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第一篇:川新生代農(nóng)民工調(diào)查報(bào)告
四川新生代農(nóng)民工調(diào)查報(bào)告
新生代農(nóng)民工,是指1980年以后出生,外出務(wù)工,戶籍身份仍是農(nóng)民的勞動(dòng)者。這個(gè)群體年紀(jì)輕、觀念新、數(shù)量龐大,已經(jīng)成為中國(guó)產(chǎn)業(yè)工人大軍的主體,深入、全面了解他們?cè)诰蜆I(yè)情況、生活現(xiàn)狀、城市融入、利益訴求等方面情況,為黨和政府制定有針對(duì)性的農(nóng)民工政策,加強(qiáng)和改善農(nóng)民工工作提供科學(xué)的依據(jù)。為此,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局四川調(diào)查總隊(duì)于近期組織開(kāi)展了全省新生代農(nóng)民工專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查,采用電話訪問(wèn)的方式,抽樣調(diào)查全省20個(gè)勞務(wù)輸出大縣1000名新生代農(nóng)民工,收回有效問(wèn)卷939份,調(diào)查結(jié)果能夠反映新生代農(nóng)民工群體的基本特質(zhì)。
一、新生代農(nóng)民工群體基本特征
1、身份認(rèn)同程度高。新生代農(nóng)民工大多在農(nóng)村出生,初中或高中一畢業(yè)就到城市找工作、謀出路,有的自小就跟隨父母移居城市,他們對(duì)城市生活環(huán)境更熟悉、更適應(yīng),生活觀念、生活方式趨于市民化。但他們并沒(méi)有迷失自己,對(duì)自己農(nóng)民身份認(rèn)同程度較高。調(diào)查中,問(wèn)及“我覺(jué)得自己是老家的人”時(shí),選擇非常同意或比較同意的占72.0%;問(wèn)及“我覺(jué)得自己是農(nóng)民”的,選擇非常同意或比較同意的占61.2%;不同意“我覺(jué)得自己是城里人”的占76.0%。
2、婚姻家庭觀念新。本次調(diào)查中,選擇尚未結(jié)婚的受訪者為50.5%,選擇與配偶一同外出務(wù)工的占33.8%,選擇配偶在其他地方外出務(wù)工的1 占6.4%,選擇配偶留守老家的占6.4%。56.3%的受訪者沒(méi)有未成年子女,選擇子女留守老家的占25.8%,選擇子女一同外出的占10.2%。這組數(shù)據(jù)說(shuō)明了新生代農(nóng)民工群體結(jié)婚、生子時(shí)間普遍較晚,注重家庭生活、夫妻雙雙外出務(wù)工成為他們的優(yōu)先選擇。
3、健康狀況理想。針對(duì)自身健康狀況,選擇非常好或比較好的占76.7%,選擇一般的占19.5%,認(rèn)為自己身體狀況欠佳的僅占3.8%;在問(wèn)及生病及處理方式時(shí),選擇幾乎不生病的占23.2%,選擇不在意或自己休息幾天的占13.2%,選擇自己買(mǎi)藥或到小診所治療的占52.7%,選擇去正規(guī)醫(yī)院治療的占10.9%。新生代農(nóng)民工群體健康狀況較為理想,為他們努力拼搏奠定了良好的基礎(chǔ)。
4、擇業(yè)流動(dòng)性高。調(diào)查表明,新生代農(nóng)民工平均外出年限5.0年,從地域流向看,初次外出從業(yè)選擇省外的占67.9%,選擇縣外省內(nèi)的占28.2%,選擇鄉(xiāng)外縣內(nèi)的僅占3.9%,沿海發(fā)達(dá)地區(qū)和省內(nèi)主要城市較高薪資水平和良好生活環(huán)境成為他們擇業(yè)的首選地。從流動(dòng)頻率看,跳槽頻繁、流動(dòng)率高是他們擇業(yè)的又一特點(diǎn),更換工作次數(shù)2次及以下的占63.7%,3--5次的占32.7%,6次及以上的占3.6%;更換外出地點(diǎn)2次及以下的占71.0%,3--5次的占26.7%,6次及以上的占2.2%。新生代農(nóng)民工勞動(dòng)強(qiáng)度大,工作時(shí)間長(zhǎng),平均每月工作25.7天,平均每天工作9.1小時(shí)。
5、收入見(jiàn)漲,生活節(jié)儉。從收入和生活消費(fèi)情況看,新生代農(nóng)民工本季度平均每月收入1810.3元,用于生活消費(fèi)支出為759.5元,收支結(jié)余971.5元,生活消費(fèi)、收支結(jié)余占月收入的比重分別為42.0%和53.7%,生活量入為出、儲(chǔ)蓄率較高、樂(lè)于積累的特點(diǎn)十分明顯。在生活消費(fèi)支出中,食品支出僅為408.4元,平均每天食品支出不到14元,即使不考慮工作午餐和自己偶爾加餐,只算早晚兩餐,這個(gè)生活水準(zhǔn)也姣低,生活非常節(jié)儉。
6、社交圈子窄,自?shī)首詷?lè)多。在問(wèn)及“業(yè)余時(shí)間一般和誰(shuí)一起活動(dòng)”時(shí),選擇和家人一起娛樂(lè)或者自?shī)首詷?lè)的占39.1%,選擇和其他農(nóng)民工或者老鄉(xiāng)一起娛樂(lè)的占40.8%,選擇與城里朋友娛樂(lè)的占13.2%。問(wèn)及“業(yè)余時(shí)間最主要的活動(dòng)”時(shí),選擇看電視的占37.1%,選擇休息的占21.9%,選擇上網(wǎng)的占19.6%。新生代農(nóng)民工群體仍然生活在老鄉(xiāng)和工友等熟人圈子內(nèi),與外界交往少,生活較為封閉。
7、目標(biāo)明確,態(tài)度積極。調(diào)查表明,新生代農(nóng)民工對(duì)城市的向往,要遠(yuǎn)大于對(duì)農(nóng)村的留戀,他們充滿朝氣,積極向上,期望通過(guò)自身努力改變命運(yùn)。在問(wèn)及“你今后的打算”時(shí),49.2%的受訪者選擇堅(jiān)決不回農(nóng)村或盡量留在城市,20.8%的受訪者選擇掙夠錢(qián)就回農(nóng)村,21.9%的受訪者選擇不好說(shuō),選擇一定會(huì)回農(nóng)村的僅占8.2%。關(guān)于當(dāng)前最主要的目標(biāo),28.3%的受訪者希望找到一份較好工作,26.0%的受訪者希望掌握專(zhuān)業(yè)技術(shù)、有一技傍身,19.9%的受訪者希望自主創(chuàng)業(yè)當(dāng)老板。
8、知足常樂(lè),幸福指數(shù)高。在問(wèn)及工作壓力感受時(shí),64.1%的受訪者表示沒(méi)有太大壓力或沒(méi)有壓力,認(rèn)為壓力較大的有26.9%,只有5.6%的受訪者認(rèn)為壓力很大;新生代農(nóng)民工對(duì)當(dāng)前收入水平滿意度較高,選擇非常滿意或比較滿意的占62.5%,選擇不太滿意的占32.4%,選擇完全不滿意的僅占5.1%;對(duì)目前的工作環(huán)境,選擇非常滿意或比較滿意的占76.7%,不太滿意的占19.2%,完全不滿意的僅占4.1%;對(duì)當(dāng)前的生活狀況,77.7%的受訪者表示非常滿意或比較滿意,僅有19.1%的受訪者表示非常不滿意或不太滿意。在問(wèn)及“總的來(lái)說(shuō),你覺(jué)得是否幸?!睍r(shí),僅有10.2%的受訪者表示不幸?;虿惶腋?,認(rèn)為境況一般的占56.3%,選擇幸?;蛘叻浅P腋5恼?0.2%。
二、新生代農(nóng)民工“現(xiàn)象”的主要影響
新生代農(nóng)民工是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中的特殊現(xiàn)象,他們身份是農(nóng)民,但他們?cè)诔鞘兄泄ぷ骱蜕睿麄儾辉富氐睫r(nóng)村,但他們?cè)诔鞘杏趾茈y扎根,他們長(zhǎng)期漂移對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)的影響不容忽視。
1、對(duì)黨和政府農(nóng)村社會(huì)管理提出了新挑戰(zhàn)。我省作為一個(gè)人口大省,新生代農(nóng)民工數(shù)量龐大。根據(jù)農(nóng)民工監(jiān)測(cè)調(diào)查3季度數(shù)據(jù),全省有29.9%的農(nóng)村勞動(dòng)力外出從業(yè),其中新生代農(nóng)民工占43.4%,由此可以推算我省新生代農(nóng)民工將超過(guò)600萬(wàn)。他們長(zhǎng)期在外漂移流動(dòng),城里不想管,農(nóng)村管不著,導(dǎo)致農(nóng)村出現(xiàn)征兵難、選舉難、基層組織發(fā)展難、村
