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第一篇：調(diào)研報(bào)告寫(xiě)作要點(diǎn)

調(diào)研報(bào)告的寫(xiě)作要點(diǎn)

在綜合管理工作中，常常需要寫(xiě)調(diào)研報(bào)告。這種調(diào)研報(bào)告大致上可以分為兩類(lèi)：一類(lèi)是“指令性”的，即上級(jí)機(jī)關(guān)或領(lǐng)導(dǎo)針對(duì)某一情況或事件，要求進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研。這類(lèi)調(diào)研報(bào)告往往還可能伴隨著下一步需要提供某種方案。另一類(lèi)是“非指令性“的，即管理人員對(duì)某一情況、事件、經(jīng)驗(yàn)或熱點(diǎn)問(wèn)題等感興趣，因而主動(dòng)進(jìn)行調(diào)研，以期引起上級(jí)機(jī)關(guān)或領(lǐng)導(dǎo)的重視。

當(dāng)前，我們正處在一個(gè)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)迅速發(fā)展的新時(shí)期，不斷有新情況、新問(wèn)題出現(xiàn)，這就需要我們不斷地進(jìn)行調(diào)查研究，以便不斷地進(jìn)行從實(shí)踐到理論、從理論到實(shí)踐的思考，研究新情況、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，解決新問(wèn)題，這是我們必須經(jīng)常要做的一件事情。所以進(jìn)行調(diào)查研究、撰寫(xiě)調(diào)研報(bào)告，是我們工作中一種常用的、基本的、必需的方法和本領(lǐng)。因?yàn)闆](méi)有調(diào)查就沒(méi)有發(fā)言權(quán)，只有對(duì)事物有了較全面、較深入的調(diào)查研究，我們的觀點(diǎn)才能正確，思路、對(duì)策或方法才能得當(dāng)，工作才能做出成效。

下面以“某報(bào)社體制改革專(zhuān)題調(diào)研”為例，來(lái)說(shuō)明如何寫(xiě)好調(diào)研報(bào)告。

一、做好調(diào)研準(zhǔn)備 在進(jìn)行調(diào)研前，應(yīng)當(dāng)圍繞調(diào)研的主題，做好必要的準(zhǔn)備工作。它包括以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：

（一）掌握相關(guān)政策，吃透精神實(shí)質(zhì)。學(xué)習(xí)并熟悉中央及地方各

級(jí)有關(guān)體制改革的政策、文件、規(guī)定和相關(guān)的配套措施，掌握其精神實(shí)質(zhì)。報(bào)社的體制改革問(wèn)題屬文化體制改革，在調(diào)研前還需要深入了解、掌握文化體制改革的相關(guān)精神，并以此作為調(diào)研的方向。

作為報(bào)社的體制改革，一個(gè)重要的方面就是“采編與經(jīng)營(yíng)兩分開(kāi)”，這是在調(diào)研中應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注并需要加以解決的問(wèn)題。

（二）收集參照對(duì)象的相關(guān)資料。參照對(duì)象是指與所做調(diào)研相類(lèi)似或相關(guān)的單位和對(duì)象。通過(guò)對(duì)參照對(duì)象資料的收集，可以在調(diào)研中進(jìn)行對(duì)比分析、類(lèi)比推理等方面的分析研究，有助于提高調(diào)研報(bào)告的質(zhì)量。

（三）收集被調(diào)研對(duì)象的相關(guān)資料。進(jìn)行某報(bào)社體制改革的調(diào)研，可以在調(diào)研前收集該報(bào)社的相關(guān)資料，通過(guò)這些資料對(duì)該報(bào)社先有一個(gè)初步的認(rèn)識(shí)。

（四）撰寫(xiě)調(diào)研提綱。圍繞某報(bào)社體制改革的主題，需要先撰寫(xiě)調(diào)研提綱，確定需調(diào)研的范圍和方式、調(diào)研的基本內(nèi)容和重點(diǎn)，分析可能遇到的難點(diǎn)。

二、進(jìn)行實(shí)地調(diào)查 實(shí)地調(diào)查是為了掌握形成調(diào)研報(bào)告的第一手資料，也是最重要的步驟。沒(méi)有實(shí)地調(diào)查，調(diào)研報(bào)告就成了“閉門(mén)造車(chē)”，就會(huì)脫離實(shí)際，不成其為“調(diào)研報(bào)告”。進(jìn)行這一步工作，需要注意幾個(gè)問(wèn)題;（一）實(shí)地調(diào)查的方法。召開(kāi)有各方面代表參加的座談會(huì)或進(jìn)行人員專(zhuān)訪，聽(tīng)取他們對(duì)所要調(diào)查問(wèn)題的意見(jiàn)和建議，是實(shí)地調(diào)查中最常用的方法。在座談會(huì)或人員專(zhuān)訪中，要注意會(huì)議或會(huì)談的節(jié)奏控制，引導(dǎo)會(huì)議或會(huì)談內(nèi)容盡可能?chē)@調(diào)研的主題展開(kāi)，并做好記錄，及時(shí)整理。

（二）實(shí)地收集資料。實(shí)地收集資料包括：該報(bào)社基本情況（歷史變遷、現(xiàn)實(shí)狀況、人員構(gòu)成、組織機(jī)構(gòu)等）;現(xiàn)行的體制情況（人事、分配、管理、經(jīng)營(yíng)等）;產(chǎn)權(quán)及資產(chǎn)情況（產(chǎn)權(quán)構(gòu)成、總投入、總資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)、凈資產(chǎn)等）;經(jīng)營(yíng)情況（經(jīng)營(yíng)考核目標(biāo)、廣告量、發(fā)行量、印刷量、負(fù)債額、利潤(rùn)額等）;外部環(huán)境（稅收、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、融資、投資等方面的情況）。

所收集的資料一定要完整、真實(shí)，能準(zhǔn)確全面地反映報(bào)社的實(shí)際情況，以便為隨后的研究分析打好基礎(chǔ)。

（三）進(jìn)行再次專(zhuān)訪。經(jīng)過(guò)座談會(huì)、專(zhuān)訪和實(shí)地收集資料，并對(duì)實(shí)地調(diào)查情況進(jìn)行初步的消化和分析后，有可能對(duì)一些深層次的原因、重點(diǎn)、難點(diǎn)再次進(jìn)行調(diào)查。這時(shí)，所需調(diào)查的問(wèn)題更集中、更深入，可通過(guò)召開(kāi)相關(guān)人員的小型專(zhuān)題座談會(huì)，進(jìn)行再次專(zhuān)訪，做進(jìn)一步的深入調(diào)查。

三、認(rèn)真分析研究 通過(guò)對(duì)報(bào)社的實(shí)地調(diào)查，基本了解了該報(bào)社的有關(guān)情況，接下來(lái)就需要結(jié)合調(diào)查的資料（包括該報(bào)社的意見(jiàn)和建議），圍繞體制改革進(jìn)行認(rèn)真分析研究。這種分析研究要抓住重點(diǎn)難點(diǎn)，破解關(guān)鍵問(wèn)題。如前面談到的“采編與經(jīng)營(yíng)兩分開(kāi)”這個(gè)重點(diǎn)，可以假設(shè)在已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了兩分開(kāi)的情況下，將會(huì)出現(xiàn)哪些新情況、新問(wèn)題，并對(duì)此進(jìn)行分析論證。在這個(gè)基礎(chǔ)上，還應(yīng)針對(duì)其中變化最大的問(wèn)題，做進(jìn)一步的深

入分析和研究。

除了上述重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的分析研究之外，對(duì)其他一些次要問(wèn)題也應(yīng)進(jìn)行必要的分析研究。例如：該報(bào)社的授權(quán)（人事、分配、財(cái)務(wù)等）是否需要改革或調(diào)整;該報(bào)的管理（新聞、經(jīng)營(yíng)、目標(biāo)考核等）是否需要改進(jìn);該報(bào)社還有哪些問(wèn)題需要上級(jí)主管部門(mén)加以解決;等等。

此外，還應(yīng)將某些觀點(diǎn)、想法、對(duì)策與該報(bào)社負(fù)責(zé)同志或相關(guān)人員進(jìn)行交流，聽(tīng)取他們的意見(jiàn)。通過(guò)交流，使這些觀點(diǎn)、想法、對(duì)策盡可能完善、準(zhǔn)確。

四、撰寫(xiě)調(diào)研報(bào)告 通過(guò)實(shí)地調(diào)查、分析研究，基本掌握了調(diào)研報(bào)告所需要的材料、主要問(wèn)題、解決問(wèn)題的思路和辦法后，接下來(lái)就可以開(kāi)始撰寫(xiě)調(diào)研報(bào)告。

調(diào)研報(bào)告的結(jié)構(gòu)可以不拘一格，但是其基本要素必須包括三個(gè)方面，即調(diào)查材料、分析研究、結(jié)論;其結(jié)構(gòu)應(yīng)包括三個(gè)部分，即基本情存在問(wèn)題（具體做法）、解決辦法（試點(diǎn)推薦、經(jīng)驗(yàn)推廣）?；就茝V）?；?應(yīng)融合在基本結(jié)構(gòu)的三個(gè)部分之中。要素和結(jié)構(gòu)不是一對(duì)一的關(guān)基本情況這部分要有材料，也要有分析。存在問(wèn)題部分要有分析，但必須有足夠的材料作基礎(chǔ)。同時(shí)，分析和材料還要能體現(xiàn)出結(jié)論來(lái)。

（一）調(diào)研報(bào)告的題目。調(diào)研報(bào)告的題目有多種寫(xiě)法：可以直接寫(xiě)出觀點(diǎn)，如《城鄉(xiāng)統(tǒng)籌中的××問(wèn)題急待解決》;也可以只講范圍，《民營(yíng)企業(yè)用工制度調(diào)查》;也可以按照調(diào)研的主題來(lái)寫(xiě)，如《××報(bào)社體制改革的專(zhuān)題調(diào)研》;等等。

有時(shí)在題目中還可加副標(biāo)題。需要注意的是，加副標(biāo)題的目的是為了強(qiáng)調(diào)、突出、強(qiáng)化主題，而不是畫(huà)蛇添足。

（二）調(diào)研報(bào)告的前言。調(diào)研報(bào)告的前言應(yīng)簡(jiǎn)明扼要地概述該次調(diào)研究的目的、意義，或者是為什么選擇這樣一個(gè)課題進(jìn)行調(diào)查，希望起到什么樣的作用，等等。

（三）調(diào)研報(bào)告的正文。調(diào)研報(bào)告的正文一般應(yīng)有三個(gè)部分：第一部分為基本情況?；厩闆r要寫(xiě)得細(xì)一些，但也不要把調(diào)查來(lái)的東西全寫(xiě)上去。與調(diào)查主題無(wú)關(guān)的情況可以少寫(xiě)或不寫(xiě)，以免沖淡主題。

