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第一篇：加強流動人口管理服務(wù)工作調(diào)查報告

大儀鎮(zhèn)位于江蘇、安徽兩省、四縣市交匯處，扼守儀征市北大門，244省道線橫穿東西，333省道線縱貫?zāi)媳?。今年我?zhèn)被命名為全國重點鎮(zhèn)、江蘇省94個重點中心鎮(zhèn)之一，區(qū)域優(yōu)勢愈加凸顯，經(jīng)濟和社會各項事業(yè)迅猛發(fā)展。我鎮(zhèn)共有各類企業(yè)258余家，目前外來打工人員達(dá)3000余人。外來人員的迅猛增多，在給我鎮(zhèn)經(jīng)濟建設(shè)增添活力，提高外來務(wù)工人員收入，達(dá)到“雙贏”的同時，也給社會治安綜合治理工作帶來了新的壓力和挑戰(zhàn)。為此，我鎮(zhèn)結(jié)合“平安大儀”創(chuàng)建工作，積極探索建立流動人口管理新機制，取得了一定的成效。今年來，鎮(zhèn)域內(nèi)外來打工人員刑事案件發(fā)案率以及治安案件發(fā)案率都壓降至零，實現(xiàn)了“零犯罪”記錄，為經(jīng)濟發(fā)展?fàn)I造了優(yōu)良的治安軟環(huán)境?，F(xiàn)將做法簡要匯報如下：

一、推行公寓式管理機制，提升外來人口管理實效

我鎮(zhèn)的外來打工人員主要從事二、三產(chǎn)業(yè)，其中656人已辦理了暫住證。在鎮(zhèn)黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，警企聯(lián)合，齊抓共管，300余人在生活上接受公寓式管理。

（一）更新服務(wù)理念，強化外來人員管理。鎮(zhèn)綜治委統(tǒng)一部署，明確要求，鎮(zhèn)派出所以開展警企“零距離”活動為抓手，對轄區(qū)每個企業(yè)都進行上門服務(wù)，對外來務(wù)工人員逐一登記、建檔、拍照、發(fā)證，并發(fā)函到其戶籍所在地進行核對。要求每個企業(yè)加強治安保衛(wèi)工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確專人建立臺帳，加強管理。

（二）完善管理措施，強化管理實效。鎮(zhèn)綜治委要求企業(yè)根據(jù)自身實際，有條件的企業(yè)建立職工公寓，對外來用工人員住宿實行公寓化、集中管理。以制度建設(shè)為突破口，建立健全各項管理制度，明確公寓要準(zhǔn)時關(guān)門，嚴(yán)格執(zhí)行人員出入登記制度。凡外來務(wù)工人員有增減都要及時到各自所屬警務(wù)區(qū)報備后，集中向上反饋。我鎮(zhèn)工藝制品二廠，有職工500多人，屬于勞動密集型企業(yè)，近年來本地勞動力資源緊張。為確保企業(yè)發(fā)展，該廠不斷引進外來務(wù)工人員，2001年以來先后從安徽黃山、江蘇漣水等地招聘100余名工人。為解決職工語言交流障礙以及食宿等問題，保障職工保護權(quán)利，鎮(zhèn)綜治委建議該廠建立職工宿舍，并從打工人員的家鄉(xiāng)聘請一名退休支部書記專門負(fù)責(zé)外來職工宿舍區(qū)管理。運作三年來，該廠外來職工工作安心，未發(fā)生一起因打架斗毆、物品失竊而引發(fā)的治安、刑事案件。

