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第一篇：農(nóng)民工情況調(diào)查報告

xxxx縣現(xiàn)有農(nóng)村勞動力10.8萬人，外出務(wù)工年均6.5萬人左右。近兩年，受經(jīng)濟下行和政策調(diào)控的影響，沿海及發(fā)達城市一些資本少、技術(shù)裝備程度低的企業(yè)陸續(xù)停產(chǎn)或倒閉，在外務(wù)工人員就業(yè)受到不同程度地影響和沖擊。如何做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)工作，成為影響我縣當前發(fā)展與穩(wěn)定的重要問題。近期，筆者通過實地調(diào)查研究，就促進返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)提出幾點建議。

一、我縣農(nóng)民工就業(yè)情況分析

（一）返鄉(xiāng)農(nóng)民工逐年增多。一是由于發(fā)達城市企業(yè)受經(jīng)濟下行和政策調(diào)控影響，部分企業(yè)停產(chǎn)倒閉，出口生產(chǎn)企業(yè)訂單減少，企業(yè)遭遇困難，不得不裁員，而城市生活費用較高，被解雇的農(nóng)民工大部分選擇返鄉(xiāng)；二是受待遇低下的打擊，不少民工在城里居無定所，職業(yè)穩(wěn)定性差，生活壓力加大，萌發(fā)回鄉(xiāng)念頭；三是受惠農(nóng)支農(nóng)政策影響，農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性提高，面對就業(yè)壓力，許多農(nóng)民工選擇返鄉(xiāng)從事農(nóng)業(yè)；四是一些農(nóng)民工經(jīng)過數(shù)年打拼，積累了一定規(guī)模的資金，掌握了一些先進的技術(shù)和管理經(jīng)驗，重返家鄉(xiāng)進行二次創(chuàng)業(yè)。

（二）返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)壓力增大。一是受土地資源限制，我縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的現(xiàn)狀不能容納，也不需要這么多的勞動力同時就業(yè)；二是隨著城鎮(zhèn)化步伐的加快，我縣許多農(nóng)民從高山搬遷到城鎮(zhèn)、社區(qū)集中居住，原耕地無法耕種，為這一部分群眾增加新的就業(yè)機會成為當前工作的重點之一；三是我縣一些重點建設(shè)項目陸續(xù)完工，原本就近務(wù)工的農(nóng)民必須尋求新的就業(yè)崗位。

（三）農(nóng)民工就地創(chuàng)業(yè)人員增多。調(diào)查表明，部分返鄉(xiāng)農(nóng)民工不愿再外出，希望在本縣經(jīng)濟發(fā)展中尋找就業(yè)崗位和創(chuàng)業(yè)機會，不想再務(wù)農(nóng)，由于在外務(wù)工積累了一定的經(jīng)驗、技術(shù)和資金，想在家鄉(xiāng)自主創(chuàng)業(yè)，搞一些特色種植、養(yǎng)殖業(yè)以及創(chuàng)辦企業(yè)和從事個體經(jīng)營。各鎮(zhèn)涌現(xiàn)出了一批在本地搞種、養(yǎng)殖的農(nóng)民工，以傳統(tǒng)養(yǎng)殖業(yè)養(yǎng)豬、雞、羊為主，也有部分從事梅花鹿、孔雀、野豬等特色養(yǎng)殖，這部分人具有創(chuàng)新性思維和開拓精神，積極關(guān)注市場和信息，具有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的目標，期望政府能夠在資金、技術(shù)和信息上多給予扶持。