有些調(diào)研報(bào)告中，將主要特點(diǎn)單獨(dú)列為一部分來(lái)寫(xiě)，其實(shí)主要特點(diǎn)還是屬于基本情況的一部分，這部分可以單寫(xiě)，也可以放在基本情況。如果將主要特點(diǎn)單獨(dú)寫(xiě)，基本情況部分就可以不寫(xiě)或一帶而過(guò)。其報(bào)社體制改革專(zhuān)題調(diào)研為例，在基本情況中，除反映該報(bào)社基面的內(nèi)容外，涉及需改革的經(jīng)營(yíng)體制、資產(chǎn)狀況、經(jīng)營(yíng)狀況等，要寫(xiě)得詳細(xì)一些，因?yàn)楹罄m(xù)分析中要以此為基礎(chǔ) 第二部分為存在問(wèn)題的分析。必須明確，存在問(wèn)題是指存在的主要矛盾和主要問(wèn)題。這部分可結(jié)合前面提到的研究分析來(lái)寫(xiě)，將主要問(wèn)題逐一進(jìn)行梳理、歸納、分析。通過(guò)梳理，分析每一個(gè)問(wèn)題產(chǎn)生的原因，后面提出解決的方法做好鋪墊。應(yīng)該說(shuō)明的是，一個(gè)大問(wèn)題總是由若干個(gè)小問(wèn)題組成的。在對(duì)存在問(wèn)題進(jìn)行分析時(shí)，只有把若干小問(wèn)

題分析清楚了、思路找準(zhǔn)了，才能確定好大問(wèn)題的解決方法。

第三部分為解決問(wèn)題的方法（對(duì)策、建議等）。調(diào)研問(wèn)題是為了解決問(wèn)題。因此寫(xiě)調(diào)研報(bào)告，重點(diǎn)在最后的結(jié)論上，也就是解決問(wèn)題的方法上。有了前面的分析研究，可以說(shuō)已經(jīng)找到了解決問(wèn)題的辦法、思路、對(duì)策等，在此基礎(chǔ)上，就要按照一定的邏輯順序，逐一列出解決問(wèn)題的方法，供領(lǐng)導(dǎo)或閱讀者參考，實(shí)現(xiàn)調(diào)研的目的。

五、應(yīng)注意的幾個(gè)問(wèn)題 （一）意圖要清楚，文種要相符。不要把調(diào)研報(bào)告寫(xiě)成了總結(jié)報(bào)告。雖然兩者都要進(jìn)行調(diào)查、分析，但是分析研究的著眼點(diǎn)、重點(diǎn)、目的是不一樣的，不能混為一體。

（二）用詞要準(zhǔn)確，文風(fēng)要樸實(shí)。調(diào)研報(bào)告一般是針對(duì)解決某一問(wèn)題而產(chǎn)生的，它需要陳述問(wèn)題發(fā)生和發(fā)展的起因、過(guò)程、趨勢(shì)、影響等。如果用詞概念不清，讀者就難以了解事物的本來(lái)面目，也就達(dá)不到解決問(wèn)題的目的。尤其是政策調(diào)研報(bào)告，用詞準(zhǔn)確有助于政策制定者迅速準(zhǔn)確地理解調(diào)研報(bào)告的內(nèi)容，保證政策制定或調(diào)整的正確性。因此，應(yīng)盡量使用概念成熟的專(zhuān)業(yè)用語(yǔ)，非專(zhuān)業(yè)用語(yǔ)應(yīng)力求準(zhǔn)確、通俗、易懂。特別是被調(diào)查對(duì)象反映事物的典型語(yǔ)言，應(yīng)在調(diào)研報(bào)告中選用。但不要盲目追求用詞新奇，不要把簡(jiǎn)單的事物用復(fù)雜的詞語(yǔ)來(lái)表達(dá)，更不要把簡(jiǎn)單的道理說(shuō)得云遮霧罩、玄而不清。

（三）邏輯要嚴(yán)謹(jǐn)，條理要清晰。調(diào)研報(bào)告要做到觀點(diǎn)鮮明、立論有據(jù)。論據(jù)和觀點(diǎn)之間要有嚴(yán)密的邏輯關(guān)系，即要有內(nèi)在的必然聯(lián)系，并且條理清晰。論據(jù)不是簡(jiǎn)單地列舉事例或講故事，而是觀點(diǎn)賴

以提出的依據(jù)、賴以成立的支持，一定要防止先想觀點(diǎn)，后找事例的現(xiàn)象。

（四）要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)。寫(xiě)好調(diào)研報(bào)告，與調(diào)研人員的基本素質(zhì)、綜合能力有著密切關(guān)系。除應(yīng)具備一定的文字寫(xiě)作能力外，調(diào)研人員還應(yīng)具備較好的理論基礎(chǔ)、豐富的專(zhuān)業(yè)知識(shí)、良好的思想素質(zhì)、較寬的知識(shí)領(lǐng)域、較好的分析研究能力和政策水平。人們常常說(shuō)寫(xiě)文章是“功夫在文章外”，從某種意義上也可以說(shuō)，調(diào)研報(bào)告的寫(xiě)作是“功夫在報(bào)告之外”。所以必須強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高知識(shí)水平、政策水平、理論水平和專(zhuān)業(yè)技能的不斷學(xué)習(xí)、不斷積累和不斷提高。

（五）重視實(shí)地調(diào)查。寫(xiě)好調(diào)研報(bào)告，必須掌握符合實(shí)際的、豐富的、確鑿的第一手材料，這是調(diào)研報(bào)告的生命。腳踏實(shí)地到實(shí)踐中認(rèn)真調(diào)查，掌握大量的符合實(shí)際的第一手資料，這是寫(xiě)好調(diào)研報(bào)告的必備前提，必須下大工夫。

（六）認(rèn)真分析研究。對(duì)于獲得的第一手資料，要做細(xì)致的辨別、梳理工作，也就是下一番“去粗取精，去偽存真，由此及彼，由表及里”的功夫，從中篩選出最典型、最能說(shuō)明問(wèn)題的材料，對(duì)其進(jìn)行分析研究，從中找出事物的本質(zhì)和內(nèi)在規(guī)律，總結(jié)出有價(jià)值的東西，得出正確的結(jié)論。這是撰寫(xiě)調(diào)研報(bào)告時(shí)應(yīng)特別注意的。

（七）要有強(qiáng)烈的責(zé)任感和敬業(yè)精神。寫(xiě)調(diào)研報(bào)告往往都帶有一定程度的主觀性，作者所處的立場(chǎng)決定了報(bào)告的主題和觀點(diǎn)，也決定了報(bào)告素材選取的傾向性。一篇好的調(diào)研報(bào)告，調(diào)研人員一定要有為

人民、為國(guó)家、為集體解決問(wèn)題的強(qiáng)烈愿望和感情，做到像著名文學(xué)家巴金先生所說(shuō)的那樣：“不是我有才能，而是我有感情?！边@是寫(xiě)好調(diào)研報(bào)告的立場(chǎng)問(wèn)題。同時(shí)，事物的產(chǎn)生和發(fā)展都遵循一定的規(guī)律，調(diào)研報(bào)告的寫(xiě)作過(guò)程，實(shí)際上也是探索事物發(fā)生、發(fā)展規(guī)律的過(guò)程，報(bào)告的論點(diǎn)和論據(jù)一定要符合自然規(guī)律和社會(huì)規(guī)律，不唯書(shū)、不唯上、只唯實(shí)，不能隨波逐流、片面迎合某些群體的需要。這就需要調(diào)研人員非常敬業(yè)，具有不懈追求真理的精神。

第二篇：調(diào)研報(bào)告寫(xiě)作要點(diǎn)

調(diào)研報(bào)告寫(xiě)作要點(diǎn)

調(diào)研工作是民主黨派充分發(fā)揮參政議政職能的重要組成部分,通過(guò)對(duì)客觀事實(shí)的調(diào)查了解及分析研究，以調(diào)研報(bào)告的形式揭示事物的本質(zhì)并尋找規(guī)律，最終總結(jié)出經(jīng)驗(yàn)，提出切實(shí)可行的具體對(duì)策建議。為提高調(diào)研工作質(zhì)量及撰寫(xiě)報(bào)告的水平，結(jié)合省委會(huì)參政議政工作實(shí)際，提出以下幾方面的寫(xiě)作要點(diǎn)，以供參考。

一、調(diào)研課題選題

新形勢(shì)下的調(diào)研工作，要堅(jiān)持以中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系為指導(dǎo)，緊緊圍繞黨委政府的中心工作和決策需要，以及人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，全面了解各種情況，積極研究相應(yīng)的對(duì)策，更好地為各級(jí)黨委和政府科學(xué)決策服務(wù)。選題應(yīng)把握政治性與科學(xué)性相結(jié)合的原則、前瞻性與針對(duì)性相結(jié)合的原則、宏觀性與可行性相結(jié)合的原則。

二、調(diào)研課題格式

（一）標(biāo)題：要直入主題，體現(xiàn)調(diào)查研究的主要方向。

1.規(guī)范式寫(xiě)法?；靖袷綖椤啊痢陵P(guān)于××××的調(diào)研報(bào)告”、“關(guān)于××××的對(duì)策建議”。例如：《關(guān)于推進(jìn)我省新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化的調(diào)研報(bào)告》，《關(guān)于加快完善我省農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)政策的對(duì)策建議》。

2.陳述式寫(xiě)法。例如：《推進(jìn)鄉(xiāng)村社區(qū)大學(xué)試點(diǎn) 創(chuàng)新福建鄉(xiāng)村社會(huì)管理模式》；也可以用正副標(biāo)題結(jié)合的陳述式寫(xiě)法，正題陳述調(diào)研報(bào)告的主要結(jié)論或提出中心問(wèn)題，副題標(biāo)明調(diào)研的對(duì)象、范圍、問(wèn)題，例如：《金廈海域中線島串島旅游合作的可行性研究----金門(mén)開(kāi)放大擔(dān)群島因應(yīng)對(duì)策》。

(二)報(bào)告前言：闡述課題調(diào)研的背景和意義。

1.課題調(diào)研的背景。主要是指課題選題是在一個(gè)什么樣背景下提出，調(diào)研的起因或目的、時(shí)間和地點(diǎn)、對(duì)象或范圍、經(jīng)過(guò)與方法等，從中引出中心問(wèn)題或基本結(jié)論，以體現(xiàn)課題調(diào)研的現(xiàn)實(shí)意義。

2.課題調(diào)研的意義。主要是指課題調(diào)研探索的事物發(fā)生和發(fā)展的一般規(guī)律，以及對(duì)推進(jìn)某項(xiàng)工作具有的重大意義。

（三）現(xiàn)狀、問(wèn)題及分析：這部分詳述調(diào)查研究的基本情況、做法、經(jīng)驗(yàn)，以及分析調(diào)查研究所得材料中得出的各種具體認(rèn)識(shí)、觀點(diǎn)和基本結(jié)論。一般來(lái)說(shuō)，可將調(diào)研對(duì)象的現(xiàn)狀、特點(diǎn)、問(wèn)題綜合概述，繼而分開(kāi)闡述。分開(kāi)闡述的段落要有簡(jiǎn)明扼要的起始句概括。

