是流動人口的主要組成部分，他們的子女的問題都會對城市的管理和治安造成很大的影響，教育方面尤其是學(xué)校更加應(yīng)該關(guān)注這個問題，社會方面應(yīng)該對他們多一些關(guān)心，幫助他們解決生活上的困難，工作上的困難。而留守家中的父母和子女方面也同樣如此，子女缺少父母的關(guān)愛和照顧，爺爺奶奶的思想的孩子的思想畢竟有所不同，在教育方面肯定會有很多缺失、矛盾是不可避免的，當(dāng)很多因素累計起來時就會造成很多麻煩甚至是嚴(yán)重的刑事犯罪。因此，面對許多小問題是就應(yīng)該解決問題，要從根本上解決問題，不僅僅要靠一個人、一個組織，還需要社會、政府的更多關(guān)心和幫助，這樣面對城市流動人口中出現(xiàn)的許多犯罪和治安問題，才可以更好的避免甚至杜絕犯罪，實現(xiàn)社會的文明和諧發(fā)展，共同的創(chuàng)造文明的城市生活，和諧的生活環(huán)境。
第六篇：關(guān)于人口問題的調(diào)研報告
關(guān)于人口問題的調(diào)研報告一
一、岳陽樓區(qū)計劃生育工作管理的基本情況
近年來，岳陽樓區(qū)人口計生局緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展，優(yōu)質(zhì)服務(wù)的理念，堅持溫馨關(guān)懷，幫助育齡群眾樹立正確生育觀，開創(chuàng)出人口計生工作*新局面。20xx年至今，岳陽樓區(qū)連續(xù)年被省委、省*評為人口和計劃生育工作優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位。20xx年底，岳陽樓區(qū)計劃生育工作在原有的基礎(chǔ)上面取得了很大的進(jìn)步，全體計生線的干部和工作人員上下一心，最終在全市年底計生工作排名中排在第四位。截止20xx年底，樓區(qū)總?cè)丝跀?shù)550271、總育齡婦女?dāng)?shù)122689、流入人口數(shù)11499、流出人口數(shù)3545、年度出生*別比106。58%。
二、岳陽樓區(qū)計劃生育工作管理的基本經(jīng)驗
20xx年x月份以來，樓區(qū)計生局開始著手規(guī)劃今后三年的人口計生工作。20xx年將按照重點工作爭先，特*工作創(chuàng)優(yōu)，整體工作提質(zhì)的總體思路，立足人*化、溫馨化、規(guī)范化、親情化，著力打造*計生，真正把計劃生育工作辦成群眾的滿意工程，為人口計生事業(yè)十二五規(guī)劃開好頭、起好步，為爭創(chuàng)國優(yōu)打下堅實基礎(chǔ)。通過總結(jié)，樓區(qū)計生工作的主要經(jīng)驗有:
1。穩(wěn)定低生育水平不放松。
自20世紀(jì)xx年代以來，由于堅決貫徹執(zhí)行計劃生育、控制人口增長這一基本國策和一系列方針政策，以及經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、群眾文化素質(zhì)的提高和生育觀念的逐步轉(zhuǎn)變，岳陽樓區(qū)人口自然增長較快
的勢頭得到了有效的控制。根據(jù)20xx年人口普查數(shù)據(jù)，岳陽樓區(qū)總?cè)丝?50271人，其中20xx年出生3742人，出生率6。92，無論是出生率，還是人口自然增長率都保持在較低水平。
2。規(guī)范制度建設(shè)完善利益導(dǎo)向。
20xx年，樓區(qū)計生局進(jìn)一步加強(qiáng)了規(guī)范化建設(shè)，完善了各項基層計生工作制度，做到了以制度管人、以制度管事，使各項基礎(chǔ)工作指標(biāo)保持先進(jìn)水平;深化陽光計生，開展進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)校園活動，宣傳人口計生知識，引導(dǎo)群眾積極參與計生宣傳;同時完善計劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，全面落實計劃生育家庭獎勵扶助制度，能使自覺實行計劃生育的群眾感受到*上的光榮和經(jīng)濟(jì)上的實惠。同時，計生局還在認(rèn)真兌現(xiàn)農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助對象和特別扶助對象以及切實做好免費出生缺陷干預(yù)的基礎(chǔ)上，重點做好城鎮(zhèn)獨生子女父母獎勵工作，讓每一個符合政策的城鎮(zhèn)獨生子女父母退休后都享受到*的關(guān)懷。
