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第一篇:投標貨物供貨方案
針對本工程,單位抽調(diào)經(jīng)驗豐富、責任心強的業(yè)務骨干組建材料設備供應項目部。負責本工程的材料設備采購及供應。制定供貨方案如下。
一、供應計劃
根據(jù)施工進度和招標文件要求,制定詳細的材料質(zhì)量控制計劃和供應管理辦法,并做到表格化。
二、供貨流程
1、貨物采購,按照合同約定,項目經(jīng)理組織設備采購。
2、到貨檢驗,設備到貨后、甲方和監(jiān)理及丙方參加該設備在供貨商所在地或交貨地進行的設備到貨檢查。檢查前我方將提前通知甲方和監(jiān)理及丙方派人員參加。
3、開箱檢驗,在倉庫或工地現(xiàn)場進行的開箱檢驗由甲方、監(jiān)理、丙方我公司等有管人員共同參加。對設備的內(nèi)外包裝設備外觀進行檢查。若發(fā)現(xiàn)設備短缺和外觀破損,我公司將及時處理。
4、安裝驗收,安裝驗收是我公司和施工單位共同對設備安裝工程根據(jù)有關的設備安裝技術指標進行檢驗。安裝驗收后雙方簽署安裝驗收證書。
5、完工測試,系統(tǒng)完工測試主要是對已安裝設備進行單體測試。
6、大聯(lián)調(diào),本系統(tǒng)設備聯(lián)調(diào)是指:在與其它系統(tǒng)不相連的情況下,測試系統(tǒng)的所有設備作為一個完整的系統(tǒng)能否很好地工作,能否完成系統(tǒng)每一個設備的功能要求。聯(lián)動聯(lián)調(diào)是指與其它相關系統(tǒng)該設備連接一起進行系統(tǒng)全面調(diào)試。已測試檢驗綜合布線系統(tǒng)與其它系統(tǒng)的監(jiān)控功能。系統(tǒng)功能測試完畢后,簽署調(diào)試驗收證書。
7、試運行,系統(tǒng)連續(xù)72小時運行測試完成,到系統(tǒng)現(xiàn)場完工測試結(jié)束,試運行驗收通過后,系統(tǒng)將移交甲單位有關部門。
8、質(zhì)保期,系統(tǒng)驗收合格后開始進入質(zhì)保期,正式投入使用,期間將進行抽查各種測試項目,檢查系統(tǒng)運行的可靠性和穩(wěn)定性。設備質(zhì)保期安設備生產(chǎn)廠家質(zhì)保期進行質(zhì)保。
三、供貨質(zhì)量標準
我方將嚴格按一下標準提供材料設備,產(chǎn)品質(zhì)量標準按產(chǎn)品技術要求并符合國家有關規(guī)定。產(chǎn)品的規(guī)格尺寸按甲方提供的技術資料要求執(zhí)行。送貨時需提供材料設備的合格證、檢測報告(報告必須出自國家權(quán)威檢測機構(gòu))。每批貨物進場,我方必須出具產(chǎn)品合格證,甲方、丙方、監(jiān)理方等簽收后留存。
四、供貨數(shù)量發(fā)生變化處理方法
如因工程需要,供貨量變化超出暫定供貨量的±10%時,甲方以書面通知我方,此項通知甲方應充分考慮我方的合理備料和加工周期,具體增減數(shù)量以甲方書面通知為準。因甲方要求的產(chǎn)品加工方式及原材料品種變更而引起變更產(chǎn)品(即合同中未約定的產(chǎn)品)供貨期由我方、甲、丙方另行協(xié)商確定,且供貨不得影響工程的相應進度。
五、技術支持
工程開工后我方派技術人員常駐現(xiàn)場,做好現(xiàn)場的進度供貨服務工作及配合甲方辦理材料設備供貨手續(xù)及驗收事宜;并對不合格材料及需二次加工的材料進行在加工;為甲方提供材料設備產(chǎn)品使用上的技術支持。
第二篇:銀行集中采購實施細則
**銀行分行集中采購實施細則(試行)
第一章 總 則
第一條 為加強我行集中采購管理,規(guī)范集中采購行為,節(jié)約采購成本支出,降低我行經(jīng)營成本,提高資金使用效益,根據(jù)《**銀行集中采購管理辦法》、《**銀行山東省分行集中采購實施細則》等有關規(guī)定,結(jié)合我行實際情況,特制定本實施細則。
第二條 本細則適用于市分行本部、支行、直屬分理處。
第三條 本細則所稱集中采購是指我行集中統(tǒng)一以購買、租賃、委托或雇用等方式獲取貨物、工程和服務(以下統(tǒng)稱為商品)的行為。
第四條 集中采購商品的范圍是:除總行、省行集中采購或由總行、省行集中選型后授權(quán)我行集中采購的設備,原則上應包含所有資本性支出項目以及物業(yè)管理費、房租費、安全保衛(wèi)費、網(wǎng)絡通訊費、電子設備運轉(zhuǎn)費、印刷費、廣告費、宣傳用品費、網(wǎng)點裝修費、車輛租賃費、修理費、大項低值易耗品支出、研究開發(fā)費、公務住宿、咨詢費、保險費、電話費等費用類支出項目。
(一)按項目類別劃分
1.建設、裝修項目:包括裝修材料、建設施工隊伍等; 2.計算機設備耗材; 3.安防設施及耗材; 4.辦公設備及用品; 5.宣傳及用品; 6.印刷品; 7.車輛用品及加油; 8.招待服務; 9.出納機(器)具;
10.其他需要集中采購的事項。
(二)按項目金額劃分
市行本部單筆結(jié)算金額超過人民幣3000元的采購事項,支行單筆結(jié)算金額超過人民幣50000元的采購事項。對于常年有需求的項目,如計算機耗材、辦公用具等大宗低耗品及招待服務等項目,可采取集中招標、授信采購的方式。嚴禁化整為零,規(guī)避集中采購的行為。 第五條 集中采購應當遵循公開、公平、公正和經(jīng)濟、適用、高效的原則,確保采購商品的最佳性能價格比,維護建設銀行的利益。
第六條 集中采購范圍內(nèi)的商品不論金額大小原則上均應實行集中采購。
第二章 集中采購的組織機構(gòu)和職責權(quán)限
第七條 市分行集中采購管理委員會為集中采購的管理機構(gòu)。人員組成:由分管計財?shù)男虚L擔任委員會主任,由行長辦公室、計劃財務部、信息技術部、監(jiān)察室、后勤服務中心、工會、風險管理部、造價咨詢中心等相關部門的負責人任委員。
第八條 市分行集中采購管理委員會的主要職責是審批集中采購商品目錄、確定采購方式和供應商、管理和監(jiān)督采購活動。
第九條 集中采購辦公室與計劃財務部合署辦公,負責集中采購的日常管理組織工作,其主要職能是:
(一)平衡年度采購計劃、落實資金和相關指標;
(二)編制、公布集中采購目錄;
(三)審核集中采購的可行性報告;
(四)負責超省行授權(quán)額度的采購上報事宜;
(五)負責組織實施集中采購活動;
(六)完成領導交辦的其他任務。
在集中采購活動中,業(yè)務管理部門的職責劃分按照《**銀行財務管理暫行辦法》歸口管理。
第十條 同級監(jiān)察、法律部門承擔集中采購的監(jiān)督職能,以列席集中采購的各種會議和查閱采購計劃、合同文件等方式對集中采購的全過程進行監(jiān)督,并對集中采購結(jié)果簽字確認。我行的集中采購行為同時接受上級行的指導、檢查和監(jiān)督。
第十一條 業(yè)務管理部門的主要職責為:
(一)負責匯總和審核使用部門(單位)提出的需求和計劃并加以調(diào)整平衡;
(二)編制《集中采購申報書》和可行研究報告,重點對采購數(shù)量、方式、質(zhì)量要求、技術參數(shù)、兼容性以及該項采購行為的投入產(chǎn)出進行分析;
(三)參與評標或商務談判;
