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第一篇：食品安全案件調(diào)研報(bào)告范文
一、調(diào)研背景
近幾年，食品安全事件頻繁發(fā)生，從阜陽劣質(zhì)奶粉事件到非食品原料生產(chǎn)的明膠、水解蛋白事件，從南京有毒水產(chǎn)品事件到廣東毒酒事件，從 “三聚氰胺”事件到“地溝油”事件，從河南南陽毒韭菜事件到青島福爾，馬林浸泡小銀魚、染色饅頭事件，從廣州市場現(xiàn)“染色紫菜” 到臺(tái)灣塑化劑有毒食品這些事件背后的原因是多方面的，但主要原因是一些商家為盲目追求高額的經(jīng)濟(jì)利益，拉低道德底線，摻假售假，以次充好。
每個(gè)事件本身看上去是孤立的，但卻深刻反應(yīng)了社會(huì)現(xiàn)狀！
為了解大家對食品安全方面的看法，分析存在的問題和原因，提高我們對食品安全的認(rèn)識(shí)，我們進(jìn)行了本次調(diào)研。
二、調(diào)研經(jīng)過
1.目的：通過這次調(diào)研，增強(qiáng)人們對學(xué)校附近食品安全情況的了解
2.對象：小吃街其中的商戶、攤點(diǎn)以及我校學(xué)生
3.時(shí)間：2016年5月15日——2016年5月19日
4.地點(diǎn)： 合肥市經(jīng)開區(qū)錦繡大道99號(hào)合肥學(xué)院附近小吃街
5.方式：走訪、訪談、調(diào)查問卷。
三、信息分析
從調(diào)查問卷所獲得的數(shù)據(jù)來看。數(shù)據(jù)顯示，絕大多數(shù)人是通過媒體宣傳了解食品安全的相關(guān)信息，大家普遍聽說三聚氰胺事件、蘇丹紅事件、地溝油事件。說明了媒體的宣傳作用是強(qiáng)大的，政府和機(jī)構(gòu)應(yīng)該發(fā)揮媒體的宣傳、教育作用。
在購買食品時(shí)，90%的人首先關(guān)注食品的生產(chǎn)日期及保質(zhì)期，其次為相關(guān)檢驗(yàn)標(biāo)識(shí)標(biāo)簽和產(chǎn)品的包裝色澤氣味，這反映出人們在日常生活中更注重食品的質(zhì)量。65%的人普遍認(rèn)為食品安全應(yīng)包括：食品生產(chǎn)期及保質(zhì)期、衛(wèi)生狀況、色澤、性價(jià)比及是否含有添加劑等方面。
在食品安全方面，人們最擔(dān)心的是食品過期變質(zhì)問題，接著便是食品中違規(guī)使用添加劑，農(nóng)藥、重金屬殘留問題。
但從實(shí)際走訪訪談的結(jié)果來看，我們合肥學(xué)院的學(xué)生食品安全意識(shí)較高，具有較高的食品安全意識(shí)，能夠辨別基本的食品質(zhì)量好壞。
五．調(diào)研結(jié)論
通過這次調(diào)研，在走訪訪談的過程中，與商點(diǎn)攤點(diǎn)經(jīng)營主對話，發(fā)現(xiàn)我們合院附近的食品安全狀況良好，絕大多數(shù)經(jīng)營主能夠遵循職業(yè)道德和法律約束，使
用質(zhì)量較好的肉類、蔬菜、食用油和作料，而合肥學(xué)院的學(xué)生在這種情況下能夠辨別食品的好壞。但是在調(diào)研過程中也發(fā)現(xiàn)了一些問題，在小吃街?jǐn)傸c(diǎn)的油炸類食品，絕大多數(shù)的經(jīng)營主不更換食用油，以致油的顏色發(fā)黑且漂有殘?jiān)８鶕?jù)同學(xué)反映，在小吃街后街購買早餐時(shí)，餅類攤點(diǎn)出現(xiàn)宰客現(xiàn)象。
但總體來看，合肥學(xué)院周邊攤點(diǎn)食品安全和衛(wèi)生情況較好，出現(xiàn)食品安全事件的概率低，經(jīng)營主和同學(xué)具有較好的食品安全意識(shí)和知識(shí)。
六．調(diào)研中遇到的問題
第一次發(fā)放問卷時(shí)，我們地點(diǎn)定在附近的超市，但選取的時(shí)間、地點(diǎn)和方式欠妥，所以在發(fā)放問卷時(shí)，大部分是直接繞道或者不理不睬。后來，我們將調(diào)查問卷直接發(fā)放到商戶、學(xué)生宿舍中，這次取到了較好的效果，發(fā)放的問卷得到了全部回收，也獲得了較為翔實(shí)的資料。但這樣成本較大，后期我們將形式改為發(fā)放電子問卷的形式，這樣使得受眾面更加廣泛，缺點(diǎn)是目標(biāo)僅僅局限于學(xué)生，對象較為單一。
但總體來說，小吃街的經(jīng)營主能夠積極配合我們的工作，可以給出詳細(xì)真實(shí)的回答，絕大多數(shù)商戶具有一顆真誠的心，符合自己的職業(yè)道德，這點(diǎn)是值得稱贊的。
七、建議
針對以上遇到的問題，提出一下建議：
1消費(fèi)者：不能只抱怨商戶道德缺失、不負(fù)責(zé)任，我們在選擇食品時(shí)，應(yīng)該增強(qiáng)自己在食品方面的有關(guān)知識(shí)，學(xué)會(huì)辨別產(chǎn)品質(zhì)量好壞的技能，會(huì)看保質(zhì)期等專用標(biāo)識(shí)，選擇信譽(yù)度高的廠商和品牌，并且到正規(guī)地點(diǎn)購買。在購買到不合格的產(chǎn)品時(shí)，應(yīng)該具有較強(qiáng)的維權(quán)意識(shí)，向消費(fèi)者協(xié)會(huì)投訴或者對其進(jìn)行舉報(bào)，堅(jiān)決與這種不正之風(fēng)做斗爭。
2.媒體：加大食品安全的宣傳力度，提高安全意識(shí)，利用媒體做好教育和宣傳工作。利用媒體傳播速度快，受眾面積廣的特點(diǎn)，對違法經(jīng)營、不符合標(biāo)準(zhǔn)、不合格的問題商家、廠商和食品，進(jìn)行重點(diǎn)通報(bào)，已達(dá)到以一儆百和保護(hù)消費(fèi)者的目的。
3.政府部門：把食品質(zhì)量檢查工作與群眾相結(jié)合，采用質(zhì)檢人員和群眾共同檢查的方式，對食品、攤點(diǎn)和商戶進(jìn)行檢查、整治活動(dòng)。在保證檢查人員素質(zhì)和檢查效果的同時(shí)，可以 開展多種群眾活動(dòng)，甚至可以實(shí)現(xiàn)“全民檢查”的氛圍，這種形式的效果的多方面的。
八、總結(jié)
這次的調(diào)研經(jīng)過的時(shí)間比較長，需要較大的毅力，也獲得了小伙伴的幫助。我們在調(diào)研的過程想了不少辦法，學(xué)會(huì)了與人交談的技巧。更重要的是，我們在做調(diào)研的同時(shí)，提高了自己對于食品安全的認(rèn)識(shí)，獲得了一些鑒別食品安全的技能，能夠保障自己的健康。
第二篇：農(nóng)村食品安全監(jiān)管調(diào)研報(bào)告
農(nóng)村食品安全監(jiān)管調(diào)研報(bào)告
民以食為天，食以安為先。農(nóng)村食品安全不僅關(guān)系到廣大農(nóng)民的身心健康，同樣也關(guān)系到農(nóng)村的穩(wěn)定，關(guān)系到社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)。我們要站在構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)農(nóng)村食品安全監(jiān)管的重要性。本文試圖以**市為例，淺析當(dāng)前農(nóng)村食品安全工作現(xiàn)狀和存在問題，探討食品安全監(jiān)管對策措施。
一、農(nóng)村食品安全監(jiān)管工作的現(xiàn)狀
食品從“田頭”到“餐桌”環(huán)節(jié)很多，監(jiān)管的部門也很多。20xx年7月，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》和、省政府《關(guān)于江蘇省市縣政府機(jī)構(gòu)改革的意見》精神，在原**藥品監(jiān)督管理局的基礎(chǔ)上，組建成立**食品藥品監(jiān)督管理局。與此同時(shí)，**市政府成立了由食品藥品監(jiān)管局、農(nóng)林局、質(zhì)監(jiān)局、工商局、衛(wèi)生局、商貿(mào)局等18個(gè)部門組成的市食品安全委員會(huì)，委員會(huì)辦公室設(shè)在食品藥品監(jiān)管局。遵循“分段監(jiān)管為主，品種監(jiān)管為輔”的要求，食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門對食品安全管理進(jìn)行綜合監(jiān)督檢查，開展對食品重大安全事故的查處；農(nóng)林部門負(fù)責(zé)初級農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作；質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管；工商部門負(fù)責(zé)食品流通環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管；衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)餐飲環(huán)節(jié)的日常衛(wèi)生監(jiān)督；其它部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)履行食品安全監(jiān)管職能。在此基
礎(chǔ)上，在全市各鎮(zhèn)建立健全了食品安全工作機(jī)構(gòu)，鎮(zhèn)食品安全辦公室達(dá)到有專兼職人員、專室、電腦、工作制度、投訴舉報(bào)電話、臺(tái)帳、活動(dòng)記錄等“七有”標(biāo)準(zhǔn)；在各村建立食品安全工作站，工作站也具備專兼職人員、電話、制度、臺(tái)帳、活動(dòng)記錄。由此，建立了“各級政府負(fù)總責(zé)、部門各負(fù)其責(zé)、企業(yè)是第一責(zé)任人”的監(jiān)管責(zé)任體系。
