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第一篇：工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作匯報

@@市審計(jì)局關(guān)于工程建設(shè)領(lǐng)域突出 問題專項(xiàng)治理審計(jì)工作情況匯報

@@市治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

自工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作開展以來，我市各級審計(jì)機(jī)關(guān)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“圍繞中心、服務(wù)大局、突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵，標(biāo)本兼治、懲防并舉、統(tǒng)籌兼顧、系統(tǒng)治理”的工作方針，貫穿擴(kuò)大內(nèi)需保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展這條主線，對政府重大投資項(xiàng)目和使用國有資金項(xiàng)目開展審計(jì)和審計(jì)調(diào)查，揭示和反映工程建設(shè)領(lǐng)域存在的問題，切實(shí)發(fā)揮審計(jì)保障國民經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行的“免疫系統(tǒng)”功能，促進(jìn)中央各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位?，F(xiàn)將開展此項(xiàng)工作的有關(guān)情況匯報如下：

一、采取措施，切實(shí)做好專項(xiàng)治理工作。

首先是領(lǐng)導(dǎo)重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了@@市審計(jì)局工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓；出臺了《@@市審計(jì)局關(guān)于工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作的實(shí)施方案》，進(jìn)一步明確了下一步工作思路；統(tǒng)籌審計(jì)機(jī)關(guān)力量，抽調(diào)精干力量投入專項(xiàng)治理工作，并明確牽頭科室，指定了專人擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員，工作責(zé)任到人，措施要求到位，確保依法履行監(jiān)督職責(zé)。

其次是部門聯(lián)動，與審計(jì)工作實(shí)際相結(jié)合。與市紀(jì)委和具體 —1—

任務(wù)牽頭部門做好協(xié)調(diào)配合，堅(jiān)持專項(xiàng)治理工作與依法履行政府投資審計(jì)職責(zé)相結(jié)合，投資審計(jì)與其他各個專項(xiàng)審計(jì)相結(jié)合，項(xiàng)目審計(jì)與開展審計(jì)調(diào)查相結(jié)合，重點(diǎn)項(xiàng)目全過程跟蹤審計(jì)與事后審計(jì)相結(jié)合，審計(jì)處理與促進(jìn)整改相結(jié)合，審計(jì)監(jiān)督與群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督相結(jié)合，工作方法聯(lián)系實(shí)際、注重實(shí)用、突出實(shí)效。

第三是明確要求，加強(qiáng)內(nèi)部協(xié)調(diào)與自查自律。專項(xiàng)治理工作主要是投資審計(jì)部門負(fù)責(zé)，審計(jì)機(jī)關(guān)內(nèi)部的財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)、行政事業(yè)審計(jì)、經(jīng)貿(mào)金融審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等部門相互配合、各司其職，共同抓好專項(xiàng)治理工作；對審計(jì)發(fā)現(xiàn)的共性、典型、突出問題，進(jìn)行深層次分析，揭示體制、機(jī)制、制度等層面存在的矛盾和問題，有針對性提出宏觀層面的措施建議，發(fā)揮好審計(jì)的建設(shè)性作用；加強(qiáng)自查，一方面對各級審計(jì)機(jī)關(guān)自身實(shí)施的建設(shè)項(xiàng)目開展自查，確保不出問題，另一方面狠抓審計(jì)紀(jì)律，加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

二、審計(jì)工作中，我們重點(diǎn)關(guān)注以下七個方面內(nèi)容：

第一，工程建設(shè)項(xiàng)目投資決策情況。主要檢查項(xiàng)目決策程序是否合規(guī)，建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)是否科學(xué)合理，是否符合國家中長期規(guī)劃，有無違反國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)境保護(hù)政策，是否存在投資建設(shè)高污染、高能耗和低效益項(xiàng)目，有無嚴(yán)重重復(fù)建設(shè)問題，有無違反基本建設(shè)程序，未批先建、違規(guī)審批以及違反決策程序或決策失誤造成重大損失等問題，促進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目決策科學(xué)、規(guī)劃合理和審批公開透明。

第二，城鄉(xiāng)規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)情況。主要調(diào)查城鄉(xiāng)規(guī)劃是否按 —2—

照法定程序編制，是否存在違反法定權(quán)限和程序擅自批準(zhǔn)城鄉(xiāng)規(guī)劃或修改已經(jīng)批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃，有無擅自改變用地性質(zhì)，是否存在違規(guī)調(diào)整房地產(chǎn)開發(fā)的容積率指標(biāo)，城鄉(xiāng)規(guī)劃和工程建設(shè)項(xiàng)目是否嚴(yán)格執(zhí)行了環(huán)境影響評價制度，工程建設(shè)過程中是否采取了必要的環(huán)境保護(hù)措施，促進(jìn)規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。

第三，國家土地政策和礦產(chǎn)資源保護(hù)政策執(zhí)行情況。主要調(diào)查是否存在超出國家批準(zhǔn)范圍征用土地，有無擅自改變土地用途或閑置棄荒，是否存在過度占用土地，有無強(qiáng)拆占地、損害群眾利益、破壞社會和諧等問題；檢查征地拆遷資金的管理、使用是否合規(guī)，有無挪用、截留、克扣拆遷補(bǔ)償資金的問題，土地出讓金和礦產(chǎn)權(quán)出讓費(fèi)等規(guī)費(fèi)是否按照國家規(guī)定征收、管理和使用；揭露和查處違規(guī)征地、非法批地以及違規(guī)審批和出讓探礦權(quán)和采礦權(quán)、低價出讓土地和采礦權(quán)等重大違法違規(guī)問題，維護(hù)被征地農(nóng)民合法權(quán)益；全面調(diào)查加強(qiáng)土地和礦產(chǎn)資源管理、節(jié)約集約用地政策措施的執(zhí)行情況及其效果，推動落實(shí)經(jīng)營性土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓制度，促進(jìn)建立健全規(guī)范的土地、礦產(chǎn)權(quán)等要素市場，完善相關(guān)管理制度。