4 民義務(wù)履行難,這“新四難”的出現(xiàn),對(duì)黨和政府加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)管理提出了新課題。
2、對(duì)發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、確保糧食安全提出了新挑戰(zhàn)。四川既是一個(gè)農(nóng)業(yè)大省,還是一個(gè)人口大省,在確保國(guó)家糧食安全方面地位十分重要。然而,調(diào)查表明,作為農(nóng)村勞動(dòng)力主體的新生代農(nóng)民工從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技能和意愿不強(qiáng)。調(diào)查表明,86.2%的受訪者在農(nóng)村老家有責(zé)任承包田,回答說(shuō)不清或選擇沒(méi)有的僅占13.8%。在問(wèn)及是否具有勞動(dòng)技能時(shí),選擇基本沒(méi)有農(nóng)業(yè)技能的占40.0%,選擇從未干過(guò)農(nóng)活、完全不會(huì)的占30.9%,選擇農(nóng)業(yè)技能水平一般的占25.6%,有熟練農(nóng)業(yè)技能的僅占3.5%。誰(shuí)來(lái)種地,誰(shuí)能種地,已經(jīng)成為一個(gè)突出的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。
3、對(duì)農(nóng)村留守兒童的教育提出了新挑戰(zhàn)。新生代農(nóng)民工群體為了改善家庭經(jīng)濟(jì)條件,或者講究個(gè)人生活舒適瀟灑,普遍選擇夫婦雙雙外出務(wù)工,由于客觀存在的城市入學(xué)難及自身流動(dòng)性大等問(wèn)題,大多讓子女留守老家,由爺爺奶奶代管,或由其他親友托管,甚至放任不管,這些留守兒童由于缺乏父母的言傳身教和有效監(jiān)管,學(xué)習(xí)教育和性格培養(yǎng)都有缺陷,政府的臨時(shí)關(guān)愛(ài)解決不了長(zhǎng)期的社會(huì)問(wèn)題。
4、對(duì)消弭城鄉(xiāng)偏見(jiàn)、構(gòu)建和諧社會(huì)提出了新挑戰(zhàn)。新生代農(nóng)民工在城市工作生活,為城市發(fā)展奉獻(xiàn)自己的青春,但他們難以融入城市主流生活,在心靈深處烙上了對(duì)城市人的偏見(jiàn)。在調(diào)查中問(wèn)及“你認(rèn)為城市人對(duì)你的看法”時(shí),選擇全部或部分有偏見(jiàn)的占61.1%,選擇沒(méi)有偏
5 見(jiàn)的占21.1%,選擇說(shuō)不清的占17.8%。缺乏理性的偏見(jiàn)與激憤是我們構(gòu)建和諧社會(huì)必須重視的問(wèn)題。
三、創(chuàng)新體制機(jī)制,科學(xué)化解新生代農(nóng)民工問(wèn)題
2010年,中央“一號(hào)文件”首次明確提出“采取有針對(duì)性的措施,著力解決新生代農(nóng)民工問(wèn)題”,說(shuō)明這個(gè)問(wèn)題的重要性和解決的迫切性。通過(guò)這次調(diào)查,我們發(fā)現(xiàn),并不是一個(gè)簡(jiǎn)單的戶籍制度改革、讓新生代農(nóng)民工加速城市化就能徹底解決這個(gè)問(wèn)題,他們最需要的是制度公平,涉及到戶籍制度、勞動(dòng)就業(yè)、教育培訓(xùn)和社會(huì)保障等一系列政策,這就需要系統(tǒng)的體制機(jī)制創(chuàng)新,用統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的思路來(lái)解決。
1、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,大力縮小城鄉(xiāng)差別。農(nóng)民要進(jìn)城,是因?yàn)檗r(nóng)村太落后、太貧窮,在城市能夠獲得更多的收入和更好的生活環(huán)境,這才是問(wèn)題的本質(zhì)。黨和政府應(yīng)該盡快廢除城鄉(xiāng)二元政策,全面推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,繼續(xù)加大對(duì)“三農(nóng)”的扶持力度,大力改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施,因勢(shì)利導(dǎo)加強(qiáng)農(nóng)村
二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì),千方百計(jì)縮小城鄉(xiāng)差別,真正做到城鄉(xiāng)同工同酬、生活同質(zhì)和教育同步,讓新生代農(nóng)民工能夠在本地安居樂(lè)業(yè)。這既有利于減輕城市擴(kuò)張的壓力,又有利于農(nóng)村社會(huì)管理和穩(wěn)定發(fā)展。
2、實(shí)現(xiàn)制度公平,科學(xué)推進(jìn)城市化進(jìn)程。新生代農(nóng)民工市民化,他們需要的不僅僅是一本居民戶口本,還需要擁有與市民一樣的機(jī)會(huì)和同等的權(quán)利,才能在城市穩(wěn)定下來(lái)和奮斗發(fā)展。否則,他們就會(huì)淪為失
6 地、失業(yè)、沒(méi)有社會(huì)保障的城市難民,這有違黨和政府的初衷。因此,在農(nóng)民工城市化制度設(shè)計(jì)上要努力做到制度公平,讓他們擁有公平的勞動(dòng)就業(yè)機(jī)會(huì),能在城市發(fā)展舞臺(tái)上與城市人同臺(tái)競(jìng)技;讓他們擁有公平的受教育權(quán)利,能夠提高自身素質(zhì)和解決下一代教育問(wèn)題,農(nóng)村留守兒童現(xiàn)狀將根本改觀;讓他們享受普惠性社會(huì)保障權(quán)利,能夠困有所扶和放心發(fā)展。公平發(fā)展,這才是新生代農(nóng)民工真正需要的城市化進(jìn)程。
3、強(qiáng)化教育引導(dǎo),促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。城鄉(xiāng)隔閡、互相漠視,不利于整個(gè)社會(huì)和諧進(jìn)步。黨和政府要加強(qiáng)輿論導(dǎo)向管理,要揚(yáng)正氣、樹(shù)新風(fēng)、促和諧,努力加強(qiáng)城鄉(xiāng)一體、關(guān)心關(guān)愛(ài)、友好互助、共同發(fā)展意識(shí)的宣傳,避免媒體在仇富和仇貧問(wèn)題上過(guò)分炒作。在城市管理上要以人為本,要對(duì)到城市謀生的農(nóng)民工進(jìn)行溫情管理,將社區(qū)關(guān)懷延伸和拓展,積極將農(nóng)民工納入管理范圍,讓他們獲得與城市居民一樣的待遇。同時(shí),要對(duì)新生代農(nóng)民工群體加強(qiáng)引導(dǎo),要讓他們樹(shù)立法律意識(shí)和社會(huì)組織意識(shí),消除偏見(jiàn),主動(dòng)和諧。
4、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展機(jī)制,確保糧食安全。農(nóng)民由農(nóng)業(yè)向非農(nóng)行業(yè)轉(zhuǎn)移,由農(nóng)村向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,這是今后相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。農(nóng)業(yè)如何發(fā)展,糧食安全又如何保證,只有靠機(jī)制創(chuàng)新來(lái)解決。在現(xiàn)有法律框架下,建議從兩方面著手進(jìn)行探索,一是靈活執(zhí)行農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)制度,進(jìn)城農(nóng)民不再保留承包地,這部分耕地也不再打散分配,由村集體集中管理,租給種糧大戶或愿意耕種的農(nóng)戶進(jìn)行耕種,確保耕
7 地不撂荒和種植強(qiáng)度;二是國(guó)家及時(shí)調(diào)整糧食補(bǔ)貼政策,將新增的涉糧補(bǔ)貼全部補(bǔ)助到商品糧上。通過(guò)政策調(diào)整,充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧、賣(mài)糧的積極性,有效增加糧食供應(yīng)。
課題組:明國(guó)光 8
馮作仁 周煥明 李 洋
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第二篇:農(nóng)民工情況調(diào)查報(bào)告