建立上述工作機(jī)制后，在地方黨委、政府和食品安全委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，重點(diǎn)抓了四個(gè)方面的工作：一是建立食品安全各項(xiàng)制度。如成員單位職責(zé)、信息發(fā)布制度以及安全事故應(yīng)急預(yù)案等；二是推進(jìn)農(nóng)村食品安全“三網(wǎng)”建設(shè)。即“監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)”、“群眾監(jiān)督網(wǎng)”、“現(xiàn)代流通網(wǎng)”，把食品安全工作向農(nóng)村推進(jìn)；三是積極組織創(chuàng)建活動(dòng)。先后開展了“食品安全示范市、示范鎮(zhèn)、放心店”創(chuàng)建，以此提升保障水平，增強(qiáng)安全放心度；四是集中開展食品安全專項(xiàng)整治。先后組織開展了城市室外燒烤、夜市排檔、熟食攤點(diǎn)、豆制品加工、兒童食品、小酒坊、純凈水、農(nóng)村食品、肉制品、奶制品和保健食品等10多項(xiàng)專項(xiàng)整治。通過整治，食品安全形勢有所改善，人民群眾的安全感得到加強(qiáng)。
二、食品安全監(jiān)管存在的問題及其原因
食品安全點(diǎn)多、線長、面廣，涉及到從農(nóng)田到餐桌的諸多環(huán)節(jié)，一些深層次問題沒能根本解決，主要表現(xiàn)在：
1、源頭污染問題沒有完全控制。工業(yè)化大生產(chǎn)引起環(huán)
境污染加劇，農(nóng)業(yè)灌溉用水安全得不到有效保證。高毒、高殘留農(nóng)藥的使用，特別是農(nóng)村種植、養(yǎng)殖大戶，為減少蟲害、降低成本，使用違禁農(nóng)藥的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。另外，農(nóng)藥的濫用，還導(dǎo)致害蟲的抗藥性增加，農(nóng)產(chǎn)品施藥頻次越來越多，用藥量越來越大。
2、食品生產(chǎn)加工業(yè)整體水平不高。據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示，絕大多數(shù)食品生產(chǎn)企業(yè)為10人以下小作坊。一是產(chǎn)業(yè)比重小。全市食品企業(yè)工業(yè)20xx年總產(chǎn)值56951萬元，年產(chǎn)值100萬元以下企業(yè)633家，占總數(shù)的93.8%；二是規(guī)模小。食品生產(chǎn)加工企業(yè)中的規(guī)模企業(yè)數(shù)僅占全部工業(yè)規(guī)模企業(yè)總數(shù)的 5 %左右；三是作坊式企業(yè)多。667家企業(yè)中，約61%的企業(yè)均為小作坊，其中豆腐作坊達(dá)204家，占企業(yè)總數(shù)的30.1%，另有糕點(diǎn)類（面包、蛋糕為主）加工企業(yè)達(dá)251家，占企業(yè)總數(shù)的37.1%；四是質(zhì)量管理狀況不容樂觀。食品加工企業(yè)普遍存在質(zhì)量意識(shí)差、衛(wèi)生狀況差等問題，特別是一些小作坊從業(yè)人員素質(zhì)低、工藝落后、加工設(shè)備簡陋，不具備檢驗(yàn)?zāi)芰?。同時(shí)這些單位的周邊環(huán)境和生產(chǎn)場所的衛(wèi)生條件都較差，生產(chǎn)場所和居民區(qū)混住在一起，對食品安全構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。
3、農(nóng)村食品市場不夠規(guī)范。大多數(shù)農(nóng)村農(nóng)貿(mào)市場、批發(fā)市場、小超市、小食品店等經(jīng)營秩序還不太規(guī)范，甚至不同程度存在無證無照經(jīng)營現(xiàn)象。經(jīng)營業(yè)主的索票索證意識(shí)不
強(qiáng)，銷售臺(tái)帳等基本制度執(zhí)行不力。食品行業(yè)信用體系建設(shè)相對滯后，信息體系建設(shè)有待加強(qiáng)。
4、餐飲業(yè)安全管理亟待加強(qiáng)。一是衛(wèi)生管理與制度十分欠缺。據(jù)調(diào)查，91.2%的鄉(xiāng)村餐飲單位未建立衛(wèi)生管理組織與管理制度；二是單位管理較為混亂。大多數(shù)小型餐飲戶，管理十分松懈，從業(yè)人員流動(dòng)性較大，為了節(jié)約成本，店主僅讓一部分從業(yè)人員辦理健康證，人員變動(dòng)后也不主動(dòng)申領(lǐng)健康證，從業(yè)人員健康合格證持證率僅達(dá)85%。在辦理健康證過程中，接受衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)也流于形式，從業(yè)人員未能真正接受教育，衛(wèi)生知識(shí)匱乏，個(gè)人衛(wèi)生大多不符要求；三是原料采購隨意性很大。除學(xué)校食堂逐步建立原料采購索證索票外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)餐飲單位幾乎從不索證索票，存在怕麻煩、怕費(fèi)時(shí)思想；四是衛(wèi)生設(shè)施不健全。大多餐飲單位衛(wèi)生設(shè)施不健全或不配套 ，尤其是面食、小吃加工經(jīng)營戶，生產(chǎn)經(jīng)營面積普遍不足，操作間面積與加工量不相適應(yīng)，功能間不齊全，甚至缺乏基本的衛(wèi)生設(shè)施，如無專用的餐具清洗、消毒、保潔設(shè)施，無防蠅防塵設(shè)施，無食品專用倉庫等等。僅有一半左右的單位對餐具進(jìn)行消毒；五是衛(wèi)生、法律意識(shí)淡薄。存在未取得衛(wèi)生許可證和營業(yè)執(zhí)照擅自從事食品生產(chǎn)經(jīng)營行為，或未獲批準(zhǔn)擅自改建、擴(kuò)建。
5、食品安全檢測有待規(guī)范。農(nóng)貿(mào)市場蔬菜農(nóng)藥檢測形
同虛設(shè)；流通環(huán)節(jié)質(zhì)量檢測結(jié)果尚無法律效力，僅能作為參照；食品生產(chǎn)加工企業(yè)產(chǎn)品不作檢驗(yàn)現(xiàn)象還很突出；消費(fèi)環(huán)節(jié)食品抽樣覆蓋面亦不夠全面。有檢測能力的監(jiān)管單位普遍存在儀器匱乏、設(shè)備陳舊落后的現(xiàn)狀，亟待添置必要檢測設(shè)備，以滿足當(dāng)前食品安全監(jiān)測工作的需求。
上述問題的存在，主要原因在于：
1、廣大農(nóng)民食品安全意識(shí)不高。目前，農(nóng)村地區(qū)群眾的生活水平還不是很高，加之農(nóng)民的文化水平不高，農(nóng)村留守人員多為老人和小孩，價(jià)格仍然是選擇商品的主要因素。另外，群眾食品安全意識(shí)不強(qiáng)，依法維權(quán)意識(shí)缺失，造成偽劣食品有其生存空間。
2、食品安全法制有待完善。食品安全管理體制和運(yùn)行機(jī)制還不順暢，在實(shí)際工作中還存在著交叉重疊執(zhí)法、重復(fù)檢驗(yàn)或相互推諉、監(jiān)管不力現(xiàn)象。
3、食品安全工作經(jīng)費(fèi)缺乏保障。這項(xiàng)工作面廣量大、涉及到方方面面，條塊上尚無專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，地方政府投入機(jī)制還不完善，經(jīng)費(fèi)的不足制約了綜合監(jiān)管機(jī)制的形成和發(fā)展，很多措施也難以真正落到實(shí)處。
三、加強(qiáng)農(nóng)村食品安全監(jiān)管的對策
基于對上述情況的調(diào)查和分析，筆者認(rèn)為應(yīng)從以下方面入手，全面加強(qiáng)和改善食品安全監(jiān)管。
1、營造加強(qiáng)食品安全監(jiān)管的宏觀環(huán)境
首先，要建立健全食品安全法律體系。目前，食品安全法律體系有些方面已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)今食品安全形勢的需要。作為食品安全法律體系的核心，《食品衛(wèi)生法》因其調(diào)整的范圍過于狹窄、執(zhí)法主體職責(zé)與現(xiàn)實(shí)情況有所脫節(jié)等原因，對體系內(nèi)其他法律法規(guī)、規(guī)范性文件的指導(dǎo)作用也有所降低。建議全國人大，在全面調(diào)查、廣泛征詢的基礎(chǔ)上，加快《食品安全法》的立法。相信此法的出臺(tái)，必將促進(jìn)食品安全相關(guān)法律法規(guī)的完善，進(jìn)一步明確執(zhí)法主體，加大處罰力度，改善食品安全執(zhí)法不規(guī)范的情況。