第四，工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)情況。檢查工程建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理是否按照規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)，有無通過化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)，或以不合理?xiàng)l件限制或排擠潛在投標(biāo)人，招投標(biāo)程序是否依法、合規(guī)，評標(biāo)是否公平、公正，是否存在預(yù)先內(nèi)定中標(biāo)人、“暗箱”操作等問題；是否存在勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位借用他人名義承攬工程或出賣資質(zhì)，規(guī)避 —3—

招標(biāo)、虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)和評標(biāo)不公等突出問題，促進(jìn)招投標(biāo)活動公平、公開、公正。

第五，工程建設(shè)實(shí)施和質(zhì)量管理情況。主要檢查是否存在違規(guī)轉(zhuǎn)包或分包以及分包工程被再次違規(guī)分包或者轉(zhuǎn)包的問題，尤其要關(guān)注層層轉(zhuǎn)包中的利益分配，以及因此而造成的工程質(zhì)量問題；檢查建設(shè)項(xiàng)目是否存在重大設(shè)計(jì)缺陷和施工質(zhì)量問題，重大安全質(zhì)量問題及其原因是否查清，責(zé)任是否明確，是否得到及時處理，處理方式是否符合規(guī)范規(guī)定和合同約定；材料、設(shè)備進(jìn)場和使用前，是否經(jīng)過嚴(yán)格的檢驗(yàn)檢測程序，主要材料是否符合設(shè)計(jì)要求；承包單位是否設(shè)立了職責(zé)明確的項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，是否建立并嚴(yán)格執(zhí)行工程管理規(guī)章制度，是否嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)施工，施工工藝是否安全可靠，有無擅自改變施工方法，造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失等重大問題；監(jiān)理單位和人員是否按照工程監(jiān)理規(guī)范和合同約定，嚴(yán)格履行監(jiān)理職責(zé)，促進(jìn)加強(qiáng)工程建設(shè)實(shí)施和工程質(zhì)量管理。

第六，物資采購和管理使用情況。主要檢查建設(shè)單位和承包單位是否按照國家規(guī)定程序采購工程建設(shè)材料和設(shè)備，有無通過關(guān)聯(lián)單位層層加價或其他形式侵占建設(shè)資金的問題；設(shè)備安裝前、主要材料使用前，是否經(jīng)過嚴(yán)格的檢驗(yàn)程序，有無以次充好、以假冒真、串換掉包等問題；采購的設(shè)備數(shù)量、規(guī)格、型號以及主要材料質(zhì)量是否符合原設(shè)計(jì)要求；有關(guān)單位及其工作人員是否存在以采購設(shè)備、材料為名，收受回扣和變相挪用、侵占建設(shè)資金問題。

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第七，資金管理和投資控制情況。主要檢查政府投資和國有資金投資項(xiàng)目的資金來源是否合規(guī)，并按國家投資計(jì)劃及時、足額到位，地方政府承諾的配套資金是否到位；主管部門是否滯留建設(shè)資金，形成大量閑置；建設(shè)單位是否建立了嚴(yán)格的資金和概預(yù)算管理制度，是否存在嚴(yán)重超概算現(xiàn)象；建設(shè)資金的撥付、支出是否經(jīng)過規(guī)定程序，是否存在轉(zhuǎn)移、挪用、侵占建設(shè)資金問題，以及通過虛報、冒領(lǐng)、關(guān)聯(lián)交易等手段騙取、套取工程建設(shè)資金，形成“小金庫”甚至私分國有資產(chǎn)等問題。

三、對工程建設(shè)領(lǐng)域開展審計(jì)情況

（一）總體情況。2009年7月至2010年6月底，我市各級審計(jì)機(jī)關(guān)先后投入103人次共757天，對63個建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)或?qū)徲?jì)調(diào)查，審計(jì)資金總額160888萬元。通過審計(jì)或?qū)徲?jì)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)問題項(xiàng)目10個，涉及金額1947萬元。針對發(fā)現(xiàn)問題，提出審計(jì)意見與建議9條，被審計(jì)單位已采納并整改2條，金額為140萬元；已采納正在整改7條。目前暫未發(fā)現(xiàn)重大違法違規(guī)案件線索。

（二）審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問題及審計(jì)建議。（1）未按規(guī)劃內(nèi)容實(shí)施、擅自變更規(guī)劃內(nèi)容項(xiàng)目7個，違規(guī)金額140萬元，占審計(jì)項(xiàng)目總數(shù)11%。主要是變更或調(diào)整建設(shè)內(nèi)容和投資規(guī)模，未按權(quán)限報上級主管部門審批。原因是項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作不足，如可行性研究和工程設(shè)計(jì)缺乏充分論證，可行性差，工程變更或調(diào)整多。對此問題，審計(jì)已要求相關(guān)單位糾正，并建議相關(guān)單位要充分做好項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作，提高其科學(xué)性，減少其隨意性。有關(guān)單位 —5—

已報上級批準(zhǔn)，同意變更投資規(guī)模。（2）財(cái)務(wù)制度不健全、賬務(wù)管理混亂項(xiàng)目8個，違規(guī)金額1730萬元，占審計(jì)項(xiàng)目總數(shù)13%。主要是中標(biāo)單位私設(shè)會計(jì)賬核算施工隊(duì)收支情況、施工隊(duì)未在賬上如實(shí)反映工程成本并使用不合格票據(jù)入賬。針對這些問題，審計(jì)已要求相關(guān)單位糾正，并建議相關(guān)單位在原有已建立起來的制度基礎(chǔ)上，針對這些項(xiàng)目中容易出現(xiàn)的問題，制訂出行之有效的責(zé)任追究制度，明確各方責(zé)任并進(jìn)行追究。（3）資金管理和投資控制其他問題項(xiàng)目2個，違規(guī)金額77萬元，占審計(jì)項(xiàng)目總數(shù)3%。主要是工程結(jié)算未按設(shè)計(jì)變更扣減造成多計(jì)工程款和未嚴(yán)格控制開支造成建設(shè)單位管理費(fèi)和業(yè)務(wù)接待費(fèi)超支。就此問題，審計(jì)已向被審單位提出認(rèn)真核實(shí)工程量，嚴(yán)格控制開支，從各個工程環(huán)節(jié)把好工程成本關(guān)的建議。