據(jù)農(nóng)民工年度監(jiān)測(cè)調(diào)查資料顯示,20xx年我市700個(gè)農(nóng)村居民調(diào)查戶中,全部家庭人口2313人,其中農(nóng)民工 [1]920人,占家庭人口的比重為39.8%,比上年提高0.1個(gè)百分點(diǎn),平均每戶擁有農(nóng)民工1.31人。我市農(nóng)民工呈現(xiàn)出男性多于女性、已婚多于未婚、31-50歲年齡者多、初中文化程度者多、未參加過(guò)技能培訓(xùn)者多等基本群體特征;本地就業(yè)者多、制造業(yè)從業(yè)者多、生產(chǎn)或運(yùn)輸設(shè)備操作者多等分布特征;從業(yè)時(shí)間增加、收入顯著提高、男女收入差距縮小等就業(yè)特征。
一、我市農(nóng)民工基本情況
1、男多女少
從性別看,男性占 68.3%,女性占31.7%。男女比例為 2.15:1,比20xx年的2.23:1有所降低,男多女少的趨勢(shì)沒(méi)有改變,但近年來(lái)呈現(xiàn)出男性務(wù)工比重逐年上升趨勢(shì)。
表1:農(nóng)民工性別分組情況表
2、八成以上已婚
從婚姻狀況看,已婚人員占85.7%,其中男性和女性的已婚率分別為85.0%和87.0%;未婚人員占12.9%,其中男性和女性的未婚率分別為13.1%和12.7%;離異或喪偶的人員占1.4%,比上年提高0.2個(gè)百分點(diǎn)。
3、近六成農(nóng)民工年齡在31-50歲
調(diào)查結(jié)果顯示,20xx年我市農(nóng)民工的平均年齡為41.3歲,其中男性為42.3歲,女性為39.0歲。
從年齡構(gòu)成看,30周歲及以下的占20.6%,比上年降低1.8個(gè)百分點(diǎn);31-40周歲的占23.7%,比上年降低1.4個(gè)百分點(diǎn);41-50周歲的占 34.2%,比上年增加2.3個(gè)百分點(diǎn);50周歲以上的占21.5%,比上年提高0.9個(gè)百分點(diǎn)。31-50周歲的接近六成,是農(nóng)村居民家庭中非農(nóng)就業(yè)的主體。
表2:農(nóng)民工年齡情況表
4、文化程度以初中為主
從文化程度看,小學(xué)及以下占13.8%、初中占67.6%、高中及以上占18.6%。我市農(nóng)民工文化程度仍以初中為主。
從年齡看,年輕人群文化程度相對(duì)更高,30周歲及以下年齡組高中及以上文化程度的占31.8%,比30周歲以上年齡組高16.6個(gè)百分點(diǎn)。
表3:農(nóng)民工受教育程度情況表
從性別看,高中及以上文化程度的女性占21.5%,男性占17.2%,女性比男性高4.3個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)村女性勞動(dòng)力要付出努力,擁有更高學(xué)歷才能勝過(guò)男性,在競(jìng)爭(zhēng)中獲得從業(yè)機(jī)會(huì)。
表4:農(nóng)民工受教育程度情況表
5、參加過(guò)技能培訓(xùn)的農(nóng)民工不足兩成
調(diào)查結(jié)果顯示,20xx年我市接受過(guò)技能培訓(xùn)的農(nóng)民工占17.9%。其中只接受過(guò)農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的占24.2%;只接受過(guò)非農(nóng)職業(yè)技能培訓(xùn)的占62.4%;同時(shí)接受過(guò)農(nóng)業(yè)技術(shù)和非農(nóng)職業(yè)技能培訓(xùn)的占13.4%。
從性別看,男性接受過(guò)培訓(xùn)的比例為19.4%,明顯高于女性的14.7%。
從文化程度看,文化程度越高,接受過(guò)培訓(xùn)的比重越高。小學(xué)及以下、初中、高中及以上接受過(guò)培訓(xùn)的農(nóng)民工分別占14.2%、17.5%和22.2%。尤其是參加過(guò)非農(nóng)職業(yè)技能培訓(xùn),小學(xué)及以下、初中、高中及以上接受過(guò)的比重分別占9.4%、13.0%和18.7%,顯著高于參加過(guò)農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的比重 5.5%、7.7%和4.1%。
二、我市農(nóng)民工就業(yè)分布狀況
1、近九成以本地就業(yè)為主
由于我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度高,為勞動(dòng)力就業(yè)提供了大量崗位,一直以來(lái)都是外地農(nóng)民工務(wù)工的流入地。對(duì)我市農(nóng)村勞動(dòng)力來(lái)說(shuō),基本上無(wú)需外出就可實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)。調(diào)查顯示,在鄉(xiāng)內(nèi)從業(yè)的占88.9%,是我市農(nóng)民工最主要的從業(yè)地區(qū);在鄉(xiāng)外縣內(nèi)、縣外市內(nèi)及國(guó)內(nèi)其他省市從業(yè)的農(nóng)民工分別占5.8%、3.8%和 1.5%。
從年齡和婚姻狀況看,30歲以上農(nóng)民工更傾向于在鄉(xiāng)內(nèi)從業(yè),比重比30歲及以下的農(nóng)民工高19.4個(gè)百分點(diǎn);已婚人員選擇在鄉(xiāng)內(nèi)從業(yè)的比例比未婚人員高23.0個(gè)百分點(diǎn)。
第三篇:農(nóng)民工的調(diào)查報(bào)告
一、調(diào)查背景和調(diào)查方式
2017年底,溫總理為農(nóng)婦熊德明討薪一事,在社會(huì)上引起了極大的反響。從政府到民間,都以各種方式關(guān)注農(nóng)民工的生存狀況,盡力幫助農(nóng)民工爭(zhēng)取應(yīng)得的權(quán)益,政府部門(mén)更是出臺(tái)了一系列政策、措施,來(lái)解決欠薪問(wèn)題。時(shí)隔一年半有余,1.4億農(nóng)民工的現(xiàn)狀是否有所改善,權(quán)益是否得到保護(hù),特別是欠薪問(wèn)題是否得以解決呢?對(duì)此我們決定做一次小小的社會(huì)調(diào)查,旨在以小見(jiàn)大,一窺農(nóng)民工的收入狀況
本次調(diào)查由四名成員他們分別來(lái)至山西、邯鄲、河南、河北的四個(gè)地方的人分別進(jìn)行,采取了問(wèn)卷調(diào)查和訪問(wèn)兩種方式,一共調(diào)查了4名農(nóng)民工,調(diào)查內(nèi)容涉及農(nóng)民工的平均月工資額、計(jì)酬方式、發(fā)薪方式、簽訂合同情況、拖欠工資情況、解決欠薪所采取的方式等。
二、調(diào)查的數(shù)據(jù)分析
本次調(diào)查分別針對(duì)農(nóng)民工、企業(yè)(用人單位),主要從從業(yè)情況、工資狀況、討薪問(wèn)題三個(gè)方面進(jìn)行了調(diào)查研究。
(一)民工的從業(yè)情況
1、農(nóng)民工大多是通過(guò)勞動(dòng)市場(chǎng)找到工作單位的,但也有相當(dāng)一部分是通過(guò)親友、同鄉(xiāng)介紹工作的。
2、從事的職業(yè)主要有建筑工人、工廠臨時(shí)工、餐廳服務(wù)員、家政服務(wù)人員、城市環(huán)衛(wèi)工人等。而且農(nóng)民工從事的工作大多工作條件比較差、工作強(qiáng)度大,有些甚至工作環(huán)境極為惡劣,是城市居民所不愿從事的工作。沒(méi)有休息日、工作超時(shí)、沒(méi)有加班補(bǔ)貼更是家常便飯,比比皆是。
3、對(duì)農(nóng)民工與用人單位之間簽訂合同情況的調(diào)查發(fā)現(xiàn),由于政府部門(mén)加大了建筑行業(yè)、加工制造業(yè)等農(nóng)民工相對(duì)比較集中的企業(yè)的監(jiān)督管理,現(xiàn)在簽訂勞動(dòng)合同、臨時(shí)雇傭合同的比例大大提高了。但還是有不簽合同的情況,往往出現(xiàn)在打短工、由熟人介紹工作、以及在無(wú)照經(jīng)營(yíng)的個(gè)體經(jīng)營(yíng)加工戶打工的農(nóng)民工身上。有的是因?yàn)椴恢烙杏喓贤@回事,有的是根本不把簽合同當(dāng)回事,還有的則是因?yàn)槔习甯静焕頃?huì)這種要求。而且,即使有簽訂合同,也往往是企業(yè)指定的,存在大量不合理、不合法的霸王條款,明顯不利于保護(hù)農(nóng)民工權(quán)益。