(四)負責對采購商品合同(協(xié)議)的合規(guī)、合法性進行審查,簽訂合同(協(xié)議),并報集中采購辦公室備案;
(五)負責對采購商品的質(zhì)量和技術性能進行驗收,合格后索取購貨發(fā)票,按照《**銀行財務管理暫行辦法》和《**銀行分行報賬管理實施細則》的有關規(guī)定進行財務處理。
(六)牽頭組織合同履行及采購后續(xù)跟蹤管理
第十二條 評標小組負責招標購買過程中的評標活動。評標小組人數(shù)為5人以上單數(shù),小組成員由集中采購辦公室提名,報集中采購管理委員會審批通過。評標小組成員原則上由集中采購辦公室、相關業(yè)務管理部門及其他有關技術、經(jīng)濟、法律方面的專家組成。評標小組不得早于評標活動前一周成立,小組成員不得與投標企業(yè)(個人)接觸,而且與投標企業(yè)(個人)有利益關聯(lián)的評標小組成員應當主動申請回避,或由評標小組決定其回避。
第十三條 談判小組負責競爭性談判、詢價采購和單一采購過程中的談判活動,其組織原則、成員結(jié)構(gòu)和回避制度原則上與評標小組相同。
第十四條 集中采購授權(quán),對于臨時發(fā)生的、對業(yè)務發(fā)展或日常工作有重大影響的急需采購且金額小、數(shù)量少、時間要求緊的零星商品,根據(jù)經(jīng)濟以及可控性和特事特辦原則,集中采購辦公室可根據(jù)情況委托業(yè)務管理部門或授權(quán)使用單位在預算和近期集中采購價格之內(nèi)采取詢價采購或競爭性談判方式組織采購,采購單位完成采購后10內(nèi)將采購情況報集中采購辦公室備案。
第三章 集中采購的程序
第十五條 集中采購事項進入采購程序前必須具備以下要件:
(一)采購項目得到有權(quán)部門及行領導(行長辦公會議)簽批的審批單或上級行批復文件;
(二)計財部門認可的財務計劃批復通知書;
(三)集中采購辦公室認為需要補充的其他材料。
第十六條 每年12月份各單位(部門)分類匯總本單位(部門)下年度的采購需求和計劃,按業(yè)務類別報業(yè)務管理部門進行審核。采購支出預算超出各單位(部門)本級財務授權(quán)的,同時按照建設銀行財務授權(quán)管理規(guī)定程序報批。業(yè)務管理部門在所轄范圍內(nèi)對使用部門采購需求和計劃加以調(diào)整平衡,提出《集中采購申報書》,并編制可行性研究報告,重點對采購數(shù)量、采購方式、質(zhì)量要求、技術參數(shù)、兼容性以及該項采購行為的投入產(chǎn)出進行分析,統(tǒng)一報集中采購辦公室審核平衡。
第十七條
集中采購辦公室對《集中采購申報書》和可行性研究報告進行審核,并根據(jù)上級行下達的年度財務預算,結(jié)合我行的實際情況和發(fā)展需要,平衡調(diào)整后形成集中采購計劃,集中采購計劃由市分行集中采購管理委員會審定后,集中采購辦公室編制采購目錄,并提出組織實施計劃報市分行集中采購管理委員會審批。
第十八條 經(jīng)業(yè)務管理部門或集中采購辦公室審核,項目不可行或財務不能承受等原因而不能納入年度集中采購計劃的商品,應當及時反饋申請單位。
第十九條 單批(項)采購金額在5萬元以下的項目,使用單位提出申請,市分行集中采購辦公室直接組織招標,由集中采購辦公室召集有關部門組織實施。單批(項)采購金額在5萬元以上(含5萬元)項目,使用單位提出申請交市分行集中采購辦公室審查后,報市分行市分行集中采購管理委員會審定,集中采購辦公室根據(jù)市分行集中采購管理委員會的要求組織落實招標過程,招標結(jié)果由集中采購辦公室落實采購事宜。
第二十條 經(jīng)市分行集中采購管理委員會批準采用招標方式(包括公開招標、邀請招標)進行集中采購的,由業(yè)務管理部門編制招標文件,提供不少于五個的供應商及其詳細資料的書面報告。由評標小組嚴格按照國家有關招標投標法規(guī)和我行規(guī)定的程序進行招標。評標結(jié)果應當公示。
第二十一條 采用競爭性談判、詢價采購方式采購的,業(yè)務管理部門應提供不少于三個的供應商及其詳細資料的書面報告;采用單一來源采購方式的業(yè)務管理部門應提供相應供應商的名稱及其詳細資料的書面報告,由談判小組負責談判。談判結(jié)果和選定的供應商書面上報市分行集中采購管理委員會審批。
第二十二條 市分行集中采購管理委員會召開會議,對招標小組或談判小組的書面報告及其選定的供應商進行審議,確定采購商品的供應商及品牌、采購數(shù)量、價格和服務等條件。
第二十三條 市分行集中采購管理委員會確定供應商后,簽訂采購合同。合同正式簽訂前須經(jīng)本行法規(guī)部門審查。
第二十四條 對供應商給予的各類銷售折扣、優(yōu)惠一律在應付款中抵扣。
第二十五條 供應商交貨后,使用部門與相關業(yè)務管理部門對采購合同的標的組織驗收,根據(jù)驗收結(jié)果在驗收結(jié)算書上簽署意見并提交集中采購辦公室。集中采購辦公室根據(jù)采購合同對驗收結(jié)算書進行審核,經(jīng)審核符合合同條款的,通知財務部門辦理付款手續(xù)。
第二十六條 集中采購辦公室應在采購合同簽訂后的15日(于法定節(jié)假日順延)內(nèi),對本次集中采購進行總結(jié)。
第二十七條 各單位應嚴格履行合同,如發(fā)生違約或糾紛等情況,應及時妥善處理。 第二十八條 對招標文件、影像、圖紙、評標報告、談判記錄、會議記錄、合同或協(xié)議、總結(jié)等資料應分類建檔作為重要檔案保存。
第二十九條 集中采購建立臺帳登記制度,每次集中采購活動結(jié)束后,及時登記《**銀行分行集中采購商品臺帳》。
第四章 集中采購的方式
第三十條 集中采購的方式主要包括公開招標、邀請招標、競爭性談判、詢價、單一來源采購等。
(一) 公開招標采購,是指建設銀行分行(以下稱招標人)以招標公告的方式邀請不特定的供應商投標的采購方式;
(二) 邀請招標采購,是指招標人以投標邀請書的方式邀請不少于五個特定的供應商投標的采購方式,投標時有效投標商不足三家的,應予廢標;
(三) 競爭性談判采購,是指采購方直接邀請不少于三個的供應商就采購事宜進行談判的采購方式。遇有下列情況之一的,可以采用競爭性談判方式; a)合格候選供應商數(shù)量不足五家;
b)采購金額不大,產(chǎn)品或服務價格透明,波動幅度不大; c)個別采購需求特殊或技術復雜的情況。
(四) 詢價采購,是指采購方對不少于三個的供應商提供的報價進行比較,以確保價格具有競爭性的采購方式。遇有同時具備下列條件的,可以采用詢價方式; a)采購金額較??; b)規(guī)格標準統(tǒng)一; c)商品供應渠道豐富; d)價格透明度高且變化幅度小。
(五) 單一來源采購,是指采購方向供應商直接購買采購方式。遇有下列情況之一的,可以采用單一來源方式;
a)商品或服務供應商是唯一且不可替代的;
b)原集中采購事項的后續(xù)維修、擴充、零配件供應,在技術上不具有同業(yè)競爭者; c)集中采購事項合同期內(nèi)的后續(xù)追加采購,追加金額較小、市場價格與集中采購價格相比變化小、有必要繼續(xù)從同一供應商購買統(tǒng)一商品或服務; d)保持與已采購事項的一致性或服務配套的要求,必須從原供應商采購,且采購金額不超過原合同采購金額的10%;