四、下一步工作安排

繼續(xù)加大工程建設(shè)專項(xiàng)審計(jì)力度，對中央擴(kuò)大內(nèi)需投資項(xiàng)目和涉及國計(jì)民生項(xiàng)目以及部分嚴(yán)重超概算項(xiàng)目開展專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查，突出重點(diǎn)，堅(jiān)持把專項(xiàng)治理與加強(qiáng)日常審計(jì)監(jiān)督相結(jié)合，把工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題的專項(xiàng)治理相關(guān)事項(xiàng)作為重要內(nèi)容，及時發(fā)現(xiàn)問題并歸納和總結(jié)，分析原因，提出完善制度、加強(qiáng)管理的審計(jì)建議。

二〇一〇年十一月九日

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第二篇：區(qū)交通局工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查工作總結(jié)范文

按照××省交通運(yùn)輸廳開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作方案、××市工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案及××市交通局開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作方案，我單位對20xx年1月1日以來立項(xiàng)、在建和竣工的鄉(xiāng)村油路工程、通達(dá)工程和養(yǎng)護(hù)大中修工程進(jìn)行了全面排查，排查項(xiàng)目分別為:(1)××市××區(qū)*掌山農(nóng)村公路改建工程;(2)××市××區(qū)那瀾至大車樹農(nóng)村公路改建工程;(3)××市××區(qū)龍?zhí)吨谅槔跗恨r(nóng)村公路改建工程；（4）××市××區(qū)云仙腰帶公路改建工程；（5）思景四級公路云仙至小黑*段改建工程；（6）××市××區(qū)倚象至永慶村公路改建工程；（7）××市××區(qū)白廟至蓮花三級公路改建工程；（8）××市××區(qū)團(tuán)山村公路改建工程；（9）××區(qū)20xx年農(nóng)村公路通達(dá)工程那瀾至大車樹農(nóng)村公路改建工程；（10）××市××區(qū)港欖公路改建工程；（11）××市××區(qū)納吉村公路改建工程；（12）××市××區(qū)嘎里村公路改建工程；（13）××區(qū)20xx年養(yǎng)護(hù)大中修工程。排查結(jié)果匯報如下：

一、工程項(xiàng)目決策和履行基本建設(shè)程序環(huán)節(jié)。

所排查的項(xiàng)目，均有可行*研究報告已批復(fù)或是上級部門計(jì)劃下達(dá)文號，均不存在違規(guī)審批、擅自調(diào)整投資計(jì)劃?！痢潦小痢羺^(qū)*掌山農(nóng)村公路改建工程、××市××區(qū)龍?zhí)吨谅槔跗恨r(nóng)村公路改建工程、××市××區(qū)那瀾至大車樹農(nóng)村公路改建工程、××市××區(qū)云仙腰帶公路改建工程工程、××市××區(qū)倚象至永慶村公路改建工程和××市××區(qū)白廟至蓮花三級公路改建工程6個項(xiàng)目可行*研究報告或代可行*研究報告均已得到批復(fù)，思景四級公路云仙至小黑*段改建工程，工程可行*研究報告雖然未批復(fù)，但上級部門已下達(dá)計(jì)劃，其余5個通達(dá)工程項(xiàng)目和××區(qū)20xx年養(yǎng)護(hù)大中修工程，為上級部門下達(dá)計(jì)劃項(xiàng)目；排查的所有項(xiàng)目均屬低等級農(nóng)村公路，工程初步設(shè)計(jì)可省略。5個通達(dá)工程項(xiàng)目和××區(qū)20xx年養(yǎng)護(hù)大中修工程，由我單位自行組織施工、設(shè)計(jì)；思景四級公路云仙至小黑*段改建工程，因工程可行*研究報告未批復(fù)，而無法組織施工圖設(shè)計(jì)審查，其余6個項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)文件均通過審查。××市××區(qū)*掌山農(nóng)村公路改建工程、××市××區(qū)那瀾至大車樹農(nóng)村公路改建工程、××市××區(qū)龍?zhí)吨谅槔跗恨r(nóng)村公路改建工程、××市××區(qū)云仙腰帶公路改建工程的施工許可已由××市交通局審核；思景四級公路云仙至小黑*段改建工程、××市××區(qū)倚象至永慶村公路改建工程、××市××區(qū)白廟至蓮花三級公路改建工程的施工許可我單位正組織人員進(jìn)行申報中，其余5個項(xiàng)目屬通達(dá)工程，1個項(xiàng)目為養(yǎng)護(hù)大中修項(xiàng)目。所有項(xiàng)目均不存在對不具備交工驗(yàn)收條件的組織交工驗(yàn)收的情況，也不存在對未進(jìn)行交工驗(yàn)收、交工驗(yàn)收不合格或未備案的工程進(jìn)行試運(yùn)營的情況。所排查的項(xiàng)目中，工期均按工程實(shí)際情況制定，不存盲目壓縮工期問題。

二、招標(biāo)投標(biāo)環(huán)節(jié)

我單位對所有項(xiàng)目的的施工招投標(biāo)環(huán)節(jié)進(jìn)行了詳細(xì)的排查：××市××區(qū)港欖公路改建工程、××市××區(qū)納吉村公路改建工程和××區(qū)20xx年養(yǎng)護(hù)大中修項(xiàng)目的6個分標(biāo)段，總投資均少于50萬元，由我單位以詢價方式確定施工單位；××區(qū)20xx年農(nóng)村公路通達(dá)工程那瀾至大車樹農(nóng)村公路改建工程和××市××區(qū)嘎里村公路改建工程由我單位報上級主管部門經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行邀請招標(biāo)；其余8個項(xiàng)目均為國內(nèi)公開招標(biāo)。施工招標(biāo)過程中均不存在：1.按規(guī)定應(yīng)招標(biāo)的項(xiàng)目而不招標(biāo)，或?qū)㈨?xiàng)目化整為零規(guī)避招標(biāo)；2.以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人，或針對特定人設(shè)定資格條件；3.向他人透露潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量或者可能影響公平競爭其他信息；4.泄漏標(biāo)底或者評標(biāo)專家名單；5.對不同的投標(biāo)人采用不同的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行清標(biāo)；采取暗示、誘導(dǎo)等方式影響專家公正評標(biāo)；6.不按照招標(biāo)文件和投標(biāo)文件訂立合同，或者與中標(biāo)人訂立背離合同實(shí)質(zhì)*內(nèi)容的協(xié)議;7.投標(biāo)人借用資質(zhì)投標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、編制虛假資料騙取中標(biāo);8.評標(biāo)專家評標(biāo)不公等問題。

