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第一篇：環(huán)保管理制度

第一章 總則

第一條 為加強和規(guī)范省級環(huán)境保護專項資金的管理，提高資金使用效益，根據(jù)《排污費資金收繳使用管理辦法》（財政部、國家環(huán)?？偩至畹?7號）、《排污權(quán)出讓收入管理暫行辦法》（財政部、國家發(fā)改委、環(huán)境保護部財稅〔20xx〕61號）、《山西省省級財政專項資金管理辦法》（晉財預(yù)〔20xx〕70號）和《山西省財政廳關(guān)于印發(fā)財政專項資金分配職責(zé)規(guī)定的通知》（晉財辦〔20xx〕24號）等規(guī)定，結(jié)合我省環(huán)境保護工作實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱省級環(huán)境保護專項資金（以下簡稱專項資金），是指省財政安排的納入預(yù)算管理的排污費、排污權(quán)專項收入和預(yù)算內(nèi)資金安排的污染防治資金用于全省范圍內(nèi)環(huán)境保護支出的專項資金。

第三條 環(huán)境保護以當(dāng)?shù)赝度霝橹?，省級專項資金予以適當(dāng)支持。各設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境保護工作，并組織各相關(guān)部門做好環(huán)境保護項目的具體實施。

第二章 專項資金使用范圍

第四條 專項資金使用范圍包括：

（一）重點污染源防治項目。指技術(shù)、工藝等符合環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策及清潔生產(chǎn)要求的重點行業(yè)、重點污染源防治項目。包括納入各級環(huán)境保護規(guī)劃和主要污染物總量減排計劃，實現(xiàn)污染物減量化排放的各類污染防治和技術(shù)改造項目。

（二）區(qū)域性污染防治項目。指重點區(qū)域、流域?qū)嵤┪廴痉乐渭碍h(huán)境綜合整治項目。

（三）符合國家政策導(dǎo)向，對環(huán)境保護工作具有重要影響的環(huán)境治理新技術(shù)、新工藝、PPP模式、環(huán)境污染第三方治理等推廣應(yīng)用示范項目。

（四）環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)（限于排污權(quán)專項收入安排）。

（五）其他污染防治項目。

第三章 專項資金分配方式和申報程序

第五條 省級環(huán)保專項資金采取“因素法”或“項目申報法”方式分配。“因素法”方式通過資金分配因素測算切塊下達，并明確資金用途?！绊椖可陥蠓ā狈绞椒峙渫ㄟ^“以獎代補”、“專項補助”等方式下達。

第六條 “因素法”分配方式，由省環(huán)保廳按照各設(shè)區(qū)的市環(huán)境治理工作任務(wù)需求、上年度上繳排污費金額、主要污染物削減量、環(huán)境質(zhì)量狀況、以往年度項目執(zhí)行情況等提出分配因素、權(quán)重、分配公式并商省財政廳同意后，由省環(huán)保廳提出專項資金分配計劃。分配因素、權(quán)重等可根據(jù)當(dāng)年環(huán)保工作重點和任務(wù)調(diào)整。

第七條 “ 項目申報法”分配方式，實行項目庫管理制度，省環(huán)保廳負(fù)責(zé)建立省級專項資金項目庫。由縣級環(huán)保部門按照省環(huán)保廳制定的《省級環(huán)境保護專項資金項目申報指南》的要求組織項目申報，逐級上報省環(huán)保廳。省環(huán)保廳按照規(guī)定及程序組織對申報項目進行匯總、初審、專家評審，在擇優(yōu)排序的基礎(chǔ)上研究確定具體項目并提出專項資金分配計劃。

第八條 省環(huán)保廳將資金分配計劃以主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)的正式文件報省財政廳審核。