e)出現(xiàn)其他不可預見的特殊情況且只能從唯一供應商采購; f)上級行認定的其他情形。
第三十一條 采用單一來源采購方式,需經(jīng)市分行集中采購管理委員會審核、批準:
第五章 招標與投標
第三十二條 招標工作由市分行集中采購管理委員會監(jiān)督管理,集中采購辦公室報集中采購管理委員會批準后組織實施,其主要職責是:
(一)審查投標單位的資格、資信等情況;
(二)負責評標小組成員名單提名,報集中采購管理委員會審批;
(三)組織招標會的開標、評標、定標;
(四)監(jiān)督經(jīng)濟合同的簽訂、履行;
(五)招標標底(若設)備案;
(六)把評標情況、定標結(jié)果書面報告集中采購管理委員會;
(七)把招標會資料及集中采購管理委員會有關的《會議紀要》整理歸檔;
(八)完成集中采購管理委員會交辦的其他事項。
第三十三條 招標人采用公開招標方式的,應當通過報刊、信息網(wǎng)絡或其他媒介發(fā)布采購信息。發(fā)布的信息應當包括下列主要內(nèi)容:
1、招標人名稱 2、采購內(nèi)容簡介; 3、開標時間和地點;
4、獲取招標文件的方法、投標截止日期; 5、對投標人的資格要求;
6、聯(lián)系人、地址、郵政編碼、電話、傳真號碼;
7、招標文件收取的費用及支付方式
8、投標保證金的金額要求和支付方式
9、其他需要載明的事項。
第三十四條
邀請招標的,招標人應于投標截止日10日以前發(fā)出招標邀請書。邀請書的內(nèi)容參照公開招標采購信息內(nèi)容的有關規(guī)定制作。
第三十五條 建設工程施工招標應當具備以下條件:按照有關需要履行項目審批手續(xù)已履行;非超授權(quán)建設工程施工項目;網(wǎng)點裝修改造設計方案符合《**銀行山東省分行網(wǎng)點裝修標準》;滿足招標需要的設計文件及其它技術資料;國家規(guī)定的法律、法規(guī)和建設銀行規(guī)章規(guī)定的其他條件。
第三十六條 相關業(yè)務管理部室(以下簡稱招標人)應當根據(jù)招標項目的特點和需要編制招標文件,負責編制招標方案,制定評標細則,編制標底(若設),集中采購管理辦公室負責審查相關業(yè)務部室編制的招標方案、投標單位資格、確定擬投標單位資格,向合格單位發(fā)出投標通知,發(fā)(售)招標文件,舉行標前(答疑)會,提名開標會評委名單并報集中采購管理委員會審批,組織開標、評標、定標,發(fā)出中標通知書,與有關部門一起與中標人簽訂經(jīng)濟(商務)合同。
第三十七條 招標人應當根據(jù)招標項目的特點和需要,編制招標文件, 招標文件應當包括下列主要內(nèi)容:
(一)投標人須知,包括項目概況,招標范圍,資格審查條件,標段劃分(若是建設工程還應包括:工期要求、質(zhì)量標準、現(xiàn)場踏勘),答疑安排,投標文件編制、提交、修改、撤回的要求,投標報價要求,投標有效期,開標的時間和地點,評標的方法和標準;
(二)招標項目的技術要求(工程設計文件),投標文件的格式及目錄;
(三)擬簽訂合同的主要條款;
(四)要求投標人提交的其他資料。
第三十八條 招標人設有標底的,商品采購由集中采購管理委員會參考市場價格,商定標底(若設);建設工程項目的標底應當根據(jù)施工圖紙和有關資料以及招標文件,按照國家有關規(guī)定由造價咨詢中心進行編制,標底編制過程和標底在開標前必須嚴格保密。一個招標項目只能編制一個標底。
第三十九條 投標人應當具有法人地位,有獨立承擔民事責任的能力,有良好的履約能力和記錄,資金財務狀況良好,投標人應當滿足招標文件提出的其他要求。
第四十條 投標人應當向招標人提供下列證件和資料:
(一)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質(zhì)或者資格等級證書、年度備案登記表、法定代表人有效身份證件、法定代表人證明或者授權(quán)委托書、取費許可證、項目經(jīng)理資質(zhì)證書、主要業(yè)績等;
(二)企業(yè)簡介;
(三)企業(yè)信用證書及質(zhì)量、安全榮譽證書;
(四)其他需要提供的資料。
第四十一條 投標人應當按照招標文件的要求編制投標文件,應當對招標文件提出的要求和條件作出實質(zhì)性的響應。投標人應當按照招標文件要求提交投標文件截止日期前,并將投標文件密封送達指定地點。在開標前,任何單位和個人均不得開啟投標文件。在招標文件要求提交投標文件的截止時間后送達的投標文件,為無效的投標文件,招標人應當拒收。
第四十二條 投標文件應當包括下列內(nèi)容:
(一)投標函;
(二)項目組織和實施方案;
(三)投標報價(建設項目要有預算價格);
(四)招標文件要求提供的其他資料。
第四十三條 投標人在招標文件要求提交投標文件的截止時間前,可以補充、修改或者撤回已提交的投標文件,補充、修改的內(nèi)容為投標文件的組成部分。在提交投標文件的截止時間后送達的補充或者修改的內(nèi)容無效。
第四十四條 投標人不得串通投標,不得排擠其他投標人的公平競爭,損害招標人或者其他投標人的合法權(quán)益。下列行為均屬投標人串通投標報價:
(一)投標人之間相互約定抬高或壓低投標報價;
(二)投標人之間相互約定,在招標項目中分別以高、中、低價位報價;
(三)投標人之間先進行內(nèi)部競價,內(nèi)定中標人,然后再參加投標;
(四)投標人的投標文件之間內(nèi)容相似或相近;
(五)投標人之間其他串通投標報價的行為。
投標人不得與招標人串通投標,損害國家和公眾利益,損害建設銀行利益,下列行為均屬投標人與招標人串通投標:
(一)招標人在開標前開啟投標文件,并將投標情況告知其他投標人,或者協(xié)助投標人撤換投標文件,更改報價;
(二)招標人向投標人泄露標底;
(三)招標人與投標人商定,壓低或抬高標價,中標后再給投標人或招標人額外補償;
(四)招標人預先內(nèi)定中標人;
(五)其他串通投標行為。
(六)投標人以向招標人或者評標小組成員行賄的手段謀取中標。 第四十九條 開標應當由招標人代表、投標人代表及有關管理人員參加,在提交投標文件截止時間的同時公開進行,開標地點為招標文件規(guī)定的地點。
第五十條 對投標文件進行開標審查中發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的,投標文件將被視為無效標;
(一)因不可抗力造成投標文件遺失、損壞的;
(二)投標的標價在規(guī)定的價格范圍外的;
(三)投標人未按時參加開標會議,或參加開標會議但無有效身份證件的;
(四)投標文件未按照招標文件的要求予以密封的;
(五)投標文件未加蓋投標法人、法人代表或授權(quán)代表印章(不記名的除外)的;
(六)逾期送達的;
(七)標函未加密封、未按規(guī)定格式或招標文件要求填寫,字跡模糊、無法辨認的;
(八)投標人名稱或組織結(jié)構(gòu)與資格審查是不一致的;
(九)不符合法律法規(guī)規(guī)定的其他情況或招標文件中規(guī)定的其他實質(zhì)性要求的。 第五十一條 一次采購招標中必須有不少于三個投標人的有效投標文件,方為有效招標;對少于三家的有效標的采購招標,應終止本次招標,并按本辦法另行組織采購招標。