由于項(xiàng)目總投資較小，每個項(xiàng)目的監(jiān)理費(fèi)用、設(shè)計(jì)費(fèi)用較少，12個項(xiàng)目都進(jìn)行了委托監(jiān)理和委托設(shè)計(jì)。

三、工程建設(shè)實(shí)施與質(zhì)量管理環(huán)節(jié)

全部項(xiàng)目均不存在指定分包、轉(zhuǎn)包、違法分包的情況；

均未擅自改變項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模和內(nèi)容，存在較大變更的內(nèi)容均由施工單位報設(shè)計(jì)單位和業(yè)主審核后，才進(jìn)行施工；均按工程設(shè)計(jì)圖紙、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或工藝要求施工，均未使用不合格材料或設(shè)備，偷工減料，工程質(zhì)量低劣；所有項(xiàng)目檢測報告或檢驗(yàn)結(jié)論均按實(shí)際檢測或檢驗(yàn)得出，不存在偽造情況；××市××區(qū)*掌山農(nóng)村公路改建工程、××市××區(qū)那瀾至大車樹農(nóng)村公路改建工程、××市××區(qū)龍?zhí)吨谅槔跗恨r(nóng)村公路改建工程、××市××區(qū)云仙腰帶公路改建工程的監(jiān)理費(fèi)率（按施工決算計(jì)）為1.8%，思景四級公路云仙至小黑*段改建工程、××市××區(qū)倚象至永慶村公路改建工程、××市××區(qū)白廟至蓮花三級公路改建工程監(jiān)理費(fèi)率（按施工決算計(jì)）為2%，均未低于國家收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)簽訂監(jiān)理合同，其余項(xiàng)目，屬于業(yè)主內(nèi)部自行進(jìn)行監(jiān)理，未收取費(fèi)用；已簽訂合同的監(jiān)理單位，均按合同約定配備監(jiān)理人員和設(shè)備，按合同要求履行監(jiān)理職責(zé)；經(jīng)檢查所有安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制已落實(shí)，施工單位已按規(guī)定設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員，安全生產(chǎn)管理人員已取得考核合格*書；項(xiàng)目發(fā)生工程質(zhì)量事故或安全事故，均按有關(guān)規(guī)定和時間報告。

四、資金安排使用環(huán)節(jié)

所有項(xiàng)目建立了健全資金管理、使用環(huán)節(jié)內(nèi)部控制制度，按規(guī)定進(jìn)行了會計(jì)核算；所有工程均未嚴(yán)重超概算，均已執(zhí)行預(yù)算管理；所有排查項(xiàng)目均未違規(guī)管理、使用建設(shè)資金；所項(xiàng)目均按合同約定支付或者違反規(guī)定支付施工工程款，不存在拖欠農(nóng)民工*，已完工項(xiàng)目已按規(guī)定及時組織工程結(jié)算、辦理竣工決算和資產(chǎn)移交手續(xù)；××市××區(qū)那瀾至大車樹農(nóng)村公路改建工程、××市××區(qū)龍?zhí)吨谅槔跗恨r(nóng)村公路改建工程和××市××區(qū)云仙腰帶公路改建工程在工程建設(shè)初期存在上級資金不到的位問題，但現(xiàn)已解決，資金已到位，其余項(xiàng)目不存在資金不到位問題。

五、工程監(jiān)管環(huán)節(jié)

工程建設(shè)項(xiàng)目信息全部公開透明，招投標(biāo)工作嚴(yán)格按照國家招投標(biāo)管理實(shí)施辦法施行，未發(fā)現(xiàn)違規(guī)違法行為，建立了公告制度，發(fā)現(xiàn)問題及時向上級主管部門和監(jiān)察部門匯報，所有項(xiàng)目未出現(xiàn)舉報和投訴事件，未出現(xiàn)工程工程建設(shè)領(lǐng)域違紀(jì)違法案件。

通過對20xx年1月1日以來立項(xiàng)、在建和竣工的建設(shè)項(xiàng)目的全面排查，使我單位對建設(shè)項(xiàng)目更加的了解和認(rèn)識，同時對建設(shè)項(xiàng)目也起到了指導(dǎo)、監(jiān)督作用為今后的工作積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。在接下來的工作中我們還要加大力度、加大范圍進(jìn)行排查，及早的發(fā)現(xiàn)問題解決問題，建設(shè)好每一個項(xiàng)目。

第三篇：工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作匯報

工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作情況匯報

首先，熱烈歡迎各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨我縣檢查指導(dǎo)工作?，F(xiàn)將我縣工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作情況簡要匯報如下，不妥之處，敬請批評指正。

一、基本縣情

**地處秦巴山區(qū)漢水流域，***。全縣轄*個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、*個行政村、*萬人，總面積*平方公里。境內(nèi)資源豐富，是全國最好的高富硒區(qū)，...。

近年來，在省市各部門的大力支持下，我縣以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以突破發(fā)展為主題，全力打造富硒茶、民歌兩大品牌，大力推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)濟(jì)總量三大突破，奮力發(fā)展富硒食品、水電能源、礦產(chǎn)開發(fā)、民俗旅游四大產(chǎn)業(yè)，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)五項(xiàng)建設(shè)，著力建設(shè)富裕文明和諧新..，全縣經(jīng)濟(jì)實(shí)力逐年提升，社會事業(yè)全面進(jìn)步。2009年，全縣國民生生產(chǎn)總值達(dá)23.7億元,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值14.9億元，工業(yè)總產(chǎn)值8.72億元，財(cái)政總收入1.41億元，農(nóng)民人均純收入3267元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入12159元。

二、工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作情況

2009年10月以來，我縣按照中省市的統(tǒng)一部署，扎實(shí)開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作，針對全縣工程建設(shè)領(lǐng)域存在的突出問題，及時糾正，落實(shí)措施整改，專項(xiàng)治理工作取得了階段性成效。我們主要采取了以下措施：