1.調(diào)研對(duì)象的現(xiàn)狀或特點(diǎn)。應(yīng)從調(diào)研對(duì)象橫向各方面的表現(xiàn)、作用和影響，到縱向的歷史沿革、發(fā)展和現(xiàn)狀展開(kāi)闡述，以詳實(shí)的數(shù)據(jù)或例子做支撐。

2.調(diào)研對(duì)象存在的問(wèn)題。所反映的如果是一個(gè)具體事件，一般采用縱向結(jié)構(gòu)；如果反映的是一種傾向和狀況，多采用橫向結(jié)構(gòu)。

3.調(diào)研對(duì)象存在問(wèn)題產(chǎn)生的原因。應(yīng)突出分析闡述潛在問(wèn)題以及已存在問(wèn)題的癥結(jié)和可能產(chǎn)生或已產(chǎn)生的后果。要寫(xiě)出問(wèn)題產(chǎn)生的原因、性質(zhì)和危害程度。

（四）對(duì)策建議。主要是提出解決問(wèn)題的方法、對(duì)策或下一步改進(jìn)工作的建議。民主黨派調(diào)研文章的落腳點(diǎn)是要在分析現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題基礎(chǔ)上，提出切實(shí)可行的對(duì)策建議。因此，對(duì)策建議是民主黨派調(diào)研文章的重中之重。

1.對(duì)策建議要有針對(duì)性。需針對(duì)現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題提出解決方法，做到對(duì)策與建議一一對(duì)應(yīng)，切忌對(duì)策建議和現(xiàn)狀問(wèn)題脫節(jié)。

2.對(duì)策建議要有可操作性。對(duì)策建議要立足國(guó)情、省情，圍繞工作中心，聯(lián)系工作實(shí)際，使所提的對(duì)策建議易于轉(zhuǎn)化為推進(jìn)政府工作的具體政策措施和管理辦法。

3.對(duì)策建議要具體、充實(shí)、完善。所提對(duì)策建議觀點(diǎn)要明確，對(duì)策內(nèi)容充實(shí)完整，論證結(jié)構(gòu)完善、邏輯嚴(yán)密，語(yǔ)言流暢并具有說(shuō)服力。言之有物、言之成理，通過(guò)深化、細(xì)化、具體化來(lái)充實(shí)完善對(duì)策建議。

第三篇：調(diào)查報(bào)告寫(xiě)作方法

調(diào)查報(bào)告寫(xiě)作方法

小額貸款公司在每筆貸款發(fā)放之前，都要對(duì)借款人的信用等級(jí)及借款人的合法法、安全性、盈利性和流動(dòng)性進(jìn)行調(diào)查認(rèn)定，對(duì)保證人、抵（質(zhì)）押物等情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并測(cè)定貸款風(fēng)險(xiǎn)度，即貸款調(diào)查，亦稱(chēng)貸前調(diào)查。

貸款調(diào)查是貸款決策的重要組成部分，是實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)防范關(guān)口前移的關(guān)鍵一環(huán)。做好貸款調(diào)查工作，對(duì)于全面收集貸款資料，調(diào)查認(rèn)定借款人的信用等級(jí)，從源頭上有效控制信貸風(fēng)險(xiǎn)，確保借款的安全性、盈利性、流動(dòng)性具有重要作用。不同的貸款客戶、不同的貸款種類(lèi)，在貸款調(diào)查階段將形成不同的書(shū)面材料，其中貸款調(diào)查報(bào)告作為反映貸款調(diào)查結(jié)果的書(shū)面報(bào)告，是進(jìn)行貸款審查與決策的重要依據(jù)，是整個(gè)貸款調(diào)查階段的重要文件，必須認(rèn)真對(duì)待。

目前，貸款調(diào)查報(bào)告的寫(xiě)作，還沒(méi)有一個(gè)固定的模式，本章的相關(guān)內(nèi)容僅供參考。

第一節(jié)搞好貸款前期調(diào)查

貸款前期調(diào)查是貸前調(diào)查的初始階段，這一階段既是對(duì)具體的貸款業(yè)務(wù)加以受理的過(guò)程，也是對(duì)客戶進(jìn)行營(yíng)銷(xiāo)與選擇的過(guò)程。搞好貸求救前期調(diào)查工作，是金融部門(mén)從源頭上有效控制信貸風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)防范關(guān)口前移的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

一、搞好客戶面談

無(wú)論是對(duì)法人客戶，還是對(duì)自然人客戶，無(wú)論是對(duì)上門(mén)提出貸求款申請(qǐng)的客戶，還是對(duì)小額貸款公司主動(dòng)營(yíng)銷(xiāo)的客戶，信貸營(yíng)銷(xiāo)人員都應(yīng)當(dāng)通過(guò)與借款人當(dāng)面交談的方式進(jìn)行前期調(diào)查。前期調(diào)查的主要目的，在于粗略確定能否受理該筆貸款業(yè)務(wù)，是否有必要投入更多的精力進(jìn)行貸款洽談和開(kāi)展正式調(diào)查。

同客戶面談，應(yīng)當(dāng)做好充分準(zhǔn)確，擬定面談工作提綱，突出調(diào)查重點(diǎn)，做到有的放矢。面談的重點(diǎn)應(yīng)為借款人的歷史背景、經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀等基本情況，貸款用途、金額、條件等貸款需求情況，經(jīng)營(yíng)效益、還款來(lái)源、保證人經(jīng)濟(jì)實(shí)力等還款能力情況，抵押品的價(jià)值、變現(xiàn)難易程度等抵押物的有效性情況，借款人在各金融部門(mén)的貸款質(zhì)量狀況、信用記錄情況，等等。通過(guò)面談，調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)初步確定是否考慮借款人的貸款申請(qǐng)。

二、進(jìn)行內(nèi)部意見(jiàn)反饋

面談結(jié)束后，調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)面談情況，介紹了解到的客戶信息。

對(duì)于有些重要客戶，面談結(jié)束后信貸人員應(yīng)及時(shí)撰寫(xiě)訪客報(bào)告，即會(huì)議紀(jì)要。訪客報(bào)告的主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括，會(huì)談的時(shí)間、地點(diǎn)、會(huì)談對(duì)象、主要議題，借款人的基本情況、貸款需求、還款能力、擔(dān)保情況等，在此基礎(chǔ)上初步判斷貸款的安全性，作出是否受理該筆貸款的傾向性意見(jiàn)，以便及時(shí)向單位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，由領(lǐng)導(dǎo)決策。

三、收集貸款申請(qǐng)資料

經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意，正式受理該筆貸款之后，信貸人員應(yīng)當(dāng)通過(guò)口頭、電話、書(shū)面或貸款意向書(shū)的方式，及時(shí)通知借款人，要求其提供正式的借款申請(qǐng)書(shū)和更為詳細(xì)的貸款申請(qǐng)材料。在貸款資料的收集階段，為了加快工作進(jìn)程，營(yíng)銷(xiāo)人員應(yīng)當(dāng)拉出所需資料清單，交由借款人準(zhǔn)備。

借款人要提供正式《借款申請(qǐng)書(shū)》。其主要內(nèi)容為，借款人概況、申請(qǐng)借款金額、借款幣別、借款期限、借款用途、還款來(lái)源、還款保證、用款計(jì)劃、還款計(jì)劃及其他事項(xiàng)。

在提供《借款申請(qǐng)書(shū)》的前提下，根據(jù)貸款種類(lèi)和擔(dān)保方式不同，收集不同的貸款申請(qǐng)資料。

無(wú)論是申請(qǐng)何種類(lèi)型的貸款，都應(yīng)當(dāng)提供以下資料：借款人已在工商管理部門(mén)辦理年檢手續(xù)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；法人代碼證和稅務(wù)登記證復(fù)印件；借款人貸款卡復(fù)印件；借款人連續(xù)三年經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)表手近期的財(cái)務(wù)月報(bào)表；如借款人為初次貸款應(yīng)提供公司章程；如借款人為外商投資企業(yè)或股份制企業(yè)，應(yīng)提交同意申請(qǐng)借款的董事會(huì)決議和借款授權(quán)證書(shū)正本，合資、合作企業(yè)的合同、章程，對(duì)合同、章程的批復(fù)文件及批準(zhǔn)證書(shū)。

如為流動(dòng)資金貸款，借款人還需提交原、輔材料采購(gòu)合同，產(chǎn)品銷(xiāo)售合同或進(jìn)出口商務(wù)合同。

如為固定資產(chǎn)貸款，借款人還應(yīng)提交資金到位情況的證明文件，項(xiàng)目可行性研究報(bào)告及有權(quán)部門(mén)對(duì)項(xiàng)目的批復(fù)，其他配套條件落實(shí)的證明文件；如為轉(zhuǎn)貸款、國(guó)際商業(yè)小額貸款公司貸款以及境外借款擔(dān)保項(xiàng)目，應(yīng)提交國(guó)家有關(guān)部門(mén)關(guān)于籌資方式、外債指標(biāo)的批文；政府貸款項(xiàng)目還需提交該項(xiàng)目列入雙方政府商定的項(xiàng)目清單的證明文件。

在提供上述資料的同時(shí)，還要根據(jù)貸款擔(dān)保形式不同，收集相關(guān)資料。如為保證擔(dān)保，需提供有擔(dān)保能力的保證人營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；保證人經(jīng)審計(jì)的近三年的財(cái)務(wù)報(bào)表；如保證人為外商投資企業(yè)或股份制企業(yè)，應(yīng)提交關(guān)于同意提供擔(dān)保的董事會(huì)決議和授權(quán)書(shū)正本。如為抵押、質(zhì)押擔(dān)保，應(yīng)提供抵押物、質(zhì)物清單；抵押箋、質(zhì)物價(jià)值評(píng)估報(bào)告；抵押物、質(zhì)物權(quán)屬證明文件；如抵押人或質(zhì)押人為外商投資企業(yè)或股份制企業(yè)，應(yīng)出具同意抵押或質(zhì)押的董事會(huì)決議和授權(quán)書(shū)；借款人同意將抵押物辦理保險(xiǎn)手續(xù)并以小額貸款公司作為第一收益人的書(shū)面承諾。

第二節(jié)深入調(diào)查評(píng)估論證

信貸營(yíng)銷(xiāo)人員通過(guò)與客戶面談，收集貸款申請(qǐng)資料等前期工作之后，就進(jìn)入了深入調(diào)查評(píng)估論證階段。這一階段，營(yíng)銷(xiāo)人員一方面要對(duì)借款人提供的各類(lèi)貸

款申請(qǐng)資料的復(fù)印件與相應(yīng)的文件正本進(jìn)行核對(duì)，核對(duì)無(wú)誤后加蓋借款人公章，并由調(diào)查人員簽字，對(duì)提供的有關(guān)重要數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)地分析研究，核實(shí)其真實(shí)性、合理性，另一方面需要對(duì)借款的合法性、安全性、盈利性和流動(dòng)性進(jìn)行調(diào)查認(rèn)定。