第四章 專項資金撥付與使用

第九條 省財政廳會同省環(huán)保廳將專項資金預(yù)算下達到省級部門或各設(shè)區(qū)的市、省直管縣財政部門。對按因素法分配到各設(shè)區(qū)的市、省直管縣的專項資金，由市環(huán)保部門會同財政部門根據(jù)環(huán)境治理任務(wù)要求，規(guī)劃或方案確定的目標(biāo)，按照專項資金補助范圍和原則、年度支持重點和預(yù)算指標(biāo)，將資金分配到具體項目，并于省級預(yù)算下達后1個月內(nèi)將資金分配情況（含資金安排原則、安排依據(jù)、安排明細(xì)表等）、專家評審結(jié)論等相關(guān)資料報省環(huán)保廳。

第十條 各設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）財政、環(huán)保部門要及時將補助資金撥付給項目單位，并督促項目單位抓緊項目建設(shè)，認(rèn)真落實配套資金，確保項目按進度實施。

第十一條 專項資金實行專款專用，項目單位對項目資金實行獨立核算，嚴(yán)格執(zhí)行國家財務(wù)制度和會計制度，嚴(yán)禁隨意改變專項資金支出用途和截留、擠占、挪用專項資金。

第五章 項目實施與驗收

第十二條 項目實施實行法人責(zé)任制。項目單位要依據(jù)國家和省相關(guān)規(guī)定，落實項目法人，承擔(dān)項目申請、實施、驗收、運行等全過程的管理職責(zé)。項目實施中要嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定履行招標(biāo)投標(biāo)制、合同管理制和工程監(jiān)理制（工程類項目），建立健全項目管理、技術(shù)規(guī)程和質(zhì)量保證體系，確保項目質(zhì)量，切實發(fā)揮投資效益。

第十三條 項目單位在項目實施過程中，要嚴(yán)格按照各級環(huán)境保護部門批復(fù)確定的項目建設(shè)規(guī)模和建設(shè)內(nèi)容組織實施，原則上不得進行調(diào)整。確需進行調(diào)整的，項目單位應(yīng)原渠道提出變更申請，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實施。

第十四條 專項資金項目執(zhí)行竣工驗收制度。項目完工后3個月內(nèi)，項目單位應(yīng)向環(huán)保部門申請項目竣工驗收。按“項目申報法”撥款補助金額在500萬元以上（含500萬元）的專項資金項目，由省環(huán)保廳組織竣工驗收。500萬元以下的項目和按“因素法”安排各設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）的專項資金項目，由市縣環(huán)保部門負(fù)責(zé)組織驗收，并將驗收有關(guān)資料報省環(huán)保廳備案。

第六章 專項資金績效評價與監(jiān)督檢查

第十五條 省環(huán)保廳應(yīng)科學(xué)確定專項資金績效目標(biāo)，省財政廳組織審核后批復(fù)績效目標(biāo)，績效目標(biāo)審核未通過的項目，不得安排預(yù)算資金。預(yù)算執(zhí)行中省環(huán)保廳應(yīng)加強績效監(jiān)控，項目實施效果與原定績效目標(biāo)發(fā)生偏離的應(yīng)及時糾正，情況嚴(yán)重的暫緩或停止項目執(zhí)行。

第十六條 項目實施單位要對項目績效進行自我評價，向環(huán)保部門報告本單位績效評價工作情況，提交績效評價報告。省環(huán)保廳負(fù)責(zé)對省級環(huán)境保護專項資金進行績效評價，并按省財政廳要求在年度結(jié)束后一個季度內(nèi)提交上一年度的績效評價報告，整改發(fā)現(xiàn)的問題。省財政廳負(fù)責(zé)審查省環(huán)保廳報送的績效評價報告，或組織實施再評價，或?qū)χ攸c項目引入每三方進行績效評價。

第十七條 績效評價結(jié)果作為以后年度安排專項資金的重要參考因素。

第十八條 專項資金的使用應(yīng)接受財政、環(huán)保、審計等部門的監(jiān)督和檢查。省環(huán)保廳、省財政廳根據(jù)實際情況，可采取定期檢查、不定期抽查或委托項目所在地環(huán)保和財政部門（或評審機構(gòu)）等方式，對資金的使用和項目實施情況進行督促檢查。