3。積極開拓思維提升服務(wù)水平。
樓區(qū)通過總結(jié)經(jīng)驗，體會到要提升服務(wù)水平、提高群眾的滿意率，必須念好優(yōu)質(zhì)服務(wù)的三字經(jīng):即念好站經(jīng)。加強(qiáng)計劃生育服務(wù)站建設(shè)，突出其出生缺陷干預(yù)中心的重要作用，為優(yōu)生優(yōu)育保駕護(hù)航念好所經(jīng)。依托鄉(xiāng)所和計生辦，了解育齡群眾的生育情況和健康水平，落實三查服務(wù)，宣傳計生政策，把計生惠民政策送到千家萬戶;念好家經(jīng)。發(fā)動基層計生專干深入群眾，開展生育關(guān)懷行動，幫助計生戶解決實際困難，讓人*化服務(wù)成為計生干部與群眾之間的連心橋。20xx年，計生局已經(jīng)正式啟動出生缺陷干預(yù)中心項目建設(shè)，把岳陽樓區(qū)計劃生育服
務(wù)站打造成岳陽市計生技術(shù)干部培訓(xùn)基地和名副其實的出生缺陷干預(yù)基地。該基地將突出抓好優(yōu)生優(yōu)育知識培訓(xùn)，為育齡群眾提供及時的優(yōu)生指導(dǎo)，并進(jìn)一步加強(qiáng)孕前染*體檢查、遺傳病咨詢和新生兒篩查，實行*主導(dǎo)、宣傳引導(dǎo)、專家指導(dǎo)的三導(dǎo)服務(wù)，著力預(yù)防和減少出生缺陷發(fā)生，為開創(chuàng)*計生奠定扎實基礎(chǔ)。
4。加強(qiáng)綜合治理促進(jìn)整體提質(zhì)。
經(jīng)過實踐，樓區(qū)探索出來一套綜合治理的有效運作機(jī)制，協(xié)同衛(wèi)生、公安、工商、民政、勞動和社會保障等部門共同參與，標(biāo)本兼治。一方面針對中心城區(qū)市場多、出租房屋多、改制企業(yè)多、流動人口多的現(xiàn)狀，以全員人口信息系統(tǒng)為抓手，在機(jī)制上創(chuàng)新，探索多位一體、多*合一、多舉并重、多方保障的流動人口服務(wù)管理體制和社區(qū)管理、物業(yè)配合、業(yè)主參與的流動人口計劃生育物業(yè)管理模式;另一方面探索建立多種形式的計劃生育家庭養(yǎng)老保險制度，改進(jìn)和強(qiáng)化社區(qū)老齡人口服務(wù)功能，不斷拓展和完善人口計生利益導(dǎo)向政策體系。并加大打擊兩非力度，加強(qiáng)事前防范和事中監(jiān)督，從源頭上防止兩非案件發(fā)生。
三、岳陽樓區(qū)計劃生育工作管理中存在的主要問題
1。計劃生育管理對象日益復(fù)雜化、游離化給現(xiàn)行計劃生育管理體制造成了很大的管理隱患。
在市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中，人口的合理流動和人才的優(yōu)化組合，給經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了充沛的人力資源，給人才提供了充分施展才能的廣闊空間，但也給計劃生育工作帶來了許多新情況、新問題，使維持多年的戶籍地管理方式難以為繼，而當(dāng)前以現(xiàn)居住地管理為主、實行綜合治理的計劃生育管理模式還不完善，不完全適應(yīng)形勢需要，
具體表現(xiàn)在:
一是人戶分離狀態(tài)加劇，對現(xiàn)行計劃生育管理體制提出挑戰(zhàn)。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、引進(jìn)外資、出租土地、興辦企業(yè)、舊城改造、新建住宅等，在城市造成大量的動遷戶、暫寄戶、半邊戶，甚至天吊戶。加上有的為子女擇校及占地變戶口為空掛戶口，婚嫁后不變更戶口，造成戶在人不在、人在戶不在的人戶分離人口逐年增加。這些人戶分離者脫離戶籍所在地就脫離了原來的城市計劃生育管理的視線，訪視難見面，孕情難檢查，管理難到位。
二是城市下崗待業(yè)人員不斷增多，對現(xiàn)行計劃生育管理體制提出挑戰(zhàn)。隨著改革的深入和城市新增勞動力的壓力，下崗待業(yè)人員規(guī)模還將增大，對這些人的計劃生育管理，過去行之有效的行政手段逐步失效，條條管理漸漸失靈，造成計劃生育管理企業(yè)見不到人，街道找不到人的斷層和空檔。
三是多種經(jīng)濟(jì)成份的并存和改制單位的增多，造成無主管單位的增多，對現(xiàn)行計劃生育管理體制提出挑戰(zhàn)。許多單位因自身職能由行政管理逐步改為資產(chǎn)管理，許多企業(yè)由于主管部門的變更，新的主管部門沒有將所接受單位的計劃生育工作管起來，而新改制的單位又不主動聯(lián)系，這種體制改革與計劃生育工作不同步的現(xiàn)象，也造成計劃生育工作的一度空白和斷檔。
四是外來人口的大量增加，對城市現(xiàn)行計劃生育管理體制提出挑戰(zhàn)。
2?，F(xiàn)行計劃生育工作網(wǎng)絡(luò)不能適應(yīng)日益繁重的計劃生育管理任務(wù)。
當(dāng)前，城市計劃生育工作網(wǎng)絡(luò)主要包括市、區(qū)、街道、居委會、
3?，F(xiàn)行計劃生育政策忽視了對人口結(jié)構(gòu)的調(diào)整。
人口結(jié)構(gòu)是人口問題的一個重要方面，同樣對人口與經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展產(chǎn)生影響。當(dāng)前人口結(jié)構(gòu)存在的主要問題是人口老齡化和出生*別比失調(diào)。目前的計劃生育沒有研究和實踐如何通過削峰填谷等措施，來緩改和消除人口老齡化，實現(xiàn)人口年齡結(jié)構(gòu)的平穩(wěn)過渡;也沒有拿出有效辦法，就如何通過加強(qiáng)b超管理，對計劃生育人流手術(shù)實行計生部門獨家壟斷等措施，來減少非醫(yī)學(xué)原因的*別選擇*引產(chǎn)。
4?，F(xiàn)行計劃生育管理和服務(wù)不能滿足育齡群眾日益增長的需要。
隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步，廣大群眾的生活水平和文化素質(zhì)不斷提高，有知識、有文化的新一代育齡群眾求知、求富、求美，渴望獲得避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健等方面的咨詢和服務(wù)，而目
前單一的行政管理方式和工作內(nèi)容已不適應(yīng)，宣傳教育、技術(shù)服務(wù)等有待進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)，才能滿足廣大育齡群眾日益增長的新的需要。
5?，F(xiàn)行的利益導(dǎo)向機(jī)制和社會保障制度不能適應(yīng)新時期要求。發(fā)展社會保障事業(yè)，是解除群眾實行計劃生育的后顧之憂的需要，也是應(yīng)對即將到來的老齡社會的迫切需要。但近年來，計劃生育保障事業(yè)存在以下三個方面的問題:第一，缺乏相關(guān)政策及法規(guī)保障，計生部門不能對不同地區(qū)、行業(yè)、單位的計劃生育社會保障工作執(zhí)行情況實施有效監(jiān)督，有的地區(qū)，特別是邊遠(yuǎn)農(nóng)村，甚至是空白;第二，財政投入不足，保障資金緊張，致使社會保障不能落實，獎勵優(yōu)待不能兌現(xiàn);第三，部分獎勵優(yōu)待政策，很多是計劃經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，在市場經(jīng)濟(jì)不斷深入的今天，有的條款已無法實施，或落實起來十分困難。