一、調(diào)查認(rèn)定借款的合法性

對(duì)貸款合法性的調(diào)查認(rèn)定是貸款調(diào)查的基礎(chǔ)，沒(méi)有貸款的合法性，就談不上貸款的安全性、盈利性和流動(dòng)性。進(jìn)行貸款合法性調(diào)查認(rèn)定的主要依據(jù)是，民法通則、公司法、擔(dān)保法、貸款通則和小額貸款公司的有關(guān)貸款管理制度，調(diào)查認(rèn)定的重點(diǎn)是借款人、保證人主體資格，貸款用途、抵（質(zhì)）押物的合規(guī)合法性等等。

（一）調(diào)查認(rèn)定借款人、保證人主體資格

借款人、保證人為企業(yè)或事業(yè)法人的，應(yīng)當(dāng)調(diào)查驗(yàn)證借款人、保證人的《**法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》正本或《事業(yè)單位登記證書(shū)》、《組織機(jī)構(gòu)代碼證書(shū)》、貸款卡、必需的行業(yè)經(jīng)營(yíng)許可證等，看其營(yíng)業(yè)執(zhí)照或登記證書(shū)等是否在有效期內(nèi)；是否屬于貸款通則規(guī)定的貸款對(duì)象，是否符合擔(dān)保法關(guān)于保證人主體資格的規(guī)定。借款人、保證人為自然人的，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)調(diào)查認(rèn)定其是否具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍，是否為完全民事行為能力人。應(yīng)當(dāng)注意，國(guó)家機(jī)關(guān)、學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等以公益為目的的事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體，企業(yè)法人分支機(jī)構(gòu)，未授權(quán)的職能部門(mén)不得作為承貸主體和保證人。土地所有權(quán)、耕地、宅基地、自留地、自留山等集體所有的土地使用權(quán)，學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等以公益為目的的事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體的教育設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施和其他公益設(shè)施，所有權(quán)、使用權(quán)不明或者有爭(zhēng)議的財(cái)產(chǎn)，依法查封、扣押、監(jiān)管的財(cái)產(chǎn)，均不得抵押。但學(xué)校、幼兒園的商店，醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)的小車(chē)等可以抵押。

（二）調(diào)查認(rèn)定借款人、保證人法人公章，法定代表人、授權(quán)委托人簽名，以及董一會(huì)同意借款、擔(dān)保決議的合法性、真實(shí)性

通過(guò)查驗(yàn)法定代表人身份證原件，看其是否真實(shí)有效；核實(shí)法定代表人與營(yíng)業(yè)執(zhí)照或《事業(yè)單位登記證書(shū)》上載明的法定代表人姓名是否相符；核實(shí)該法定代表人證明書(shū)規(guī)定的有效期能否保證其簽署的與本貸款有關(guān)的一切文件具有法律效力。對(duì)委托簽名的，調(diào)查認(rèn)定其是否屬于授權(quán)委托事項(xiàng)、權(quán)限、期限等有效范圍之內(nèi)。合資企業(yè)、股份制企業(yè)申請(qǐng)貸款或提供擔(dān)保的，核實(shí)其是否經(jīng)董事會(huì)同意；共有財(cái)產(chǎn)抵押的，是否經(jīng)全體共有人書(shū)面同意。

（三）調(diào)查認(rèn)定借款用途的合法性

調(diào)查認(rèn)定借款人有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及進(jìn)出口許可證是否真實(shí)有效，貸款使用是否屬于營(yíng)業(yè)執(zhí)照所列經(jīng)營(yíng)范圍，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)是否符合國(guó)家和本地區(qū)經(jīng)濟(jì)政策、產(chǎn)業(yè)政策。中長(zhǎng)期借款應(yīng)根據(jù)國(guó)家重點(diǎn)鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和技術(shù)目錄，社會(huì)投資計(jì)劃，外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄，國(guó)家的環(huán)保政策、行業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)信貸政策等，調(diào)查認(rèn)定項(xiàng)目建設(shè)是否符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體規(guī)劃，是否已取得環(huán)保部門(mén)的許可證明，是否具有政府有權(quán)部門(mén)批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書(shū)、項(xiàng)目可行

性研究報(bào)告等文件材料。進(jìn)出口業(yè)務(wù)是否有政府有關(guān)部門(mén)的批文；特殊行業(yè)是否有有權(quán)部門(mén)頒發(fā)的行業(yè)許可證；同時(shí)，還應(yīng)調(diào)查認(rèn)定借款人的商品交易合同是否真實(shí)有效，要約、日期是否齊全等等。

二、調(diào)查認(rèn)定借款的安全性

對(duì)貸款安全性的調(diào)查認(rèn)定是貸款調(diào)查的重要內(nèi)容，只有保證了貸款的安全無(wú)損，才能保證貸款的正常盈利和循環(huán)周轉(zhuǎn)。調(diào)查的重點(diǎn)是借款人的資信、財(cái)務(wù)及擔(dān)保情況。

（一）調(diào)查認(rèn)定借款人資信及公司治理機(jī)制情況

調(diào)查了解其品德、商業(yè)能力、管理水平、公眾信譽(yù)、履行協(xié)議條款和歸還到期貸款本息的歷史記錄，認(rèn)定不良貸款數(shù)額及比例，并分析其形成原因。借款人是否具有清晰的發(fā)展戰(zhàn)略、科學(xué)的決策系統(tǒng)、審慎的會(huì)計(jì)原則、嚴(yán)格的目標(biāo)責(zé)任制及與之相適應(yīng)的激勵(lì)約束機(jī)制、健全的人才培訓(xùn)機(jī)制和健康負(fù)責(zé)的董事會(huì)。

（二）調(diào)查認(rèn)定借款人、保證人的財(cái)務(wù)管理狀況

不可過(guò)分依賴報(bào)表數(shù)據(jù)，造成判斷失誤。對(duì)借款人及保證人提供的重要財(cái)務(wù)指標(biāo)，要通過(guò)核對(duì)總帳、明細(xì)帳，查看原始憑證與實(shí)物是否相符，并做深入分析，認(rèn)定其真實(shí)程度。在此基礎(chǔ)上，突出調(diào)查認(rèn)定借款人的現(xiàn)金流量、資產(chǎn)結(jié)構(gòu)及負(fù)債結(jié)構(gòu)，判斷其對(duì)本行貸款如期歸還的影響程度。

（三）調(diào)查認(rèn)定借款擔(dān)保的有效性

調(diào)查認(rèn)定保證人的擔(dān)保能力，抵押物、質(zhì)物和權(quán)利的抵押性能、變現(xiàn)能力和變現(xiàn)率。各類(lèi)抵押物的使用壽命、使用期限是否長(zhǎng)于貸款期限；抵押人用以抵押的財(cái)產(chǎn)是否具體明確，是否存在重復(fù)抵押。借款人抵押財(cái)產(chǎn)變現(xiàn)后不足貸款額或抵押財(cái)產(chǎn)雖能抵償貸款額，但不足于消除貸款風(fēng)險(xiǎn)的，需另行實(shí)行保證擔(dān)保。

（四）調(diào)查認(rèn)定其他有關(guān)情況

對(duì)申請(qǐng)中長(zhǎng)期項(xiàng)目貸款的，應(yīng)調(diào)查認(rèn)定借款人在開(kāi)戶行存入規(guī)定比例資本金的真實(shí)性；資本金和其他建設(shè)資金籌措方案及來(lái)源落實(shí)的可行性。對(duì)申請(qǐng)外匯貸款的客戶，要調(diào)查認(rèn)定借款人、保證人承受匯率、利率風(fēng)險(xiǎn)的能力，尤其要注意匯率變化對(duì)抵押、質(zhì)押擔(dān)保額的影響程度等等。

三、調(diào)查認(rèn)定借款的盈利性

盈利性是指小額貸款公司運(yùn)用貸款獲取利潤(rùn)的能力。貸款盈利性高低是影響小額貸款公司與貸款人談判貸款條件、進(jìn)行貸款決策的重要因素。分析貸款盈利性應(yīng)當(dāng)從貸款帶來(lái)的存款效益、貸款效益、中間業(yè)務(wù)效益等方面入手。但分析貸款盈利性的重要前提是，貸款絕對(duì)安全。必須處理好貸款安全性與貸款派生收益

之間的關(guān)系，不能用貸款的利息收入、存款收入、中間業(yè)務(wù)收放來(lái)掩蓋貸款風(fēng)險(xiǎn)，任何派生收益都難以彌補(bǔ)貸款的損失，這一點(diǎn)極其重要。

四、調(diào)查認(rèn)定借款的流動(dòng)性

貸款的流動(dòng)性時(shí)指小額貸款公司發(fā)放的貸款在不受損失的情況下能夠按期收回。小額貸款公司能否按期收回到期貸款，貸款的流動(dòng)性如何，是關(guān)系到小額貸款公司信貸資金能否正常周轉(zhuǎn)和貸款質(zhì)量高低的大問(wèn)題，具有剛性要求。貸款的合法性是基礎(chǔ)，沒(méi)有貸款的合規(guī)合法，貸款的安全性、盈利性、流動(dòng)性就無(wú)從談起；安全性是前提，只有保證了貸款的安全無(wú)損，才能獲得正常盈利；流動(dòng)性是條件，只有資金的正常流動(dòng)，才能確立小額貸款公司的信用中介地位，如果不能正常周轉(zhuǎn)，就意味著貸款將會(huì)出現(xiàn)安全性風(fēng)險(xiǎn)，其盈利性自然要大打折扣。因此，應(yīng)當(dāng)注重調(diào)查認(rèn)定貸款的流動(dòng)性，分析借款人的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、負(fù)債結(jié)構(gòu)、現(xiàn)金流量，判斷貸款期限是否合理，到期能否收回。其中的主要內(nèi)容，同調(diào)查認(rèn)定借款的安全性的有關(guān)內(nèi)容較為接近，這里不再贅述。

第三節(jié)撰寫(xiě)貸款調(diào)查報(bào)告

完成貸款調(diào)查之后，需要撰寫(xiě)貸款調(diào)查報(bào)告。貸款調(diào)查報(bào)告的內(nèi)容與結(jié)構(gòu)主要由貸款調(diào)查的內(nèi)容所決定。項(xiàng)目貸款調(diào)查報(bào)告與流動(dòng)資金貸款調(diào)查報(bào)告的寫(xiě)作有所不同，法人客戶貸款調(diào)查報(bào)告與自然人貸款調(diào)查報(bào)告的寫(xiě)作也有所不同。法人客戶貸款調(diào)查報(bào)告的寫(xiě)作要求稍高一些，自然人貸款調(diào)查報(bào)告的寫(xiě)作可以簡(jiǎn)單一點(diǎn)。

一、中長(zhǎng)期貸款調(diào)查報(bào)告的內(nèi)容與結(jié)構(gòu)