對按“因素法”切塊分配各設(shè)區(qū)的市、省直管縣的專項資金，由市、縣環(huán)保部門負(fù)責(zé)專項資金使用和項目執(zhí)行情況的日常監(jiān)督管理，要定期對項目實施情況進行現(xiàn)場檢查，督促項目單位嚴(yán)格按規(guī)定使用專項資金，確保項目建設(shè)進度和專項資金使用效益。各設(shè)區(qū)的市應(yīng)于次年1月底前向省環(huán)境保護廳報告上年度項目進展情況。

第十九條 凡違反國家及本辦法有關(guān)規(guī)定和要求，截留、挪用、騙取專項資金行為的，依照《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）等國家規(guī)定進行處理。

第七章 信息公開

第二十條 省環(huán)保廳應(yīng)在門戶網(wǎng)站或通過其他媒體渠道向社會公開省級環(huán)境保護專項資金管理辦法、項目申報指南、績效評價等信息。

第八章 附　則

第二十一條 本辦法自印發(fā)之日起施行，凡此前我省有關(guān)規(guī)定和本辦法不符的，按本辦法執(zhí)行。

第二十二條 各設(shè)區(qū)的市財政部門、環(huán)保部門可根據(jù)本辦法的有關(guān)要求，研究制定符合本地區(qū)實際的具體辦法，并向社會公布。

第二篇：環(huán)保工作計劃

過去的一年，公司的環(huán)保工作雖然取得了一定成績，但仍存在許多不足，主要表現(xiàn)在：催化劑鹽泥濾出率仍然不高，-脫硫硫磺提煉回收率低，污水處理效果至今沒有根本性的好轉(zhuǎn)，環(huán)?，F(xiàn)場管理漏洞還比較多，部分員工(包括管理人員)環(huán)保責(zé)任心不強，違章違規(guī)現(xiàn)象仍時有發(fā)生等。同時隨著各級部門環(huán)保執(zhí)法力度的不斷加強、城市建設(shè)的不斷擴展和民眾對環(huán)境質(zhì)量要求的不斷提高，公司所面臨環(huán)保工作壓力依然非常大。

為在新的一年里統(tǒng)一思想、明確目標(biāo)，指導(dǎo)各部門更好地開展20年環(huán)保工作，特制定本計劃。

一、指導(dǎo)思想

圍繞公司“推行清潔生產(chǎn)，抓好污染治理，實現(xiàn)環(huán)境友好”的環(huán)境方針和年度工作目標(biāo)，進一步落實環(huán)保責(zé)任制，加大環(huán)保宣教力度，加強外部交流與溝通，突出清潔生產(chǎn)，著力抓好污染治理，抓實抓細(xì)環(huán)保現(xiàn)場管理工作，持續(xù)改進環(huán)境管理體系，完善環(huán)保應(yīng)急設(shè)施，確保年度環(huán)保工作目標(biāo)的實現(xiàn)。

二、工作目標(biāo)

1、確保全年廢水、廢氣穩(wěn)定達標(biāo)排放，進一步削減污染物排放總量。

公司總排口平均濃度：氨氮≤40mg/l、CODcr≤300mg/l;全年外排廢水CODcr同比下降10%，氨氮同比下降1%。

各類鍋爐煙氣達標(biāo)排放，即SO2≤900mg/Nm，煙塵≤200mg/Nm。

2、外環(huán)境監(jiān)測各污染因子達標(biāo)率在98%以上。

3、廢渣實現(xiàn)零排放，其他固廢得到有效利用與處置。

4、環(huán)境敏感點噪聲達標(biāo)率100%。

5、杜絕重大環(huán)境污染事故。

6、環(huán)境管理體系有效運行，通過第三方監(jiān)督審核。

7、通過江山市環(huán)境信用等級評定。

三、主要措施

1、加強環(huán)保工作領(lǐng)導(dǎo)，進一步落實環(huán)保責(zé)任制。

根據(jù)公司機構(gòu)和人員變動情況，及時調(diào)整環(huán)境保護管理委員會組成成員和各級環(huán)保管理網(wǎng)絡(luò)人員，進一步明確公司環(huán)境保護管理委員會和各級環(huán)保管理網(wǎng)絡(luò)人員的職責(zé)。