二、目前我縣促進返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)采取的主要措施

面對復(fù)雜就業(yè)形勢，我縣采取多項舉措，幫助農(nóng)民工就近就地就業(yè)和外出轉(zhuǎn)移就業(yè)，已初見成效。

（一）強化就業(yè)服務(wù)，讓農(nóng)民工就業(yè)有門路，求職有信息。針對農(nóng)民工節(jié)前返鄉(xiāng)時間提前的情況，一方面，加強勞務(wù)合作和交流，在輸出地和輸入地之間搭建勞務(wù)對接平臺，強化信息搜集和發(fā)布工作，舉辦大型專場勞務(wù)招聘洽談會、啟動就業(yè)援助月春風行動，組織引導農(nóng)民工有序外出。截至全縣共舉辦8場招聘會，提供就業(yè)崗位6500個，1580名求職人員與企業(yè)和用工單位達成用工協(xié)議。另一方面，大力開發(fā)本地就業(yè)崗位，促進返鄉(xiāng)農(nóng)民工就地就近就業(yè)。開發(fā)縣內(nèi)公益性崗位，吸納安置返鄉(xiāng)人員就業(yè)。借助“十大工程”、獅子山開發(fā)等重大項目的實施建設(shè)高潮的機遇，搞好本縣企業(yè)和用工單位與農(nóng)民工供需對接，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和重點項目建設(shè)與農(nóng)民工供需對接，以項目帶動返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)。目前，就地轉(zhuǎn)移就業(yè)近1.3萬人。

（二）開展大規(guī)模的農(nóng)民工職業(yè)技能培訓和創(chuàng)業(yè)培訓。針對金融危機對企業(yè)用工需求帶來沖擊的影響，加大財政投入，擴大培訓規(guī)模，按照“新增勞動力一個不少”、“返鄉(xiāng)人員一個不閑”的要求，組織返鄉(xiāng)農(nóng)民工大力開展有針對性的就業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)培訓，解決目前崗位需求和勞動力技能不相匹配的問題，優(yōu)化勞務(wù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)民工市場就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，推進轉(zhuǎn)移就業(yè)和提升創(chuàng)業(yè)能力。今年以來，全縣已開展計算機應(yīng)用、電子電工、電氣焊、電動縫紉、風味小吃等專業(yè)的職業(yè)技能培訓2236人。

（三）搭建創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)平臺，提供項目推薦、創(chuàng)業(yè)指導、跟蹤服務(wù)等全方位的創(chuàng)業(yè)服務(wù)。在資金、場地、證照辦理、經(jīng)費等方面給予優(yōu)惠?？h上設(shè)立專門的創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)，健全縣、鄉(xiāng)、村三級創(chuàng)業(yè)就業(yè)和勞務(wù)經(jīng)濟組織領(lǐng)導服務(wù)體系，加強組織領(lǐng)導，從項目論證、項目孵化、項目落實、開業(yè)指導等各個方面搞好服務(wù)，指導、幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工選好、選準創(chuàng)業(yè)項目，實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)，通過自主創(chuàng)業(yè)實現(xiàn)就業(yè)，今年全縣已累計發(fā)放小額創(chuàng)業(yè)貸款2615萬元，扶持創(chuàng)業(yè)423戶。

三、促進返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)面臨的主要問題

（一）農(nóng)村勞動力就業(yè)盲目性大。往年外出務(wù)工的農(nóng)民工在節(jié)后返城、返廠的時間都比較規(guī)律，但近兩年不少返鄉(xiāng)農(nóng)民工對節(jié)后出行方向沒有一個明確的目標，具有一定的盲目性，有的還處于觀望狀態(tài)。城市企業(yè)對農(nóng)民工的用工數(shù)量有所擴大，但農(nóng)民工的工資需求與就業(yè)供求矛盾比較突出，導致一些務(wù)工者因未找到工作又再次返鄉(xiāng)。

（二）勞動力供需結(jié)構(gòu)性矛盾突出。主要是現(xiàn)有農(nóng)村勞動力年齡、性別、文化程度、專業(yè)技能等與勞動力市場的實際需求存在較大差距。部分有技術(shù)的人員受經(jīng)濟波動影響相對小，即使失業(yè)也能很快重新找到工作，而技術(shù)單一或無一技之長的人只能回家觀望。從我縣農(nóng)民工外出務(wù)工的調(diào)查情況看，大部分外出務(wù)工的農(nóng)村勞動力屬初中以下文化程度，少數(shù)人掌握部分專業(yè)技能。由于文化程度偏低又缺乏專業(yè)技能，加之人生地疏，在競爭中與城市勞動力相比明顯處于劣勢，農(nóng)村勞動力缺乏就業(yè)競爭力。