其次，要建立和完善食品安全監(jiān)管體系。當(dāng)前，應(yīng)重點(diǎn)解決食品監(jiān)管職責(zé)過于分散的狀況，將對食品安全監(jiān)管的職能相對集中，權(quán)責(zé)進(jìn)一步明晰，并通過建立一種有效率和權(quán)威的協(xié)調(diào)機(jī)制提高監(jiān)管效率，降低行政成本。探索多種管理模式，將對品種的管理和“劃段”管理結(jié)合起來，對能夠集中的管理鏈條和跨度不太大的品種可由一、二部門管理起來。對于需要“劃段”的管理，要明確邊界和銜接的方式方法，特別是信息的溝通和共享，職能上盡可能避免交叉。 再次，要完善統(tǒng)一全面的食品安全標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)檢測體系。國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局和國家標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》的要求，開始組織實(shí)施食品標(biāo)準(zhǔn)的制訂及修訂，這一重要的基礎(chǔ)工作的開展將對提高我國食品安全水平有著非常重要的作用，將會(huì)
大大提高我國食品安全水平。同時(shí)，設(shè)置系統(tǒng)的食品檢測機(jī)構(gòu)并使之逐步社會(huì)化，建立科學(xué)的檢測質(zhì)量保證體系以及加強(qiáng)檢測技術(shù)儲(chǔ)備和人員儲(chǔ)備是從總體上提高我國食品檢測能力的重要舉措。食品安全標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)檢測體系的統(tǒng)一完整，將為我國大力開展的食品市場準(zhǔn)入制度和對食品安全一系列的監(jiān)管提供有力的技術(shù)支持。
最后，要建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估體系。必須建立一套評價(jià)和降低食源性疾病暴發(fā)的新方法，同時(shí)加強(qiáng)對與食品有關(guān)的化學(xué)、微生物及新的食品相關(guān)技術(shù)等危險(xiǎn)因素的評價(jià)，從而逐步建立我國自己的食品安全評價(jià)體系，并在實(shí)踐中加以不斷完善。以新技術(shù)的安全評價(jià)為例，基因工程和輻照等高新技術(shù)在食品生產(chǎn)領(lǐng)域的引進(jìn)，也對食品安全提出了特殊的挑戰(zhàn)。某些新技術(shù)雖然會(huì)提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)量，同時(shí)也可能使食品更安全，但若讓廣大消費(fèi)者接受，必須對其應(yīng)用和安全性進(jìn)行評估，而且這種評估必須公開、透明，并采用國際上認(rèn)可的方法。
2、多方聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)勢推進(jìn)食品安全“三網(wǎng)”建設(shè)
所謂“三網(wǎng)”，是指食品安全監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)、食品安全群眾監(jiān)督網(wǎng)和食品安全現(xiàn)代流通網(wǎng)，具體措施有：
進(jìn)一步完善農(nóng)村食品安全監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)，切實(shí)加大監(jiān)管和執(zhí)法力度。在農(nóng)村食品安全“三網(wǎng)”中，監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村食品安全秩序不斷好轉(zhuǎn)的關(guān)鍵。要適應(yīng)社會(huì)主義新農(nóng)村
建設(shè)的要求，把農(nóng)村食品安全工作擺在更加突出的位置，進(jìn)一步強(qiáng)化各級政府的責(zé)任，真正形成部門監(jiān)管的合力，加快實(shí)現(xiàn)監(jiān)管重心的下移，繼續(xù)抓好農(nóng)村食品安全專項(xiàng)整治，嚴(yán)格實(shí)行食品安全工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，努力解決好影響農(nóng)民群眾飲食安全的突出問題。
建立健全農(nóng)村食品安全群眾監(jiān)督網(wǎng)，努力構(gòu)筑打假治劣、依法維權(quán)的銅墻鐵壁。加強(qiáng)農(nóng)村食品安全工作，符合廣大農(nóng)民的切身利益，必然得到他們的衷心擁護(hù)和大力支持。要把建立健全農(nóng)村食品安全群眾監(jiān)督網(wǎng)，作為加強(qiáng)農(nóng)村食品安全工作的基礎(chǔ)性工程，建立起一支農(nóng)村基層食品安全協(xié)管員、信息員隊(duì)伍，進(jìn)一步向農(nóng)村基層延伸食品安全消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與農(nóng)村食品安全工作，使農(nóng)村食品安全工作落地生根，獲得持久的動(dòng)力。
加快構(gòu)建農(nóng)村食品安全現(xiàn)代流通網(wǎng)，努力實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)連鎖超市和村級食品安全放心店全覆蓋。構(gòu)建與農(nóng)民消費(fèi)需求相適應(yīng)的農(nóng)村食品安全現(xiàn)代流通網(wǎng)，是搞好農(nóng)村食品安全工作的長久之策，也是“三網(wǎng)”建設(shè)的重點(diǎn)和難點(diǎn)所在。要適應(yīng)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的需要，依托“萬村千鄉(xiāng)市場工程”和村級便民服務(wù)中心建設(shè)，著力抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)連鎖超市和行政村放心店建設(shè)，大力提高農(nóng)村食品集中配送水平，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村食品安全信用體系建設(shè)，從根本上提高農(nóng)村食品安全保障水平，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康
協(xié)調(diào)發(fā)展。
3、著力構(gòu)建食品安全監(jiān)管長效機(jī)制
進(jìn)一步整合農(nóng)林、工商、質(zhì)檢、衛(wèi)生、商貿(mào)等主要監(jiān)管部門資源，以遏制食品安全事故為重點(diǎn)，完善協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化部門配合，針對農(nóng)村重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)品種、重點(diǎn)對象和重點(diǎn)時(shí)段，全面強(qiáng)化對農(nóng)村種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、市場流通、餐飲消費(fèi)四大環(huán)節(jié)的整治，嚴(yán)厲打擊制假售假和無證無照生產(chǎn)經(jīng)營食品行為，促進(jìn)食品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、市場流通規(guī)范化、餐飲消費(fèi)安全化，監(jiān)管工作制度化，全面提高食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和食品安全保障水平。
（1）種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)整治。全面貫徹執(zhí)行《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》。加大農(nóng)產(chǎn)品（水產(chǎn)品）污染源頭治理力度，深入開展產(chǎn)地環(huán)境安全評價(jià)和監(jiān)控。強(qiáng)化無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定、產(chǎn)品認(rèn)證和無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)建設(shè)。開展無公害食品、綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證標(biāo)志使用情況的專項(xiàng)檢查，嚴(yán)厲打擊違法使用認(rèn)證標(biāo)志、標(biāo)識(shí)的行為。加大對農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場和農(nóng)產(chǎn)品集散地農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留的監(jiān)測力度，嚴(yán)防藥物殘留超標(biāo)的農(nóng)產(chǎn)品流入市場。開展對高毒高殘留農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品的整治，加強(qiáng)指導(dǎo)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民選用新型低毒低殘留農(nóng)業(yè)投入品，降低農(nóng)產(chǎn)品中有毒有害物質(zhì)殘留。加大禁用獸藥的清繳工作力度，對畜禽動(dòng)物及產(chǎn)品獸藥殘留實(shí)施定期和不定期的監(jiān)督檢查和例行監(jiān)測。加