第五十二條 評標由招標人組建的評標小組負責。評標小組由招標人代表人和相關業(yè)務管理部門及其他有關技術、經(jīng)濟、法律方面的專家組成,成員為5—9人以上單數(shù)。凡與投標人有利害關系的人員不得參加相關項目的評標活動。評標小組成員的名單在中標結(jié)果確定前必須保密。
第五十三條 評標小組成員應當客觀、公正地履行職責,遵守職業(yè)道德,對所提出的評審意見承擔個人責任。評標小組成員要嚴格遵守評標紀律,不得私自接觸投標人,不得泄露評標會議內(nèi)容及與評標有關的情況。
第五十四條 評標小組成員應當按照招標文件的評標標準和方法進行評審和比較,并對評標結(jié)果簽字確認。設有標底的,應當參考標底。不得隨意改變招標文件的評標標準、方法和中標條件。
第五十五條 評標小組可根據(jù)具體情況采用下列評標方法,評出中標候選人:
(一)價格評標法。在有效標中,選擇投標價最低的為中標候選人;
(二)加權(quán)評分法。在符合招標文件要求的投標人中,選擇價格、性能、服務等指標綜合評分最高者為中標候選人。
第五十六條 評標小組成員可以要求投標人對投標文件中不明確的內(nèi)容作必要的澄清和說明,其澄清和說明不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。
第五十七條 評標小組完成評標后,應當向招標人提出書面報告,招標人根據(jù)評標小組提出的書面報告和推薦的中標候選人確定中標人。招標人可以授權(quán)評標小組直接確定中標人。
第五十八條 有下列情形之一的, 評標小組可以要求投標人作出說明并提供相關資料:
(一)設有標底的,投標報價低于標底合理幅度的;
(二)不設標底的,投標報價明顯低于其他投標報價,有可能低于其企業(yè)成本的。經(jīng)評標小組論證,認定投標人的投標報價低于其企業(yè)成本的,不能推薦為中標候選人或者中標人。
第五十九條 定標結(jié)束后,由招標人向中標人發(fā)出中標通知書,同時向未中標單位發(fā)出未中標通知書,或現(xiàn)場以口頭方式通知。
中標通知書或?qū)φ袠巳撕椭袠巳司哂蟹尚ЯΓ袠送ㄖ獣l(fā)出后,招標人改變中標結(jié)果的,或者中標人放棄中標項目的,應當依法承擔法律責任。
第六十條 中標人接到中標通知書后的5日內(nèi)不與招標人簽訂書面合同的,投標保證金不予退還并取消其中標資格。
第六十一條 中標人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標項目,也不得將中標項目肢解后以分包的名義向他人轉(zhuǎn)讓,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),取消本次中標資格,并取消其一年內(nèi)參與我行招標項目的資格。
第六十二條 基建工程的招標按照當?shù)亟ㄔO工程招標投標的有關規(guī)定執(zhí)行。
第六章 采購授信管理
第六十三條 為了提高商品采購效率,滿足年內(nèi)臨時性采購的需要,保證采購質(zhì)量,得到持續(xù)優(yōu)質(zhì)服務,在招標和競爭性談判采購方式的基礎上,采取對供應商的采購授信管理制度。
第六十四條 獲得商品采購授信的供應商,在授信期內(nèi)稱為授信供應商。非授信供應商即為一般供應商(簡稱供應商)。一般供應商要獲得我行授信資格需具備以下條件:
(一)與我行有兩年以上的業(yè)務合作時間,且無違約情況發(fā)生;
(二)具有良好的信譽,商品(包括售后服務)價格具有競爭力;
(三)財務狀況良好,資金實力雄厚,持續(xù)發(fā)展能力較強。
第六十五條 對本行大量、持續(xù)需要,且不易或不便多儲備的同質(zhì)商品;具有競爭性市場,價格穩(wěn)定的商品,且是上級行授權(quán)范圍內(nèi)的采購項目,方可進行授信采購。 第六十六條 我行根據(jù)供應商的資格條件、信譽狀況、及所采購商品的特點,確定授信供應商。具體程序如下:
(一) 集中采購辦公室負責對本年度集中采購的中標者和通過競爭性談判確定的供應商進行調(diào)查研究,篩選符合條件的擬授信供應商。并把擬授信供應商名單、商品名稱及其詳細的研究報告報市分行集中采購管理委員會審批;
(二) 市分行集中采購管理委員會審批通過的供應商和商品,由集中采購辦公室聯(lián)合相關業(yè)務部門、法規(guī)部門等組成談判小組就授信一事與該供應商進行協(xié)商。雙方達成一致的報市分行集中采購管理委員會同意后,簽訂《合作協(xié)議》,合作期限一年;
(三) 一年期限期滿,由各相關業(yè)務部門對上一年的合作情況分別進行總結(jié),形成書面報告,連同該授信供應商近一年的發(fā)展變化調(diào)查情況報市分行集中采購管理委員會評議;
(四) 經(jīng)市分行集中采購管理委員會評議合格的供應商,授信合作期限延長一年。每次授信只能延長一次,即一次授信最長期限為二年,但同一供應商可以連續(xù)多次獲得授信資格。
第六十七條 《合作協(xié)議》是明確我行和授信供應商權(quán)利與義務的法律文件。在《合作協(xié)議》中應明確界定的雙方權(quán)利和義務,主要包括以下內(nèi)容:就該授信商品每年度的集中采購和年中臨時性采購都優(yōu)先由該授信供應商提供;對我行臨時性需求,授信供應商必須在規(guī)定的合理期限內(nèi)予以滿足;授信期內(nèi)的商品采購價格不能在《合作協(xié)議》中直接確定的,以采購業(yè)務發(fā)生時公開市場上該供應商報價的一定折扣率確定;折扣率參照最近一次招標或競爭性談判確定價格與當時市場價格的差額協(xié)商認定;對于供應商在授信期間內(nèi)開發(fā)或獲得專有權(quán)的產(chǎn)品、技術,在同等條條件下我行具有優(yōu)先購買或使用權(quán)。
第七章 罰 則
第六十八條 不按規(guī)定價格、超金額采購商品的,責令責任單位退回,違反本細則規(guī)定程序和授權(quán)進行采購或化整為零自行采購的,對違規(guī)單位兩倍扣罰費用或固定資產(chǎn)構(gòu)建指標,對有關責任人按《**銀行關于對工作人員違反金融規(guī)章制度行為處理的暫行辦法》(以下簡稱《暫行辦法》)的有關規(guī)定予以處理。
第六十九條 對在集中采購過程中疏于管理、玩忽職守,造成采購商品質(zhì)量低劣或重大事故的責任人,按《暫行辦法》的有關規(guī)定予以處理。
第七十條 對在集中采購過程中以權(quán)謀私、弄虛作假、徇私舞弊、收受賄賂、回扣或非法索取其他各種好處的工作人員,按《暫行辦法》的有關規(guī)定予以處理;觸犯國家刑律的,依法移交司法部門追究其刑事責任。
第七十一條 中標人以低于企業(yè)成本的投標報價騙取中標,不按照與招標人訂立的合同履行義務的,除按有關規(guī)定予以處罰外,還應取消其一年內(nèi)參加我行進行招標項目的投標資格。
第七十二條 投標人的(商務、技術)標書弄虛作假或存有不應有的明顯失誤的,將取消其投標資格,兩年內(nèi)不得再參加我行招標項目的投標。
第七十三條 第七十四條
第八章 附 則
本細則由**銀行分行集中采購管理委員會負責解釋和修訂。 本細則自發(fā)布之日起執(zhí)行。
采購實施方案
采購項目實施方案
政府采購實施方案
設備采購項目實施方案(共4篇)
并購實施方案
第三篇:集中采購方案
集中采購方案 1.行業(yè)背景