(二)民工的工資狀況
1、農(nóng)民工工作報(bào)酬的計(jì)酬方式主要為計(jì)件制和計(jì)時(shí)制,計(jì)時(shí)制有按小時(shí)和按日兩種。
2、農(nóng)民工的平均月工資按工作的強(qiáng)度、技術(shù)要求、個(gè)人能力等有較大差別,從800元到2000元不等。但是一般都沒(méi)有獎(jiǎng)金、公積金、社會(huì)福利、醫(yī)療保險(xiǎn)。
3、薪資的發(fā)放有三種情況:打短工的一般是在完工以后一次性發(fā)放,不過(guò)可以預(yù)支一些作為生活費(fèi);建筑行業(yè)一般分為兩部分,每月發(fā)放一部分生活費(fèi),年末或工程結(jié)束時(shí)再發(fā)放另一部分;工廠以及服務(wù)業(yè)一般按月發(fā)放,但會(huì)扣留一定的保證金。
(三)農(nóng)民工的他討薪問(wèn)題
1、出現(xiàn)工資拖欠的比例不高,而且多為無(wú)照經(jīng)營(yíng)的個(gè)體經(jīng)營(yíng)加工戶、黑工頭等不正規(guī)的雇主。工廠、工地往往會(huì)因?yàn)橘Y金沒(méi)有到位而出現(xiàn)短時(shí)間拖欠工資,但都能很快補(bǔ)發(fā)。
2、老板拖欠農(nóng)民工工資的原因,主要有技術(shù)上的和道德上的兩方面:技術(shù)上的原因有上家匯款遲延導(dǎo)致資金不能及時(shí)到位、企業(yè)經(jīng)營(yíng)不善導(dǎo)致資金周轉(zhuǎn)困難等;道德上的原因比較復(fù)雜,有的是工頭卷款逃跑、有的是老板無(wú)視農(nóng)民工的權(quán)利而肆意侵害其利益。
3、農(nóng)民工在遇到長(zhǎng)時(shí)間老板拖欠工資時(shí),所采取的手段五花八門(mén),包括直接向老板抗議、請(qǐng)工會(huì)之類(lèi)的組織進(jìn)行調(diào)解、向新聞媒體曝光、找政府部門(mén)投訴、求助于司法、仲裁等,其中,比較極端的有“跳樓秀”、綁架老板、報(bào)復(fù)包工頭等,但一般很少會(huì)有人選擇這種方式。通過(guò)調(diào)查,我們發(fā)現(xiàn)大多數(shù)農(nóng)民工選擇向政府部門(mén)投訴,因?yàn)橐坏┌l(fā)生拖欠,向老板抗議或進(jìn)行調(diào)解很少有實(shí)際效果,申請(qǐng)仲裁和訴諸于司法對(duì)農(nóng)民工來(lái)說(shuō)都成本太高,要上媒體又需要事情具有一定的新聞性,而找政府部門(mén)不但成本較低且成功幾率也比較高。
4、各地方政府都有勞動(dòng)與社會(huì)保障局,并設(shè)有糾察大隊(duì)專(zhuān)門(mén)處理這類(lèi)案件,以切實(shí)保護(hù)農(nóng)民工的基本權(quán)益,減少侵害的發(fā)生。從調(diào)查來(lái)看,各地政府部門(mén)都能比較及時(shí)有效地處理問(wèn)題,一經(jīng)調(diào)查認(rèn)定,堅(jiān)決追討回欠款,案件成功解決的幾率在98%以上,而且對(duì)違規(guī)單位有處罰、教育等手段。為了減少事件的發(fā)生政府還有日常的巡查,主動(dòng)進(jìn)行監(jiān)察工作,平時(shí)也經(jīng)常展開(kāi)針對(duì)性的宣傳教育。
三、調(diào)查得出的結(jié)論
據(jù)有關(guān)資料顯示,我國(guó)各地離鄉(xiāng)務(wù)工3個(gè)月以上的農(nóng)民有近1.4億人。他們承擔(dān)了城市中大部分城市人不愿干的累活、臟活,卻只拿著微薄的工資,過(guò)著艱難的生活,而且還時(shí)常遭受不公平的待遇。農(nóng)民工的工資報(bào)酬相比與他們工作的強(qiáng)度是很低,這僅僅是農(nóng)民工收入問(wèn)題的一個(gè)方面,但有時(shí)就連這微薄的工資農(nóng)民工也難以得到兌現(xiàn)!
通過(guò)對(duì)外來(lái)農(nóng)民工的實(shí)地調(diào)查,我們發(fā)現(xiàn),由于政府近年來(lái)的大力整治與監(jiān)管,農(nóng)民工遭受欠薪和被迫討薪問(wèn)題已經(jīng)有了很大程度上的改善,遇到欠薪的主要是沒(méi)有合同規(guī)范以及雇主為不法經(jīng)營(yíng)或經(jīng)營(yíng)混亂的農(nóng)民工。但是,農(nóng)民工在其他應(yīng)享有的基本待遇上仍沒(méi)有得到公正的對(duì)待!即使與用人單位之間簽訂了勞動(dòng)合同,也對(duì)其中明顯不合理、不合法、差別對(duì)待的霸王條款無(wú)可奈何。他們已經(jīng)普遍習(xí)慣了沒(méi)有社會(huì)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn),沒(méi)有休息日和假期,長(zhǎng)期的超時(shí)工作卻沒(méi)有加班補(bǔ)貼的不公平待遇。如今背井離鄉(xiāng)的農(nóng)民工已成為城市最大的弱勢(shì)群體!他們的生存現(xiàn)狀,與他們做出的貢獻(xiàn)形成巨大反差。如果放任這種不公正持續(xù)下去,致使農(nóng)民工不滿情緒上升,是大大不利于社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展的。
農(nóng)民工之所以會(huì)受到這種不公平的待遇,從其自身的來(lái)講主要有兩個(gè)原因:
第一、農(nóng)民工缺乏法律知識(shí)和維權(quán)意識(shí),受到侵害也不會(huì)維護(hù)自己利益,使侵害他們權(quán)利的人和準(zhǔn)備侵害他們利益的人有恃無(wú)恐、趁虛而入;
第二、農(nóng)民工缺乏能夠維護(hù)自己權(quán)力的組織,農(nóng)民工在維護(hù)自身權(quán)益的過(guò)程中身單力薄,處于劣勢(shì)地位。
由于經(jīng)濟(jì)狀況、地理?xiàng)l件等原因,農(nóng)民工大都文化程度不高,缺乏一定的專(zhuān)業(yè)技術(shù),法律意識(shí)普遍淡薄。而且,由于來(lái)城市打工的農(nóng)民來(lái)自五湖四海,從事的職業(yè)五花八門(mén),沒(méi)有一個(gè)有力、團(tuán)結(jié)的組織來(lái)保護(hù)他們的權(quán)益。所以,使得農(nóng)民工始終生活在城市的最底層。他們付出了艱辛的勞動(dòng),理應(yīng)得到社會(huì)的尊重和認(rèn)可,但實(shí)際上卻沒(méi)有最基本的國(guó)民待遇,依然被排除在城市各類(lèi)保障體系之外。他們從事條件最差、負(fù)荷最重的體力勞動(dòng),而用工單位卻不愿投入更多成本給予改善。
我們認(rèn)為,社會(huì)在得到農(nóng)民工如此多的給予之后,理應(yīng)付出對(duì)等的回報(bào),給予他們更多實(shí)際的關(guān)愛(ài)和幫助。首先,就應(yīng)該切實(shí)按照《勞動(dòng)法》的有關(guān)規(guī)定,讓他們享有法律所賦予公民的權(quán)利,對(duì)于侵害其勞動(dòng)權(quán)利的個(gè)人與單位,進(jìn)行有效的懲處,切實(shí)保障每個(gè)公民的權(quán)利。
第四篇:新生代農(nóng)民工調(diào)查報(bào)告總結(jié)
電氣信息工程學(xué)院 自動(dòng)化09-1焦文龍學(xué)號(hào):540901010116
關(guān)于農(nóng)民工的調(diào)查報(bào)告
電氣信息工程學(xué)院
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關(guān)于農(nóng)民工的調(diào)查報(bào)告
調(diào)查情況介紹
農(nóng)民工,是指身為中國(guó)大陸特有的農(nóng)業(yè)戶口身份的工人,指從農(nóng)村進(jìn)入城市,依靠替雇主工作為謀生手段,但不具備非農(nóng)業(yè)戶口的社會(huì)群體。農(nóng)民工是在改革開(kāi)放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大背景產(chǎn)生的一個(gè)特殊群體,是中國(guó)大陸在戶籍管理制度下特有的社會(huì)現(xiàn)象。
農(nóng)民工,這一個(gè)廣大的群體基本上沒(méi)有工會(huì)組織,幾乎沒(méi)有任何權(quán)益保障,更不能享受城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來(lái)的社會(huì)福利。他們也是城市的被雇傭者中勞動(dòng)條件最差,工作環(huán)境最苦,平均收入最低的社會(huì)群體,同時(shí)也是產(chǎn)業(yè)工人中人數(shù)最多的群體。