（三）以人為本，實現(xiàn)企業(yè)自治。在推行公寓式管理的基礎(chǔ)上，強化以人為本的管理理念。鎮(zhèn)工藝二廠去年又投入100萬元為外來職工建成住宿、盥洗、食堂、開水供應(yīng)間等一應(yīng)俱全的一體化職工公寓，按照同一地區(qū)自由組合的方式，4人一個房間，使管理更加規(guī)范有序。整潔舒適的住宿條件，規(guī)范有序的管理吸引了更多的外來人員來廠就業(yè)。每逢節(jié)日，食堂還為外來職工舉辦同鄉(xiāng)聚會，改善伙食，慰藉他們的思鄉(xiāng)情結(jié)。該廠還充分考慮到部分外來人員飲食習(xí)慣差異，添置了十余套灶具、炊具，單獨開設(shè)了自助小廚房，外來人員可以自己做稱心如意的飯菜。此外，還添置了彩電、訂閱了十余份報刊雜志，職工活動室也正在建立之中，極大地豐富了外來職工文化娛樂生活。通過逐步建立健全企業(yè)自治，實行人性化公寓式管理機制，使企業(yè)切實做到“管好自己人，看好自家門”。

二、實行留宿報備制，夯實外來人口動態(tài)管理基礎(chǔ)

為加強夜間留宿于我鎮(zhèn)的外來人口的動態(tài)管理，鎮(zhèn)派出所要求各旅館業(yè)業(yè)主每日23時前將住宿人員按住宿登記表進行逐項登記，一式兩份，一份留存，一份送至派出所進行微機錄入，網(wǎng)上比對收集到的所有信息，并到每個旅館對所登人員進行核對。同旅館業(yè)主簽訂治安責(zé)任狀，要求業(yè)主加強住宿人員管理，夜間一般不得外出，如有外出應(yīng)及時向派出所報告。對沐浴業(yè)明確要求一律不得留宿，如果留宿必須報備至派出所，確保信息的準(zhǔn)確性、及時性、真實性。今年以來，我鎮(zhèn)兩浴室先后發(fā)生兩起手機和現(xiàn)金被盜案件，派出所通過住宿登記核查案發(fā)當(dāng)日留宿于該浴室浴客的資料，排查有關(guān)人員，很快將兩名犯罪嫌疑人抓獲，并一舉破獲兩嫌疑人在外地盜竊作案40余起。

三、實行情報信息主導(dǎo)防范管理機制，緊扣外來人口治安防范管理關(guān)鍵

鎮(zhèn)派出所牢固確立情報信息主導(dǎo)警務(wù)工作理念，建立健全全方位、多層次、寬領(lǐng)域的情報信息網(wǎng)絡(luò)，加強信息收集和隱蔽力量建設(shè)，真正把尖刀磨快，提高主動進攻、準(zhǔn)確打擊外來人口犯罪的能力。注重打防結(jié)合，預(yù)防為主，最大限度將警力和輔助警力推向社會面。由于我鎮(zhèn)處于兩省四縣交界處，且有三個集鎮(zhèn)，每10天就有6天逢集，以往每到逢集，扒竊、詐騙、使用假幣等現(xiàn)象屢有發(fā)生，去年以來派出所改變勤務(wù)運作模式，采用公秘結(jié)合方法，每到逢集日則安排一部分民警著警服，一部分民警著便裝到街面進行巡邏。今年8月份的一個逢集日當(dāng)場抓獲了一名正在扒竊錢物的“四進宮”勞釋人員，在集貿(mào)市場設(shè)攤的攤主和趕集群眾安全感進一步增強。

四、建立責(zé)任倒查追究制，健全外來人口治安防范管理長效機制

在對企業(yè)外來人員嚴(yán)格管理、落實責(zé)任的同時，鎮(zhèn)派出所還對散住于私房中的外來人員同樣進行逐個登記、拍照、發(fā)函、發(fā)證。除按要求辦理私房出租許可證外還同私房出租戶主簽訂治安責(zé)任狀，實行“誰出租，誰負(fù)責(zé)”原則，并要求戶主加強對租賃人員的監(jiān)督、管理，明確其為第一治安責(zé)任人。明確要求社區(qū)民警對租賃地點實行定期、不定期、定時、不定時徹底清查，由派出所進行倒查，獎優(yōu)罰劣。堅決杜絕外來人員以所租賃的房屋為據(jù)點進行各項違法犯罪活動。兩年來，先后有3名房主因及時掌握情況，提供線索受到派出所的獎勵，1名業(yè)主因未能按規(guī)定履行登記手續(xù)登記，而被責(zé)令限期整改。