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心安排部署?？h委、縣政府高度重視工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作，成立了紫陽縣治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了領(lǐng)導(dǎo)小組及各成員單位的工作職責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室室（設(shè)在縣紀(jì)委監(jiān)察局），抽調(diào)12名工作人員負(fù)責(zé)具體工作，形成了縣委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)牽頭協(xié)調(diào)、有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)的工作機(jī)制，為專項(xiàng)治理工作提供了有力的組織保證。按照上級要求，結(jié)合紫陽實(shí)際，印發(fā)了《..縣工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作意見》、《..縣開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作的實(shí)施方案》等文件，明確了專項(xiàng)治理工作的總體要求和主要任務(wù)，明晰了工作步驟、工作方法、工作措施、工作要求和責(zé)任分工，扎實(shí)有效地推進(jìn)專項(xiàng)治理工作。2009年11月，集中開展了為期一個月的工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理活動，通過自查自糾、集中檢查、限期整改、健全機(jī)制等措施，認(rèn)真排查問題，深入分析原因，落實(shí)整改措施，全面抓好整改，確保工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作取得了實(shí)效。

（二）落實(shí)工作措施，全面開展排查。我縣根據(jù)時序進(jìn)度，采取有效措施，深入認(rèn)真進(jìn)行摸底排查。一是摸清底子。對2008年以來全縣立項(xiàng)、在建、竣工的100萬元以上項(xiàng)目進(jìn)行了全面摸底，全縣共計(jì)項(xiàng)目171個，總投資161994.08萬元，其中：政府投資項(xiàng)目158個、總投資106086.1萬元，非政府投資項(xiàng)目13個、總投資55907.98萬元，按投資額度分：100萬元至500萬元的項(xiàng)目109個、投資23359.63萬元，500萬元至3000萬元的項(xiàng)目

52個、投資50850.52萬元，3000萬元至5000萬元的項(xiàng)目2個、投資6960萬元，5000萬元至1億元的項(xiàng)目5個、投資39075.52萬元； 1億元以上的項(xiàng)目3個，投資41748.41萬元。二是加強(qiáng)督查。2009年11月，縣委、縣政府抽調(diào)相關(guān)部門人員，組成三個工作組，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位進(jìn)行檢查、督促和調(diào)研，建立排查臺帳，全面掌握了工程建設(shè)領(lǐng)域存在的問題，做到邊查邊改。三是分析原因。今年1月份，縣委、縣政府組織縣計(jì)劃、財(cái)政、建設(shè)、國土、環(huán)保、交通、水利、安監(jiān)等部門，按照職責(zé)分工進(jìn)行了認(rèn)真排查，逐項(xiàng)分析存在的問題，并落實(shí)了整改措施。四是重點(diǎn)抽查。今年4月份，我縣積極配合市工治辦檢查組開展重點(diǎn)抽查工作，對投資額在1000萬元以上的項(xiàng)目按30%以上的比例進(jìn)行了抽查，共發(fā)現(xiàn)問題13個，其中決策問題9個，超預(yù)算問題3個，資金使用問題1個。

（三）深入剖析問題，積極進(jìn)行整改。我們堅(jiān)持做到既要發(fā)現(xiàn)問題，也要整改問題；既要強(qiáng)化行政監(jiān)管，也要推進(jìn)制度建設(shè)，保證專項(xiàng)治理工作取得實(shí)效。一是認(rèn)真抓好整改。通過認(rèn)真排查，發(fā)現(xiàn)了一些工程在項(xiàng)目決策、投資控制、建設(shè)基本程序、資金管理等方面存在的問題，各有關(guān)部門對照存在的問題，分析原因，區(qū)分不同情況，落實(shí)措施分類進(jìn)行處理和整改。同時，對重點(diǎn)抽查發(fā)現(xiàn)的問題，提出明確的整改意見，下達(dá)了整改通知要求限期進(jìn)行整改。二是加強(qiáng)制度建設(shè)。我們始終堅(jiān)持把查找問題與建章立制結(jié)合起來，認(rèn)真分析原因，查找漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，提出有針對性的治理措施和要求，建立健全相關(guān)規(guī)章制度。為進(jìn)一步規(guī)范

工程建設(shè)招投標(biāo)工作，2008年，縣政府制定出臺了《..縣國家投資工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)評標(biāo)管理辦法》，規(guī)定投資在30萬元以上的項(xiàng)目，必須嚴(yán)格按程序進(jìn)行統(tǒng)一招標(biāo)，實(shí)行清單計(jì)價，低價中標(biāo)。2009年8月，縣政府對該辦法進(jìn)行了進(jìn)一步修訂完善，構(gòu)筑了公開、公開、公正的招投標(biāo)平臺，全面規(guī)范了工程建設(shè)招投標(biāo)，有效節(jié)約了建設(shè)資金，該辦法自實(shí)施以來，共節(jié)約建設(shè)資金2000余萬元。為嚴(yán)格資金管理，對項(xiàng)目資金設(shè)立專戶、建立專帳、落實(shí)專人管理；建立了資金撥付五級審批制度，即項(xiàng)目資金撥付必須經(jīng)項(xiàng)目主管部門、財(cái)政部門、政府分管領(lǐng)導(dǎo)、分管財(cái)政領(lǐng)導(dǎo)和縣長五級審批，縣財(cái)政、監(jiān)察部門全程監(jiān)督資金使用情況；工程竣工后，立即組織決算，審計(jì)部門及時進(jìn)行審計(jì)，并將審計(jì)結(jié)果予以公示，確保資金規(guī)范安全使用。為加強(qiáng)工程建設(shè)管理，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目建設(shè)基本程序，落實(shí)項(xiàng)目管理責(zé)任制，同時縣政府拿出專項(xiàng)資金，聘請具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理公司負(fù)責(zé)工程監(jiān)理，確保了工程建設(shè)質(zhì)量。為預(yù)防工程建設(shè)中的不廉潔行為，縣委、縣政府制定了《建設(shè)工程廉政承諾制度》，嚴(yán)肅查處項(xiàng)目建設(shè)中的違紀(jì)違規(guī)行為，既維護(hù)了項(xiàng)目建設(shè)秩序，又保護(hù)了干部。