對(duì)中長(zhǎng)期貸款，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序和要求組織評(píng)估，也可以委托社會(huì)有資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)評(píng)估公司評(píng)估。在評(píng)估當(dāng)中，小額貸款公司應(yīng)當(dāng)站在風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)者的角度，對(duì)項(xiàng)目貸款的自身效益、社會(huì)效益、小額貸款公司效益、償債能力及風(fēng)險(xiǎn)防范等，進(jìn)行分析研究，預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)，形成結(jié)論。中長(zhǎng)期項(xiàng)目貸款調(diào)查報(bào)告，實(shí)質(zhì)上是項(xiàng)目評(píng)估報(bào)告的濃縮與精華。其基本內(nèi)容主要有借款人基本情況及主體資格、項(xiàng)目背景及基本情況、產(chǎn)品市場(chǎng)、項(xiàng)目投資、項(xiàng)目財(cái)務(wù)效益、貸款擔(dān)保、貸款風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、貸款綜合收益、綜合性結(jié)論及限制性條款等。通常情況下上述主要內(nèi)容不可回避，但內(nèi)容的先后順序、內(nèi)容之間是單列還是合并，應(yīng)視項(xiàng)目的具體情況而定。

（一）標(biāo)題

中長(zhǎng)期貸款調(diào)查報(bào)告的標(biāo)題，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明貸款調(diào)查的主要內(nèi)容及文種，一般應(yīng)當(dāng)標(biāo)明受理貸款調(diào)查的小額貸款公司。主要由受理貸款調(diào)查的小額貸款公司名稱(chēng)、法人客戶名稱(chēng)、貸款項(xiàng)目名稱(chēng)、貸款種類(lèi)、貸款金額和文種詞組成。如《***小額貸款公司關(guān)于對(duì)***股份有限公司年產(chǎn)***噸**項(xiàng)目申請(qǐng)****萬(wàn)元固定資產(chǎn)貸款的調(diào)查報(bào)告》。

（二）開(kāi)頭

完整的貸款調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)有個(gè)簡(jiǎn)練的開(kāi)頭。貸款調(diào)查報(bào)告的開(kāi)頭，應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明貸款調(diào)查的原由、客戶名稱(chēng)、申請(qǐng)貸款項(xiàng)目名稱(chēng)、申請(qǐng)貸款金額等情況。如直接營(yíng)銷(xiāo)貸款的小額貸款公司的貸款調(diào)查報(bào)告的開(kāi)頭多為：“接到****年*月*日***公司向我行遞交的年產(chǎn)***噸**項(xiàng)目****萬(wàn)元固定資產(chǎn)貸款申請(qǐng)后，我們隨即對(duì)客戶的基本情況、項(xiàng)目概況及借款的合法性、安全性、盈利性、流動(dòng)性等情況進(jìn)行了調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：”。超過(guò)下級(jí)小額貸款公司的貸款發(fā)放權(quán)限，需由上級(jí)小額貸款公司的客戶部門(mén)再次調(diào)查的，上級(jí)行客戶部門(mén)提交的調(diào)查報(bào)告的開(kāi)頭多為：“接到***行上報(bào)的關(guān)于****有限責(zé)任公司年產(chǎn)****噸**項(xiàng)目****萬(wàn)元固定資產(chǎn)貸款的調(diào)查報(bào)告及項(xiàng)目的有關(guān)材料之后，我們隨即對(duì)客戶的基本情況、項(xiàng)目概括及借款的合法性、安全性、盈利性、流動(dòng)性等情況進(jìn)行了調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：”。開(kāi)頭部分寫(xiě)明“接到貸款申請(qǐng)的年月日”的目的，是顯示從接到貸款申請(qǐng)至調(diào)查結(jié)束的時(shí)間長(zhǎng)短，從而促使貸款受理行提高辦事效率。

（三）借款人基本情況及主體資格

1、借款人主體資格及經(jīng)營(yíng)范圍。借款企業(yè)名稱(chēng)、成立日期、企業(yè)類(lèi)型、注冊(cè)地址、注冊(cè)資金、實(shí)收資本、上級(jí)主管部門(mén)或股份制企業(yè)的主要股東及關(guān)聯(lián)企業(yè)情況；是否涉入兼并被兼并、合資、分離、重大訴訟、破產(chǎn)等事項(xiàng)；經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)期限。

2、借款人人員構(gòu)成及法人代表的品格、能力及主要業(yè)績(jī)。法定代表人姓名、年齡、職稱(chēng)、文化程度、主要工作經(jīng)歷、是否受到過(guò)行政處分和刑事處罰，是否曾在破產(chǎn)企業(yè)擔(dān)任過(guò)領(lǐng)導(dǎo)，有無(wú)不良記錄。

3、借款人經(jīng)營(yíng)及財(cái)務(wù)狀況。近三年來(lái)借款人的資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益總額、現(xiàn)金流量、產(chǎn)品銷(xiāo)售收入、利潤(rùn)總額、凈利潤(rùn)、產(chǎn)品產(chǎn)量、質(zhì)量、產(chǎn)銷(xiāo)率等主要指標(biāo)及其變動(dòng)趨勢(shì)，說(shuō)明借款人的償債能力、獲利能力、營(yíng)運(yùn)能力強(qiáng)弱。

4、借款人信用記錄及與本公司的關(guān)系。是否為本行基本帳戶或可否爭(zhēng)取成為基本帳戶；在本行存款總余額占其小額貸款公司存款總余額的百分比；在本行的結(jié)算量占其總結(jié)算量的百分比；目前在本行貸款余額占其金融部門(mén)貸款總余額的百分比；借款人在他行及本公司開(kāi)戶、借款記錄和還本付息情況；對(duì)外是否提供擔(dān)保以及履行擔(dān)保責(zé)任情況；信用等級(jí)；本行對(duì)該借款人的授信限額及額度占用情況等。

5、借款人的有效證件及貸款申請(qǐng)手續(xù)情況。是否具備有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、貸款卡。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、建筑安裝企業(yè)，是否具有資質(zhì)證書(shū)；食品行業(yè)，是否具有衛(wèi)生許可證和生產(chǎn)許可證；收費(fèi)公路項(xiàng)目，是否具備省級(jí)人民政府同意建站收費(fèi)額定文件；學(xué)校是否具備辦學(xué)許可證、收費(fèi)許可證和招生計(jì)劃；醫(yī)院是否具備衛(wèi)生許可證、醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證和收費(fèi)許可證；醫(yī)藥行業(yè)，是否具有醫(yī)藥生產(chǎn)許可證等；借款用途是否符合營(yíng)業(yè)范圍；是否有有效的董事會(huì)決議、法人授權(quán)委托書(shū)等。借款人歷史上的還本付息及法人代表的品格情況不能回避。

第四篇：調(diào)查報(bào)告寫(xiě)作方法

調(diào)查報(bào)告寫(xiě)作方法

一、調(diào)查報(bào)告及其作用

調(diào)查報(bào)告就是有目的地對(duì)某一事物、某一情況、某一問(wèn)題或經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行調(diào)查研究以后所寫(xiě)成的書(shū)面報(bào)告。周密的調(diào)查、悉心的研究分析、完善的表達(dá)是構(gòu)成調(diào)查報(bào)告的三要素。調(diào)查報(bào)告常見(jiàn)的名稱(chēng)有“調(diào)查”、“調(diào)查報(bào)告”、“調(diào)查匯報(bào)”、“調(diào)查記”、“考察報(bào)告”等。

調(diào)查報(bào)告反映的對(duì)象較為廣泛，容量也較大，對(duì)人們的社會(huì)實(shí)踐有重要的指導(dǎo)作用。許多革命領(lǐng)袖曾運(yùn)用調(diào)查報(bào)告這一重要形式指導(dǎo)革命實(shí)踐。如恩格斯的《英國(guó)工人階級(jí)狀況》，毛澤東的《湖南農(nóng)民運(yùn)動(dòng)考察報(bào)告》、《興國(guó)調(diào)查》等對(duì)當(dāng)時(shí)的革命斗爭(zhēng)都起過(guò)重要作用。

當(dāng)前，我國(guó)已進(jìn)入社會(huì)主義革命和建設(shè)的新時(shí)期，更好地運(yùn)用調(diào)查報(bào)告研究中國(guó)的國(guó)情和特色，及時(shí)掌握四化建設(shè)新動(dòng)態(tài)、新經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)各方面工作的開(kāi)展，仍然是十分重要的。特別是面對(duì)當(dāng)前的改革開(kāi)放，許多新問(wèn)題的發(fā)現(xiàn)和研究，都要大量地運(yùn)用調(diào)查報(bào)告這種形式。

概括起來(lái)說(shuō)，調(diào)查報(bào)告的主要作用：一是反映情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，揭示問(wèn)題，使人們提高認(rèn)識(shí)，掌握規(guī)律；二是為領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和決策人制定政策、措施提供重要依據(jù)。

二、調(diào)查報(bào)告的特點(diǎn)

調(diào)查報(bào)告與工作總結(jié)、新聞報(bào)道、評(píng)論文章比較，有相似的地方，也有所區(qū)別。

調(diào)查報(bào)告和工作總結(jié)，都要求反映客觀事物的基本面貌和發(fā)展過(guò)程，概括出規(guī)律性的東西，總結(jié)出經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。但在內(nèi)容上，調(diào)查報(bào)告要求面向全局，所反映的范圍較廣泛，可以涉及現(xiàn)狀、歷史等各個(gè)方面的問(wèn)題；工作總結(jié)往往只限于反映本單位、本地區(qū)的情況。另外，在寫(xiě)作時(shí)，總結(jié)的中心問(wèn)題是經(jīng)驗(yàn)，調(diào)查報(bào)告的中心問(wèn)題是具體材料；調(diào)查報(bào)告用第三人稱(chēng)，工作總結(jié)用第一人稱(chēng)。

調(diào)查報(bào)告和新聞報(bào)道，都必須尊重客觀事實(shí)，記述真人真事。新聞性的調(diào)查報(bào)告，同消息、通訊一樣，要求反映迅速及時(shí)，具有新聞的特點(diǎn)。不同的是：消息以敘述為主，寓理于事；通訊常以敘述、描寫(xiě)相結(jié)合的手法，通過(guò)對(duì)人物、事件的具體描繪來(lái)打動(dòng)讀者；調(diào)查報(bào)告無(wú)需采用文學(xué)手法描繪事物，而是著重以事實(shí)說(shuō)明問(wèn)題，在敘事的基礎(chǔ)上進(jìn)行分析，評(píng)論，揭示事物的本質(zhì)，探求事物的發(fā)展規(guī)律，從而提出經(jīng)驗(yàn)和辦法。

調(diào)查報(bào)告和評(píng)論文章，都要對(duì)事實(shí)進(jìn)行分析、評(píng)論，采用“史家筆法”，寓理于事，在充分?jǐn)⒄f(shuō)典型材料的基礎(chǔ)上，提出明確的觀點(diǎn)，得出相應(yīng)的結(jié)論。但評(píng)論文章以評(píng)論為主，它所引用的事實(shí)作為評(píng)論例證；調(diào)查報(bào)告則以敘述為主，圍繞事實(shí)進(jìn)行評(píng)論，結(jié)論從事實(shí)引出來(lái)，既不必闡述論證過(guò)程，也不允許任意發(fā)揮，而要求從典型事實(shí)的敘述中表達(dá)傾向，引出觀點(diǎn)，找出規(guī)律。