近年來,隨著電力體制改革的深入開展,廠網(wǎng)分開,競價上網(wǎng)的全面實施,給電力企業(yè)帶來新的嚴峻考驗。伴隨電力企業(yè)集團物資管控力度的逐步加大,各集團搭建自主電子商務平臺對下屬電力企業(yè)物資采購進行統(tǒng)一管控,已成為各集團物資管理信息化工作的一項重要舉措。
電力集團下屬單位眾多,且區(qū)域分散,日常物資采購通過傳統(tǒng)的物資采購模式難以實現(xiàn)集團的統(tǒng)一管控。為了進一步發(fā)揮集團集中采購的有效作用,將各下屬單位在物資采購中數(shù)量多、品種雜、跨度大的物資通過集中采購的方式,由下屬單位統(tǒng)一報送集團進行集中采購。這種方式能夠及時、準確地制定集團采購計劃,實現(xiàn)按需采購。同時方便集團進行物資采購價格的有效分析,進一步優(yōu)化集中采購物資的談判定價工作;同時能夠有效對集中采購物資供應商進行科學、及時、準備的評估,最終從而使集團集中采購的優(yōu)勢有效發(fā)揮,達到降低采購成本、提高采購作業(yè)整體效率的作用。并實現(xiàn)集團對下屬單位物資采購的有效跟蹤,建立有效的跟蹤監(jiān)督機制;為集團領導者進行采購決策提供及時、可靠的信息。電力企業(yè)的這種集中采購模式逐漸被各電力集團所應用,并取得了良好的應用效果。
2.方案概述
晨礱集團級集中采購整體解決方案從幫助電力企業(yè)集團優(yōu)化物資采購流程出發(fā),將集團物資采購中數(shù)量多、品種雜、跨度大的物資通過集中采購的方式,下屬單位統(tǒng)一報送集團進行集中采購。這種方式能夠及時、準確地制定集團采購計劃,實現(xiàn)按需采購。同時方便集團進行物資采購價格的有效分析,進一步優(yōu)化集中采購物資的談判定價工作;同時能夠有效對集中采購物資供應商進行科學、及時、準備的評估,最終從而使集團集中采購的優(yōu)勢有效發(fā)揮,達到降低采購成本、提高采購作業(yè)整體效率的作用。并實現(xiàn)集團對下屬單位物資采購的有效跟蹤,建立有效的跟蹤監(jiān)督機制;為集團領導者進行采購決策提供及時、可靠的信息。
2.1.方案適用范圍: 大中型電力企業(yè)(集團) 2.2.方案需求對象:
晨礱集團級物資采購整體解決方案的市場需求對象主要針對向上游拓展的各類物資制造商,向下游拓展的各類大小發(fā)電廠和銜接上下游產(chǎn)業(yè)鏈的物流服務提供商。
3.方案特點
3.1.高附加值的集中采購整體解決方案咨詢服務: 在電力行業(yè)電子商務解決方案領域,晨礱信息是全國最佳的解決方案提供商之一,晨礱信息在20XX年便開始幫助電力企業(yè)實現(xiàn)物資采購管理,并取得了良好的應用效果,得到了廣大電力企業(yè)用戶的一致認可及高度評價。與此同時,尤其值得重點提出的是晨礱信息多年來為眾多電力企業(yè)用戶提供的不僅僅是一套電子采購系統(tǒng),更是一套具有高附加值的電子采購咨詢服務。晨礱公司多年一直堅持以滿足客戶精細化管理需求為己任,為客戶提供高效的標準化實施服務。
3.2.集團級電子商務平臺開發(fā)經(jīng)營豐富,自主研發(fā)能力強:
晨礱科技依托強大的技術及電子商務服務團隊,已經(jīng)成功為華能國際電力股份有限公司、浙江省能源集團有限公司、香港協(xié)鑫(控股)集團、國網(wǎng)能源開發(fā)有限公司、國網(wǎng)新源控股有限公司等多家大型電力企業(yè)集團定制化開發(fā)了統(tǒng)一的電子商務交易系統(tǒng),從技術實力、實施經(jīng)驗等各方面均領先于競爭對手。
晨礱公司依靠多年來從事電力行業(yè)的背景、先進的技術能力、優(yōu)質(zhì)的服務以及專業(yè)化的實施經(jīng)驗,有絕對的實力出色的完成為大型企業(yè)/集團建立電子采購平臺項目。
3.3.成功客戶市場占有率居同行業(yè)第一位:
晨礱科技運營的晨礱采購網(wǎng)以專業(yè)的采購理念吸引了大量的會員,截止到目前,晨礱科技先后為全國80余家電力企業(yè)(集團)提供了電子采購解決方案,同時依托電力企業(yè)的成熟運營經(jīng)驗,為汽車、化工、船泊制造、醫(yī)藥、機械制造等多個領域提供了電子采購平臺搭建及租用服務,平臺累計交易額已突破88.7億元人民幣,平臺擁有行業(yè)優(yōu)質(zhì)供應商7000余家,獲得了良好的社會效益。
在信息時代,電子商務為傳統(tǒng)企業(yè)提供了一個全新提升核心競爭力的機會,面對復雜多變的市場競爭環(huán)境,企業(yè)只有不斷的推進管理創(chuàng)新,才能在競爭中獲得優(yōu)勢,在發(fā)展中求得生存。晨礱科技以滿足企業(yè)用戶精細化采購管理需求為目標,幫助客戶實現(xiàn)一站式采購,成為采購管理領域的領跑者。
4.核心應用
4.1.幫助集團化企業(yè)構(gòu)建適用的集中采購模式
晨礱集中采購整體解決方案架構(gòu)靈活、面向集中采購的多種典型管控模式均能提供對應的流程和策略支撐。
4.2.促進企業(yè)采購物資的標準化工作 在集團范圍內(nèi)建立集中采購物資的標準目錄。針對集團企業(yè)存在多ERP、多編碼體系的問題,可提供行之有效的標準化解決方案。
4.3.建立高效的采購需求管理流程
針對生產(chǎn)采購和非生產(chǎn)采購各自的特點,可提供自動化或人工輔助的采購需求匯總機制,發(fā)揮采購的規(guī)模效應/杠桿作用,降低采購成本。提高采購作業(yè)處理效率。
4.4.強化物資采購的集中管理控制
支持企業(yè)定價權(quán)、采購權(quán)做必要的分離以及設專門部門負責采購合同授權(quán)管理、供應商選擇、價格確定等。
4.5.建立集團集中的采購談判決策過程
除集中招標外,還提供多種競爭性談判流程,并且能夠根據(jù)企業(yè)實際情況,靈活配置適于企業(yè)的各種不同業(yè)務類型的采購業(yè)務流程和審批工作流,支持企業(yè)采購業(yè)務流程的變化。
4.6.建立全集團的價格監(jiān)控體系
對價格的變動采取事前審批、事后監(jiān)管的方法,建立實時、動態(tài)地監(jiān)管采購價格執(zhí)行情況,幫您有效地控制集中采購。
4.7.采購執(zhí)行跟蹤及監(jiān)控
面對集團下屬的眾多成員單位,建立執(zhí)行跟蹤方法,監(jiān)控分子單位采購執(zhí)行的實際數(shù)據(jù),確保集團采購結(jié)果得到切實有效的執(zhí)行。
4.8.加強供應商管理
可以針對全集團供應商采集歷史交易記錄,建立實用、先進的模型,對供應商從質(zhì)量、價格、交期、服務、可持續(xù)的改進等多個方面進行科學的評估。輕松、科學、實時、準確地進行供應商評估,為您選擇更好的供應商合作伙伴提供可信的決策信息。
4.9.優(yōu)化業(yè)務流程
規(guī)范、協(xié)同、優(yōu)化企業(yè)集中采購業(yè)務處理流程,提高采購工作效率。 5.典型客戶
華能國際電子商務平臺案例介紹
(一)平臺搭建的管理思路