三、存在的問題及下一步工作打算

經(jīng)過全縣上下共同努力，我縣的專項(xiàng)治理工作取得了階段性成效，但具體工作中還存在一些問題和不足：一是少數(shù)工程建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)報批滯后，存在邊批邊建現(xiàn)象，個別項(xiàng)目由于建設(shè)性質(zhì)等方面原因，未做環(huán)境影響評價；二是由于紫陽自然環(huán)境惡劣，地質(zhì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，項(xiàng)目前期的地勘以及治理投入較大，加之受襄渝

鐵路二線和陜川界高速公路建設(shè)影響，原材料和工人工資大幅上漲，致使工程投資增加，部分項(xiàng)目超出了預(yù)算；三是部分項(xiàng)目檔案管理不規(guī)范，資料不全。這些問題，我們將在今后工作中著力解決。

下一階段，我們將嚴(yán)格按照中省市的工作部署和要求，全面推進(jìn)專項(xiàng)治理工作。一是深化思想認(rèn)識。加大宣傳教育力度，進(jìn)一步統(tǒng)一各單位思想，從深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，維護(hù)人民群眾利益，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的高度出發(fā)，充分認(rèn)識開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作的重要性和緊迫性，以高度的責(zé)任感和使命感把這項(xiàng)工作抓緊抓好。二是嚴(yán)肅工作紀(jì)律。進(jìn)一步明確項(xiàng)目責(zé)任單位、項(xiàng)目業(yè)主、主管部門及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)辦人員的責(zé)任，對管理不規(guī)范、制度措施不落實(shí)、存在問題整改不及時的，追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。三是加大查處力度。對不執(zhí)行工程建設(shè)基本程序，在項(xiàng)目審批、建設(shè)用地、招投標(biāo)、資金使用管理、工程建設(shè)管理等方面存在問題，領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)插手干預(yù)工程建設(shè)以及因決策失誤或失職瀆職造成嚴(yán)重?fù)p失的，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，發(fā)揮嚴(yán)查工程建設(shè)領(lǐng)域違紀(jì)違規(guī)行為的威懾作用。四是健全完善制度。認(rèn)真分析排查中發(fā)現(xiàn)的問題，從機(jī)制制度建設(shè)、行政監(jiān)管、市場環(huán)境等方面，分析原因，查找漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，提出有針對性的治理措施和要求，建立健全防治工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題的長效機(jī)制。五是加強(qiáng)監(jiān)督檢查?？h專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組將進(jìn)一步加大全縣自查自糾情況的督查力度，通過督查及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，確保全縣工程建設(shè)領(lǐng)域進(jìn)一步規(guī)范。

各位領(lǐng)導(dǎo)，我縣工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作雖然取得了一定成效，但距上級要求還有一定差距，我們將以本次檢查為契機(jī)，認(rèn)真貫徹落實(shí)各位領(lǐng)導(dǎo)的指示和要求，積極整改工作中存在的問題和不足，深入推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作，認(rèn)真治理工程建設(shè)領(lǐng)域中存在的問題，全面規(guī)范工程建設(shè)市場秩序，為推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第四篇：突出問題專項(xiàng)治理工作自查報告

根據(jù)《國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會辦公室關(guān)于開展校園欺凌專項(xiàng)治理的通知》要求, 我校積極開展校園欺凌專項(xiàng)治理工作。我校于20xx年5月30日組織教師對我?！靶@欺凌專項(xiàng)治理”工作進(jìn)行初期自查，現(xiàn)將自查情況作如下報告。

一、成立“校園欺凌專項(xiàng)治理”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

二、經(jīng)過我?！靶@欺凌專項(xiàng)治理工作”領(lǐng)導(dǎo)小組的認(rèn)真排查和走訪發(fā)現(xiàn)我?；静淮嬖凇靶@欺凌”的情況。因此我校“校園欺凌專項(xiàng)治理”工作的重點(diǎn)應(yīng)放在預(yù)防上來。

三、擬定“校園欺凌專項(xiàng)治理”工作實(shí)施方案。

四、召開“校園欺凌專項(xiàng)治理”專題會議：

五、集中學(xué)習(xí)《國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會辦公室關(guān)于開展校園欺凌專項(xiàng)治理的通知》和教育局相關(guān)文件精神。

六、集中學(xué)習(xí)“懷化市教育局關(guān)于開展校園欺凌專項(xiàng)治理的工作方案”。

七、定期組織教師開展“校園欺凌專項(xiàng)治理”工作會議。

八、狠抓“校園欺凌專項(xiàng)治理”宣傳動員工作：

九、利用主題班會宣傳“校園欺凌專項(xiàng)治理”工作。

十、開展“校園欺凌專項(xiàng)治理”黑板報評比活動。

十一、利用升降旗宣傳“校園欺凌專項(xiàng)治理”工作。

總的'來說，我校雖然不存在“校園欺凌”的情況，但這并不能保證未來的某一天會發(fā)生類似的駭人事件。因此我校必須繼續(xù)加強(qiáng)“校園欺凌專項(xiàng)治理”工作力度，利用各種手段讓學(xué)生們遠(yuǎn)離不良信息，加強(qiáng)預(yù)防。我們還會集中對學(xué)生開展品德、心理健康和安全教育，邀請xx、司法等相關(guān)部門到校開展法制教育等方式進(jìn)行宣傳教育。公布學(xué)生救助或校園欺凌治理的電話號碼并明確負(fù)責(zé)人。發(fā)生校園欺凌事件，學(xué)校要及時發(fā)現(xiàn)并嚴(yán)肅處理實(shí)施欺凌的學(xué)生，涉嫌違法犯罪的，要及時向xx部門報案并配合立案查處。

第五篇：局工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作匯報

局工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理

工作匯報

局工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作匯報

市局工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作情況匯報

自市工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作開展以來，我局高度重視，高位推進(jìn)，堅(jiān)持整體鋪開與突出重點(diǎn)相結(jié)合、嚴(yán)懲與有效預(yù)防相結(jié)合、集中治理與日常監(jiān)管相結(jié)合、自查自糾與重點(diǎn)督導(dǎo)相結(jié)合，從項(xiàng)目決策、核準(zhǔn)、招標(biāo)投標(biāo)等方面入手，圍繞重要環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位，在全系統(tǒng)積極開展市政公用工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題的專項(xiàng)治理工作。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

