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第一篇：鄉(xiāng)村治理積分制實(shí)施方案

依照《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理的指導(dǎo)意見》，中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在鄉(xiāng)村治理中推廣運(yùn)用積分制的部署安排，根據(jù)省委農(nóng)辦、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳《關(guān)于在鄉(xiāng)村治理中推廣運(yùn)用積分制有關(guān)工作的通知》和市委農(nóng)辦、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局《關(guān)于做好在鄉(xiāng)村治理中推廣運(yùn)用積分制有關(guān)工作的通知》要求，為切實(shí)做好在鄉(xiāng)村治理中推廣運(yùn)用好積分制，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本試點(diǎn)工作實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)20xx年中央1號(hào)文件“推廣鄉(xiāng)村治理創(chuàng)新性典型案例經(jīng)驗(yàn)”要求，推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化的有益探索，進(jìn)一步創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理方式，健全鄉(xiāng)村治理體系。

二、工作原則

1.堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)原則。在開展鄉(xiāng)村治理工作中組織實(shí)施積分制時(shí)，鄉(xiāng)、村黨組織要對(duì)積分內(nèi)容、評(píng)價(jià)方式、結(jié)果運(yùn)用等各個(gè)環(huán)節(jié)把關(guān)，讓積分制充分體現(xiàn)黨的主張、貫徹黨的決定，保障積分制沿著正確的方向推進(jìn)。

2.堅(jiān)持農(nóng)民主體原則。試點(diǎn)村通過村民會(huì)議、村民代表會(huì)議、戶長(zhǎng)會(huì)、村民理事會(huì)等方式，將積分的主要內(nèi)容、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)行程序等環(huán)節(jié)與群眾商定，廣泛征求農(nóng)民群眾的意見和建議，讓農(nóng)民群眾全程參與積分制的制度設(shè)計(jì)，確保積分制符合農(nóng)民群眾意愿，維護(hù)農(nóng)民群眾民主權(quán)利。

3.堅(jiān)持公平公正原則。積分制的實(shí)施必須堅(jiān)持公開、公平、公正原則，評(píng)分過程、評(píng)分結(jié)果主動(dòng)公開，自覺接受群眾的監(jiān)督，確保評(píng)分真實(shí)、準(zhǔn)確、可信。

4.堅(jiān)持重點(diǎn)突破原則。積分制的推廣不求面面俱到，主要針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村治理中的老大難問題，重點(diǎn)選擇一兩個(gè)方面的工作進(jìn)行，而不是需要投入大量資金、村民難于完成的事情。

三、工作內(nèi)容

1.確定開展積分制具體內(nèi)容。每個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn))選取一個(gè)行政村開展鄉(xiāng)村治理積分制試點(diǎn)。試點(diǎn)村重點(diǎn)圍繞農(nóng)村人居環(huán)境整治、鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)、村民自治等方面內(nèi)容，選取某個(gè)比較成熟、容易推開的方面為試點(diǎn)方向，制定具體的鄉(xiāng)（鎮(zhèn))、村積分制工作方案。

2.開展宣傳發(fā)動(dòng)。通過鄉(xiāng)間夜話、村民會(huì)議、村民代表會(huì)議、戶長(zhǎng)會(huì)、村民理事會(huì)等方式，向群眾廣泛宣傳開展鄉(xiāng)村治理積分制的新形勢(shì)、新政策、新要求，試點(diǎn)村的廣大農(nóng)民群眾清楚開展積分制工作的相關(guān)內(nèi)容，并引導(dǎo)群眾積極參與積分制工作。

3.組建評(píng)比隊(duì)伍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分發(fā)揮民主及村民自治原則，指導(dǎo)成立積分制評(píng)分工作組。由試點(diǎn)村“兩委”、群眾代表、婦女代表、黨員代表等人員組建，要充分挖掘村內(nèi)威信較高、熱心公益事業(yè)的“老教師”、“老黨員”、“老干部”等“五老人員”，充實(shí)到評(píng)比隊(duì)伍當(dāng)中，不能出現(xiàn)全部由干部代替評(píng)比隊(duì)伍，更不能出現(xiàn)有名無(wú)實(shí)的評(píng)分隊(duì)伍。

4.開展評(píng)比。各試點(diǎn)村每季度至少要進(jìn)行一次評(píng)比，鼓勵(lì)每月進(jìn)行一次評(píng)比，評(píng)比內(nèi)容要要緊緊圍繞工作方案，評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)要易于操作。開展評(píng)比之前可以通過“村務(wù)公開群”、村內(nèi)公開欄等載體進(jìn)行預(yù)發(fā)通知。開展評(píng)選過程中村鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村“兩委”干部要充當(dāng)組織者，要解釋好、引導(dǎo)好評(píng)分小組開展評(píng)分工作。

5.進(jìn)行張榜公示：各試點(diǎn)村要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行評(píng)分結(jié)果公示，可以采取“組內(nèi)公示”、“村內(nèi)公告欄公示”、“村務(wù)公開群公示”等形式進(jìn)行張榜公示，對(duì)做的好農(nóng)戶進(jìn)行正面宣傳，對(duì)做的差農(nóng)戶進(jìn)行批評(píng)教育，形成“做好與做差不一樣”的工作氛圍，通過評(píng)比進(jìn)一步促進(jìn)積分制的推廣。

6.建立積分檔案。各村（居)要建立鄉(xiāng)村治理積分檔案，分季度對(duì)評(píng)比的農(nóng)戶積分進(jìn)行登記匯總，并及時(shí)報(bào)送至鄉(xiāng)（鎮(zhèn))鄉(xiāng)村治理“積分制”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總；鄉(xiāng)（鎮(zhèn))領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要做好本鄉(xiāng)（鎮(zhèn))農(nóng)戶積分匯總工作，并按季度下發(fā)“積分券”至各村（居)，以便及時(shí)發(fā)放到農(nóng)戶手中。

四、建立完善的積分兌換程序和標(biāo)準(zhǔn)

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn))要成立鄉(xiāng)村治理“積分制”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定出臺(tái)適合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的積分兌換程序和標(biāo)準(zhǔn)，并向群眾進(jìn)行廣泛宣傳。做好“積分制”解釋工作和“積分制”后續(xù)管理工作。

五、強(qiáng)化工作保障

1.成立上猶縣開展鄉(xiāng)村治理推廣“積分制”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委副書記任組長(zhǎng)，分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作縣政府副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，縣委組織部、宣傳部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、民政局、司法局等單位為成員單位，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)各分制推廣日常工作。

2.將鄉(xiāng)村治理積分制推廣工作納入到對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn))農(nóng)業(yè)農(nóng)村年度績(jī)效考評(píng)內(nèi)容。