作為大型的發(fā)電集團的華能,包括數(shù)十家電廠,每年的物資采購規(guī)模巨大,但是,作為集團企業(yè)卻很難將整個集團的規(guī)模優(yōu)勢充分發(fā)揮出來,集團內(nèi)各電廠間也很難進行有效的物資調(diào)劑和協(xié)同儲備。華能通過在整個集團范圍內(nèi)建設的電子商務平臺,一方面,各電廠利用平臺可以通過電子商務的方式(電子招標、電子詢價)以更開放的方式進行物資采購以降低采購成本,并通過電子商務平臺進行電廠間的有關庫存積壓、備件儲備等信息的協(xié)作;而集團總部,作為平臺的最高管理者,則通過電子商務平臺對整個集團的采購資源進行統(tǒng)一監(jiān)控和管理。
華能國際電力股份有限公司依托晨礱科技強大的技術支持團隊,搭建居于國際一流技術的電子商務平臺。該平臺建設的指導思想本著全面落實科學發(fā)展觀,通過提升信息化水平,在華能國際企業(yè)文化的統(tǒng)領下積極開展電子商務應用,推進物資采購工作的管理創(chuàng)新,實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置和高效應用,優(yōu)化供應鏈管理,提高企業(yè)市場反應能力和科學決策水平,提升企業(yè)核心競爭力。
(二)業(yè)務應用及相應的平臺功能
晨礱科技采取被多家世界500強企業(yè)成功應用的先進技術,為華能國際電力股份有限公司自主開發(fā)了華能國際電子商務平臺系統(tǒng),該系統(tǒng)基于Oracle-Exchange系統(tǒng)進行建設,在實施中結(jié)合華能國際商務采購特點進行全面客戶化,融入大量創(chuàng)新因素。平臺建設具有全面商務管理功能的公司級動態(tài)信息交互平臺,實現(xiàn)招評標、各類采購、物資管理、合同管理、資產(chǎn)管理、供應商管理等多項功能,完善電子商務管理制度,降低成本、提高效率,打造具有華能特色的供應鏈管理體系,建設華能商務工作統(tǒng)一對外的專業(yè)電子門戶。
針對華能國際物資管理的總體規(guī)劃,從集團管理層面看,平臺建設分兩個平臺,內(nèi)部的集中管控型平臺和外部的分散監(jiān)控型平臺,同時兩個平臺完全集成、業(yè)務互動:
1、內(nèi)部的集中管控型平臺(核心采購系統(tǒng)):
針對與集團日常管理關系緊密的電廠,集中部署物資管理系統(tǒng),進而實現(xiàn)集團內(nèi)物資的物流(庫存、倉庫出入庫)、信息流(合同、計劃和單據(jù))和資金流(付款)的分層次的集中管理、分散執(zhí)行的模式,提高整個集團物流資源的有效管理。
2、外部的分散監(jiān)控型平臺(電子商務平臺):
針對與集團管理關系松散的電廠,通過電子商務平臺構(gòu)建集團統(tǒng)一面對供應商的門戶,整合集團招投標采購業(yè)務,提高集團整體采購議價能力,降低集團整體采購成本;通過電子商務平臺,集團可以監(jiān)控各個電廠的招投標業(yè)務,實現(xiàn)招投標業(yè)務透明化,規(guī)范采購業(yè)務流程;通過電子商務平臺,可以在集團內(nèi)實現(xiàn)設備類、備品備件類物資的庫存共享,進而在集團內(nèi)實施電廠間物資調(diào)撥和利庫管理,從而有效降低集團的庫存儲備和資金占用。
(三)電子商務平臺應用效果
1、獲科技管理創(chuàng)新成果一等獎:
華能國際電子商務平臺于20XX年通過正式驗收;20XX年3月順利通過中國電力科學研究院信息安全研究所組織的安全測評,符合國家信息系統(tǒng)安全等級保護標準;20XX年7月在由中國電力企業(yè)聯(lián)合會組織的全國電力行業(yè)企業(yè)管理現(xiàn)代化成果評審中獲得一等獎。
2、集團應用效果
截止到20XX年12月,華能國際下屬44家電廠以及8家分公司依托該平臺進行網(wǎng)上采購,集團20XX年全年共實現(xiàn)網(wǎng)上招投標169筆,其中基建類101個,生產(chǎn)類68個。招標金額達1.67億元(理論上平臺采購物資實際決標值比選擇最高價中標,可節(jié)約成本58%以上)平臺已完成注冊供應商5000余家,系統(tǒng)2009年度登陸總量突破30萬人次,日訪問量近800用戶。
3、下屬電廠應用效果
截止到20XX年12月,華能國際下屬44家電廠以及8家分公司依托該平臺進行網(wǎng)上采購,僅20XX年一年,下屬各電廠通過平臺完成采購總額達8.8億元,平臺共采購物資9803項,采購金額普遍低于概預算或計劃估價。
4、供應商資源通過平臺得到有效整合:
一方面在平臺科學管理下,供應商動態(tài)維護注冊信息,積極參加平臺業(yè)務;另一方面采購方通過平臺可隨時了解到公司范圍內(nèi)的供應商資源,查詢該供應商所有業(yè)務和評價情況,根據(jù)需要擇優(yōu)選擇供應商開展業(yè)務。借助平臺強大的供應商服務功能,實現(xiàn)資源優(yōu)化整合。
現(xiàn)代企業(yè)之間的競爭已經(jīng)轉(zhuǎn)化為供應鏈之間的競爭。利用電子商務技術實施供應鏈管理,有效推動合作企業(yè)間業(yè)務流程融合和信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通,提高雙方的市場反應能力和綜合競爭力,最終打造一條具有華能特色的供應鏈體系最終實現(xiàn)與合作供應商的合作共贏、共同發(fā)展。
5.1.國網(wǎng)能源開發(fā)有限公司案例介紹
(一)平臺搭建的管理思路 國網(wǎng)能源開發(fā)有限公司電子商務平臺建設是國網(wǎng)能源開發(fā)有限公司物資管理系統(tǒng)建設的重要組成部分,它基于互聯(lián)網(wǎng)與公司物資管控平臺進行數(shù)據(jù)同步,實現(xiàn)整個供應鏈中的采購交易的信息化、規(guī)范化,公司及下屬電廠所有采購交易訂單通過統(tǒng)一電子商務平臺和供應商進行交易互動,實現(xiàn)國網(wǎng)能源采購交易業(yè)務流程集中管控。
加強物資集約化管理,按照國網(wǎng)能源公司統(tǒng)一部署,優(yōu)化電廠組織體系和機構(gòu),推行物資統(tǒng)一管理;加強物資管理基礎建設,推進物資標準化工作,深化招標采購管理,強化物資應急體系建設。
(一)業(yè)務應用及相應的平臺功能
構(gòu)建國網(wǎng)能源開發(fā)有限公司所屬電廠的物資、招投標管理平臺,建立電廠評標專家?guī)旒肮绦畔?。實施大物資戰(zhàn)略,在統(tǒng)一規(guī)范的前提下,建立信息采集、統(tǒng)計、分析、查詢和監(jiān)督的應用系統(tǒng)。通過信息化手段實現(xiàn)電力物資招標的公開、公平、公正,力求物資管理的規(guī)范化、標準化。整合現(xiàn)有資源,實現(xiàn)大宗電力物資的統(tǒng)一招標、統(tǒng)一采購、統(tǒng)一結(jié)算,逐步實現(xiàn)資金結(jié)算的電子商務化,建成物資采購的動態(tài)管理與監(jiān)測分析系統(tǒng),以便有效控制和降低采購成本,提高企業(yè)效益。
篇2:集中采購方案 第一章 總 則
第一條 為了加強對學校物資設備采購工作的管理,規(guī)范采購行為,提高資金使用效益,促進學校各項事業(yè)的發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、《政府采購運行規(guī)程暫行規(guī)定》、《中華人民共和國政府采購法》、《教育部政府采購管理實施暫行辦法》等相關法律法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合學校的實際情況制定本管理辦法。