強(qiáng)對病害、病死動(dòng)物的無害化處置，嚴(yán)禁病害、病死肉流入市場。嚴(yán)厲查處違法生產(chǎn)、銷售國家明令禁止的農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑的行為。
（2）生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)整治。全面實(shí)施28大類食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度，堅(jiān)決打擊黑窩點(diǎn)和使用非食品原料的行為，集中整治小企業(yè)、小作坊，堅(jiān)決取締無衛(wèi)生許可證、無營業(yè)執(zhí)照、無生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)加工企業(yè)或小作坊。進(jìn)一步完善食品和食品相關(guān)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度，建立健全不合格食品召回制度。開展對納入食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度的生產(chǎn)企業(yè)的專項(xiàng)檢查，嚴(yán)格食品生產(chǎn)許可證核發(fā)程序，加強(qiáng)對獲證企業(yè)的監(jiān)管，加大對無證企業(yè)的查處力度，依法清理整頓達(dá)不到生產(chǎn)條件的企業(yè)。
（3）市場流通環(huán)節(jié)整治。加大對各類食品批發(fā)市場、集貿(mào)市場、小食雜店、小攤點(diǎn)的監(jiān)管力度，下大力氣解決無證無照、超范圍經(jīng)營食品，經(jīng)銷過期霉變、有毒有害和不合格食品等問題。嚴(yán)查私屠濫宰和制售病死肉、注水肉和未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫的各類肉品，使用有毒有害物質(zhì)浸泡水產(chǎn)品及水發(fā)制品，非法使用保鮮劑加工水果，銷售劣質(zhì)大米或用變質(zhì)原料加工糧食制品等行為。加強(qiáng)日常監(jiān)管，堅(jiān)決取締無照經(jīng)營行為，查處超范圍經(jīng)營行為。加強(qiáng)不合格食品的退市監(jiān)管，依法責(zé)令企業(yè)停止銷售和追回不合格食品，完善相關(guān)的處置措施。依法整頓鹽業(yè)秩序，著力規(guī)范食鹽經(jīng)營行為，開展銷
售和使用非食用鹽的專項(xiàng)檢查，嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營食鹽的違法犯罪行為，確保群眾食鹽安全。
（4）餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)整治。以控制食物中毒為重點(diǎn)，加強(qiáng)對集體食堂、餐飲企業(yè)的監(jiān)督管理，建立健全食物中毒事件責(zé)任追究制度，定期發(fā)布預(yù)警信息，有效減少食物中毒事件的發(fā)生。全面推進(jìn)學(xué)校食堂和中型以上餐飲企業(yè)量化分級管理工作，及時(shí)向社會(huì)公示進(jìn)展情況，對檢查不達(dá)標(biāo)的.企業(yè)要督促其限期整改，整改后仍不合格的要依法吊銷衛(wèi)生許可證。加強(qiáng)對農(nóng)村自辦家宴監(jiān)督管理，制定出臺(tái)相關(guān)管理規(guī)定，對農(nóng)村土廚師統(tǒng)一組織培訓(xùn)和體檢工作，合格者發(fā)放健康證，對農(nóng)村自辦家宴實(shí)行登記備案和分類指導(dǎo)制度，確保不發(fā)生群體性食物中毒事故。
4、廣泛開展形式多樣的宣傳教育
通過宣傳食品安全科學(xué)理念和科學(xué)知識(shí)，使食品安全相關(guān)各方樹立起科學(xué)的食品安全理念，掌握相應(yīng)的食品安全知識(shí)，夯實(shí)食品安全保障工作的基礎(chǔ)。通過宣傳食品安全相關(guān)法律知識(shí)，增強(qiáng)公眾參與食品安全監(jiān)督的積極性、主動(dòng)性，倡導(dǎo)消費(fèi)者依法維權(quán)；增強(qiáng)各級政府食品安全監(jiān)管人員依法行政能力、科學(xué)監(jiān)管能力，提高監(jiān)管服務(wù)水平。通過宣傳食品安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)，提高食品監(jiān)管人員和企業(yè)從業(yè)人員的食品安全標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)水平，促進(jìn)食品企業(yè)依法生產(chǎn)經(jīng)營和食品安全自控能力的不斷提高。
對廣大農(nóng)民重點(diǎn)宣傳食品原料、儲(chǔ)藏、制作、烹調(diào)、消費(fèi)等方面的基本常識(shí)，增強(qiáng)辨別假冒偽劣食品的自我保護(hù)能力，養(yǎng)成科學(xué)飲食的習(xí)慣，樹立依法維權(quán)的意識(shí)，做食品安全的自覺維護(hù)者。讓農(nóng)民了解和掌握農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入品的基本安全知識(shí)，自覺抵制有害物質(zhì)的投入，按標(biāo)準(zhǔn)使用農(nóng)藥、抗生素、激素、添加劑等物質(zhì)，從源頭保障食品安全。
對食品安全監(jiān)管人員重點(diǎn)加強(qiáng)食品安全法律法規(guī)、食品安全標(biāo)準(zhǔn)和科學(xué)監(jiān)管專業(yè)知識(shí)的宣傳，牢固樹立“有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究、侵權(quán)要賠償”的觀念，提高依法行政和科學(xué)監(jiān)管能力，實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。
對食品生產(chǎn)經(jīng)營者重點(diǎn)宣傳食品安全法律法規(guī)、食品安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、食品安全科學(xué)管理等知識(shí)，樹立食品安全法制意識(shí)、誠信意識(shí)、自律意識(shí)和品牌意識(shí)，提高保障食品安全的自覺性和主動(dòng)性。
農(nóng)村食品安全現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告2016-12-26 9:21 | #2樓
XX鄉(xiāng) 都說民以食為天，食以安為先，食品安全對于老百姓來說，是天大的事情。近年來，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步，政府對食品安全監(jiān)管力度不斷加大，食品市場秩序逐步規(guī)范，但在經(jīng)濟(jì)條件相對落后的農(nóng)村地區(qū)，食品安全得不到足夠的重視，情況仍不樂觀，農(nóng)村食品安全問題日益突出，嚴(yán)重威脅著農(nóng)民群眾的身體健康和生命安全。
當(dāng)前，XX鄉(xiāng)農(nóng)村食品安全存在的主要問題表現(xiàn)在： 一是食品監(jiān)管人員少，監(jiān)管能力普遍不足。 我鄉(xiāng)地域廣大，食品生產(chǎn)、經(jīng)營戶點(diǎn)多且比較分散，在農(nóng)村食品安全監(jiān)管人員、經(jīng)費(fèi)不足。要對各食品源頭、生產(chǎn)加工、經(jīng)營和消費(fèi)網(wǎng)點(diǎn)要實(shí)現(xiàn)全面監(jiān)管，任務(wù)重，難度大。監(jiān)管往往不到位或缺乏有效監(jiān)管。
二是食品安全意識(shí)不強(qiáng)。廣大農(nóng)村群眾文化水平相對偏低，對食品安全知識(shí)知之甚少，對假冒偽劣食品缺乏基本的鑒別能力和自我保護(hù)意識(shí)，有的村民甚至不知道什么是QS。而由于大部分農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)并不發(fā)達(dá)，許多農(nóng)村群眾在選購食品的時(shí)候，一般只關(guān)注價(jià)格，對購買的食品是否是正規(guī)企業(yè)生產(chǎn)、是否過量使用色素、防腐劑、激素等，是否符合食品安全相關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等，往往不重視，所謂的“不干不凈，吃了沒病”的觀念在農(nóng)村地區(qū)很盛行。還有農(nóng)村群眾在食品安全法律法規(guī)方面的知識(shí)相對不足，即使食品消費(fèi)權(quán)益受到
侵害時(shí)，自我保護(hù)能力也不強(qiáng)，偽劣食品農(nóng)村橫行，卻很少受到舉報(bào)。面對與城里人差別極大的農(nóng)村消費(fèi)人群，不良商販更是將農(nóng)村當(dāng)成了偽劣食品的傾銷地。把大量危害健康的問題食用品"專供"農(nóng)村。