一、主要做法

以“四項(xiàng)機(jī)制”貫穿治理工作始終

我局黨組高度重視工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作，建立了四項(xiàng)工作制度，為專項(xiàng)治理工作的順利有效開展提供了保證。

一是專項(xiàng)治理責(zé)任機(jī)制。確立了主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、局屬有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人簽訂《治理責(zé)任狀》進(jìn)行全面落實(shí)的工作格局，制定了《實(shí)施方案》，切實(shí)做到了“三個明確”，即職責(zé)明確、任務(wù)明確、紀(jì)律明確，明確了治理工作的內(nèi)容、措施、時限及定期上報治理情況的責(zé)任，制定了治理工作計(jì)劃表和任務(wù)分解表，將工作任務(wù)層層分解落實(shí)到人，規(guī)定了治理工作紀(jì)律，用制度約束貫徹治理工作的各個階段。二是專項(xiàng)治理協(xié)調(diào)機(jī)制。落實(shí)了萬元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，實(shí)行?？顚Ｓ?；建立了每周一調(diào)度、每月一例會的模式，并在專項(xiàng)治理工作各個階段按需要不定期召開調(diào)度匯報會，督促各項(xiàng)工作得到全面落實(shí)；成立了宣傳報道小組、調(diào)研小組和督查小

組，積極報道治理工作動態(tài)、推廣經(jīng)驗(yàn)做法，深入調(diào)查工程建設(shè)情況、研究治理工作方法，檢查指導(dǎo)局屬各單位開展治理工作情況、嚴(yán)格督查工程建設(shè)項(xiàng)目，做到“三個到位”，即履職到位、措施到位、監(jiān)管到位。三是專項(xiàng)治理聯(lián)絡(luò)員機(jī)制。從局屬有關(guān)單位指定8人組建聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍，定期召開工作促進(jìn)會，要求及時報送各階段工作情況，并規(guī)定了每名聯(lián)絡(luò)員每周上報1篇工作信息。截至目前，我局已有4篇信息被市《專項(xiàng)治理工作簡報》采用。四是專項(xiàng)治理培訓(xùn)機(jī)制。不定期組織局屬單位分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)工作人員，進(jìn)行工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作培訓(xùn)和測試，通過學(xué)習(xí)各級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于專項(xiàng)治理工作的重要講話精神和《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》等專業(yè)法規(guī)知識，分析有關(guān)招投標(biāo)違法案例，提高大家開展專項(xiàng)治理工作的能力和水平；在《工程建設(shè)領(lǐng)域領(lǐng)導(dǎo)干部行政問責(zé)的暫行規(guī)定》和《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)

導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》實(shí)施后，先后組織系統(tǒng)副科級以上干部和重要崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的工作人員80多人，集中進(jìn)行學(xué)習(xí)，使系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部和相關(guān)工作人員切實(shí)增強(qiáng)法律和責(zé)任意識，在今后實(shí)施工程建設(shè)項(xiàng)目過程中懂法依法、規(guī)范行為。

以“四個關(guān)鍵”彰顯治理工作特色

我局圍繞工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作各個階段的工作任務(wù)，著重把握四個關(guān)鍵要素，將治理工作引向深入，彰顯城管工作特色。

第一個關(guān)鍵是抓好“自查自糾”工作。根據(jù)市專項(xiàng)治理辦公室的要求及有關(guān)排查表的內(nèi)容，為著力摸清工程項(xiàng)目實(shí)施狀況，梳理出存在的問題，我們組織專人，集中力量，認(rèn)真開展了對全系統(tǒng)工程項(xiàng)目的大排查，共清理以來的工程建設(shè)項(xiàng)目個，其中個項(xiàng)目進(jìn)行了公開招標(biāo)，個項(xiàng)目的材料進(jìn)行了政府采購，進(jìn)行邀請招標(biāo)的項(xiàng)目個，根據(jù)政府抄告單精神實(shí)施未招標(biāo)的項(xiàng)目個，未達(dá)到招

投標(biāo)規(guī)模的項(xiàng)目個，從而為下一步專項(xiàng)治理工作的深入推進(jìn)奠定了基礎(chǔ)。第二個關(guān)鍵是抓好“招標(biāo)投標(biāo)”監(jiān)管。5月，我局成立了市政公用行業(yè)招標(biāo)投標(biāo)辦公室，切實(shí)履行招投標(biāo)監(jiān)管職能，針對招投標(biāo)過程中的各個環(huán)節(jié)，采取了一系列措施，確保監(jiān)管到位：一是規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)評標(biāo)行為。制訂、公布了市政公用行業(yè)招投標(biāo)工作流程、招標(biāo)備案等手續(xù)的辦理程序，并嚴(yán)格按照招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)的要求開展工作。對符合招標(biāo)規(guī)模的項(xiàng)目堅(jiān)持按公開、公平、公正的原則招標(biāo)選擇施工隊(duì)伍，未達(dá)到規(guī)模的項(xiàng)目也要求必須邀請三家以上單位招標(biāo)選擇施工隊(duì)伍，不允許任何人干預(yù)工程招投標(biāo)。實(shí)施工程招標(biāo)前告知制度，對開標(biāo)過程全程監(jiān)督，嚴(yán)格按規(guī)定的時間收受投標(biāo)文件；評標(biāo)專家在開標(biāo)前一小時內(nèi)，在省專家?guī)煲舜悍謳熘须S機(jī)抽取，并監(jiān)督評標(biāo)委員會嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行評標(biāo)；中標(biāo)結(jié)果公示三天后，方可發(fā)出中標(biāo)通知書，以確保中標(biāo)結(jié)果得到社會各方的監(jiān)督；