第二條 凡列入本辦法采購范圍的物資設備的采購活動,均適用本管理辦法。 第三條 學校物資設備集中采購工作應遵循公開、公平、公正、誠實信用、注重效益及維護學校利益的原則。
第二章 采購機構(gòu)及職責
第四條 集中采購工作在主管校長的領導下,成立物資設備采購領導小組,領導小組由主管校長、紀委、監(jiān)察審計處、財務處、實驗室與設備管理處等部門主要負責人組成。小組的職責是:
(一)審定學校物資設備集中采購的政策、法規(guī)及規(guī)章制度;
(二)審定學校物資設備集中采購計劃和年度總結(jié);
(三)審定學校物資設備集中采購的采購方式;
(四)審定學校物資設備集中采購項目的合同;
(五)負責重大物資設備集中采購項目的招標工作;
(六)對學校物資設備集中采購活動進行監(jiān)督,對糾紛進行調(diào)處。
第五條 設立學校物資設備集中采購技術專家?guī)?,由校?nèi)外有關方面專家組成。根據(jù)采購項目的需要,隨機從專家?guī)熘谐槿〔糠謱<?,參與學校物資設備集中采購計劃、項目的論證,參加采購項目的評標和表決。
第六條 實驗室與設備管理處作為學校物資設備采購的職能部門對全校物資設備集中采購進行組織和日常管理,其中主要職責包括:
(一)貫徹執(zhí)行學校物資設備采購的政策、法規(guī)和各項制度;
(二)會同財務、科技、教務等部門制訂學校物資設備集中采購計劃,并負責組織和實施;
(三)負責全校教學、科研、行政辦公所需專用設備、一般設備、交通工具等物資設備集中采購活動的組織;
(四)負責學校物資設備集中采購標書、合同及相關文件的制作;
(五)代表學校與供貨方簽訂物資設備采購合同;
(六)負責進口物資設備的機電、免稅等相關文件的報批,負責進口物資設備的檢驗檢疫、索賠等項工作;
(七)負責組織有關部門對采購物資設備進行驗收,督促供貨方按合同提供售后服務;
(八)完成學校及物資設備集中采購領導小組交辦的其他工作。
第七條 根據(jù)不同的物資設備集中采購項目,學校組成7-9人的臨時采購工作組,人員由用戶單位的項目負責人、有關方面的技術專家(從專家?guī)祀S機抽?。┘氨O(jiān)察審計處、財務處、實驗室與設備管理處負責人組成。其主要職責是:
(一)參與物資設備集中采購項目的可行性論證,提出采購的建議方案;
(二)對擬確定的供貨商進行資信、技術和產(chǎn)品等方面的調(diào)查;
(三)審定物資設備集中采購項目的標書及相關文件;
(四)對采購項目進行評標和表決,確定一般項目的中標單位或個人,提出重大采購項目的中標建議。
第三章 集中采購范圍
第八條 凡單價10萬元(含10萬元)或一次批量購買價值10萬元(含10萬元)以上的物資設備,采取集中采購形式。對于國家強制實行國際招標的機電產(chǎn)品,依照國家有關招標法規(guī)及程序執(zhí)行。
第九條 單價在10萬元--20萬元(或批量10萬元--20萬元)的物資設備,由實驗室與設備管理處組織集中采購?!炯胁少彶邉潟?-策劃方案】集中采購策劃書--策劃方案。采購小組由實驗室與設備管理處及物資設備購置單位有關人員,校內(nèi)其他單位物資設備專家組成;單價在20--40萬元(含批量20萬元--40萬元)的物資設備,由實驗室與設備管理處組織集中采購。采購小組由實驗室與設備管理處、監(jiān)察審計處、財務處等單位負責人,物資設備購置單位有關人員,校內(nèi)其他單位物資設備專家組成;單價在40萬元(含批量40萬元)以上的物資設備,由主管校長組織集中采購,采購小組由實驗室與設備管理處、監(jiān)察審計處、財務處等單位負責人,物資設備購置單位有關人員,校內(nèi)其他單位物資設備專家組成。
第四章 集中采購方式
第十條 學校物資設備集中采購采用公開招標、邀請招標、競爭性談判、詢價、單一來源等采購方式。
(一)公開招標采購,是指招標單位以招標公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標的采購方式。
(二)邀請招標采購,是指招標單位以投標邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標的采購方式。對于某些有特殊性,只能從有限范圍供應商采購的物資設備,可采用邀請招標的方式采購。
(三)競爭性談判采購,符合下列條件之一的物資設備,可采用競爭性談判方式采購。 1.招標后沒有供應商投標或者沒有合格供應商投標的,或者重新招標未能成立的; 2.技術復雜或性質(zhì)特殊,不能確定詳細規(guī)格或具體要求的; 3.采用招標所需時間不能滿足用戶緊急需要的; 4.不能事先計算出價格總額的。
(四)詢價采購,采購的貨物規(guī)格、標準統(tǒng)一,現(xiàn)貨貨源充足且價格變化幅度小的采購項目,可采用詢價采購。
(五)單一來源采購,符合下列條件之一的貨物或服務,可采用單一來源方式采購。 1.只能從唯一供應商采購的;
2.發(fā)生了不可預見的緊急情況,不能從其他供應商采購的;
3.必須保證原有采購項目一致性或服務配套的要求,需要繼續(xù)從原供應商處添購配套項目或設備的。
第十一條 已經(jīng)列入學校集中采購范圍的物資設備,原則上應采用招標方式進行采購。單個項目的采購方式由物資設備采購部門提出建議,并報學校采購領導小組確定。
第十二條 付款方式。物資設備集中采購合同必須明確付款方式,以切實維護學校的利益。物資設備集中采購項目的付款方式由學校財務部門根據(jù)有關規(guī)定確定。未經(jīng)學校財務部門批準,任何單位和個人不得在集中采購合同中擅自采取其他付款方式。
第五章 集中采購程序
第十三條 公開招標的程序。學校物資設備集中采購項目中,屬于應采用公開招標的方式采購,由實驗室與設備管理處參照政府采購管理辦法中的規(guī)定程序辦理。
第十四條 邀請招標的程序
(一)編制招標文件:1.招標項目清單的填報;2.招標工作的準備;3.招標文件的起草;4.市場調(diào)研和標底的確定。
(二)制定招標文件的內(nèi)容:
1、儀器設備名稱、數(shù)量、技術規(guī)范、服務條款等;
2、招標邀請,既向能夠提供招標產(chǎn)品的生產(chǎn)或經(jīng)銷單位(下稱投標人)發(fā)出邀請;
3、投標須知,包括投標人資質(zhì)說明及相關文件,招標人與投標人的權(quán)利與義務,招標文件的發(fā)售時間,投標期限,開標時間、地點;
4、投標書的書寫規(guī)范,包括投標人的投標方案備選方案、價格、降價聲明、價格折扣等;
5、違約處罰條款。
(三)發(fā)標
標書制作完成后,由實驗室與設備管理處向邀請投標人寄發(fā)。投標單位應按招標文件的要求編制投標書,密封并在封口加蓋投標單位和法定代表人的印鑒,在招標文件規(guī)定的日期之前將投標書送達指定地點。
(四)開標
開標時,應召集采購工作小組全體成員及投標人代表舉行開標會議,公布評標、定標原則和辦法,當場開標,公開唱標,并作好記錄。
(五)評標