三食品銷售加工場所簡陋，工作人員食品安全意識(shí)淡薄。農(nóng)村食品生產(chǎn)加工小企業(yè)、小作坊絕大多數(shù)以家庭作坊的形式進(jìn)行生產(chǎn)，并且分散，一般人員少、生產(chǎn)規(guī)模較小，生產(chǎn)條件差，標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不到，產(chǎn)品無檢驗(yàn)，銷售無記錄，很難達(dá)到生產(chǎn)許可要求。農(nóng)村食品經(jīng)營戶經(jīng)營場地和經(jīng)營設(shè)施一般比較簡陋，食品陳列和儲(chǔ)藏條件往往達(dá)不到要求。加上農(nóng)村食品經(jīng)營者進(jìn)貨數(shù)量少，檔次低、交通不便等原因，進(jìn)貨渠道以就近、簡單、價(jià)格便宜為原則，這也為假劣食品大開方便之門。農(nóng)村家宴也是農(nóng)村餐飲服務(wù)中的重難點(diǎn)問題，雖然，目前加大了對農(nóng)村家宴的管理和監(jiān)管。但是農(nóng)村家宴設(shè)施設(shè)備簡陋，管理制度不健全，餐具消毒不嚴(yán)格，農(nóng)家宴的食品原材料采購比較隨意，食品加工、保存難以符合要求的問題依然存在，尤其是夏天，農(nóng)村家宴的問題更為突出。
面對日益突出的農(nóng)村食品安全問題，應(yīng)該從以下幾個(gè)方面解決：
一是加強(qiáng)農(nóng)村食品安全監(jiān)管?，F(xiàn)在工作在農(nóng)村食品安全保障的工作人員長年經(jīng)費(fèi)不足、人員匱乏、車輛緊張等這些都是農(nóng)村食品安全監(jiān)管不到位的主要原因，所以加大經(jīng)費(fèi)
投入是農(nóng)村食品安全工作的堅(jiān)實(shí)保障，必須做到專人，專費(fèi)，專用。做好對農(nóng)村食品安全義務(wù)監(jiān)督員、協(xié)管員、信息員的管理和培訓(xùn)，解決好他們的工作報(bào)酬，使其由兼職轉(zhuǎn)向?qū)Ｂ?，建立?jiǎng)懲機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)工作積極性。同時(shí)加強(qiáng)機(jī)構(gòu)的硬件建設(shè)，改善辦公條件，加大對農(nóng)村食品安全檢測隊(duì)伍和機(jī)構(gòu)的專項(xiàng)投入。充實(shí)檢測人員，增添檢測設(shè)備，改善檢測條件和檢測手段。加大食品抽檢力度，提高監(jiān)管的針對性和科技含量，并定期向社會(huì)公布食品檢驗(yàn)結(jié)果，指導(dǎo)廣大群眾理性消費(fèi)、安全消費(fèi)。鑒于農(nóng)村市場的分散狀況，各部門應(yīng)攜手聯(lián)動(dòng)，避免各掃門前雪的情況，強(qiáng)協(xié)作，形成食品監(jiān)管合力。才能實(shí)施從源頭的監(jiān)管。
二是加強(qiáng)食品安全知識(shí)的宣傳，提高食品安全意識(shí)。針對農(nóng)村食品經(jīng)營者、消費(fèi)者的特點(diǎn)，充分利用農(nóng)民喜聞樂見的娛樂宣傳方式如廣播、報(bào)紙、電視等媒體，借助“3?15”等宣傳活動(dòng)時(shí)機(jī)大力宣傳有關(guān)食品安全的法律法規(guī)、鑒別假冒偽劣產(chǎn)品的知識(shí)和維護(hù)自身消費(fèi)權(quán)益的方法和途徑，不斷增強(qiáng)農(nóng)村群眾的食品安全意識(shí)、維權(quán)意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)，自覺抵制假冒偽劣商品。同時(shí)完善農(nóng)村消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)。及時(shí)處理農(nóng)村群眾的消費(fèi)糾紛，維護(hù)農(nóng)村群眾的合法權(quán)益，調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)村群眾參與食品安全管理的積極性。
三加強(qiáng)對食品經(jīng)營加工者的管理。首先增強(qiáng)經(jīng)營者守法經(jīng)營自覺性，對其進(jìn)行宣傳教育并簽訂食品安全承諾書強(qiáng)化
其責(zé)任意識(shí),其次要規(guī)范市場主體準(zhǔn)入，做到食品經(jīng)營證照齊全，制度齊全，亮證亮照，督促食品經(jīng)營戶加強(qiáng)索票索證、臺(tái)賬記載。其次對無證無照銷售食品、銷售過期變質(zhì)食品、假冒偽劣食品、三無食品等違法行為一定要嚴(yán)處，重罰，手不留情。最后要對經(jīng)營者進(jìn)行信用管理，提高經(jīng)營戶誠實(shí)守信意識(shí)。對于不誠信的經(jīng)營戶，要及時(shí)公開甚至吊銷其執(zhí)照。另外在政府在嚴(yán)格執(zhí)法檢查的同時(shí)，應(yīng)出臺(tái)相關(guān)鼓勵(lì)政策，大力倡導(dǎo)、引導(dǎo)、鼓勵(lì)連鎖超市進(jìn)農(nóng)村，引導(dǎo)大型超市以各種形式向農(nóng)村市場配送安全食品，規(guī)范進(jìn)貨渠道，以保障食品安全
農(nóng)村消費(fèi)者處于弱勢和被動(dòng)的不利情況下，農(nóng)村已成為問題食品的重災(zāi)區(qū)。這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡凸顯出來的一大社會(huì)問題，因此在加強(qiáng)農(nóng)村食品安全的同時(shí)也要加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。只要經(jīng)濟(jì)發(fā)展好了，政府高度重視，部門各司其職，全民積極參與，才能確保農(nóng)村食品安全狀況根本好轉(zhuǎn)。
基層農(nóng)村食品安全監(jiān)管調(diào)研報(bào)告2016-12-26 20:35 | #3樓
農(nóng)村食品安全作為食品安全監(jiān)管工作的沼澤地，具有區(qū)域分布廣且分散，生產(chǎn)經(jīng)營者素質(zhì)不高，安全問題突出等特點(diǎn)，一直以來都是食品安全監(jiān)管的重點(diǎn)和難點(diǎn)。食品安全監(jiān)管的概念是國家職能部門對食品生產(chǎn)、流通企業(yè)的食品安全行使監(jiān)督管理的職能。具體是負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)加工、流通環(huán)節(jié)食品安全的日常監(jiān)督；實(shí)施生產(chǎn)許可、強(qiáng)制檢驗(yàn)的等食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度；查處生產(chǎn)、制造不合格食品及其他質(zhì)量違法行為。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》（國發(fā)[2004]23號(hào)），各主要食品安全監(jiān)管部門的分工如下：農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)初級農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督；質(zhì)檢部門負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管；工商部門負(fù)責(zé)食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管；衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)餐飲業(yè)和食堂的等消費(fèi)環(huán)節(jié)的監(jiān)管；食品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)對食品安全的綜合監(jiān)督、組織協(xié)同和依法組織查處重大事故?，F(xiàn)如今基層市場監(jiān)督管理所職責(zé)則包括了工商質(zhì)監(jiān)和食藥監(jiān)食品安全方面的工作，基本覆蓋了生產(chǎn)流通領(lǐng)域，尤為顯得任重道遠(yuǎn)。本文以xx-x區(qū)xx-x農(nóng)村食品安全監(jiān)管為例，提出一些問題并給出對策建議。
一、 xx-x區(qū)xx-x農(nóng)村食品經(jīng)營企業(yè)現(xiàn)狀
（1）食品經(jīng)營企業(yè)分布情況
截止2015年9月，在xx-x所登記的食品經(jīng)營企業(yè)(包括個(gè)體戶和非個(gè)體戶) 共計(jì)1021戶，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)包括各類食雜店、餐飲店、各類食品生產(chǎn)加工企業(yè)以及經(jīng)營范圍涉及食品的各類企業(yè)。具體行業(yè)分布如表一所示，可以看出xx-x農(nóng)村食品企業(yè)不僅僅是以批發(fā)和零售業(yè)為主，住宿和餐飲業(yè)為輔，還存在于各行各業(yè)。統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)各類食品零售批發(fā)店和餐飲企業(yè)合計(jì)占比達(dá)92.07%，占了絕大部分比重。除此之外則是一些生產(chǎn)加工企業(yè)以及其他兼營食品或餐飲服務(wù)的企業(yè)。
（2）主要行業(yè)食品企業(yè)分析