（三）返鄉(xiāng)農(nóng)民工對政府給予就業(yè)方面的支持表現(xiàn)出較高的期待。通過走訪調(diào)查，在就業(yè)問題上，一是農(nóng)民工期望政府在就業(yè)門路上予以幫助，特別是提供就業(yè)崗位。在宏觀環(huán)境復(fù)雜多變的情況下，農(nóng)民工更希望得到來自政府及有關(guān)部門權(quán)威準確的就業(yè)信息和更直接的就業(yè)幫助。二是在自主創(chuàng)業(yè)上提供支持，特別是資金扶持。調(diào)查顯示，考慮返鄉(xiāng)留在本地自主創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工，期望“提供信貸資金優(yōu)惠和支持”和“提供創(chuàng)業(yè)服務(wù)指導”是農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)時最希望政府能給予的幫助。

四、促進返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)的對策和建議

（一）充分利用好上級扶持政策，加快發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)。勞動密集型產(chǎn)業(yè)具有投資少、吸納勞動力多、技術(shù)操作規(guī)程簡便、資金周轉(zhuǎn)較快等特點，對擴大城鄉(xiāng)就業(yè)、促進群眾增收具有重要意義。市政府出臺了《關(guān)于扶持發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)的意見》〔安政發(fā)（20xx）9號〕，加大對勞動密集型產(chǎn)業(yè)的扶持力度。從20xx 年起，市、縣財政每年安排不少于5000 萬元的勞動密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金。其中：市本級1000 萬元、每縣不少于400萬元，列入年度財政預(yù)算。并以不少于當年新增地方財力的10%逐年補充，到20xx 年年度預(yù)算達到1 億元以上，并從財政貼息、項目扶持、融資擔保、稅費優(yōu)惠、用地保障、培訓補助、社保補貼等方面給予支持。利用這些優(yōu)惠政策，把勞動密集型產(chǎn)業(yè)作為招商引資工作的重點來抓，發(fā)展好勞動密集型產(chǎn)業(yè)，促進返鄉(xiāng)農(nóng)民工就地創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

（二）加大技能培訓力度，增強返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)能力。切實做好農(nóng)民工的職業(yè)技能培訓，提高農(nóng)民工的技能意識，有效緩解產(chǎn)業(yè)升級與經(jīng)濟波動所帶來的就業(yè)困局，才是應(yīng)對農(nóng)民工就業(yè)問題的根本所在。針對企業(yè)用工需求創(chuàng)新培訓模式，調(diào)整培訓方向，豐富培訓內(nèi)容，根據(jù)農(nóng)民工自身特點，制定相應(yīng)培訓計劃，有針對性地集中開展農(nóng)民工轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)崗培訓，使他們能夠掌握就業(yè)技能，適應(yīng)新形勢工作需要。一是對技術(shù)水平不高的返鄉(xiāng)農(nóng)民工開展回爐培訓，提升新一輪輸出人員擇業(yè)競爭力；二是組織沒有技術(shù)的返鄉(xiāng)農(nóng)民工參加農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移技能培訓，鼓勵他們自主擇業(yè)，以減輕社會就業(yè)壓力；三是對有志于回歸創(chuàng)業(yè)和有一定創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)的的返鄉(xiāng)農(nóng)民工開展創(chuàng)業(yè)培訓，提升自主創(chuàng)業(yè)能力；四是對有意繼續(xù)從事農(nóng)業(yè)的返鄉(xiāng)農(nóng)民工開展農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓。對年齡偏大、知識水平偏低，不愿再外出打工的農(nóng)民開展特色種養(yǎng)殖技術(shù)培訓，提高他們的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能，實現(xiàn)科技種養(yǎng)增收。