（一）內(nèi)容真實(shí)可靠

調(diào)查報(bào)告最本質(zhì)的特點(diǎn)是客觀性，這是調(diào)查報(bào)告的生命所在。它是由非當(dāng)事人在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，以嚴(yán)

肅的科學(xué)態(tài)度撰寫(xiě)的。它要如實(shí)反映實(shí)際情況，不能帶著觀點(diǎn)找材料；更不能只報(bào)喜不報(bào)憂，甚至無(wú)中生有，搞“假、大、空”。對(duì)少數(shù)人以至個(gè)別人的言之有據(jù)的意見(jiàn)，亦應(yīng)在報(bào)告中反映，不能搞“少數(shù)服從多數(shù)”。調(diào)查報(bào)告要嚴(yán)格尊重客觀實(shí)際，所反映的情況、問(wèn)題以及所引用的數(shù)據(jù)、資料等，都準(zhǔn)確無(wú)誤。同時(shí)對(duì)事物本身的邏輯，不可言過(guò)其實(shí)或以偏概全。

（二）針對(duì)性強(qiáng)

調(diào)查報(bào)告，或是反映新生事物，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)；或是弄清事實(shí)，揭露問(wèn)題；或是查清某一件事的來(lái)龍去脈，得出合乎客觀實(shí)際的結(jié)論等等。都要根據(jù)黨的方針政策，從工作需要和實(shí)際出發(fā)，有針對(duì)性地調(diào)查研究。針對(duì)性越強(qiáng)，指導(dǎo)意義越大，就越能發(fā)揮它的積極作用。

三、調(diào)查報(bào)告的種類(lèi)

（一）綜合調(diào)查報(bào)告

綜合調(diào)查報(bào)告就是圍繞一個(gè)問(wèn)題、多方面地進(jìn)行調(diào)查，這種調(diào)查涉及面廣、花費(fèi)時(shí)間長(zhǎng)、投入人力多。這種調(diào)查報(bào)告的內(nèi)容一般包括調(diào)查目的、概況、重點(diǎn)問(wèn)題綜合分析、提出建議等。

（二）專(zhuān)題調(diào)查報(bào)告

針對(duì)某一方面的一個(gè)問(wèn)題、一件事進(jìn)行的調(diào)查，稱(chēng)為專(zhuān)題調(diào)查。這種調(diào)查報(bào)告，可以先提出調(diào)查的問(wèn)題和目的，然后再通過(guò)材料的分析來(lái)回答，進(jìn)而提出建議。

（三）典型調(diào)查報(bào)告

典型，既有正面的，也有反面的；有先進(jìn)的，也有落后的。典型調(diào)查報(bào)告就是根據(jù)工作需要和社會(huì)性質(zhì)，有選擇、有目的地進(jìn)行調(diào)查、寫(xiě)作。典型調(diào)查報(bào)告總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)或教訓(xùn)，借以推動(dòng)全局工作，以便在今后的工作中有針對(duì)性地采取措施，制定方法。

調(diào)查報(bào)告從內(nèi)容上分，又有：

（一）反映新事物的調(diào)查報(bào)告

這種調(diào)查報(bào)告，要求比較具體完整地反映新生事物產(chǎn)生的時(shí)代背景和發(fā)生、發(fā)展過(guò)程，闡明它在現(xiàn)實(shí)生活中的作用和意義，揭示它成長(zhǎng)的過(guò)程和發(fā)展趨勢(shì)，目的在于促進(jìn)新生事物的成長(zhǎng)和推廣。

（二）考察歷史事實(shí)的調(diào)查報(bào)告

這種調(diào)查報(bào)告或由于現(xiàn)實(shí)工作的需要，或由于重新判定某一時(shí)間某些問(wèn)題的性質(zhì)，需要對(duì)這一問(wèn)題重新調(diào)查而寫(xiě)成的報(bào)告。這種報(bào)告雖然是調(diào)查歷史，但卻有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義和針對(duì)性、政策性。這種報(bào)告的寫(xiě)作，往往當(dāng)歷史發(fā)展到一個(gè)新階段，對(duì)某一時(shí)期某些問(wèn)題的結(jié)論發(fā)生質(zhì)疑時(shí)，去重新調(diào)查，以便做出新的結(jié)論。

（三）揭露問(wèn)題的調(diào)查報(bào)告

這種調(diào)查報(bào)告往往是抓住某一方面的典型問(wèn)題進(jìn)行揭露，以引起人們的重視。這種調(diào)查報(bào)告往往要突出反面例

子，嚴(yán)肅地剖析，指出其危害程度和影響，并提出處理的意見(jiàn)等。

（四）反映基本情況的調(diào)查報(bào)告

這種報(bào)告，主要是向上級(jí)機(jī)關(guān)或有關(guān)方面反映基本情況。它既可抓住一兩個(gè)具體問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查分析，也可以綜合幾個(gè)方面的情況提出較詳盡的調(diào)查報(bào)告。

四、調(diào)查報(bào)告的寫(xiě)作

㈠基本格式

1.標(biāo)題

可以用公文式標(biāo)題寫(xiě)法，如《××省教育廳關(guān)于××職工中專(zhuān)教學(xué)改革情況的調(diào)查報(bào)告》；也可以用新聞報(bào)導(dǎo)常用的單行標(biāo)題或雙行標(biāo)題的寫(xiě)法，如《化工廠是怎樣成為無(wú)泄漏工廠的？》，《揚(yáng)長(zhǎng)避短，發(fā)展地方工業(yè)--××市工業(yè)調(diào)查》。

2.正文

一般分開(kāi)頭、主體、結(jié)尾三部分。

開(kāi)頭大致有兩種寫(xiě)法。一種是扼要地說(shuō)明調(diào)查目的、對(duì)象、方式和經(jīng)過(guò)，提示全篇的主要內(nèi)容，使讀者先有一個(gè)概括的了解。另一種是開(kāi)宗明義，直切主旨。對(duì)調(diào)查工作情況不集中說(shuō)明，而在有關(guān)部分作簡(jiǎn)要交代。如例文二《還我美好山河--桂林風(fēng)景區(qū)的保護(hù)和治理亟待加強(qiáng)》（蔣涵箴、徐占焜、肖體煥，1980年5月31日《人民日?qǐng)?bào)》），“首句標(biāo)其目”，揭示甲天下的桂林山水受到了嚴(yán)重污染和人為的破壞，既點(diǎn)明了全文主旨，又有較強(qiáng)的吸引力。事情的敘述和議論主要寫(xiě)在主體部分。這部分，一般把調(diào)查的主要情況、經(jīng)驗(yàn)或問(wèn)題，分別歸納幾個(gè)小部分來(lái)寫(xiě)作。每小部分有一個(gè)中心，可以加上序碼或小標(biāo)題來(lái)標(biāo)明，以提示或概括這部分的內(nèi)容，使之更加明了清晰。這幾小部分之間，要注意敘述的內(nèi)在邏輯聯(lián)系，安排先后有序，以便讀者理解。

主體的結(jié)構(gòu)層次，是用空間變換順序，按調(diào)查的地區(qū)、單位，一個(gè)點(diǎn)一個(gè)點(diǎn)來(lái)寫(xiě)；二是用時(shí)間推移順序，按事物發(fā)生、變化的過(guò)程，一個(gè)階段一個(gè)階段來(lái)寫(xiě)；三是用邏輯順序，按事物的內(nèi)在聯(lián)系，一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題來(lái)寫(xiě)。因事物內(nèi)在聯(lián)系的形式不同，還可以分為并列順序、總分順序、因果順序、主從順序等。

結(jié)尾常用歸納主旨、展望未來(lái)、提出要求的方法來(lái)寫(xiě)。這之中介紹經(jīng)驗(yàn)的調(diào)查報(bào)告，常以扼要指出存在問(wèn)題作結(jié)；揭示問(wèn)題的調(diào)查報(bào)告，常以下一步的建議收尾。

3.具名。

個(gè)人署名一般在文尾；單位署名一般在標(biāo)題下面。

（二）寫(xiě)作要求

1.打好基礎(chǔ)。

調(diào)查報(bào)告，顧名思義是一調(diào)查二報(bào)告，深入細(xì)致地做好調(diào)查，詳細(xì)地占有材料是寫(xiě)好調(diào)查報(bào)告的基礎(chǔ)和前提。

恩格斯的《英國(guó)工人階級(jí)狀況》一書(shū)，就是在用了21個(gè)月的時(shí)間，考察了英國(guó)30多個(gè)工業(yè)城市之后寫(xiě)成的。在調(diào)查中，要用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法作指導(dǎo)，才能洞察真?zhèn)危鞅媸欠?；要有群眾觀點(diǎn)，才能眼睛向下，“甘當(dāng)小學(xué)生”；要全面占有材料，“竭澤而漁”，才能沖破傳統(tǒng)觀點(diǎn)，提出新思想，新問(wèn)題，反映客觀事物的本來(lái)面目和發(fā)展方向。

2.抓住關(guān)鍵

確立有指導(dǎo)意義的主題，找出規(guī)律性的東西，是寫(xiě)好調(diào)查報(bào)告的關(guān)鍵。對(duì)調(diào)查得來(lái)的材料，要進(jìn)行“由此及彼，由表及里，去粗取精，去偽存真”的加工制作，分清現(xiàn)象和本質(zhì)，區(qū)別主流和支脈，明確問(wèn)題的癥結(jié)，揭示事物的本質(zhì)，探索發(fā)展的規(guī)律。

3.掌握要領(lǐng)

掌握要領(lǐng)，就要做到敘議結(jié)合、點(diǎn)面結(jié)合。敘義結(jié)合，就是要有敘有議，把觀點(diǎn)和材料統(tǒng)一起來(lái)。敘，是鋪敘情況、事實(shí)；議，是發(fā)表看法，表明觀點(diǎn)。只有從材料中提煉出正確而深刻的觀點(diǎn)，有一定的理論高度，調(diào)查報(bào)告才有指導(dǎo)意義。

點(diǎn)面結(jié)合，就是要有點(diǎn)有面。面，是一般情況；點(diǎn)，是典型事實(shí)。只有以點(diǎn)帶面，點(diǎn)面結(jié)合，才能做到既有廣度又能深度。如例文一《還我美好山河》，每揭露一個(gè)問(wèn)題都是既有概括全貌的統(tǒng)計(jì)數(shù)字，又有深入剖析的典型事例，讀后令人信服。

范例一

天津市武清縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)資金現(xiàn)狀的調(diào)查

于 兵

近幾年來(lái)，天津市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)迅速崛起，有力地促進(jìn)了國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展。1992年全市農(nóng)村工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值469.2億元，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)值為365.7億元，占工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的78％，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅40.4億元，其產(chǎn)值、利稅分別是國(guó)營(yíng)工業(yè)企業(yè)的36％和77％。天津市各郊縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展各有特色，產(chǎn)品又各具優(yōu)勢(shì)。我們以武清縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)