對施工合同實(shí)行備案制度，合同主要條款均須與招標(biāo)文件相符；二是建立誠信制度。出臺了《市市政公用行業(yè)企業(yè)誠信管理辦法》，約束招標(biāo)代理、勘察、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理等企業(yè)在我市行政區(qū)域內(nèi)從事市政公用工程建設(shè)的市場行為。對于有不良紀(jì)錄的企業(yè)，向社會公布，并限制進(jìn)入我市市政公用工程建設(shè)市場參與活動；三是積極查處市政公用工程招投標(biāo)過程中的違紀(jì)違規(guī)行為，共處理投訴案件起，查處串標(biāo)行為起。第三個關(guān)鍵是抓好治理“回頭看”。在專項(xiàng)治理工作全過程，通過“五看”認(rèn)真檢視專項(xiàng)治理工作成效，鞏固治理成果，即看動員部署是否廣泛及時，看自查自糾是否全面深刻，看清理規(guī)范性文件是否完全徹底，看理論學(xué)習(xí)是否在專項(xiàng)治理工作中得到了深化，看體制機(jī)制創(chuàng)新是否取得了成果，從而促進(jìn)系統(tǒng)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作有效開展。目前，我們針對局屬各單位項(xiàng)目排查的情況，通過看資料、查項(xiàng)目的形式，再次對所

有工程項(xiàng)目進(jìn)行梳理檢查，確保排查工作不留死角、不余空隙。第四個關(guān)鍵是抓好體制機(jī)制建設(shè)。以此次開展專項(xiàng)治理工作為契機(jī)，認(rèn)真總結(jié)，查找體制、機(jī)制、制度上的漏洞，查找執(zhí)行制度、履行工作職責(zé)中的薄弱環(huán)節(jié)，積極創(chuàng)新工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題預(yù)防和查處的體制機(jī)制，建立健全對工程建設(shè)各個階段的監(jiān)督管理制度，強(qiáng)化對市政公用工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)過程的標(biāo)前、標(biāo)中和標(biāo)后管理，建立長效管理機(jī)制，避免在工程建設(shè)領(lǐng)域各類違法違規(guī)事件的發(fā)生。目前，我局已出臺了《宜春市市政公用行業(yè)誠信管理辦法》、《園林綠化工程項(xiàng)目管理辦法》、《園林物資采購管理辦法》和《市余土管理中心工程項(xiàng)目管理制度》，修訂完善了《污水設(shè)施工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施辦法》、《環(huán)衛(wèi)設(shè)備采購管理制度》和《環(huán)衛(wèi)項(xiàng)目招投標(biāo)管理制度》，正在草擬《宜春市市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目招投標(biāo)管理辦法》等。

以“兩個從嚴(yán)”確保治理工作實(shí)效

我們始終堅(jiān)持以兩個從嚴(yán)為助推力，確保城管系統(tǒng)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作求得實(shí)效。

一是工作不力要從嚴(yán)問責(zé)。將局屬各單位開展專項(xiàng)治理工作的情況，作為各單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)，根據(jù)專項(xiàng)治理責(zé)任狀的規(guī)定，凡是發(fā)現(xiàn)在治理工作中思想認(rèn)識不到位、“走過場”、弄虛作假、整改不到位和群眾反映不好的，在公務(wù)員考核中都不得定為優(yōu)秀；情節(jié)嚴(yán)重的，將給予降職、免職等處分。二是違法違規(guī)要從嚴(yán)查處。圍繞市政公用工程建設(shè)領(lǐng)域招投標(biāo)等工作，通過自查自糾、群眾舉報、重點(diǎn)檢查等渠道，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)并查實(shí)存在領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)插手干預(yù)招標(biāo)投標(biāo)、違反招投標(biāo)等法規(guī)操作的典型案件，存在以權(quán)謀私、索賄受賄等違規(guī)、違紀(jì)、違法行為的，將嚴(yán)肅追究直接責(zé)任人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，并按照有關(guān)法律法規(guī)從嚴(yán)懲處，實(shí)現(xiàn)以查辦案件推動專項(xiàng)治理工作的深入

開展。

二、存在的問題

一是個別單位開展專項(xiàng)治理工作認(rèn)識不到位。根據(jù)近日督查情況來看，全系統(tǒng)開展專項(xiàng)治理工作情況態(tài)勢良好，但也存在個別單位認(rèn)識不足，重視程度不夠的問題。例如自查自糾階段結(jié)束后仍然存在資料歸檔不齊全情況。

二是個別單位存在招標(biāo)過程不規(guī)范現(xiàn)象。經(jīng)過對項(xiàng)目招投標(biāo)情況的清理，發(fā)現(xiàn)個別單位的項(xiàng)目存在未招標(biāo)或未經(jīng)過審批自行進(jìn)行邀請招標(biāo)的問題，主要原因：第一是個別單位由于是企業(yè)，認(rèn)為可不招標(biāo)或自行選擇招標(biāo)方式；第二是缺乏法規(guī)知識，認(rèn)為自己組織的邀請招標(biāo)方式就是公開招標(biāo)；第三是項(xiàng)目總投資超過1千萬，而其中個別項(xiàng)目工程量未達(dá)到50萬，即認(rèn)為不需招標(biāo)等。

三、下一步工作打算

下一步，我們將嚴(yán)格按照市里《實(shí)施方案》的要求，扎扎實(shí)實(shí)完成專項(xiàng)治理各階段工作任務(wù)，認(rèn)認(rèn)真真抓好項(xiàng)目

建設(shè)及監(jiān)管，不折不扣執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)，并且將進(jìn)一步加大督查、整改和懲處力度，積極完善各項(xiàng)規(guī)章制度，建立健全長效管理機(jī)制，確保全系統(tǒng)專項(xiàng)治理工作不走過場，求得實(shí)效。

四、兩點(diǎn)建議

一是健全誠信體系。建議整合各部門各行業(yè)信用信息資源，建立綜合性數(shù)據(jù)庫，完善工程建設(shè)領(lǐng)域信譽(yù)評價、項(xiàng)目考核、合同履約、黑名單等市場信用記錄，形成全市互聯(lián)互通的工程建設(shè)領(lǐng)域誠信體系，實(shí)現(xiàn)全行業(yè)誠信信息共建共享。

二是聯(lián)合下發(fā)規(guī)范性文件。我市各個行政監(jiān)督部門均有自己一套監(jiān)督管理工程項(xiàng)目實(shí)施的規(guī)章制度。建議今后在出臺規(guī)章制度時，應(yīng)征求其他單位意見，由政府印發(fā)或聯(lián)合發(fā)文，避免多頭管理，尺度不一，內(nèi)容相悖的現(xiàn)象。