對食品企業(yè)中占比重的批發(fā)和零售業(yè)進(jìn)一步分析，我們發(fā)現(xiàn)在批發(fā)和零售業(yè) 中食品零售為主的有679戶占比93.14%，食品批發(fā)為主的有50戶占比6.86%。各類生產(chǎn)加工企業(yè)如表二所示。從表二可以看出，農(nóng)村加工生產(chǎn)企業(yè)共19家，可以說非常不發(fā)達(dá)。在實(shí)地走訪過程中，我們發(fā)現(xiàn)食品生產(chǎn)加工企業(yè)實(shí)際以小作坊形式存在為主。水產(chǎn)品加工企業(yè)3家，分別是xx-x市xx-x食品有限公司、xx-x市xx食品有限公司、xx-xxx-x科技有限公司、xx-x市xx-x有限公司和xx-x市xx-x區(qū)xx-x加工廠；x生產(chǎn)加工企業(yè)1家為xx-x市xx-x茶業(yè)有限公司；糧食加工3家為xx-x市xx-x區(qū)xx-x鎮(zhèn)xx糧食加工廠、xx-x市和xx-x食品有限公司和xx-x糧油食品有限公司；豆制品加工企業(yè)4家，分別為xx-x市xx豆制品有限公司、xx-x市xx-xxx-x豆制品廠、xx-x市xx-x區(qū)xx-x豆制品加工廠和xx-x市xx-xxx豆制品作坊；年糕加工企業(yè)4家，為xx-x市xx-x區(qū)xx-xxx加工坊、xx-x市xx-x區(qū)xx-x食品坊、xx-x市xx-xxx年糕加工坊和xx-x市xx-x區(qū)xx-xx年糕加工坊；糕點(diǎn)加工企業(yè)1家為xx-x市xx-x區(qū)xx港鎮(zhèn)xx糕餅廠；飲用水加工2家為xx-x市xx-x飲用水有限公司和xx-xxx-x飲料食品有限公司；酒類加工企業(yè)1家為xx-x（xx-x）啤酒有限公司。
(3)食品企業(yè)發(fā)展情況分析
對xx-x區(qū)xx-x農(nóng)村自2015年食品經(jīng)營企業(yè)新增情況進(jìn)行分析，2015年新 增113戶，其中食品零售類新增68戶，食品批發(fā)新增5戶，餐飲類新增26戶，食品生產(chǎn)企業(yè)新增3戶；2015年新增105戶，其中食品零售類新增45戶，食品批發(fā)新增4戶，餐飲類新增43戶，食品生產(chǎn)企業(yè)新增3戶；2015年新增58戶，其中食品零售類新增24戶，食品批發(fā)新增3戶，餐飲類新增28戶。
(4)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道食品經(jīng)營企業(yè)分布及發(fā)展
截止2015年9月止，xx-x區(qū)xx-x區(qū)域鹽倉街道食品企業(yè)438家，xx街道 食品企業(yè)330家，xx街道食品企業(yè)252家。
其中2015年xx街道新增44家，xx街道新增41家，xx街道新增28
家；2015年xx街道新增61家，xx街道新增41家，xx街道新增28家；2015年xx街道新增32家，xx街道新增11家，xx街道新增15家。
(5)食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)規(guī)模分析
截止2015年9月止，食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)注冊資金在一萬元以下的總注冊資金為133.82萬元，在一萬元以上(包括一萬元)十萬元以下的總注冊資金為830.6萬元，在十萬元以上五十萬元以下的總注冊資金為1000.5萬元，在五十萬元以上一百萬元以下的總注冊資金為1944萬元，在一百萬元以上的總注冊資金為
74652.19萬元。企業(yè)規(guī)模按注冊資金分布如下表所示：
各街道企業(yè)規(guī)模分布如下圖所示：
綜上，可以看出大部分食品企業(yè)注冊資金在10萬元以下，規(guī)模比較小，數(shù) 量比較大，與居民的生活息息相關(guān)。
二、 農(nóng)村食品安全存在的問題
1. 食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)存在安全隱患
一是食品加工小作坊監(jiān)管難。依據(jù)2015年9月1日實(shí)施的《食品生產(chǎn)加工 小作坊質(zhì)量安全控制基本要求》國家標(biāo)準(zhǔn)，食品生產(chǎn)加工小作坊的定義是：依照相關(guān)法律、法規(guī)從事食品生產(chǎn)，有固定生產(chǎn)場所，從業(yè)人員較少，規(guī)模較小，無預(yù)包裝或者簡易包裝，銷售范圍固定的食品生產(chǎn)加工(不含現(xiàn)做現(xiàn)賣)的單位或個(gè)人。在監(jiān)管力度逐漸加大的今天，依然存在相當(dāng)數(shù)量的沒有取得生產(chǎn)許可證、處在違法生產(chǎn)狀態(tài)的小型食品生產(chǎn)作坊，是食品監(jiān)管中的重大隱患之一。食品加工小作坊監(jiān)管難的原因有以下幾點(diǎn)：第一，小作坊多數(shù)位于城鄉(xiāng)結(jié)合部，數(shù)量多、分布廣、流動(dòng)性大、隱蔽性強(qiáng)。對于無證小作坊，我們基層市監(jiān)部門監(jiān)管成本高，監(jiān)管效率低下。第二，小作坊環(huán)境不達(dá)標(biāo)，臟、亂、差。生產(chǎn)設(shè)備簡陋，工藝落后，食品安全不能得到有效保障。第三，小作坊從業(yè)人員素質(zhì)不高，缺乏基本的食品安全知識(shí)，多數(shù)沒有經(jīng)過食品安全相關(guān)的培訓(xùn)與指導(dǎo)。此外從業(yè)人員流動(dòng)性強(qiáng)，往往在沒有取得健康證的情況下從事生產(chǎn)活動(dòng)，造成食品安全隱患。第四，小作坊缺乏出廠檢驗(yàn)，小作坊由于規(guī)模小，傳統(tǒng)性強(qiáng)，多數(shù)沒有檢驗(yàn)人員，出廠關(guān)無法把控。第五，社會(huì)經(jīng)濟(jì)壓力大，使監(jiān)管陷入兩難。如果高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求全部取締不符合規(guī)定的小作坊，一方面會(huì)影響就業(yè)，一部分人員失業(yè)，導(dǎo)致社會(huì)不穩(wěn)定因素增加。另一方面會(huì)給農(nóng)村的群眾生活帶來很多不方便，因?yàn)樾∽鞣煌?/p>
產(chǎn)的是傳統(tǒng)特色產(chǎn)品，如年糕、豆腐、糕餅等，在農(nóng)村給群眾生活帶來許多便利。 二是農(nóng)村食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)難以監(jiān)管。農(nóng)村生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管乏力，存在違法使用食品添加劑的現(xiàn)象。部分生產(chǎn)企業(yè)盲目逐利，使用不安全的食品添加劑，超范圍使用食品添加劑，超限量使用食品添加劑造成各種食品安全事件層出不窮。在生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管中主要存在以下三方面的問題:第一,生產(chǎn)許可審查缺乏長效性。在企業(yè)獲得生產(chǎn)許可后是否按照規(guī)定生產(chǎn)缺乏相應(yīng)的審核手段。在對企業(yè)添加劑采購查驗(yàn)的檢查中不能得到有效的添加劑來源和質(zhì)量的證明，也無法驗(yàn)證企業(yè)食品添加劑配料記錄的真實(shí)性。部分企業(yè)進(jìn)貨查驗(yàn)、過程控制、出廠檢驗(yàn)等食品安全管理制度落實(shí)不到位，原材料入廠把關(guān)不嚴(yán)，可追溯記錄不全，產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)流于形式，個(gè)別企業(yè)還存在主觀、故意違法違規(guī)的現(xiàn)象。第二，食品抽檢存在不足。國家、省級食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)水平遠(yuǎn)高于各級地方食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。基層農(nóng)村無法有效開展食品的監(jiān)督抽查和風(fēng)險(xiǎn)檢測。檢驗(yàn)項(xiàng)目設(shè)置不全面，我國食品安全標(biāo)準(zhǔn)正在完善過程中，許多食品風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目并不在標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)，造成食品質(zhì)量安全隱患。第三，檢驗(yàn)過程規(guī)范性有待加強(qiáng)。在產(chǎn)品檢驗(yàn)中缺乏規(guī)范性，檢驗(yàn)結(jié)果真實(shí)性不足。三是生產(chǎn)加工監(jiān)管環(huán)境存在問題。第一，消費(fèi)者獲得信息不對稱，缺乏知情權(quán)。國外發(fā)達(dá)國家如美國、加拿大等在食品信息方面非常透明。公眾對于企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況較為了解，無法形成所謂潛規(guī)則。但是在國內(nèi)存在許多不完善的地方，造成食品信息的不對稱，消費(fèi)者無法通過有效渠道獲得食品信息知情權(quán)?，F(xiàn)階段食品領(lǐng)域缺少一套強(qiáng)制生產(chǎn)加工者完全公開信息的制度體系。由于商人的逐利性，為了追求更高的利潤，極易鋌而走險(xiǎn)，違法添加非食品原料或者食品添加劑以外的物質(zhì)并加以隱瞞。這不僅會(huì)造成消費(fèi)者的身體傷害，也容易造成恐慌心理。同時(shí)，消費(fèi)者對產(chǎn)品信息知之甚少，不利于消費(fèi)者有效參與監(jiān)督。第二，媒體選擇性報(bào)道，加劇公眾對食品安全的恐慌。如蒙牛特侖蘇“OMP致癌風(fēng)波”事件，原因只是質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)向蒙牛公司發(fā)的一份要求其停止向產(chǎn)品添加OMP的公函，公函僅指出OMP未列入食品添加劑目錄，如企業(yè)認(rèn)為安全，請按照程序向衛(wèi)生部申請。部分媒體集中在“OMP致癌”的謠言上，是公眾談OMP色變，致使蒙牛銷量大減。媒體選擇性報(bào)道，不負(fù)責(zé)任斷章取義，容易造成食品安全上不必要的恐慌，打擊食品行業(yè)健康發(fā)展，影響社會(huì)穩(wěn)定。