企業(yè)為例進(jìn)行了調(diào)查。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

看鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀應(yīng)從經(jīng)濟(jì)效益著眼，因?yàn)閷?shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益是企業(yè)生產(chǎn)的最終目的?？己肃l(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的指標(biāo)體系應(yīng)由以考核產(chǎn)值為核心的速度效益型體系轉(zhuǎn)變?yōu)榭己私?jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)的全方位體系。確定經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)首先要考核產(chǎn)品銷(xiāo)售率、資金利稅率、工業(yè)凈產(chǎn)值率、工業(yè)成本利潤(rùn)率、工業(yè)全員勞動(dòng)生產(chǎn)率、流動(dòng)資金周轉(zhuǎn)次數(shù)，以及國(guó)家考核評(píng)價(jià)一個(gè)地區(qū)的工業(yè)生產(chǎn)效益所采用的綜合指數(shù)。即：工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)=[某項(xiàng)經(jīng)濟(jì)

效益指標(biāo)報(bào)告期數(shù)值×權(quán)數(shù)/（該指標(biāo)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)值×權(quán)數(shù)）]×100％

武清縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從1991年起取得長(zhǎng)足發(fā)展，并使其當(dāng)年總產(chǎn)值進(jìn)入全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣行列，名列第16位。武清縣

1991年和1992年各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)如下：（略一一編者注）

分析表１、表２，武清縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益情況表明：

1．經(jīng)濟(jì)效益維持較高水平。1991年全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)取得了顯著發(fā)展，其經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)已達(dá)152.28％，高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)值52.28個(gè)百分點(diǎn)，到1992年又有所提高，達(dá)160.86％，高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)值60.86個(gè)百分點(diǎn)。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企

業(yè)工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)大大高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)值。

2．企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益在總體上呈現(xiàn)良好增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，（1）從兩表數(shù)據(jù)可以看出，1992年同1991年相比，工業(yè)總產(chǎn)值由387578萬(wàn)元增加到472920萬(wàn)元，增長(zhǎng)22％，而工業(yè)銷(xiāo)售產(chǎn)值由270698萬(wàn)元增加到382722萬(wàn)元，增長(zhǎng)41.4％，因此使得工業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)率由69.84％增加到80.93％，增加11個(gè)百分點(diǎn)之多。銷(xiāo)售收入由212824萬(wàn)元增加到300898萬(wàn)元，增長(zhǎng)41.4％。利稅總額、利潤(rùn)總額取得了較大幅度增長(zhǎng)，分別增長(zhǎng)47.9％和39％。（2）由于全部資金1991年到1992年增長(zhǎng)39.2％，速度慢于利稅總額增長(zhǎng)速度，使得資金利稅率由1991年的26.24％增加到1992年的27.88％，增長(zhǎng)1.64個(gè)百分點(diǎn)。（3）工業(yè)凈產(chǎn)值由1991年的82411萬(wàn)元增加到1992年的110559萬(wàn)元，增長(zhǎng)34.2％，快于工業(yè)總產(chǎn)值的增長(zhǎng)速度，使凈產(chǎn)值率由1991年的21.16％增加到1992年的23.335。而同期全部職工平均人數(shù)僅增長(zhǎng)了3.7％，使得勞動(dòng)生產(chǎn)率大幅度提高，由1991年的7244元/人增加到1992年9375元/人。（4）從1991年到1992年，銷(xiāo)售收入大幅度上升，由212824萬(wàn)元增長(zhǎng)到300848萬(wàn)元，增長(zhǎng)41.4％，快于全部流動(dòng)資金平均余

額增長(zhǎng)38.5的增長(zhǎng)速度，使得流動(dòng)資金周轉(zhuǎn)次數(shù)由2.09次加快到2.13次。

3．經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)增長(zhǎng)不均衡。就表2各項(xiàng)指標(biāo)同國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)值相比可以看出：在構(gòu)成經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)的6項(xiàng)指標(biāo)中，有4項(xiàng)指標(biāo)高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)值，2項(xiàng)低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)值。其中1992年資金利稅率、成本利潤(rùn)率分別為27.68％和21.85％，高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)值13.55％和8.41％的1倍以上。勞動(dòng)生產(chǎn)率在1992年達(dá)到9375元/人，大大高于國(guó)家5683元/人的水平，流動(dòng)資金周轉(zhuǎn)次數(shù)達(dá)2.13次，也快于國(guó)家1.83次的標(biāo)準(zhǔn)速度，這也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)創(chuàng)造高效益的有利保證。但工業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)率和凈產(chǎn)值率卻落后于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)值，雖然工業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)率由1991年的69.84％提高到1992年的80.93％，但同國(guó)家的97.48％的標(biāo)準(zhǔn)值相比仍有較大差距，可見(jiàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在銷(xiāo)售環(huán)節(jié)的管理方面還不十分完善。凈產(chǎn)值雖然由1991年的21.26％增加到1992年的23.38％，但同國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)值的29.01％相比，仍低5.63個(gè)百分點(diǎn)。這反映出鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在成本、能耗管理上還有待加強(qiáng)。就兩表數(shù)據(jù)中兩個(gè)年度相比：1992年同1991年相比，各項(xiàng)指標(biāo)普遍取得了有利于提高綜合經(jīng)濟(jì)效益指數(shù)的增長(zhǎng)變化。但工業(yè)銷(xiāo)售產(chǎn)值同銷(xiāo)售工廠成本相比，前者增長(zhǎng)41.4％，而后者卻增長(zhǎng)44.9％，快于前者增長(zhǎng)速度，不僅如此，利潤(rùn)總額由1991年到1992年增長(zhǎng)39％，慢于銷(xiāo)售工廠成本的增長(zhǎng)速度，使得或本利潤(rùn)率出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)的情況。可見(jiàn)，雖然在綜合經(jīng)濟(jì)效益指數(shù)上反映出鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)

濟(jì)效益取得了顯著成績(jī)，但在構(gòu)成綜合經(jīng)濟(jì)效益指數(shù)的各項(xiàng)指標(biāo)中也存在不合理的發(fā)展因素。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)面臨的問(wèn)題

雖然武清縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展勢(shì)頭很好，但也面臨著一系列的問(wèn)題，主要有：

1．流動(dòng)資金缺乏，流動(dòng)資金緊缺問(wèn)題已成為當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)再生產(chǎn)過(guò)程中的突出矛盾之一。它嚴(yán)重困擾著企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展。矛盾的焦點(diǎn)主要表現(xiàn)在：企業(yè)自有資金嚴(yán)重不足，銀行貸款所占比重份額過(guò)多。武清縣共有34個(gè)鄉(xiāng)，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)值“億元”鄉(xiāng)有29個(gè)，通過(guò)對(duì)29個(gè)產(chǎn)值“億元”鄉(xiāng)進(jìn)行調(diào)查，截止1992年底，在29個(gè)鄉(xiāng)中，年末銀行貸款余額占流動(dòng)資金總額低于40％的僅有3個(gè)鄉(xiāng)，占29個(gè)鄉(xiāng)的10％；年末銀行貸款余額占流動(dòng)資金總額40％至60％之間的有16個(gè)鄉(xiāng)，占29個(gè)鄉(xiāng)的55％；年末銀行貸款余額占流動(dòng)資金總額60％以上的有10個(gè)鄉(xiāng)，占29個(gè)鄉(xiāng)的35％。也就是說(shuō)，僅有10％的鄉(xiāng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)流動(dòng)資金運(yùn)轉(zhuǎn)受銀行貸款變化影響較小，有55％的鄉(xiāng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)流動(dòng)資金運(yùn)轉(zhuǎn)受銀行貸款變化影響較大，幾乎完全依靠銀行貸款進(jìn)行流動(dòng)資金運(yùn)轉(zhuǎn)的企業(yè)所在鄉(xiāng)占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的35％。企業(yè)自有流動(dòng)資金嚴(yán)重不足，導(dǎo)致的結(jié)果是：一方面企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和更新改造越來(lái)越依靠銀行貸款，國(guó)家金融政策的變化都會(huì)對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生較大沖擊。國(guó)家在去年7月份開(kāi)始的整頓金融秩序，銀根緊縮就引起企業(yè)生產(chǎn)的大幅度回落，僅楊村鎮(zhèn)的187戶鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中就有33戶由于不能從銀行貸款中取得流動(dòng)資金，使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)處于停滯狀態(tài)，其中有的已經(jīng)倒閉。另一方面隨著銀行貸款利率不斷上調(diào)，企業(yè)貸款利息急劇增加，貸款包袱越背越重。1993年度，國(guó)家兩次上調(diào)銀行貸款利率，由年初的8.6％上調(diào)到最后的10.2％，加之銀行在利率的基礎(chǔ)上有20一60％的上調(diào)幅度。這樣相對(duì)年初的8.6％的利率來(lái)說(shuō)，當(dāng)年度最高上調(diào)幅度達(dá)80％以上。這同

全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)每年幾乎不便的22％的資金利潤(rùn)率相比，多數(shù)企業(yè)已愈加感到貸款包袱的沉重。

流動(dòng)資金短缺是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展中普遍的問(wèn)題，而自有流動(dòng)資金相對(duì)銀行貸款而表現(xiàn)的缺少，以及由此帶來(lái)的不利影響則是由外部和內(nèi)部?jī)煞矫娴脑蛟斐?，并且這兩方面的原因又是相關(guān)的，銀行經(jīng)營(yíng)流動(dòng)資金的管理制度不嚴(yán)，迫于各種壓力，基本滿足了企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)的流動(dòng)資金需求，而由此縱容了企業(yè)不注意流動(dòng)資金積累，將自有資金的絕大部分用于固定資產(chǎn)投資，增加職工工資等。而當(dāng)國(guó)家出現(xiàn)銀根抽緊時(shí)，企業(yè)則由于自有流動(dòng)資金的嚴(yán)重缺乏而陷入困境。所以，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)如不加強(qiáng)流動(dòng)資金管理，增加自有流動(dòng)資金比例，將會(huì)大大影響其發(fā)展后勁。

2．生產(chǎn)發(fā)展基金被擠占嚴(yán)重。企業(yè)要想在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中求發(fā)展，就要向規(guī)?；⒓瘓F(tuán)化發(fā)展。這就要求企業(yè)不斷加大投入，形成擴(kuò)大再生產(chǎn)。就目前而言，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)應(yīng)立足于由稅后留利中加入生產(chǎn)發(fā)展基金提取比例。而事實(shí)上，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)普遍實(shí)行的是承包經(jīng)營(yíng)制，在實(shí)際工作中，考核企業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)效益指數(shù)的制度尚未完全建立，大多依據(jù)利潤(rùn)完成情況來(lái)確定廠長(zhǎng)和職工收入。這樣雖然有利于調(diào)動(dòng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和職工的積極性，但也帶來(lái)不少弊端：片而追求利潤(rùn)、拼設(shè)備、拼勞力，對(duì)技改投入、設(shè)備更新、職工培訓(xùn)不重視，企業(yè)整體素質(zhì)下降；結(jié)算利潤(rùn)多，消費(fèi)基金增長(zhǎng)過(guò)快，實(shí)際用于生產(chǎn)發(fā)展的資金嚴(yán)重不足，企業(yè)難以擴(kuò)大規(guī)模，發(fā)展后勁不足。通過(guò)對(duì)兩個(gè)規(guī)模大體一致的3戶鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)1992年經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行分析后看到：這3戶企業(yè)總計(jì)固定資產(chǎn)原值892.01萬(wàn)元，凈值634.71萬(wàn)元，定額流動(dòng)資金總額188.35萬(wàn)元，從業(yè)人員408人，銷(xiāo)售收入總額1454.3萬(wàn)元，實(shí)際實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)126.08萬(wàn)元，在上繳鄉(xiāng)村管理費(fèi)和彌補(bǔ)前年度虧損后只剩70.17萬(wàn)元。雖然各企業(yè)在財(cái)務(wù)制度中明確規(guī)定了這部分最終凈留利中用于生產(chǎn)發(fā)展的比例，大約在40％-70％不等，但實(shí)際執(zhí)行結(jié)果卻是，這部分有限資金大部分用于非生產(chǎn)性支出，企業(yè)真正用于生產(chǎn)性積累的資金只有大約26萬(wàn)元，這顯然不能滿足企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)的需求。