農(nóng)民工根據(jù)時(shí)間的不同,分為第一,二代。他們一般來(lái)自于偏遠(yuǎn)的山區(qū),家鄉(xiāng)交通閉塞,信息獲取量少,而且家庭生活負(fù)擔(dān)沉重。文化程度低,多在發(fā)達(dá)地區(qū)的大城市從事一些臟累險(xiǎn)的工作。生活條件差,加班超時(shí)現(xiàn)象嚴(yán)重,處于社會(huì)下層,游離于城鄉(xiāng)之間,健康和養(yǎng)老問(wèn)題突出。
調(diào)查目標(biāo):
近年來(lái),隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的逐漸發(fā)展,城市建設(shè)越來(lái)越繁華,城鄉(xiāng)差距越來(lái)越大,大量的農(nóng)民工涌入城市,為城市注入了活力,為社會(huì)付出了廉價(jià)的勞動(dòng)力,為社會(huì)創(chuàng)造了大量的財(cái)富,然而在陌生的大城市仍然處于“邊緣”狀態(tài),他們干的是工人的活,卻還是農(nóng)民的身份,他們經(jīng)常受人歧視,很難融入城市生活,在城市里的生活狀態(tài)不容樂(lè)觀。我借著課余的空閑時(shí)間對(duì)農(nóng)民工的生存狀況進(jìn)行了深入調(diào)查,進(jìn)一步了解農(nóng)民工在城市中為何生存如此困難。
調(diào)查總結(jié):
目前,已有大量農(nóng)民工城市,他們干的是城市人不愿干的最臟、最重、最險(xiǎn)的活,他們?yōu)樯鐣?huì)奉獻(xiàn)了自己的青春。他們的工作,他們的生活,他們的權(quán)益在很多地方任然讓人堪憂,他們的生活現(xiàn)狀牽動(dòng)大多數(shù)人的心?,F(xiàn)在將此次實(shí)踐活動(dòng)調(diào)查的結(jié)果報(bào)道如下:
賓館的服務(wù)員,小區(qū)的保潔員、建筑工地的工人,理發(fā)師……這些在千千萬(wàn)萬(wàn)城市居民生尖中扮演重要角色的“小人物”,大部分來(lái)自外地,干著絕大多數(shù)城市人不愿干的活。據(jù)調(diào)查表明,絕大部分的外來(lái)人口都是從事建筑、美發(fā)、保潔、收舊等行業(yè),其中80%以上是35歲以下的青年人。他們從初中以上文化程度達(dá)60%,未婚青年占了65%,60%的人每月收入在2000元以下。到達(dá)城市打工的80%的民工中,只有不到30%的人是通過(guò)職介所介紹找到工作的,大部分是通過(guò)親朋好友來(lái)到xx打工的。
他們?cè)诔鞘兄惺窃鯓由畹哪兀?/p>
農(nóng)民工的自身權(quán)益
外來(lái)務(wù)工青年的精神生活跟同齡的城市青年相比有較大差距,他們?nèi)狈?wù)工青年自己的文化和教育活動(dòng)陣地。據(jù)我們了解到的務(wù)工青年一般把大部分時(shí)間用在工作上,其余的一般就是聚在一起聊天,打牌、看電視,他們一般不關(guān)心時(shí)事新聞。雖然很多人都想去看些文學(xué)、技能介紹等方面的書(shū),但苦于沒(méi)錢(qián)或沒(méi)時(shí)間,只得去買(mǎi)些地?cái)偵系臅?shū),或者干脆趁休息時(shí)間跑到書(shū)店看免費(fèi)的書(shū)。他們工作之
余的主要娛樂(lè)方式僅為看電視,睡覺(jué)等,幾乎沒(méi)有其他的娛樂(lè)活動(dòng)。然而農(nóng)民工不僅是物質(zhì)財(cái)富的創(chuàng)造者,也是文化財(cái)富的創(chuàng)造者和文化財(cái)富的創(chuàng)造者。農(nóng)民工的文化權(quán)益應(yīng)該得到全社會(huì)的關(guān)注。政府應(yīng)該積極營(yíng)造一個(gè)適合農(nóng)民工消費(fèi)的文化娛樂(lè)環(huán)境。
農(nóng)民工工作時(shí)間普遍較長(zhǎng):進(jìn)城農(nóng)民工平均工作6.1天,平均每天工作9小時(shí),47%的每周工作7天。究其原因主要是某些私營(yíng)、個(gè)體業(yè)主追求高產(chǎn)量,高效益,而工人也為了掙更多錢(qián)主動(dòng)拖長(zhǎng)工作時(shí)間。
一批專(zhuān)家提出,要解決農(nóng)民工屢遭侵權(quán)問(wèn)題,必須采取有效措施,加大工作力度,他們建議:①加快勞動(dòng)保障立法步伐。由于《勞動(dòng)法》的規(guī)定比較宏觀,對(duì)涉及保護(hù)職工收入所得、社會(huì)保障、人身保護(hù)方面的規(guī)定不夠具體和完善,缺乏相應(yīng)的配套法律法規(guī),這給勞動(dòng)執(zhí)行部門(mén)的執(zhí)法活動(dòng)帶來(lái)很大的困難和壓力,使《勞動(dòng)法》的很多規(guī)定難以落到實(shí)處。②建立欠薪保障制度,推行企業(yè)拖欠工資情況申報(bào)制度。這項(xiàng)制度對(duì)于保障職工的合法工資權(quán)益,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定有很重要的作用。③充分發(fā)揮各項(xiàng)工會(huì)在維護(hù)職工合法權(quán)益中的重要作用。我國(guó)各項(xiàng)工會(huì)在組織代表和維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益中具有不可替代作用,要進(jìn)一步加對(duì)修改后的《勞動(dòng)法》的宣傳貫徹力度,充分發(fā)揮各線工會(huì)作用。
在社會(huì)各界的關(guān)注下,全國(guó)農(nóng)民工的報(bào)酬總體上大有改善,但是少數(shù)企業(yè)任然存在克扣或拖欠報(bào)酬的現(xiàn)象,近四成農(nóng)民工未和企業(yè)簽訂任何勞動(dòng)合同或協(xié)議,有一半農(nóng)民工拿不到加班補(bǔ)貼,但是由于農(nóng)民工缺乏自我保護(hù)意識(shí),他們根本不關(guān)心這個(gè)問(wèn)題,在他們看來(lái)只要有工作可做有錢(qián)可拿,對(duì)于他們來(lái)說(shuō)簽不簽合同已經(jīng)無(wú)關(guān)緊要了。
部分人認(rèn)為:要改變農(nóng)民工弱勢(shì)地位,改善其生存環(huán)境,最根本是要改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),打破城鄉(xiāng)戶籍限制,讓農(nóng)民工與城市人享受一樣的就業(yè)、醫(yī)療、衛(wèi)生、教育等公共衛(wèi)生服務(wù)待遇。此外,政府和有關(guān)部門(mén)應(yīng)多提供及時(shí)準(zhǔn)確的務(wù)工信息,多提供務(wù)工崗位,減少農(nóng)民工外出務(wù)工盲目性,使其外出更容易找到活干,并開(kāi)辦一些技能培訓(xùn)班,讓農(nóng)民工接受正規(guī)專(zhuān)業(yè)的培訓(xùn),拓寬就業(yè)門(mén)路。這樣才能保障農(nóng)民工的合法權(quán)益。
農(nóng)民工的居住問(wèn)題
由于大量農(nóng)民工涌入城市,他們的住房問(wèn)題已經(jīng)越來(lái)越嚴(yán)峻。他們有的只能住在簡(jiǎn)陋的宿舍里,有的甚至在市里沒(méi)地方住,跑到郊區(qū)租房子住,所以上下班只能往返在城郊之間。近年來(lái)由于城區(qū)拓展、改造,市區(qū)一般樓房的租金逐年升高,再加上其他水、電、暖氣費(fèi)用,成本就更是升高了,所以大多農(nóng)民工都住在城鄉(xiāng)結(jié)合處,有的幾家或全家住在20—30㎡的房間里,生活空間狹小,環(huán)境極差,交通不便,安全沒(méi)有保障。
政府應(yīng)該就進(jìn)城的農(nóng)民工的人數(shù)合理安排他們的居住問(wèn)題。讓他們擁有一個(gè)舒適的環(huán)境為城市建設(shè)貢獻(xiàn)做出他們的一份力量。
農(nóng)民工的收入