第二篇：2019關(guān)于農(nóng)村人口流動調(diào)查報告

流動人口是社會經(jīng)濟發(fā)展進程中形成的特殊群體。目前xx鎮(zhèn)人口流動的主體是農(nóng)民，流動的主要方向是從農(nóng)村流向城市，流動人口的范圍和數(shù)量都是空前的。隨著農(nóng)村流動人口規(guī)模不斷擴大，不僅為促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展和改變家庭生活狀況帶來了巨大的經(jīng)濟效益，同時也為改變農(nóng)民生活觀念、生活習(xí)慣注入了全新的活力，產(chǎn)生了良好的社會效應(yīng)。因此，加強農(nóng)村流動人口這一特殊群體的管理，積極探索農(nóng)村流動人口的發(fā)展出路，對激發(fā)社會創(chuàng)造活力、增加社會和諧具有十分重要的意義。

一、農(nóng)村流動人口基本情況

隨著城市和農(nóng)村經(jīng)濟體制改革不斷深入，商品和要素市場的迅速發(fā)展，自主性遷移成為人口遷移的主要方式，遷移的地域結(jié)構(gòu)也發(fā)生了變化，并形成了規(guī)模龐大的農(nóng)村流動人口群體。

1、農(nóng)村流動人口數(shù)量

xx是一個農(nóng)業(yè)人口為主的鎮(zhèn)，農(nóng)村總?cè)丝趚xxx人，根據(jù)2010年xx鎮(zhèn)流動人口調(diào)查資料推算，2010年全鎮(zhèn)農(nóng)村流動人員達(dá)xxx人，占到全鎮(zhèn)農(nóng)村戶籍人口總數(shù)的22.6%。其中外出時間在半年以上的人員為xxxx人，外出到省外半年以上的人員有xxx人。比2009年上升了18個百分點。

2、農(nóng)村流動人口的特點分析

在外出半年以上的人口中，主要流向廣東、上海、北京、浙江、廣西、海南等地 ，女性外出規(guī)模和頻率逐年提高，女性流動的主動性在加強。在農(nóng)民工中，男性占51.8%，女性占48.2%，20—34歲人群占流出勞動力總量的64%，40歲以上的人群則呈遞減的趨勢。外出流動人口文化程度越來越高。外出勞動力中具有初中文化程度的占56.7%，30%左右勞動力具有專業(yè)技能的培訓(xùn)經(jīng)歷，近年來外出從事二、三產(chǎn)業(yè)的勞動力占勞動力流動總量的97%，其中第三產(chǎn)業(yè)占52.5%。

3、農(nóng)村流動人口對農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的影響

流動人口一方面為流入地的經(jīng)濟建設(shè)做出了巨大貢獻，另一方面為流出地增加了經(jīng)濟總量，并且?guī)Щ亓诵滤枷搿⑿掠^念、新技術(shù)，不但為自己掙回了可觀的經(jīng)濟收入，也帶動了地方經(jīng)濟的發(fā)展。

但勞動力外流使得農(nóng)村的人口結(jié)構(gòu)不利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。農(nóng)村勞動力外流大多是有知識、有技能、素質(zhì)較高的青壯年勞動力，性別上以男性勞動力為主，留在家里務(wù)農(nóng)的多是老人、婦女、小孩以及一些病殘者。當(dāng)前農(nóng)村不盡合理的人口結(jié)構(gòu)給農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來一定阻礙，農(nóng)村還有相當(dāng)數(shù)量的資源有待開發(fā)，中低產(chǎn)田需要升級改造，農(nóng)業(yè)自身的生產(chǎn)層次亟待提高。此外，一些農(nóng)村的基本建設(shè)因勞動力的外流而取消或拖延，農(nóng)業(yè)技術(shù)改良青黃不接，都在一定程度上導(dǎo)致農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁不足。