2. 食品流通環(huán)節(jié)監(jiān)管難
農(nóng)村食品流通環(huán)節(jié)監(jiān)管存在諸多問題，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是地廣 人稀，難以集中監(jiān)管。xx-x各類食雜店和餐飲店合計(jì)近千戶，分布在總面積為149平方公里的土地上，聚居區(qū)分散，監(jiān)管效率低。在偏僻的地方，如煙墩、老塘山等山坳里可能一天也走不了5家。與城市中商業(yè)場所集中形成良性循環(huán)存在極大的反差。二是農(nóng)村缺乏購買力，食品流通慢。農(nóng)村食雜店商品流通速度非常慢，在檢查過程中時(shí)?？梢婈惻f的貨架以及沾滿灰塵的包裝食品，越是偏僻的地方越是如此。究其原因是城市化過程中農(nóng)村人口大量流失，農(nóng)村居民收入低，加之農(nóng)村多年重儲(chǔ)蓄輕消費(fèi)的習(xí)慣，農(nóng)村普遍消費(fèi)欲望不高，造成流通循環(huán)慢。在走訪過程中，我們發(fā)現(xiàn)農(nóng)村留下的人普遍年齡較大，對煙酒有一定需求?？傮w來說食品購買需求不大，開食雜店的都指著買煙酒賺點(diǎn)錢。因此不時(shí)能發(fā)現(xiàn)有過期食品還放在貨架上待售，存在一定的安全隱患。三是食品經(jīng)營環(huán)境差?！妒称钒踩ā穼κ称方?jīng)營環(huán)境有著明確的規(guī)定，相應(yīng)的消毒、更-衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施；食品生產(chǎn)經(jīng)營人員應(yīng)當(dāng)保持個(gè)人衛(wèi)生，生產(chǎn)經(jīng)營食品時(shí)，應(yīng)當(dāng)將手洗凈，穿戴清潔的工作衣、帽；銷售無包裝的直接入口食品時(shí)，應(yīng)當(dāng)使用無毒、清潔的售貨工具。大部分食品經(jīng)營者規(guī)模小、經(jīng)濟(jì)實(shí)力不足，不愿意或沒有能力按照標(biāo)準(zhǔn)改善經(jīng)營環(huán)境，存在生活區(qū)和經(jīng)營場所不區(qū)分的問題，灰塵、蒼蠅、生活垃圾等與城市有較大差距。四是食品經(jīng)營者安全意識(shí)淡薄。農(nóng)村食品經(jīng)營者受教育程度不高，缺乏對假冒偽劣產(chǎn)品的識(shí)別能力。在進(jìn)貨時(shí)偏重食品的價(jià)格、數(shù)量、色澤，對購買的食品是否是正規(guī)企業(yè)生產(chǎn)、是否符合食品安全的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)等不重視。而且由于包裝、儲(chǔ)后和管理不善，容易造成食品的二次污染。五是部分經(jīng)營者盲目逐利。食品經(jīng)營者作為經(jīng)濟(jì)理性人追求利益最大化。部分食品經(jīng)營者缺乏職業(yè)道德，為了獲取經(jīng)濟(jì)利益，銷售成本較低的假冒偽劣食品。六是農(nóng)村居民自我保護(hù)意識(shí)差，辨別能力低。大部分農(nóng)村居民處于中老年年齡層，文化素質(zhì)不高，對食品安全法律知識(shí)、食品安全意識(shí)、購物索證索票、食品包裝標(biāo)識(shí)，消費(fèi)者權(quán)益內(nèi)容等知之甚少，容易受到蒙蔽和欺騙。遇到過期、變質(zhì)、假冒食品時(shí)，很少退換或投訴。七是農(nóng)村市場主體發(fā)育不健全，地位、功能不明確。農(nóng)村市場食品檢測能力不足，經(jīng)營方式多樣，容易引發(fā)諸多食品問題。
3. 行政執(zhí)法能力的有限性
國內(nèi)大型食品安全事件一再由媒體率先揭發(fā)披露從一定程度上說明了我國 食品安全標(biāo)準(zhǔn)缺失、生產(chǎn)過程檢測監(jiān)管與食品安全相關(guān)性不足，導(dǎo)致地方監(jiān)管機(jī)構(gòu)在技術(shù)上存在食品安全脫節(jié)的問題，也突出反映了目前行政執(zhí)法能力的有限性。在農(nóng)村尤為突出，主要存在的問題如下：一是依然存在多部門監(jiān)管的問題。農(nóng)村居民消費(fèi)的食品主要有四個(gè)來源：由城市輸入農(nóng)村的食品、農(nóng)村小作坊加工的食品、農(nóng)村畜牧加工食品和農(nóng)村生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品。監(jiān)管涉及市場監(jiān)管、農(nóng)業(yè)、水利、檢驗(yàn)檢疫等多個(gè)部門，各部門具體監(jiān)管職責(zé)不盡相同，職責(zé)分工存在灰色區(qū)域，監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)也不統(tǒng)一，使得食品安全監(jiān)管工作很難有效運(yùn)行。二是人員編制不足。農(nóng)村地域廣、工作量大、難度大。在機(jī)構(gòu)改革前每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)對應(yīng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全，并有相應(yīng)的績效考核，有一定的激勵(lì)性質(zhì)。在三局職能合并之后基層所承擔(dān)了更多的責(zé)任，也減少了很多部門之間互相推諉的現(xiàn)象。但是職能劃分后卻沒有相應(yīng)的人員編制，相比之前人員配備更加精簡，這就使得農(nóng)村基層執(zhí)法能力更加有限。三是工作能力不強(qiáng)。監(jiān)管人員業(yè)務(wù)不夠熟悉，巡查發(fā)現(xiàn)問題的能力不足；檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢不了、檢不準(zhǔn)、檢不快的問題仍較突出；工作落實(shí)不到位，回訪、后處理、年審等工作未按規(guī)定落實(shí)和生產(chǎn)許可審查把關(guān)不嚴(yán)等問題依然凸顯，存在問責(zé)風(fēng)險(xiǎn)。四是食品安全監(jiān)測能力不足。基層所的檢測設(shè)備設(shè)施不完善，人員能力不足，檢測手段落后。監(jiān)管人員僅憑眼觀手摸來進(jìn)行監(jiān)管，對于食品添加劑、成分含量是否符合要求，衛(wèi)生指標(biāo)是否合格等卻無法檢測。另外由于工作經(jīng)費(fèi)及檢測法定效力的限制，導(dǎo)致行政執(zhí)法能力更為受限。
三、 提升農(nóng)村基層食品安全監(jiān)管對策分析
1.加強(qiáng)農(nóng)村食品安全公共檢測
目前食品安全檢驗(yàn)檢測在農(nóng)村屬于薄弱環(huán)節(jié)，應(yīng)適當(dāng)把資源向農(nóng)村傾斜。一 要加強(qiáng)源頭管理。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村市場建立健全食品安全檢測點(diǎn)，建立農(nóng)產(chǎn)品例行檢測制度，保證農(nóng)產(chǎn)品的安全。同時(shí)鼓勵(lì)并逐漸建立食品生產(chǎn)企業(yè)對原料供應(yīng)商進(jìn)行檢測的制度，保證加工生產(chǎn)全過程食品安全。二要加強(qiáng)統(tǒng)籌管理。建議分局成立食品安全風(fēng)險(xiǎn)檢測小組，統(tǒng)籌全區(qū)食品安全風(fēng)險(xiǎn)因素把控，借鑒兄弟城市優(yōu)秀監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)，統(tǒng)籌全區(qū)農(nóng)村監(jiān)管先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)推廣。三要鼓勵(lì)第三方參與。從市級層面，建議參照國際慣例和發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗(yàn)，引入第三方檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。與市內(nèi)科研機(jī)構(gòu)、
高等院校以及省內(nèi)商業(yè)檢測機(jī)構(gòu)。利用上述單位在專業(yè)技術(shù)上的優(yōu)勢，加強(qiáng)對食品的檢測力度，帶動(dòng)農(nóng)村食品安全監(jiān)管。