據(jù)調(diào)查顯示,進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工他們的收入一般不高,他們付出了勞動(dòng)力卻得不到等價(jià)的收入,這對(duì)于他們來(lái)說(shuō)是不公平的。盡管?chē)?guó)家對(duì)農(nóng)民減少了各項(xiàng)收費(fèi),減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān),但是大多農(nóng)民依舊選取外出務(wù)工經(jīng)商,生活狀況依然十分辛苦。究其原因有:①自身素質(zhì)和能力使其大多在報(bào)酬較低的產(chǎn)業(yè)部門(mén)就業(yè),如制造業(yè),居民服務(wù)業(yè),建筑業(yè)等所需技術(shù)含量低的勞動(dòng)密集型企業(yè)。由于農(nóng)民工
受技術(shù)限制,工資水平偏低。②社會(huì)不太健全的制度使得農(nóng)民工就業(yè)受到不公平待遇,從而阻礙個(gè)工資水平的提高。
所以為了解決現(xiàn)狀,政府必須采取一些措施,合理的調(diào)整農(nóng)民工的收入問(wèn)題。農(nóng)民工給社會(huì)帶來(lái)的巨大考驗(yàn)
大量農(nóng)民工進(jìn)入城市給城市交通、社會(huì)治安、計(jì)劃生育等帶來(lái)嚴(yán)峻的考驗(yàn)和巨大的沖擊。加強(qiáng)農(nóng)民工的管理固然是不可少的,但更重要的是教育農(nóng)民工,讓其懂法,從而增強(qiáng)他們自我保護(hù)的意識(shí),加強(qiáng)自身權(quán)益的特別是人身方面的保護(hù)。由于農(nóng)民大多數(shù)來(lái)源于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的山區(qū)或邊遠(yuǎn)地區(qū),他們不懂國(guó)家現(xiàn)行交通法規(guī),更沒(méi)有遵守法律的意識(shí)。所以我們有義務(wù)幫助他們。
農(nóng)民工進(jìn)入城市是不可逆轉(zhuǎn)的洪流,是社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì),政府只能采取措施對(duì)他們近一步培訓(xùn),規(guī)范,建設(shè)更利于他們生存的環(huán)境,使其盡快在城市里落腳,讓他們與城市居民和諧共處才能為社會(huì)創(chuàng)造更多的物質(zhì)和精神文明財(cái)富,才能更好地描繪未來(lái)城市的藍(lán)圖。
要關(guān)注一件事,你必須親身實(shí)踐去接近它,不要自己的想法去認(rèn)知,這一次在接近,了解農(nóng)民工的過(guò)程中,我們感受到了許多,也對(duì)“三農(nóng)”中的農(nóng)民工有了更深一步的認(rèn)識(shí),思想受到了很大的觸動(dòng),認(rèn)清了作為中學(xué)生的職責(zé),讓我們共同投放目光。給弱勢(shì)群體以人文的關(guān)懷,共同為構(gòu)建和諧的社會(huì)主義做一些力所能及的事情。反思這一現(xiàn)實(shí),社會(huì)各界應(yīng)該用一顆感激的心來(lái)對(duì)待農(nóng)民工,親近他們,了解他們,為他們做點(diǎn)事。在這個(gè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大背景下,應(yīng)該讓他們“病有所醫(yī),老有所終”,讓他們也能夠享受一片平等的發(fā)展空間。讓我們整個(gè)社會(huì)用實(shí)際行動(dòng)來(lái)關(guān)懷他們,共同構(gòu)建美好和諧的特色社會(huì)主義新中國(guó)。
最后,我想說(shuō)的是:進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工為我們的城市建設(shè)付出了他們的勞動(dòng)力,我們應(yīng)該盡我們的力量去關(guān)心他們,為他們做些我們力所能及的事,讓他們的生活得到保障,縮短城鄉(xiāng)差距,這樣才能實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)同步發(fā)展,共同進(jìn)入小康社會(huì)。
第五篇:農(nóng)民工調(diào)研報(bào)告
“農(nóng)民工”再次成為人們關(guān)注的焦點(diǎn),為了更好的解決農(nóng)民工的工資問(wèn)題,維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益和社會(huì)穩(wěn)定,我們根據(jù)轄區(qū)內(nèi)近年來(lái)農(nóng)民工工資支付情況進(jìn)行了調(diào)研,報(bào)告如下:
一、20xx――20xx年度農(nóng)民工檢查數(shù)據(jù)分析
20xx――20xx年度,XX區(qū)勞動(dòng)大隊(duì)按照市發(fā)文件精神,組織多次農(nóng)民工工資專(zhuān)項(xiàng)檢查行動(dòng),并將農(nóng)民工工資維權(quán)貫穿落實(shí)在日常巡查中,有效地維護(hù)了農(nóng)民工權(quán)益。兩年來(lái)我大隊(duì)共主動(dòng)巡查網(wǎng)格內(nèi)用人單位565戶,涉及勞動(dòng)者XXXX人次,其中農(nóng)民工3255人。下達(dá)調(diào)查詢問(wèn)書(shū)XXX份,下達(dá)限期改正指令書(shū)12份,督促用人單位補(bǔ)簽、新簽勞動(dòng)合同XXXX份,兩年來(lái)共接待咨詢201起,成功調(diào)解簡(jiǎn)單勞資糾紛XXX起,為職工追回拖欠工資和押金共計(jì)114萬(wàn)元,有效地維護(hù)了轄區(qū)勞資關(guān)系的和諧穩(wěn)定。
二、主要經(jīng)驗(yàn)做法
XX區(qū)農(nóng)民工工資檢查服務(wù)工作以追求服務(wù)手段多樣化為目標(biāo),不斷開(kāi)拓創(chuàng)新,轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念,通過(guò)實(shí)施“四大轉(zhuǎn)變”,進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),推動(dòng)了農(nóng)民工工資檢查服務(wù)工作的創(chuàng)新發(fā)展。
一是轉(zhuǎn)變監(jiān)管手段,夯實(shí)監(jiān)察基礎(chǔ)。隨著勞動(dòng)者維權(quán)意識(shí)的不斷增強(qiáng),勞動(dòng)保障監(jiān)察工作人力少、任務(wù)重、難度大的矛盾顯現(xiàn)出來(lái),很多時(shí)候是疲于應(yīng)付。為此,大隊(duì)從完善監(jiān)管手段出發(fā),變突擊應(yīng)對(duì)為常態(tài)監(jiān)控,利用網(wǎng)格化、書(shū)面審查、分類(lèi)監(jiān)管等手段,充分發(fā)揮監(jiān)察職能,綜合運(yùn)用日常巡察、舉報(bào)專(zhuān)查、專(zhuān)項(xiàng)檢查和勞動(dòng)年檢等手段,全面掌握用人單位基本情況,進(jìn)一步規(guī)范用人單位勞動(dòng)用工管理、保險(xiǎn)繳納、工資支付等行為,從源頭上預(yù)防和解決用人單位隨意拖欠和克扣農(nóng)民工工資的問(wèn)題。
二是轉(zhuǎn)變服務(wù)態(tài)度,提升監(jiān)察水平。對(duì)接待來(lái)訪咨詢、投訴人員,XX區(qū)人社局注重超前思維,拓寬工作思路,創(chuàng)造性地開(kāi)展工作,在勞動(dòng)大隊(duì)建立了“心理疏導(dǎo)室”,在主動(dòng)做好勞資雙方情緒穩(wěn)定工作的同時(shí),探索“心理疏導(dǎo)法”積極調(diào)解勞資糾紛。變被動(dòng)受理為主動(dòng)熱情服務(wù),按照相關(guān)辦事流程及時(shí)處置,對(duì)于不屬于受理范圍的投訴舉報(bào),耐心做好解釋工作;定期召開(kāi)執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)交流座談會(huì),邀請(qǐng)相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員研討工作中的疑點(diǎn)和難點(diǎn)。對(duì)外來(lái)農(nóng)民工維權(quán)實(shí)施“綠色通道”制度,不斷提高辦案效率和質(zhì)量。20xx年1月16日中午,XX勞動(dòng)大隊(duì)接到江蘇淮安來(lái)鎮(zhèn)江某服裝廠打工的女職工劉某等8人投訴,反應(yīng)自己在轄區(qū)某服裝廠打工,臨近過(guò)年已買(mǎi)好車(chē)票急著回家,但工資被被老板克扣,請(qǐng)求勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén)幫助維權(quán),接到投訴后大隊(duì)立即啟用外鄉(xiāng)農(nóng)民工維權(quán)綠色通道,當(dāng)即立案并及時(shí)安排上門(mén)進(jìn)行調(diào)查,約談服裝廠老板袁某,教育老板要自己遵守勞動(dòng)法律法規(guī)和雙方約定,以及不及時(shí)支付工資的嚴(yán)重性,責(zé)令其按時(shí)足額支付工人工資,經(jīng)過(guò)近3個(gè)小時(shí)的溝通,當(dāng)天下午袁某就到銀行取現(xiàn)支付了拖欠職工的工資34580元,使外鄉(xiāng)的農(nóng)民工于次日安心踏上回家過(guò)年的路。