（三）深挖市場，拓寬農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)渠道。一要靠血緣、人緣、地緣關(guān)系，增加輸出數(shù)量、擴大輸出規(guī)模。二靠能人帶動，充分發(fā)揮勞務(wù)輸出能人的作用，積極鼓勵他們?yōu)榧亦l(xiāng)的勞務(wù)輸出獻計獻策，幫助更多的農(nóng)村富余勞動力走出家門。三靠政府推動，構(gòu)建農(nóng)民工輸出轉(zhuǎn)移平臺。政府主管部門要發(fā)揮政府主管部門和勞務(wù)輸出組織作用，積極開展人力資源市場跨區(qū)域協(xié)作，為勞務(wù)輸出尋求新的途徑，引導返鄉(xiāng)農(nóng)民工實現(xiàn)跨區(qū)域轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)。四是要加大本縣建設(shè)項目的爭取力度，利用農(nóng)村交通水利、生態(tài)移民、新農(nóng)村、產(chǎn)業(yè)示范園等項目建設(shè)就近就地轉(zhuǎn)移一批。五是支持發(fā)展勞務(wù)中介組織。鼓勵發(fā)展各類勞務(wù)中介組織和勞務(wù)經(jīng)紀人，逐步形成主體多元化，形式多樣化，服務(wù)規(guī)范化的勞務(wù)中介服務(wù)體系，切實為農(nóng)民提供職業(yè)介紹、就業(yè)指導、法律咨詢等各項服務(wù)。六是加強就業(yè)信息服務(wù)，開辟綠色通道，為農(nóng)民工提供高效便捷的就業(yè)信息、就業(yè)指導和職業(yè)介紹服務(wù)。同時加強輸出地和輸入地配合，及時溝通農(nóng)民工就業(yè)和返鄉(xiāng)信息，為農(nóng)民工提供更為周到的就業(yè)服務(wù)。七是加快建立健全勞動力市場信息網(wǎng)絡(luò)。依托政府、部門、中介組織、勞務(wù)經(jīng)紀人，在用工量大的地區(qū)、城市建立勞務(wù)信息服務(wù)站，廣泛收集、篩選和發(fā)布勞務(wù)信息。積極利用網(wǎng)絡(luò)、報紙、廣播、電視、短信等媒體向農(nóng)民工傳播勞務(wù)信息，提高農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的規(guī)范化和組織化程度。

（四）大力扶持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)。農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)，這將是今后農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)的一個重要渠道。在引導返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)方面，一是要進一步加大對有關(guān)創(chuàng)業(yè)政策的宣傳力度，增強投資的吸引力；二是要在項目、資金上給予一定支持，幫助他們把企業(yè)辦成、辦好；三是要貼近服務(wù)，及時為創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工提供生產(chǎn)技術(shù)、致富門道、市場信息等方面的咨詢和指導，積極幫助解決他們在創(chuàng)業(yè)過程中遇到的實際困難；四是要典型引路，發(fā)掘和報道一批返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的好典型，激勵返鄉(xiāng)農(nóng)民工勇于創(chuàng)業(yè)。積極引導返鄉(xiāng)農(nóng)民工轉(zhuǎn)換思路，利用他們在技術(shù)、資金、信息等方面的優(yōu)勢，鼓勵、引導有創(chuàng)業(yè)愿望和創(chuàng)業(yè)條件的外出務(wù)工返鄉(xiāng)人員立足本地資源，創(chuàng)辦個體私營企業(yè)和發(fā)展各類經(jīng)濟實體，實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)。同時，引導他們創(chuàng)辦養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化以及農(nóng)村服務(wù)業(yè)等項目，實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)、轉(zhuǎn)移就業(yè)。鼓勵外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策的落實力度，各級政府應(yīng)采取積極的扶持政策，幫助他們解決融資、招工和行政審批等問題，統(tǒng)籌規(guī)劃安排，優(yōu)化自主創(chuàng)業(yè)的環(huán)境。

（五）營造全社會關(guān)心返鄉(xiāng)農(nóng)民工、支持幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)的良好社會氛圍。要從思想上、組織上、經(jīng)濟建設(shè)上、文化建設(shè)上以及社會綜合治理等各方面做出努力，統(tǒng)籌部署，加強指導，多角度掌握農(nóng)民工返鄉(xiāng)動態(tài)。黨政領(lǐng)導、司法服務(wù)、勞動保障、農(nóng)林水教育等相關(guān)部門要各司其職，分工負責，協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，確保農(nóng)民工在返鄉(xiāng)潮中實現(xiàn)良性回歸。