采購工作小組要嚴格按照招標文件的各項條款內(nèi)容,按確定的評標標準和方法,對投標書進行評審;評審分商務(投標人資質(zhì)、信譽、服務條款)、技術、價格等三大部分;商務、技術均滿足標書要求時,投標價格最低者中標;如投標人較多,可采取先初評,確定3個投標人,再進行復評的方式,依據(jù)價格、品牌、服務等因素綜合評價,最終確定中標人;投標書中有不符合招標文件條款的為廢標。
評標以評分、無記名投票等方式擇優(yōu)確定中標單位。開標、評標、定標的過程應作好記錄,形成紀要,由評標小組全體成員簽字后存檔備查。同時向監(jiān)察審計處和財務處等有關單位送交紀要復印件。
(六)簽訂中標及采購合同:評標結(jié)果產(chǎn)生后,由實驗室與設備管理處向中標人發(fā)出中標通知書,并將中標結(jié)果通知所有未中標的投標人。中標通知書發(fā)出后,由實驗室與設備管理處按照招標文件和中標人投標文件要求與中標人訂立書面采購合同。
第十五條 競爭性談判采購方式的程序
(一)物資設備集中采購工作小組針對擬實行競爭性談判的采購項目擬訂談判程序、談判內(nèi)容、定標標準、合同主要條款以及邀請參加談判的供應商名單,報物資設備集中采購領導小組備案;
(二)物資設備集中采購工作小組與供應商逐一進行談判。談判結(jié)束后,參加談判的供應商在工作小組規(guī)定的時間內(nèi)提出最后報價及有關承諾,采購工作小組據(jù)此確定中標供應商,并當場宣布中標供應商;
(三)由實驗室與設備管理處在采購工作小組規(guī)定的時間內(nèi)代表學校與中標供應商簽訂合同。
第十六條 詢價采購方式的程序
(一)實驗室與設備管理處針對擬實行詢價的采購項目擬訂詢價方法、價格構(gòu)成、定標標準、合同主要條款以及詢價供應商名單報物資設備采購領導小組備案;
(二)要求供應商提出一次報出不得更改的價格,并據(jù)此確定符合采購項目要求且報價最低的供應商為中標人;
(三)實驗室與設備管理處在工作小組規(guī)定的時間內(nèi)代表學校與中標供應商簽訂合同。 第十七條 單一來源采購方式及其他采購方式的程序。由實驗室與設備管理處擬訂采購項目的有關采購事宜報領導小組批準后具體承辦。
第六章 監(jiān)督與管理
第十八條 監(jiān)察審計處、財務處等部門對招標工作全程監(jiān)督檢查,監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容是:有關政府招標的法規(guī)及學校招標規(guī)定執(zhí)行的情況;招標方式、標準和招標程序執(zhí)行情況;招標合同的履行情況。確保公開、公平、公正、誠信的原則得到落實。
第十九條 以不合理的條件限制或排斥潛在投標人的,或者強制投標人組成聯(lián)合投標的,限制投標人之間競爭的,責令改正#from 本文來自高考資源網(wǎng)http://www.dawendou.com end#。
第二十條 與招標工作有關的人員接受投標人的財物或其他好處的、與投標人有利害關系不回避的、干涉招標工作的、暗示中標人的、泄露招標工作有關情況和資料的、與投標人串通的,應及時制止,并按有關規(guī)定進行處理。
第二十一條 投標人相互串通投標或者與招標工作人員串通投標的、投標人向招標工作人員或者評委會成員以行賄的手段謀取中標的,中標無效。
第二十二條 中標人應按照合同約定認真履行義務,完成中標項目。未經(jīng)招標人同意,不得向他人轉(zhuǎn)讓中標項目,也不得將中標項目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓。一經(jīng)發(fā)現(xiàn),應責令立即糾正,并按有關規(guī)定處罰。
第二十三條 簽訂合同應明確雙方的權(quán)力及承擔的責任,簽訂合同的項目單位應派人負責經(jīng)常檢查合同執(zhí)行情況,對不認真履約的應依法按政府有關規(guī)定處理。
第七章 附 則 第二十四條 本管理辦法自公布之日起施行。
第二十五條 本管理辦法由實驗室與設備管理處負責解釋和修訂。 篇3:集中采購方案 第一章 總則
第一條 為了規(guī)范公司資產(chǎn)采購行為,加強資產(chǎn)管理和成本控制,提高資金使用效益,促進公司有序經(jīng)營和持續(xù)發(fā)展,根據(jù)財政部(財金〔20XX〕209號)《關于加強國有金融企業(yè)集中采購管理的若干規(guī)定》及國家相關法律法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本公司實際情況,特制定本辦法。
第二條 本辦法所稱集中采購,是指公司的采購實施單位,以合同方式或以確定的程序有償獲得,根據(jù)公司經(jīng)營需求指定的集中采購范圍以內(nèi)的或者規(guī)定限額以上的貨物、工程及服務的行為(包括購買、租賃、委托、雇傭等)。
第三條 公司集中采購工作應當遵循公開公平公正誠實信用、注重效率及維護公司利益的原則
第二章 公司集中采購機構(gòu)及職責
第四條 公司設立集中采購工作領導小組,成員包括公司主要領導、計劃財務、稽核法律、運營、承保、理賠、人事、行政等部門主要負責人。領導小組主要職責包括:
(一)負責公司集中采購政策和具體規(guī)定的制定。
(二)確定公司集中采購項目范圍、方式和程序。
(三)審定公司集中采購項目預算和執(zhí)行情況。
(四)負責公司集中采購重大項目的審批和實施。
(五)負責公司集中采購工作指導、監(jiān)督和檢查。
第五條 公司集中采購工作領導小組下設工作辦公室,作為公司集中采購工作的職能部門,負責公司集中采購工作的具體管理和采購項目的審核及重大項目的組織實施。日常工作職能由公司辦公室代行,其主要職責包括:
(一)貫徹執(zhí)行公司集中采購的政策和各項規(guī)定;
(二)會同公司財務、運行和相關部門制定公司集中采購項目范圍、計劃和預算,并負責具體組織實施。
(三)負責公司集中采購項目申請的審核和重大采購項目的組織實施工作。
(四)負責組織對集中采購項目的驗收工作,督促供應商按合同供給及提供售后服務。
(五)負責協(xié)議和定點供應商的審核確定及信息的補充和更新。
(六)完成公司集中采購工作領導小組交辦的其他工作。
第六條 設立公司集中采購評審委員會,委員由公司各部門推薦的專業(yè)管理人員(每部門至少二人)或外聘專家擔任。實行評審委員成員庫制,規(guī)定采購項目每次按采購項目要求和結(jié)構(gòu)比例從成員庫中隨機選定人員為不少于三人以上的奇數(shù),參與采購評審工作。其主要職責包括:
(一)參與集中采購項目申請的審核,研究和審定采購方式、時間、程序及具體的實施方案;
(二)參與集中采購項目供應商的評審和選定工作;
(三)參與重大采購項目方案的制定、采購文件審核、商務談判、供應商評定及項目的驗收工作;
(四)參與研究和處理集中采購項目實施過程中的其他相關事宜。
第七條 較大金額(40萬元以上)或特殊的集中采購項目,由公司集中采購工作領導小組設立項目工作小組負責項目的審核和實施。小組成員包括使用單位項目負責人員、公司相關部門管理和技術人員、公司集中采購評審委員及公司主管領導。
第三章 公司集中采購項目范圍 第八條 公司集中采購項目的范圍確定:
(一)貨物類:辦公營業(yè)用房、辦公家具、電氣設備、辦公設備和交通運輸設備、電子及網(wǎng)絡設備、通訊設備、安防設備、大宗的印刷品