按責(zé)任制要求，結(jié)合現(xiàn)場實際，進一步完善環(huán)保管理標(biāo)準(zhǔn)與考核細(xì)則，嚴(yán)格部門環(huán)保業(yè)績考核。

要求各生產(chǎn)廠對公司環(huán)保工作目標(biāo)進行細(xì)化，確保責(zé)任到33

車間(工段)、班組、員工，各部門要從可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度處理好生產(chǎn)與環(huán)保、經(jīng)濟效益與環(huán)境效益的關(guān)系，在計劃布置生產(chǎn)、檢修工作的同時計劃布置好環(huán)保工作，使環(huán)保工作真正落到實處。

相關(guān)部門要繼續(xù)對所管轄的承包方、承租方、外協(xié)施工單位施加環(huán)境影響，在相關(guān)協(xié)議中明確各自的環(huán)保職責(zé)和義務(wù)。

2、加大環(huán)保宣教力度，提高執(zhí)法、守規(guī)意識。

年內(nèi)要充分利用公司內(nèi)部報刊、網(wǎng)站、安全(環(huán)保)員例會等平臺，宣傳國家有關(guān)環(huán)保法律法規(guī)、政策要求和清潔生產(chǎn)、ISO14000環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)等知識，及時通報公司環(huán)保工作目標(biāo)、計劃、規(guī)定、“三廢”排放和污染源控制等情況。繼續(xù)做好“6.5”世界環(huán)境日宣傳工作，結(jié)合“安全生產(chǎn)月”和“安康杯”競賽等活動，繼續(xù)開展環(huán)保、安全、消防知識競賽活動。

做好三級環(huán)保教育和日常教育，有計劃地開展工藝、設(shè)備、安全、環(huán)保管理方面的內(nèi)部互訓(xùn)，有重點地組織生產(chǎn)管理人員環(huán)保法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及專業(yè)知識、業(yè)務(wù)能力的專項學(xué)習(xí)，不斷提高管理人員對環(huán)保法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的把握能力和環(huán)保工作、管理能力。組織進行環(huán)保合規(guī)性評價和環(huán)保管理評審，補充完善公司環(huán)保規(guī)章制度，同時加強環(huán)保法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及公司環(huán)保

規(guī)章制度執(zhí)行情況考核，不斷提高各級人員的執(zhí)法、守規(guī)意識。

3、加強外部交流與溝通，營造和諧的發(fā)展環(huán)境。

以走訪、座談會、現(xiàn)場會等形式，主動向鄰近社區(qū)居民和周邊村民通報公司采取的各項安全環(huán)保措施及取得的成效，聽取他們的想法、要求和建議，繼續(xù)與周邊村開展聯(lián)誼活動，做好信息溝通，增進相互了解和理解，積極探索與網(wǎng)民就公司環(huán)保問題的討論與溝通方式，最大限度地爭取民眾對公司環(huán)保工作的理解和支持，努力營造一個和諧的發(fā)展環(huán)境。同時做好環(huán)境影響投訴響應(yīng)與處理工作，努力尋求有效快捷的響應(yīng)和處理方式。

積極運用各種媒體，加強公司安全環(huán)保理念和安全環(huán)保工作的宣傳，利用-媒體通報公司檢修情況，主動接受社會各界來對公司環(huán)保工作的監(jiān)督。

根據(jù)市企業(yè)環(huán)境行為信用等級評價工作要求，做好信用等級評價申報;繼續(xù)開展創(chuàng)省綠色企業(yè)工作，力爭獲得省綠色企業(yè)稱號。通過這些榮譽的獲得，進一步提升公司安全、健康、環(huán)保的整體形象。

繼續(xù)做好向上級環(huán)保部門的匯報與溝通，按要求完成排污許可、環(huán)基報表、危險廢物管理計劃和固廢綜合利用等的申報。

第三篇：重大危險源安全管理制度

一.目的

為了加強對重大危險源的安全管理，以保證其安全經(jīng)濟運行，預(yù)防事故發(fā)生，保護公司財產(chǎn)和員工生命財產(chǎn)的安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》;《壓力容器安全監(jiān)察規(guī)程》;《危險化學(xué)品安全管理條例》;《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等法律法規(guī)特制定本管理制度。