第二篇：農(nóng)民工調(diào)研報告

近年來，在區(qū)委區(qū)政府的領(lǐng)導和區(qū)依法治辦的支持下，我區(qū)的農(nóng)民工維權(quán)工作成效顯著，農(nóng)民工維權(quán)水平不斷提升，為進一步做好農(nóng)民工維權(quán)工作，我局對我區(qū)的農(nóng)民工維權(quán)中心建設(shè)情況積極組織調(diào)研，現(xiàn)就我區(qū)農(nóng)民工維權(quán)中心建設(shè)情況報告如下：

一、農(nóng)民工維權(quán)中心建設(shè)的基本情況

我局根據(jù)市依法治市領(lǐng)導小組《關(guān)于印發(fā)建立健全市縣兩級六大維權(quán)中心工作的意見的通知》文件精神要求，及時成立了農(nóng)民工維權(quán)中心，由局主要領(lǐng)導擔任中心主任，分管領(lǐng)導擔任副主任，勞動大隊及各相關(guān)處室負責人為成員，中心辦公室設(shè)在勞動保障大隊，具體負責農(nóng)民工維權(quán)日常工作，構(gòu)建了“主要領(lǐng)導總負責、分管領(lǐng)導具體抓、責任到科室、落實到人頭”的領(lǐng)導機制和工作格局。我局制定了農(nóng)民工維權(quán)中心的工作制度，完善了組織網(wǎng)絡(luò)，落實了人員和工作職責，加強了勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機制建設(shè)。

農(nóng)民工維權(quán)中心設(shè)在我局社會保障大廳，依托大廳提供的綜合服務(wù)，積極對求職的農(nóng)民工和其他勞動者開展《勞動法》、《勞動合同法》、《社會保險法》等勞動法律法規(guī)的宣傳，20xx年以來，分發(fā)法律法規(guī)宣傳資料和農(nóng)民工維權(quán)手冊計1萬余份。做好立案前的政策咨詢，為農(nóng)民工提供準確的法律輔導，并注意在咨詢后開展分析判斷，加強預(yù)警，對事態(tài)嚴重的苗頭及時穩(wěn)定農(nóng)民工情緒，進一步協(xié)調(diào)處理。實行庭前與庭上調(diào)解相結(jié)合方式，力求通過調(diào)解盡快化解農(nóng)民工勞資雙方矛盾，讓農(nóng)民工合法權(quán)益得以盡快實現(xiàn)。積極溝通勞動大隊、勞動爭議仲裁院，為農(nóng)民工維權(quán)開通“綠色通道”，成立以來，接待來訪的包括農(nóng)民工在內(nèi)的勞動者計1萬余人，參與或組織調(diào)解農(nóng)民工維權(quán)案件578件。同時，加強與政府相關(guān)職能部門的溝通和協(xié)調(diào)，全力化解各類涉法糾紛。

二、農(nóng)民工維權(quán)中心建設(shè)中存在的困難和問題

（一）農(nóng)民工維權(quán)中心還需加強與其他職能部門的協(xié)調(diào)。我區(qū)的農(nóng)民工多集中于建筑施工企業(yè)，全國各工法院在審理民工案件中也發(fā)現(xiàn)，目前仍有部門企業(yè)沒有按《勞動法》規(guī)定的“按月足額”支付農(nóng)民工工資，且此類案件往往集中在農(nóng)民工返家之前（多為春節(jié)），而且金額較大，人數(shù)眾多，處理難度相對較大。農(nóng)民工維權(quán)中心在處理此類維權(quán)案件時，需要與勞動大隊、勞動爭議仲裁院、住建部門、法院、信訪等部門加強溝通，力爭解答清楚，使當事人法律關(guān)系清、權(quán)利義務(wù)清、維權(quán)的途徑方法清，能夠先行穩(wěn)定勞動者的激動情緒，從而促進案件的順利解決。

（二）農(nóng)民工自我保護意識差、維權(quán)意識不高，對農(nóng)民工維權(quán)中心的法律宣傳工作提出了更高的要求。農(nóng)民工問題往往人數(shù)眾多，涉及面廣，同時，這類案件具有政策性強、矛盾集中的特點，稍有不慎就可能激化矛盾，影響社會穩(wěn)定。但是，農(nóng)民工相對文化素質(zhì)低，不知曉或不明白勞動法律法規(guī)的規(guī)定，由此，經(jīng)常出現(xiàn)：求職前對于自身權(quán)益不了解，求職過程中不注意保存工作證據(jù)，權(quán)益受到侵害后缺乏直接證據(jù)證明。針對上述情況，農(nóng)民工維權(quán)中心的法律法規(guī)宣傳需要一個更為有效和簡易的方式或平臺，使農(nóng)民工對于勞動法律法規(guī)的規(guī)定知曉的更多，理解的更為透徹。