三是轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念,塑造監(jiān)察形象。全面推行“133”監(jiān)察執(zhí)法思路,大力推進(jìn)“柔性執(zhí)法”, 推進(jìn)“柔性執(zhí)法”,積極打造具有XX特色的勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法環(huán)境,促進(jìn)社會(huì)更加和諧。具體說(shuō)就是“樹(shù)立一個(gè)意識(shí)、堅(jiān)持三個(gè)結(jié)合、實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變”樹(shù)立執(zhí)法服務(wù)優(yōu)先的意識(shí);堅(jiān)持執(zhí)法與服務(wù)相結(jié)合、查處與預(yù)防相結(jié)合、處罰與教育相結(jié)合;實(shí)現(xiàn)由事后處理向事前預(yù)防轉(zhuǎn)變、執(zhí)法監(jiān)察向執(zhí)法服務(wù)轉(zhuǎn)變、單一維權(quán)向維護(hù)和諧穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系的轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持把剛性的法律與人性化操作有機(jī)結(jié)合起來(lái),針對(duì)部分用人單位負(fù)責(zé)人缺少對(duì)勞動(dòng)保障法律法規(guī)的學(xué)習(xí),法制觀念淡?。晦r(nóng)民工缺乏維權(quán)意識(shí),重口頭協(xié)議,輕簽訂勞動(dòng)合同,給投訴、維權(quán)、執(zhí)法帶來(lái)相應(yīng)難度的實(shí)際,區(qū)人社局堅(jiān)持開(kāi)展以“一封信、一張聯(lián)系卡、一本勞動(dòng)保障釋疑手冊(cè)”等“五個(gè)一”為主要內(nèi)容的法律服務(wù),對(duì)違法行為樹(shù)立以批評(píng)教育為重、整改完善為基的理念,按照“幫扶為主,真情服務(wù)”的要求,變程序執(zhí)法為柔性執(zhí)法,對(duì)有不規(guī)范的企業(yè)及時(shí)發(fā)出監(jiān)察建議,寓執(zhí)法于指導(dǎo)之中、于幫扶之中、于宣傳之中、于服務(wù)之中,做到既嚴(yán)格遵守勞動(dòng)保障監(jiān)察各項(xiàng)程序和要求,又注重維護(hù)用人單位聲譽(yù)和利益。使用人單位和廣大農(nóng)民工變過(guò)去“出事找監(jiān)察”為現(xiàn)在“事前問(wèn)監(jiān)察”。XX區(qū)勞動(dòng)監(jiān)察堅(jiān)持“柔性執(zhí)法”,努力把勞資糾紛解決在企業(yè)家門(mén)口,實(shí)現(xiàn)解決一個(gè)爭(zhēng)議,教育一片的目的,促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系更加和諧,這一做法經(jīng)《中國(guó)組織人事報(bào)》、中國(guó)勞動(dòng)保障新聞網(wǎng)、市級(jí)新聞媒體等宣傳后,有效提升了XX區(qū)監(jiān)察執(zhí)法的知名度。
四是轉(zhuǎn)變監(jiān)控模式,創(chuàng)新監(jiān)察思路。平時(shí),區(qū)人社局充分利用勞動(dòng)保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”這一新型監(jiān)管平臺(tái),充分調(diào)動(dòng)基層監(jiān)察力量的工作積極性,通過(guò)網(wǎng)格實(shí)時(shí)采用企業(yè)信息、用工情況。在加大日常巡查力度的同時(shí),通過(guò)電話、短信、致轄區(qū)用人單位公開(kāi)信等形式對(duì)用人單位經(jīng)常進(jìn)行提醒及常用勞動(dòng)法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn),結(jié)合勞動(dòng)保障誠(chéng)信示范企業(yè)評(píng)價(jià)活動(dòng)的開(kāi)展,引導(dǎo)用人單位自覺(jué)遵守勞動(dòng)法律法規(guī),切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。20xx年1月27日,勞動(dòng)大隊(duì)接到基層網(wǎng)格報(bào)告轄區(qū)閩鎮(zhèn)建材廠可能在春節(jié)前出現(xiàn)工資拖欠的事件后,積極協(xié)助蔣喬鎮(zhèn)政府、秀山村級(jí)組織,地方公安派出所,通過(guò)向閩鎮(zhèn)建材廠負(fù)責(zé)人林某宣傳勞動(dòng)法律法規(guī),并現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督拖欠工資發(fā)放全過(guò)程,幫助來(lái)自四川宜賓的謝某、楊某等39名外來(lái)農(nóng)民工拿到老板欠他們的23。5萬(wàn)元工資,讓外鄉(xiāng)農(nóng)民工在風(fēng)雪之夜里踏上回家過(guò)年的路。《鎮(zhèn)江日?qǐng)?bào)》、《京江晚報(bào)》對(duì)此都進(jìn)行了正面報(bào)道。
三、目前存在的問(wèn)題
一是農(nóng)民工要求維權(quán)缺乏有力工作證據(jù)。目前,大多數(shù)農(nóng)民工在知道自己權(quán)益受到侵害時(shí),都知道找勞動(dòng)保障部門(mén),可是他們往往都缺少證據(jù)(如不能提供用人單位提供的欠條)。給勞動(dòng)維權(quán)工作帶來(lái)很在困難,有時(shí)也只能因?yàn)樾挠杏喽Σ蛔恪?/p>
二是農(nóng)民工要求簽訂勞動(dòng)合同,按月支付工資的意識(shí)有待增強(qiáng)。對(duì)于一些較復(fù)雜、棘手的案件,由于職工只能提供口頭協(xié)議,至使自己許多的權(quán)益不能得到法律的保障。
三是勞動(dòng)監(jiān)察的裝備設(shè)施配套不足。隨著人們的法律意識(shí)的不斷增強(qiáng),要求維權(quán)的案件、爭(zhēng)議呈現(xiàn)日益增多的態(tài)勢(shì),但目前我區(qū)從事專(zhuān)職勞動(dòng)監(jiān)察的工作人員只有6人,在外執(zhí)法檢查服務(wù)時(shí)分為2個(gè)工作組,但由于經(jīng)費(fèi)不足,只有一輛舊面包車(chē)用于執(zhí)法,勞動(dòng)保障監(jiān)察工作人力少、任務(wù)重、裝備差、難度大的矛盾顯現(xiàn)出來(lái),很多時(shí)候還只是發(fā)揮“消防員”的作用,疲于應(yīng)付。
四、解決問(wèn)題的方法
一是加大勞動(dòng)保障法律法規(guī)的宣傳力度。雖然XX區(qū)人社局每年開(kāi)展以“五個(gè)一”為主要內(nèi)容的法律宣傳工作,用人單位和勞動(dòng)者遵守勞動(dòng)法律法規(guī)的意識(shí)得到了一些提升,但整個(gè)社會(huì)的法制環(huán)境,人民群眾依法辦事的意識(shí)提升不是一朝一夕就能完成的,還需要全社會(huì)的共同努力。