四、進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)岳陽樓區(qū)計劃生育工作管理的對策建議
1。改進(jìn)工作體制，修復(fù)工作網(wǎng)絡(luò);
2。充實專干隊伍，提升整體素質(zhì);
3。加大財政投入，經(jīng)費落實到位;
4。探索新的思路。改變服務(wù)方式;
5。完善政策法規(guī)，減少管理漏洞。
關(guān)于人口問題的調(diào)研報告二
流動人口是相對常住人口而言的，一般是指離開常住地跨越一定的行政轄區(qū)范圍，在某一地區(qū)滯留從事各種社會活動的人口。流動人口為推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步發(fā)揮了重要作用，也給城市行政管理、公共服務(wù)、社會治安帶來了許多新情況和新問題。在開展書記大走訪活動過程中，市委政法委組織市公安局及各縣(區(qū))公安(分)局，對我市流動人口服務(wù)管理工作的現(xiàn)狀進(jìn)行了深入調(diào)研，并召開專題研討會，總結(jié)、分析調(diào)研結(jié)果?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、我市流動人口的現(xiàn)狀
20xx年，我市共登記流動人口51699人，出租房屋29366戶。流動人口比20xx年度的38663人增加13036人，增長了33。7%。我市流動人口主要分布在市區(qū)和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，約占全市流動人口總數(shù)的77。82%。流動人口中務(wù)工人員24775人，占流動人口總數(shù)的47。95%;經(jīng)商人員10907人，占流動人口總數(shù)的21。09%。我市的流動人口呈現(xiàn)出以下的特點:
一是居住處所不固定。大部分流動人口沒有固定住所，多數(shù)居住在出租房內(nèi)，居住條件差，形成了哪里方便住哪里、哪里便宜住哪里的頻繁更換居所的情況，并且沒有主動申報暫住登記的意識，使公安機(jī)關(guān)很難及時全面地掌握其居住地址，給服務(wù)管理工作帶來很大困難。
二是從業(yè)選擇流動*、盲目*較大。大多數(shù)流動人員來自農(nóng)村地區(qū)，沒有技術(shù)優(yōu)勢，往往只能從事一些社會底層工作。據(jù)統(tǒng)計分析，我市約37%的流動人員無固定職業(yè)，多為從事鐘點工、臨工、試用工、短期工等低收入、易失業(yè)的職業(yè)，使其從業(yè)場所頻繁變換，并且在擇業(yè)過程中盲目*、隨意*加大。
三是特殊的生活環(huán)境容易引起心理落差。由于城鄉(xiāng)之間、城市之間存在的差別，造成流動人員的思想意識、道德觀念、經(jīng)濟(jì)待遇、價值取向等方面，與城市主流文化存在著明顯差異和沖突，加上發(fā)生經(jīng)濟(jì)糾紛、利益受侵害等情況時，難以通過合法手段有效*，加劇了流動人員與常住居民和社會管理者之間的對立情緒和逆反心理，其中一些人甚至形成了強(qiáng)烈的*傾向和報復(fù)心理，從而誘發(fā)各種過激行為。
四是違法犯罪現(xiàn)象比較突出。20xx年全市公安機(jī)關(guān)共計抓獲各類違法犯罪人員3652人，其中流動人口504人，占違法犯罪人員總數(shù)的13。8%。而且有一部分大要案件、系列案件、團(tuán)伙案件都是流動人口所為。在今年全市公安機(jī)關(guān)全力開展的清網(wǎng)行動中，共計抓獲各類網(wǎng)上逃犯1452人，其中外地逃犯496人，占總數(shù)的34。15%;赴外地抓獲的本市逃犯553人，占總數(shù)的38。08%。
二、我市流動人口服務(wù)管理工作開展情況及存在的問題
(一)公安機(jī)關(guān)開展流動人口服務(wù)管理工作的情況
近年來，我市各級公安機(jī)關(guān)將流動人口服務(wù)管理作為創(chuàng)新社會管理的突破