（三）農(nóng)民工維權(quán)中心在農(nóng)民工群體中的認同感還有待加強。勞動爭議發(fā)生后，勞動者可以選擇工會、企業(yè)、村（居）進行調(diào)解，可以到勞動大隊投訴、勞動爭議仲裁院仲裁、法院起訴，甚至去信訪部門上訪或者尋求媒體的幫助，而我區(qū)的農(nóng)民工維權(quán)中心成立時間不長，農(nóng)民工們對于農(nóng)民工維權(quán)中心的工作范圍、工作職責并不是很了解，對農(nóng)民工維權(quán)中心處理問題的能力也會有所疑惑，對于農(nóng)民工維權(quán)中心的信任感還需要我們在日常宣傳和工作中慢慢積累。

三、促進農(nóng)民工維權(quán)中心建設(shè)的建議

1、多部門聯(lián)合，建立建立和完善長效工作機制。采取由區(qū)農(nóng)民工維權(quán)中心牽頭，人社局、住建局、安監(jiān)局、公安分局等部門組成的聯(lián)合檢查組定期（月、季）對于農(nóng)民工問題出現(xiàn)較多的領(lǐng)域進行聯(lián)合檢查，對于檢查中出現(xiàn)的問題及時處理，提高農(nóng)民工維權(quán)工作的持續(xù)性、有效性。

2、加大宣傳，提高維權(quán)中心在社會和廣大人民群眾中的知名度和認同度。依托各級勞動保障平臺，加大對我區(qū)農(nóng)民工維權(quán)中心的宣傳，不斷改進和完善農(nóng)民工維權(quán)工作制度和辦理流程，積極采取多種惠民、便民的服務(wù)措施，創(chuàng)新工作思路，以實際行動讓需要維權(quán)的弱勢群體知曉和信任農(nóng)民工維權(quán)中心，真正把“法治惠民”落到實處。

3、廣泛宣傳，提高農(nóng)民工的自我保護意識和維權(quán)意識。在農(nóng)民工集中的行業(yè)或地區(qū)，積極組織農(nóng)民工法律宣傳活動，同時，積極與各級勞動保障平臺溝通，及時掌握農(nóng)民工的情況，利用手機短信、公告牌、宣傳欄等方式不定期普及法律知識，可以制作連環(huán)畫將勞動法律法規(guī)以故事的方式進行宣講，將艱澀的法律條文以通俗易懂的形式呈現(xiàn)出來。

第三篇：新生代農(nóng)民工調(diào)查報告

新生代農(nóng)民工調(diào)查報告

孫穎

(華北水利水電學院

河南，鄭州

450000)

摘要：農(nóng)民工是改革開放進程中成長起來的一支新型勞動大軍，是我國現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人的主體和先到化建設(shè)的重要力量。近年來，農(nóng)民工中的新生代群體越來越受到黨和政府以及社會各界的廣泛關(guān)注。新生代農(nóng)民工指出生于20世紀80年乃以后，年齡在16歲以上，在異地以非農(nóng)就業(yè)為主的農(nóng)業(yè)戶籍人口，目前全國約1億人。他們不再是暫居在城市，而是傾向于長期居住。他們是一群朝氣蓬勃的追夢，是我國的正要力量源泉，這些年輕人將決定中國未來十幾年，幾十年的發(fā)展方向與成果。本文就新生代農(nóng)民工在當今社會的發(fā)展，地位以及面臨的問題做了以下報告。正文：

2010年中央一號文件《關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度進一步夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的若干意見》明確要求，采取有針對性的措施，著力解決新生代農(nóng)民工問題。