二、農(nóng)村流動人口管理現(xiàn)狀

1、基本情況

流動人口的流動性、隱蔽性、復(fù)雜性帶來了一系列管理問題。相當(dāng)一部分從業(yè)和居所變動頻繁、無有 效證件、無固定住所、無固定職業(yè)。管理難度非常大。如果不正確處理好農(nóng)村流動人口的管理問題，勢必給戶籍地和現(xiàn)居住地的社會穩(wěn)定工作帶來負(fù)面影響。為此，強化和探討對農(nóng)村流動人口的管理，是新世紀(jì)、新階段各級綜治部門面臨的重大課題。在多年的流動人口管理實踐中，xx鎮(zhèn)綜治辦針對難點、突破難點，大膽探索，創(chuàng)新思路，重點抓好流入地、流出地之間的信息交流與協(xié)作，形成資源共享，相互配合，齊抓共管的局面，同時強化基層基礎(chǔ)，加強隊伍建設(shè)和加大經(jīng)費投入。成立互聯(lián)責(zé)任去并聘任流動人口協(xié)管員等一系列措施。

2、主要做法、成效及經(jīng)驗總結(jié)

(1)進一步加大政策的宣傳力度。要充分發(fā)揮“兩節(jié)”前后外出人口返鄉(xiāng)的有利時機，進村入戶對經(jīng)常外流人員和有外出傾向的人員進行面對面的宣傳。2011年x月x日，xx鎮(zhèn)工會組織召開了全鎮(zhèn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工座談會，為我鎮(zhèn)農(nóng)民工講政策說實例;2011年x月x日，xx鎮(zhèn)政府舉辦“三八維權(quán)周”活動，活動期間，巾幗志愿者們向廣大婦女群眾發(fā)放《婦女權(quán)益保障法》、《婚姻法》、《繼承法》、《勞動合同法》、《信訪條例》等各類普法宣傳資料，同時，設(shè)立法律咨詢臺等活動進行宣傳。據(jù)統(tǒng)計2011年“兩節(jié)”前后，xx鎮(zhèn)開展法制宣傳入村活動6次，組織返鄉(xiāng)農(nóng)民工宣傳政策教育3次，教育覆蓋面達(dá)百分之八十。

(2)對外流未返鄉(xiāng)人員，通過詢問家屬或親戚掌握流入地信息，并及時與流出對象取得聯(lián)系。針對我鎮(zhèn)流動人員較多的特點，鎮(zhèn)綜治辦在x個村分別成立互聯(lián)責(zé)任區(qū)，并聘任村、組干部擔(dān)任流動人口協(xié)管員，村、組干部是流出人口的直接管理者和聯(lián)系人，我鎮(zhèn)積極發(fā)揮其能動性、積極性，建立村、組干部包戶聯(lián)系責(zé)任制確保外出打工的農(nóng)民工信息收集到位，隨時保持聯(lián)系，并建立流動人口信息平臺，做到流出農(nóng)民信息準(zhǔn)確。全面形成了鄉(xiāng)村組干部齊抓共管的流動人口新格局，使流動人口管理走上了科學(xué)化，規(guī)范化管理的軌道。

(3)倡導(dǎo)農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、建設(shè)家鄉(xiāng)。2011年x月鎮(zhèn)黨委副書記與返鄉(xiāng)農(nóng)民工代表親切交流，介紹了2010年全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展情況，為他們提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)途經(jīng)和思路，指出未來xx鎮(zhèn)政府將全心全意為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供主動、周到、真誠的服務(wù)。外出勞動力積累了一定的資金和經(jīng)營管理經(jīng)驗，掌握了技術(shù)和準(zhǔn)確的市場信息后，返回家鄉(xiāng)走自主創(chuàng)業(yè)自主經(jīng)營的道路，引進技術(shù)、注入資金、帶來市場信息，并通過示范效應(yīng)帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的變化。這在一定程度上加速了農(nóng)業(yè)資本的形成，客觀上有利于推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供了重要保障，加快了農(nóng)業(yè)工業(yè)化和現(xiàn)代化的進程。