口，以開展三項重點工作和公安三項建設(shè)為契機(jī)，堅持公平對待，合理引導(dǎo)，完善管理，搞好服務(wù)的原則，通過不斷加強(qiáng)基礎(chǔ)信息采集、強(qiáng)化治安整治、健全服務(wù)管理機(jī)制，有效提升了流動人口服務(wù)管理水平，促進(jìn)了全市社會治安秩序的穩(wěn)定。
一是依托公安信息管理系統(tǒng)，強(qiáng)化了對流動人口和出租房屋信息的采集和錄入，使流動人口和出租房屋信息采集的力度和廣度更加完整，服務(wù)現(xiàn)實斗爭能力進(jìn)一步提升。市局在全市組織開展了兩個實有專項清理整治，對實有人口和實有房屋實行全覆蓋管理，創(chuàng)新分層次的人口管理模式，加強(qiáng)流動人口信息的數(shù)據(jù)采集、錄入，市局實行每月通報檢查制度，建立健全信息采集、系統(tǒng)維護(hù)長效機(jī)制，確保信息準(zhǔn)確、完整、鮮活。截至目前，全市共采集錄入人口信息607。4萬條，其中錄入暫住人口51659人，錄入出租房屋29390條。
二是積極開展便民利民服務(wù)，積極構(gòu)建**民關(guān)系。市局組織在各縣、分局開展了陽光*務(wù)工程建設(shè)，治安部門、派出所作為全部公安工作的基礎(chǔ)和為民服務(wù)的最前沿，在這次脫胎換骨的*務(wù)理念革新大潮中，順應(yīng)潮流，乘勢而上，以全新的服務(wù)理念，認(rèn)真踐行陽光管理、陽光服務(wù)和陽光執(zhí)法，為社會管理創(chuàng)新、加強(qiáng)流動人口服務(wù)管理做了有益的嘗試。全市123個戶籍派出所全面推行了一站式服務(wù)勤務(wù)模式，實行了限時服務(wù)、溫馨提示服務(wù)、預(yù)約非工作日服務(wù)、急事特辦等便民利民措施，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)公安派出所接待服務(wù)群眾工作，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。
三是扎實開展了農(nóng)村社會治安整治，加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)治安防范工作。20xx年我市流出人口135。5萬，其中省內(nèi)流動20。1萬人，外出到省外115。4萬人。由于大量農(nóng)村青壯年勞動力常年外出務(wù)工，在一些地方形成了空殼村莊、空巢家庭，治安防范力量薄弱，農(nóng)村治安問題較為突出。為有效維護(hù)農(nóng)村地區(qū)治安穩(wěn)定，市局在全市部署開展了農(nóng)村社會治安集中整治專項行動。專項行動開展以來，全市集中排查治安整治重點地區(qū)7個，重點督辦案件11起，抓獲犯罪嫌疑人1496人，重點整治地區(qū)刑事、治安案件大幅下降，使全市農(nóng)村地區(qū)治安環(huán)境有了根本好轉(zhuǎn)，群眾的安全感明顯上升。同時，各地也積極探索治安防范新模式，加大人防、技防、物防投入，加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)治安防控工作。碭山縣公安局推行一村一*工作模式，蕭縣公安局啟動了平安之聲大喇叭工程，泗縣公安局協(xié)同電信、移動部門推廣十戶聯(lián)保工程，靈璧縣公安局為村民配發(fā)了氣死賊、紅外電子**器，建成了聯(lián)防*和村級廣播平安互助系統(tǒng)，這些措施的落實對遏制違法犯罪和維護(hù)農(nóng)村地區(qū)治安穩(wěn)定起到了重要作用。
四是強(qiáng)化出租房屋管理，從源頭上加大了對流動人口的管理力度。按照誰出租誰負(fù)責(zé)的原則，將公安主管與房主直管有機(jī)結(jié)合，明確出租房主義務(wù)，即要求房主及時到*務(wù)室申報登記，對承租人進(jìn)行法律宣傳，督促承租人申報辦理暫住*，協(xié)助民*開展入戶清查，發(fā)現(xiàn)可疑情況隨