新生代農(nóng)民工指出生于20世紀80年乃以后，年齡在16歲以上，在異地以非農(nóng)就業(yè)為主的農(nóng)業(yè)戶籍人口，目前全國約1億人。這些新生代農(nóng)民工幾乎沒有務(wù)農(nóng)的經(jīng)歷，對城市的認同超過了對農(nóng)村的認同。他們在心態(tài)和各方面都有了新的要求，從而形成了這個新的群體。與傳統(tǒng)農(nóng)民工相比，他們更注重自我，更注重權(quán)益保護，更注重發(fā)展前途嗎??作為改革開放以后成長起來的新生代農(nóng)民工，他們既和過

去的農(nóng)民工面臨共同的問題，同時具有自身的新特征和新訴求。新生代農(nóng)民工的五個現(xiàn)狀：

一、受教育時間較長，但專業(yè)技能較欠缺。新生代農(nóng)民工中有高中及以上受教育程度的比例為67.2%比較傳統(tǒng)農(nóng)民工高18.2個百分點。擁有中專（中技、職高）、大專（或職高）、大學本科及以上受教育經(jīng)歷的比重分別是過去農(nóng)民工的1.6倍、2倍、2.3倍。盡管受教育年限普遍更長，但絕大多數(shù)仍停留在義務(wù)教育和普通高中教育階段。

二、過半未婚，生活經(jīng)歷簡單。處于30歲一下的新生代農(nóng)民工59.9%尚未結(jié)婚，而傳統(tǒng)的農(nóng)民工中已婚比例為93%；武功恰那他們的生活經(jīng)歷更簡單，74.1%外出務(wù)工前“在校讀書”。

三、多在東部、沿海地區(qū)就業(yè)，外出謀求發(fā)展動機強烈。七成新生代農(nóng)民工外出前往東部就業(yè)，高于農(nóng)民工的整體水平。42.3%的外出務(wù)工動機是為了“尋找發(fā)展機會”，出來見世面的比重為6%；而傳統(tǒng)的農(nóng)民工中55.1%的人是為了“掙錢養(yǎng)家”。

四、多聚集在第二、第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)。81.7%的新生代農(nóng)民工就業(yè)于第二產(chǎn)業(yè)。近兩成在第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)。從行業(yè)分布來看，73,9%的新生代農(nóng)民工聚集在制造業(yè)。

五、絕大多數(shù)從業(yè)于外商投資企業(yè)，在國企就業(yè)比重近期有所攀升。新生代農(nóng)民工在外商投資企業(yè)中聚集度最高，為58.2%從發(fā)展趨勢來看，2010年外商投資企業(yè)，國有企業(yè)對新生代農(nóng)民工的吸納能力較2009年有所增強，分別上升了17.9和3.4個百分點。

和老一代農(nóng)民工相比，新生代農(nóng)民工在個體價值上，不是一般意義上的提升，這種人才素質(zhì)上的進步，未來將最終決定中國經(jīng)濟在世界經(jīng)濟中競爭的新天地和新成績。這個趨勢國家的主管部門也敏銳的捕捉到了，在2010年將有近600萬農(nóng)民工能得到技能培訓，在經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的過程中，農(nóng)民工也將發(fā)生重大的變化。新生代農(nóng)民工面臨的主要問題

新生代農(nóng)民工作為農(nóng)民工的一部分，與傳統(tǒng)農(nóng)民工面臨著一些共同的問題，比如：工資欠缺、勞動合同簽訂率低、社會保障水平較低、職業(yè)健康安全保障不足等基本勞動權(quán)益保障問題。

①、工資收入水平較低，務(wù)工地房價居高不下，阻礙新生代農(nóng)民工的城市長期穩(wěn)定的就業(yè)和生活。按照自身收入水平，同時對比農(nóng)民工所能承受的房價與現(xiàn)在農(nóng)民工流入集中地的房價，新生代農(nóng)民工中最終能實現(xiàn)在務(wù)工地城市購房定局夢想的比例不超過10%。②、新生代農(nóng)民工大多剛邁出學校的大門，過多的期盼通過自身的努力實現(xiàn)美好的夢想，他們的心智發(fā)展尚未成熟、思想尚未穩(wěn)定、身份認同尚未清晰，面對復(fù)雜的社會環(huán)境，確定具體職業(yè)發(fā)展目標的能力仍舊不足。