(4)要充分發(fā)揮各部門職能優(yōu)勢，建立由綜治委牽頭，公安為主，工商、勞動、計生、建設(shè)、民政、教育、衛(wèi)生等部門組成，集管理、教育、服務(wù)職能于一體的流動人口工作平臺。加強

對流動人口的有效管理，堅持以人為本，積極為務(wù)工人員創(chuàng)造更好的生產(chǎn)生活條件，充分調(diào)動農(nóng)村流動人口對城鎮(zhèn)、新農(nóng)村建設(shè)的積極性，讓他們在創(chuàng)造更多社會財富的同時，充分享受發(fā)展成果。各部門要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，密切配合，共同參與，各司其職，齊抓共管，實現(xiàn)對流動人口的綜合管理。

3、存在主要問題及原因

(1)農(nóng)村流動人口加大了計劃生育工作的難度。農(nóng)村流動人口離開其原居住地，形成人戶分離的局面，雖然計劃生育部門都強調(diào)流動人口的婚育證明管理，但實際上婚育證明管理的效果不盡如人意。部分流動人口利用這一兩地都管不到的“真空”機會超計劃生育。

(2)農(nóng)村流動人口對社會治安提出了新的課題。農(nóng)村流動人口中不乏身無長技又盲目流動的，他們很難在城市中找到謀生的工作，這些生活無保障的人會迫于生計可能做出違法行為，這在一定程度上增加了治安管理的難度和社會不穩(wěn)定因素。據(jù)統(tǒng)計，我鎮(zhèn)犯盜竊罪搶劫罪犯罪中，農(nóng)村流動人口占80%，對構(gòu)建社會主義和諧社會提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

(3)農(nóng)村流動人口的生產(chǎn)經(jīng)營居住條件和環(huán)境往往十分惡劣，部分流動家庭對子女無暇顧及，或由于缺乏經(jīng)濟能力，其下一代極易被某些不健康因素感染。農(nóng)村勞動力外流大多是有知識、有技能、素質(zhì)較高的青壯年勞動力，性別上以男性勞動力為主，留在家里務(wù)農(nóng)的多是老人、婦女、小孩以及一些病殘者。

第三篇：人口老齡化問題調(diào)查報告

人口老齡化問題調(diào)查報告

調(diào)查人：宋偉物流112401201124030118

指導(dǎo)教師：譚桂娟

人口老齡化是當(dāng)今世界各國普遍面臨的重大社會問題，中國也不例外。2000 年全國第五次人口普查顯示：我國65歲以上人口已達(dá)8811萬人，占總?cè)丝诘?/p>

6.96 %；2002年人口抽樣調(diào)查顯示：我國65歲以上人口占全國人口比重已升至

8.2%。按照根據(jù)聯(lián)合國制定的標(biāo)準(zhǔn)，65歲以上人口占總?cè)丝诘?%，即為老年型人口結(jié)構(gòu)類 型，這意味著我國已開始邁入老年型社會

一、本次調(diào)查涉及的主要內(nèi)容

本次調(diào)查的問題涉及我過人口現(xiàn)狀、老齡化的程度的實際情況以及對此的解決的方法，通過數(shù)據(jù)對比、更加清晰的分析出人口老齡化問題的程度。

二、調(diào)查結(jié)果與分析

首先， 老齡化社會加重了勞動年齡人口對老年人的贍養(yǎng)負(fù)擔(dān)。據(jù)一項研究測算，2000年， 我國每100個勞動年齡人口只需負(fù)擔(dān)15.6個老年人，2050年則要負(fù)擔(dān)48.5個老年人。專家認(rèn)為，在未來50年內(nèi)，前20年，我國存在一個低撫養(yǎng)比時期，這期間兒童人 口在總?cè)丝谥械谋戎匾呀?jīng)下降，老年人口在總?cè)丝谥斜戎貏倓偵仙倱狃B(yǎng)比處于從下降到上升的低谷，呈V字形。