二是建議對(duì)勞動(dòng)監(jiān)察增加投入,改善現(xiàn)有條件。雖然《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》第五條規(guī)定:縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察工作。勞動(dòng)保障監(jiān)察所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。但對(duì)經(jīng)費(fèi)要求并沒(méi)有強(qiáng)制性,經(jīng)濟(jì)條件好的地方可能多一點(diǎn),但就XX目前的情況投入到勞動(dòng)監(jiān)察的專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)還非常有限。致使目前從事勞動(dòng)監(jiān)察人員的服裝、裝備、車(chē)輛都無(wú)法適應(yīng)工作的要求。
希望全社會(huì)能共同呼吁,為XX勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法配備必備的交通工具、通訊工具和攝錄工具等基本的辦案設(shè)備,以便更加有效地推進(jìn)勞動(dòng)保障執(zhí)法監(jiān)察。建議把勞動(dòng)保障監(jiān)察工作所需的辦公費(fèi)、辦案費(fèi)、專(zhuān)項(xiàng)檢查費(fèi)、裝備使用維護(hù)費(fèi)、人員經(jīng)費(fèi)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)費(fèi)全額納區(qū)級(jí)財(cái)政預(yù)算,保證勞動(dòng)保障監(jiān)察工作的正常開(kāi)展,以更好地維護(hù)轄區(qū)穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系。
第六篇:新生代農(nóng)民工社會(huì)調(diào)查報(bào)告
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扒?葞? 步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的若干意見(jiàn)》中,首次使用了“新生代農(nóng)民工”的提法,并要求采取有針對(duì)性的措施,著力解決新生代農(nóng)民工問(wèn)題,讓新生代農(nóng)民工市民化。
新生代農(nóng)民工,主要是指80后、90后,這批人目前在農(nóng)民工外出打工的1.5億人里面占到60%,大約1個(gè)億。他們出生以后就上學(xué),上完學(xué)以后就進(jìn)城打工,相對(duì)來(lái)講,對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、土地、農(nóng)民等不是那么熟悉。借此寒假我回到河北省石家莊市無(wú)極限西漢村接觸了部分被社會(huì)稱(chēng)為新生代農(nóng)民工的老鄉(xiāng),他們之中既有我的同學(xué),也有我的親戚,所以這次調(diào)查給予我的直觀感受是很強(qiáng)烈的,它的真實(shí)性還是很可靠的。
一. 西漢村新生代農(nóng)民工的由來(lái)
新生代農(nóng)民工的首要特點(diǎn)是年齡低,普遍在20歲左右,跟我的年紀(jì)差不多,而事實(shí)上我接觸的這些人大都與我同齡,甚至還有比我小的,問(wèn)題是我還在上學(xué),而他們?cè)缫呀?jīng)步入社會(huì)好幾年了,從而可以得知他們基本在沒(méi)有高中畢業(yè)的情況下就已經(jīng)參
加了工作,有的甚至初中也沒(méi)有上完。這些事實(shí)觸目驚心。九年制義務(wù)教育在農(nóng)村實(shí)施的效果究竟如何看來(lái)是一個(gè)值得商榷的問(wèn)題,還值得去探討??偠灾?,新生代農(nóng)民工就是較早離開(kāi)學(xué)校而進(jìn)入城市打工的青年農(nóng)民。
二.西漢村新生代農(nóng)民工的職業(yè)選擇 新生代農(nóng)民工沒(méi)有高的學(xué)歷,大都沒(méi)有一技之長(zhǎng),即沒(méi)有
技術(shù)知識(shí),因此他們的職業(yè)選擇基本上是低技術(shù)含量的工作,如制造業(yè),建筑業(yè)和企業(yè)中跑業(yè)務(wù)的工作,一句話概括就是不是坐辦公室的,而是出體力或者是跑腿兒的。西漢村這些新生代農(nóng)民工因?yàn)楸镜厝碎_(kāi)了有很多醫(yī)藥公司的原因,他們大都選擇進(jìn)入了醫(yī)藥行業(yè),有的在庫(kù)房,有的當(dāng)司機(jī),交際能力強(qiáng)并且敢闖的受到經(jīng)理賞識(shí)的便為公司去索要欠賬,推銷(xiāo)新藥品種。另外一小部分人是在沿海地區(qū)從事制造業(yè),女性大都是從事制造業(yè)中的棉紡織業(yè)。
三. 他們的收入與消費(fèi)問(wèn)題
無(wú)論是在庫(kù)房的,還是司機(jī)和跑業(yè)務(wù)的等等,他們的月工
資基本是1300元左右,除了年終1000多的獎(jiǎng)金,庫(kù)房和司機(jī)沒(méi)有額外收入,是死工資,而跑業(yè)務(wù)的外快相對(duì)不少,有時(shí)甚者能超過(guò)工資收入,而且還能在外地見(jiàn)見(jiàn)世面,住住賓館,一切花銷(xiāo)又是公司報(bào)銷(xiāo),所以這類(lèi)人是混的最不錯(cuò)的,最風(fēng)光的,然而他們的風(fēng)光決定于經(jīng)理是誰(shuí),也許經(jīng)理一換他們就會(huì)被打回原形。他們的消費(fèi)主要是電話費(fèi),娛樂(lè)上網(wǎng),吃飯喝酒,這樣一來(lái),月底下來(lái)所剩無(wú)幾。
四. 他們的工作穩(wěn)定問(wèn)題
由于進(jìn)入門(mén)檻較低,他們進(jìn)出一個(gè)公司比較容易,這也就為他們換公司提供了方便,他們與老一代農(nóng)民工不同,不會(huì)忍氣吞聲,受到歧視遭遇不公,溝通無(wú)效便跳槽他處,他們基本都換過(guò)好幾個(gè)公司,所以他們的工作也許是最不穩(wěn)定的,最隨意的,最無(wú)奈的……
五. 他們的目標(biāo)新生代農(nóng)民工更期待未來(lái)的發(fā)展,大多數(shù)人有著自己創(chuàng)業(yè)的夢(mèng)想,對(duì)未來(lái)的渴望超過(guò)第一代農(nóng)民工,對(duì)未來(lái)的人生軌道也有一定的規(guī)劃,但是往往因?yàn)橄矚g享受,總是離自己的預(yù)期目標(biāo)很遠(yuǎn)。對(duì)于新生代民工來(lái)說(shuō),他們往往不清楚自己的未來(lái)在哪里。他們向往城市,卻不被城市所接納;他們的根在農(nóng)村,卻對(duì)農(nóng)村日益疏遠(yuǎn)。對(duì)他們而言,城市意味著一種新的生活方式,意味著不一樣的前途,不一樣的命運(yùn)。他們希望通過(guò)進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商,告別祖祖輩輩“面朝黃土背朝天”的生活。他們與老一代農(nóng)民工的區(qū)別是
1、他們?cè)谖幕潭?、人格特征、打工的主要目的、城市認(rèn)同感、生活方式、工作期望、與農(nóng)村家庭的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系等方面與第一代農(nóng)民工也迥然不同。
2、他們的“城市夢(mèng)”也比他們的父輩更執(zhí)著,他們中間大多數(shù)人不愿意在結(jié)束了若干年的打工生涯后回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)。
3、他們中間絕大多數(shù)根本沒(méi)有務(wù)農(nóng)的經(jīng)歷和經(jīng)驗(yàn)。因此他們最現(xiàn)實(shí)也是最大的目標(biāo)就是能夠在城市里首先必須是離家最近的石家莊市買(mǎi)一套屬于自己的房子,從而在石家莊有了屬于自己的"家"!然而,面對(duì)高房?jī)r(jià),低工資,而房?jī)r(jià)又不斷快速的漲,這種目標(biāo)總是遙不可及,他們也看不清自己的未來(lái)在哪里??也許最迷茫的不是我們這些大學(xué)生,而是他們――新生代農(nóng)民工!
通過(guò)一星期多的在老家的走訪了解,我感到心情很沉重,雖然調(diào)查僅限于有限的群體,但既窺樹(shù)木也可見(jiàn)森林,他們的處境與遭遇和所有的新生代農(nóng)民工是基本相同的,青年是祖國(guó)的未來(lái),關(guān)注他們,幫助他們是社會(huì)的責(zé)任,是黨和政府的義務(wù)和職責(zé),也是我們大學(xué)生著眼祖國(guó)現(xiàn)實(shí),為祖國(guó)分憂,解憂的努力奮斗的方向!