③、新生代農(nóng)民工勞動合同簽訂率低，欠薪和工傷事故時有發(fā)生。共同的經(jīng)濟社會環(huán)境，同樣都是農(nóng)民工的身份，使新生代農(nóng)民工的勞動權(quán)益上雖然比老一代農(nóng)民工有所提高，但是總體環(huán)境相似，仍舊普遍面臨這些基本問題。

④、新生代農(nóng)民工正處于交友戀愛的黃金時期，由于剛踏上社會，對思想溝通和情感交流的需求更強，由于上班時間長、接觸較窄、工資較低，使他們普遍面臨交友沒時間，戀愛沒人選，想傾訴沒對象的困境。

可能正是因為這些問題的存在，才造成了富士康13跳的警示與教訓。年輕的生命還沒來得及享受人生的美好，就這樣早早的結(jié)束，我們在惋惜這些年輕的生命的同時，也不得不深深的思考現(xiàn)存的社會現(xiàn)狀。新生代農(nóng)民工的價值觀和人生觀還沒有完全形成，他們的發(fā)展與進步還需要全社會的引導和關(guān)注。新生代農(nóng)民工多為獨生子女，在相對富裕的物質(zhì)環(huán)境中成長，人生經(jīng)歷比較順利，挫折教育相對缺失，所以要積極培育他們應(yīng)對挫折和解決困難問題的能力。除了社會制度需要完善外，與此同時用人單位及社會團體也應(yīng)該對新生代農(nóng)民工的心理健康給予更多的關(guān)注，幫助他們形成積極向上健康發(fā)展的世界觀、人生觀、價值觀。

天行健君子以自強不息。新生代農(nóng)民工應(yīng)繼續(xù)發(fā)揚吃苦耐勞的傳統(tǒng)美德，不畏困難，不畏艱險，以自強不息的偉大精神，繼續(xù)生活前進的步伐，兢兢業(yè)業(yè)完成好自己的本職工作。我相信新一代農(nóng)民工一定會憑借自己勤勞的的雙手創(chuàng)造出更加美好的未來。

隨著時間的推移，第一代農(nóng)民工逐漸退出城市，返回農(nóng)村務(wù)農(nóng)，新生代農(nóng)民工慢慢成為農(nóng)民工的主力軍，在市場的占有率比重呈遞增態(tài)勢，這意味著幾年以后，新生代農(nóng)民工將取代第一代農(nóng)民工，完全貢獻城市的建設(shè)和發(fā)展，按照前十年的發(fā)展速度，新生代農(nóng)民工將創(chuàng)造中國三分之一的貢獻值?？傊律r(nóng)民工是未來我國的有生力

量源泉。

在這個由鋼筋混凝土構(gòu)架的中國我們習慣了讓農(nóng)民工兄弟來給城市蓋高樓大廈，習慣了讓他們來干苦活干累活，習慣了讓他們來支撐中國制造的競爭優(yōu)勢，但現(xiàn)在情況改變了：受計劃生育政策、高等教育普及、更多然選擇創(chuàng)業(yè)等因素的影響，農(nóng)村剩余勞動力在數(shù)量上存在逐漸遞減的可能。我們的人口還能吃多久？隨著農(nóng)民工更多的分享社會進步發(fā)展的成果，他們在城鎮(zhèn)化過程中轉(zhuǎn)變了身份，他們在提高社保待遇、增加工資過程中實現(xiàn)了更多的權(quán)利訴求，這是一個時代發(fā)展的必然。但在 這個過程中，中國也正在告別靠低成本優(yōu)勢維持中國制造優(yōu)勢的時代。在去年深圳等沿海地區(qū)竟然有勞動人員供不應(yīng)求的情況，農(nóng)民工不再是中國可以任意揮霍得到資源。

去年6月份，溫家寶總理召開新一代農(nóng)民工代表座談會，要求“政府以及社會各界都應(yīng)該像對待自己的孩子一樣對待年輕的農(nóng)民工”引起了社會強烈反響。新生代農(nóng)民工已逐漸成為農(nóng)民工群中的中堅力量，他們對社會，對將來的發(fā)展，都有著不可估量的作用。