其次，老年人的社會保障問題尤為突出。隨著老年人口的增加和壽命的延長，因疾病、傷 殘、衰老而失去生活能力的老年人的數(shù)量顯著增加，給國家、社會和家庭帶來沉 重負(fù)擔(dān)，因此我國的社會保障問題亟待解決。

另外，老年人的生活質(zhì)量問題也日益凸顯。研究表明，我國有大約1／3的老年人存在失落、孤獨、抑郁、焦慮等心理問題；城市部分老年人體重超重，農(nóng)村部分老年人營養(yǎng)不良；個體在體力和智力上的差異被忽視，“一刀切”的退休制度，也在一定程度上造成老年人才的喪失，使老年人過早處于被“養(yǎng)”起來的生活狀態(tài)。作為一個發(fā)展中的老齡化人口大國，我國還沒有正規(guī)的老年病醫(yī)療研究機構(gòu)， 人口老齡化需要的護理人員嚴(yán)重不足。

另一方面，勞動年齡人口比重的下降，導(dǎo)致勞動力不足。勞動力是構(gòu)成生產(chǎn) 力的最基本的要素，勞動力數(shù)量的多寡及其在總?cè)丝谥兴急戎氐拇笮?，對?jīng)濟發(fā)展有著重要的影響。我國雖然已進入了老齡化社會，但勞動力資源卻十分豐富，在今后相當(dāng)長的一段時期內(nèi)，都不會出現(xiàn)勞動力短缺的現(xiàn)象，但隨著我國人口老齡化的發(fā)展，勞動力老化的問題將十分明顯。而實際上，退休人員所領(lǐng)取的養(yǎng)老金，是他們過去所創(chuàng)造的財富的一種補償。但是，由于在實際操作上表現(xiàn)為直接從在職人員創(chuàng)造的價值中支付，所以容易引起在職人員的誤解。

三、采取建議與意見

實現(xiàn)人口老齡化與經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展,是一項涉及面很廣的系統(tǒng)工程,需要科學(xué)合理的規(guī)劃、必要可行的措施和多方面的配合。結(jié)合我國人口老齡化的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢,借鑒國外的成功經(jīng)驗,應(yīng)從以下幾方面著手。

（1）研究制定適中的人口政策。人口老齡化與社會經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的前提，

是人口與社會經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。目前我們既要控制人口增長，又要防止人口老齡化速度過快和老年人口比重過高。因此，要制定一個二者兼顧的中長期人口發(fā)展規(guī)劃，在人口與社會經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)人口老齡化與社會經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。按照國家人口長遠(yuǎn)戰(zhàn)略規(guī)劃，到本世紀(jì)五六十年代要實現(xiàn)人口零增長，所以，控制人口總量發(fā)展仍是當(dāng)前的首要任務(wù)。針對城鄉(xiāng)區(qū)域性老齡化程度不平衡、雙方都是獨生子女的家庭戶等情況，應(yīng)分別采取不同的對策，適當(dāng)調(diào)整人口生育率，通過合理的生育政策，逐步調(diào)整人口年齡結(jié)構(gòu)向穩(wěn)定方向發(fā)展。

（2）加快社會經(jīng)濟發(fā)展步伐，為老齡化提供根本的經(jīng)濟保證。只有提高社會勞動生產(chǎn)率，加速經(jīng)濟發(fā)展，才是解決人口老齡化的根本保證。老年人生活條件的改善，歸根到底，有賴于社會財富的不斷增長。勞動生產(chǎn)率提高、生產(chǎn)發(fā)展、經(jīng)濟繁榮，才能滿足老齡人的物質(zhì)和精神需要。

（3）發(fā)揮老年人余熱作用。老年人是社會的共同財富，也是智力庫，他們積累了豐富的經(jīng)驗，掌握了一定的專業(yè)知識和勞動技能，相當(dāng)一部分人身體健康，樂意且能夠為社會作貢獻，加之社會經(jīng)濟發(fā)展和科學(xué)技術(shù)進步，推遲了人類的衰老過程，人們有更多的時間從事社會經(jīng)濟活動，勞動年限延長。