3．鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)深受“三角債”困擾?！叭莻蓖锨番F(xiàn)象，在各類(lèi)企業(yè)中普遍存在，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)也十分明顯。有增無(wú)減的三角債，使企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)困難、費(fèi)用增加、負(fù)擔(dān)加重。上述調(diào)查的3戶企業(yè)1992年底流動(dòng)資金總額為1275.66萬(wàn)元，而應(yīng)收帳款達(dá)575.72萬(wàn)元，相當(dāng)于流動(dòng)資金占用額的45％。企業(yè)為維持生產(chǎn)運(yùn)轉(zhuǎn)，不得不從銀行大量借款，3戶企業(yè)1993年10月末的流動(dòng)資金貸款為726.6萬(wàn)元，比年初的613.28萬(wàn)元增長(zhǎng)了15.6％，利息也在大量增加。我們同時(shí)看到，1992年底的應(yīng)收帳款相當(dāng)于流動(dòng)資金銀行借款的93.8％，也就是說(shuō)，如果沒(méi)有應(yīng)收

款的占?jí)?，企業(yè)完全可以還清流動(dòng)資金銀行借款。

三、解決問(wèn)題的幾點(diǎn)建議

1．改變組織結(jié)構(gòu)，推進(jìn)股份合作制。要從根本上解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)面臨的問(wèn)題，應(yīng)立足于深化企業(yè)改革，依據(jù)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的原則增強(qiáng)企業(yè)活力。搞股份制經(jīng)營(yíng)可以從多方籌集資金，運(yùn)用社會(huì)資本發(fā)展生產(chǎn)，從而使企業(yè)資金有所增加，緩解流動(dòng)資金緊張狀況。并且由于股份制企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)必須定期公之于眾，這就意味把企業(yè)置于廣大股東和社會(huì)監(jiān)督之下，社會(huì)約束力加大，對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理有極大的監(jiān)督和鞭策作用，從而監(jiān)督企業(yè)有效合理地使用流動(dòng)資金，調(diào)整自有流動(dòng)資金所占比重。另外，股份制的剩余收益分紅歸全體股東，積累也歸全體股東。如果企業(yè)積累增長(zhǎng)，生產(chǎn)擴(kuò)大，資產(chǎn)增加，股份升值，給股東帶來(lái)的收益也就更大。所以股東必然希望增加企

業(yè)積累來(lái)增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁。當(dāng)然，在實(shí)際工作中還應(yīng)注意使股份制與承包制有效接軌。

2．積極引進(jìn)外資，促進(jìn)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)管理部門(mén)應(yīng)制定可行的優(yōu)惠政策，采取切實(shí)措施吸引外資。引進(jìn)外資不僅可緩解鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)資金緊張的困難，還可同時(shí)引入外方先進(jìn)的管理方法，使得企業(yè)在資金運(yùn)轉(zhuǎn)、經(jīng)營(yíng)管

理各方面都更加趨近國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，從而更加適應(yīng)我國(guó)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。

3．完善財(cái)務(wù)考核制度，加大企業(yè)積累，針對(duì)在實(shí)際工作中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)財(cái)務(wù)考核指標(biāo)單一，制度不健全的情況，財(cái)稅及主管部門(mén)應(yīng)采取措施幫助企業(yè)完善財(cái)務(wù)考核制度，促進(jìn)企業(yè)增加積累，加大技改投入，適時(shí)更新設(shè)備，加速

企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，為增加市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力而發(fā)展企業(yè)集團(tuán)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，取得規(guī)模效益。

4．努力清理三角債。清理三角債需要各級(jí)政府重視。從根本上解決矛盾，還要注意從產(chǎn)銷(xiāo)入手，對(duì)供過(guò)于求的產(chǎn)品實(shí)行限產(chǎn)，流動(dòng)資金貸款主要應(yīng)發(fā)放給產(chǎn)品適銷(xiāo)對(duì)路的企業(yè)。努力進(jìn)行產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，對(duì)于產(chǎn)銷(xiāo)不對(duì)路產(chǎn)品的企業(yè)要堅(jiān)決進(jìn)行關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)，把有限的資金用于急需的企業(yè)中。

（載于《財(cái)政研究資料》1994年第26期）

第五篇：調(diào)查報(bào)告寫(xiě)作方法

調(diào)查報(bào)告是報(bào)告調(diào)查研究結(jié)果的一種專(zhuān)用文書(shū),是作者有目的地對(duì)社會(huì)生活的某一事件、某一人物、某一現(xiàn)象、某一問(wèn)題作深入細(xì)致的調(diào)查研究,然后用科學(xué)的方法進(jìn)行分析研究而寫(xiě)成的書(shū)面報(bào)告。調(diào)查報(bào)告可以作為領(lǐng)導(dǎo)決策的依據(jù),可用來(lái)推廣新生事物、先進(jìn)典型,也可用來(lái)揭露工作中存在的問(wèn)題和揭示某一事件的真相。在實(shí)際工作中,調(diào)查報(bào)告是使用頻率較高的一種事務(wù)文書(shū)。撰寫(xiě)調(diào)查報(bào)告的能力,被認(rèn)為是從事文案工作的一項(xiàng)基本能力。

調(diào)查報(bào)告寫(xiě)作方法

（一）標(biāo)題

標(biāo)題可以有兩種寫(xiě)法。

一種是規(guī)范化的標(biāo)題格式，基本格式為“××關(guān)于××××的調(diào)查報(bào)告”、“關(guān)于××××的調(diào)查報(bào)告”、“××××調(diào)查”等。

另一種是自由式標(biāo)題，包括陳述式、提問(wèn)式和正副題結(jié)合使用等：

陳述式如《××××大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)情況調(diào)查》，提問(wèn)式如《為什么大學(xué)畢業(yè)生擇業(yè)傾向沿海和京津地區(qū)》，正副標(biāo)題結(jié)合式，正題陳述調(diào)查報(bào)告的主要結(jié)論或提出中心問(wèn)題，副題標(biāo)明調(diào)查的對(duì)象、范圍、問(wèn)題，如《高校發(fā)展重在學(xué)科建設(shè)――××××大學(xué)學(xué)科建設(shè)實(shí)踐思考》等。

標(biāo)題是文章的畫(huà)龍點(diǎn)睛之筆。它必須：

（1）準(zhǔn)確揭示調(diào)查報(bào)告的主題思想，做到題文相符。

（2）高度概括，具有較強(qiáng)的吸引力。

（二）概要

概要即調(diào)查報(bào)告的內(nèi)容摘要，主要包括以下三方面內(nèi)容：

第一，簡(jiǎn)要說(shuō)明調(diào)查目的，即簡(jiǎn)要說(shuō)明調(diào)查的原因；

第二，簡(jiǎn)要介紹調(diào)查的對(duì)象和調(diào)查內(nèi)容。包括調(diào)查時(shí)間、地點(diǎn)、對(duì)象、范圍、調(diào)查要點(diǎn)及所要解答的問(wèn)題；

第三，簡(jiǎn)要介紹調(diào)查研究的方法。介紹調(diào)查研究的方法有助于使確信調(diào)查結(jié)果的可靠性，并說(shuō)明選用該方法的原因。

（三）關(guān)鍵詞

（四）正文

正文一般分前言、主體、結(jié)尾三部分。

1．前言（也叫引言）。前言部分的寫(xiě)作方式很多，可根據(jù)情況適當(dāng)選擇。

第一種是寫(xiě)明調(diào)查的起因或目的、時(shí)間和地點(diǎn)、調(diào)查對(duì)象或范圍、經(jīng)過(guò)與方法，以及人員組成等調(diào)查本身的情況，從中引出中心問(wèn)題或基本結(jié)論來(lái)；

第二種是寫(xiě)明調(diào)查對(duì)象的歷史背景、大致發(fā)展經(jīng)過(guò)、現(xiàn)實(shí)狀況、主要成績(jī)、突出問(wèn)題等基本情況，進(jìn)而提出中心問(wèn)題或主要觀點(diǎn)來(lái)；

第三種是開(kāi)門(mén)見(jiàn)山，直接概括出調(diào)查的結(jié)果，如肯定做法、指出問(wèn)題、提示影響、說(shuō)明中心內(nèi)容等。前言起到畫(huà)龍點(diǎn)睛的作用，要精練概括，直切主題。

總之前言應(yīng)圍繞這樣幾個(gè)問(wèn)題：1)為什么進(jìn)行調(diào)查；2)怎樣進(jìn)行調(diào)查；調(diào)查的結(jié)論如何。

2．主體。這是調(diào)查報(bào)告最主要的部分，這部分詳述調(diào)查研究的基本情況、做法、經(jīng)驗(yàn)，以及分析調(diào)查研究所得材料中得出的各種具體認(rèn)識(shí)、觀點(diǎn)和基本結(jié)論。主體部分是調(diào)查報(bào)告的核心部分，它決定著整個(gè)調(diào)查報(bào)告質(zhì)量的高低和作用的大小。

論述部分的重點(diǎn)：1)通過(guò)調(diào)查了解到的事實(shí)，分析說(shuō)明被調(diào)查對(duì)象的發(fā)生、發(fā)展和變化過(guò)程；2)調(diào)查的結(jié)果及存在的問(wèn)題；3)提出具體的意見(jiàn)和建議。

3．結(jié)尾的幾種寫(xiě)法：

（1）概括全文。綜合說(shuō)明調(diào)查報(bào)告的主要觀點(diǎn)，深化文章的主題。

（2）形成結(jié)論。在對(duì)真實(shí)資料進(jìn)行深入細(xì)致的科學(xué)分析的基礎(chǔ)上，得出報(bào)告結(jié)論。

（3）提出看法和建議。通過(guò)分析，形成對(duì)事物的看法，在此基礎(chǔ)上，提出建議或可行性方案。

（五）附件

附件是對(duì)正文報(bào)告的補(bǔ)充或更詳盡的說(shuō)明，包括數(shù)據(jù)匯總表及原始資料、背景材料和必要的工作技術(shù)報(bào)告。例如，可以把相應(yīng)的問(wèn)卷選一部分作為調(diào)查報(bào)告的附件。