二.定義

重大危險源：是指長期或臨時地生產(chǎn)、加工、搬運、使用或貯存危險物質(zhì)，且危險物質(zhì)的數(shù)量等于或超過臨界量的單元。單元指一個(套)生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場所，或同屬一個工廠的且邊緣距離小于500米的幾個(套)生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場所。

三.分級

本公司的重大危險源按危險程度為區(qū)級重大危險源，按可能發(fā)生事故的最嚴(yán)重后果和危害程度為四級重大危險源：R

四.適用范圍(危險源種類)

本制度適用于公司所有生產(chǎn)裝置中的各類壓力容器和貯罐;各類壓力管道。

五.資料

1.各類壓力容器、壓力管道的安裝、使用、檢驗修理等務(wù)必遵守《壓力容器安全監(jiān)察規(guī)程》的規(guī)定。

2.指定專人管理負(fù)責(zé)，充分發(fā)揮其在重大危險源安全管理中的作用。并能按開發(fā)市安監(jiān)部門的要求，正確、熟練使用管理信息系統(tǒng)。

3.使用管理信息系統(tǒng)對本公司的重大危險源進行登記建檔，將《重大危險源申報登記表》報送市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案。對公司的所有重大危險源務(wù)必按市安監(jiān)局的要求如實進行網(wǎng)上申報。

4.當(dāng)重大危險源在生產(chǎn)過程、材料、工藝、設(shè)備、防護措施和環(huán)境等因素發(fā)生變化或國家有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化時，應(yīng)透過管理信息系統(tǒng)對重大危險源的信息進行動態(tài)更新，同時由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門重新核定該重大危險源的危險程度。

5.每兩年對本公司的重大危險源進行一次安全評估，將安全評估報告報送市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案。評估要由國家認(rèn)可的有資質(zhì)條件的中介機構(gòu)進行。安全評估報告要數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，資料完整，對策措施具體可行，結(jié)論客觀公正。

6.公司的主管部門務(wù)必保證重大危險源安全管理與監(jiān)控所務(wù)必的資金投入。

7.安全生產(chǎn)專職管理人員務(wù)必經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門培訓(xùn)考核合格后，方可上崗。

8.根據(jù)重大危險源生產(chǎn)工藝要求和技術(shù)性能，制定完善的安全操作規(guī)程、安全維護和監(jiān)控制度、安全檢查制度和員工的安全教育培訓(xùn)制度，并嚴(yán)格執(zhí)行。

9.每季度對全公司員工進行一次安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，使其掌握本崗位的安全操作技能和緊急狀況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。

10.在重大危險源的現(xiàn)場務(wù)必設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，并加強重大危險源的監(jiān)控和有關(guān)設(shè)備、設(shè)施的安全管理。

11.重大危險源運行時，操作人員應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)安全運行的規(guī)章制度，做好運行值班記錄和交接班記錄，嚴(yán)格遵守勞動紀(jì)律，不得擅離職守，不得做與本崗位無關(guān)的事。

12.對存在安全隱患的重大危險源，務(wù)必制定整改方案，落實整改措施和整改職責(zé)人，立即整改，并采取切實可行的安全措施，防止事故的發(fā)生。

13.各類壓力容器包含氣瓶及其安全附件嚴(yán)格按國家標(biāo)準(zhǔn)定期校驗檢查。(壓力容器、安全附件、氣瓶及其安全附件、由安全員負(fù)責(zé)，同時做好檢測、檢驗記錄工作。

14.按安監(jiān)局要求定期為所有在用壓力管道進行全面檢驗。由安全員負(fù)責(zé)。

15.成立應(yīng)急救援組織機構(gòu)，組建應(yīng)急救援隊伍，配備、維護好應(yīng)急救援裝備和器材。

16.制定詳盡的重大危險源事故應(yīng)急救援預(yù)案，落實應(yīng)急救援預(yù)案的各項措施。每兩年進行一次事故應(yīng)急救援演練，評價、總結(jié)、完善預(yù)案。