2．加強(qiáng)農(nóng)村基層監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)
一要加強(qiáng)內(nèi)外溝通，形成監(jiān)管合力。目前農(nóng)村基層所食品監(jiān)管工作人員少，監(jiān)管任務(wù)重。應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道相關(guān)職能部門的溝通與合作，建立食品安全的信息互通，及時(shí)掌握企業(yè)變化情況。二要健全競爭激勵(lì)機(jī)制。采用績效考核機(jī)制，創(chuàng)造公正透明的競爭環(huán)境，充分調(diào)動(dòng)工作人員生產(chǎn)積極性，對表現(xiàn)優(yōu)秀的工作人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，提升基層監(jiān)管隊(duì)伍的活力。三要加強(qiáng)基層隊(duì)伍專業(yè)能力建設(shè)。加強(qiáng)思想教育，培養(yǎng)工作認(rèn)同感和責(zé)任感；加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，提升監(jiān)管水平。
3.完善公眾參與監(jiān)督
一要鼓勵(lì)公眾“微”參與。在自媒體高度發(fā)達(dá)的今天，在農(nóng)村青年人幾乎都有自己的微博和微信號(hào)。通過經(jīng)營微博、微信公眾號(hào)等方式宣傳食品安全的各種細(xì)節(jié)，提升農(nóng)村人口對食品安全的認(rèn)知，提升防范意識(shí)，從而帶動(dòng)對食品安全的社會(huì)監(jiān)督。二要完善舉報(bào)投訴制度。將12315熱線接入信息化調(diào)度平臺(tái)，結(jié)合監(jiān)控視頻網(wǎng)絡(luò)，提升綜合處理能力。試行重大案件舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，提升公眾參與度。
4.落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任
現(xiàn)在農(nóng)村依然存在一個(gè)怪現(xiàn)象，還有不少企業(yè)主認(rèn)為食品質(zhì)量安全的第一責(zé)任人是監(jiān)管部門，被動(dòng)的進(jìn)行食品安全工作。因此在農(nóng)村監(jiān)管的一個(gè)重要任務(wù)就是要提高企業(yè)主的思想認(rèn)識(shí)，化被動(dòng)為主動(dòng)，重視食品安全責(zé)任。第一，農(nóng)村基層所加大宣傳力度，明確企業(yè)主體責(zé)任。通過網(wǎng)絡(luò)開展法制宣傳教育活動(dòng)，強(qiáng)化農(nóng)村企業(yè)負(fù)責(zé)人的安全法制意識(shí)。宣傳先進(jìn)典型，曝光違法違規(guī)行為，切實(shí)提高農(nóng)村企業(yè)責(zé)任主體意識(shí)。第二，質(zhì)量誠信體系覆蓋農(nóng)村。建立健全覆蓋農(nóng)村食品企業(yè)的質(zhì)量誠信體系，建立信用評價(jià)和信息發(fā)布制度、黑名單制度、不良行為曝光制度等。第三，可追溯體系覆蓋農(nóng)村食品企業(yè)。推動(dòng)大中型企業(yè)建立電子信息化系統(tǒng)為基礎(chǔ)的可追溯體系。擴(kuò)大小微型企業(yè)可追溯電子臺(tái)賬試點(diǎn)。規(guī)范各類食品企業(yè)可追溯臺(tái)賬記錄。
5.引導(dǎo)食品加工小作坊發(fā)展
一要明確小作坊定義。從從業(yè)人數(shù)、生產(chǎn)加工環(huán)境、生產(chǎn)工藝流程和生產(chǎn) 食品范圍建立負(fù)面清單制度，明確監(jiān)管范圍。二要完善小作坊的食品檢驗(yàn)體系。
建立小作坊食品檢驗(yàn)制度，培養(yǎng)小作坊自檢能力。在實(shí)踐中逐步引導(dǎo)小作坊加強(qiáng)自檢能力，保障小作坊生產(chǎn)加工的食品安全。三要合理落實(shí)法律責(zé)任。通過法律來規(guī)范的目的是為了更好地保障食品安全。小作坊有其存在的合理性，農(nóng)村基層監(jiān)管所應(yīng)以鼓勵(lì)支持和幫扶為主，引導(dǎo)小作坊做好生產(chǎn)加工的環(huán)境衛(wèi)生工作。四要構(gòu)建小作坊監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。隨著事權(quán)的下放，構(gòu)建小作坊的“三員”（監(jiān)督員、協(xié)管員、信息員）監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，劃定監(jiān)管范圍以及監(jiān)管職責(zé)對小作坊進(jìn)行監(jiān)管。通過定期巡查，隨機(jī)抽查，專項(xiàng)檢查和舉報(bào)投訴等方式加大對小作坊的監(jiān)管力度。
6.加快農(nóng)村食品流通體系建設(shè)
一要加強(qiáng)食品經(jīng)營主體的發(fā)展規(guī)劃和分類指導(dǎo)。建立起以縣城為輻射中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)為網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)，社區(qū)為著力點(diǎn)的農(nóng)村食品流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對食品批發(fā)中心的監(jiān)督管理，形成可追溯的流通體系。一要軟硬兼施提高農(nóng)村食品經(jīng)營主體食品安全意識(shí)。在創(chuàng)建“食品經(jīng)營示范店”過程中圍繞硬件和軟件兩個(gè)方面，一方面統(tǒng)一規(guī)范亮證經(jīng)營、衛(wèi)生設(shè)施、索證索票等，是店內(nèi)環(huán)境整潔有序；另一方面加強(qiáng)宣傳普及食品安全意識(shí)，通過發(fā)放宣傳資料、巡查人員現(xiàn)場講解的方式，逐步提高農(nóng)村食品經(jīng)營主體的食品安全意識(shí)。引導(dǎo)經(jīng)營者從正規(guī)渠道進(jìn)貨，從源頭把好質(zhì)量關(guān)。三要暢通食品安全信息及時(shí)公布不合格食品信息。通過農(nóng)村社區(qū)廣播和張貼公告等形式，及時(shí)公布不合格食品，發(fā)布食品消費(fèi)警示，暢通食品安全信息渠道。
第三篇：大學(xué)生食品安全調(diào)查報(bào)告
關(guān)于大學(xué)生對食品安全問題的調(diào)查報(bào)告
食品與我們生活息息相關(guān)，食品安全關(guān)系著我們的健康。但近幾年來，在世界范圍內(nèi)不斷出現(xiàn)了食品的安全事件，如英國“瘋牛病”和“口蹄疫”事件、比利時(shí)“二惡英”事件，國內(nèi)的蘇丹紅、毒米、毒油、瘦肉精、三聚氰胺等事件，使得我國乃至全球的食品安全問題形勢十分嚴(yán)峻，食品安全問題已成為全世界人們關(guān)注的熱點(diǎn)問題。
因此，我們組通過討論決定，把食品安全作為我們的調(diào)查主題。調(diào)查時(shí)間：
。本次調(diào)查以問卷調(diào)查為主，上網(wǎng)查資料為輔，調(diào)查對象為師院在校大學(xué)生，不設(shè)性別、年齡、專業(yè)、年級限制，為隨機(jī)抽樣。我們一共印發(fā)了98份問卷，回收了98份，其中94份為有效問卷，回收率100%，有效率95.9%。 我們組的組長:
組員: 組內(nèi)分工如下： 調(diào)查問卷的選題： 印發(fā)調(diào)查問卷： 問卷的發(fā)放：
;問卷里數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)工作： 寫調(diào)查報(bào)告： 調(diào)查報(bào)告的抄寫：
上網(wǎng)查資料由組員共同合作完成。
一、食品安全現(xiàn)況
2011年5月5日，國務(wù)院食品安全委員會(huì)辦公室主任張勇在接受采訪時(shí)表示：中國目前的食品安全狀況“總體穩(wěn)定向好，問題仍然不少”，當(dāng)下我國食品安全狀況和中央所要求的、群眾所期待的以及發(fā)達(dá)國家的水平相比還存在著很大的差距。目前，在各地區(qū)、各有關(guān)部門和全社會(huì)的共同努力下，中國食品安全工作力度不斷加大。尤其是2010年，通過深入開展專項(xiàng)整治和執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊食品安全違法犯罪活動(dòng)，不斷強(qiáng)化食品安全監(jiān)管，食品安全各項(xiàng)工作取得了明顯成效。2010年各類食用農(nóng)產(chǎn)品、食品安全水平穩(wěn)中有升，蔬菜、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品監(jiān)測合格率分別達(dá)到96.8%、99.6%和96.7%，全國庫存糧食質(zhì)量達(dá)標(biāo)率97.3%。全年沒有發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品和食品安全事件。可以說，當(dāng)前全國食品安全形勢總體穩(wěn)定并保持向好趨勢。
而我們的調(diào)查顯示，食品安全現(xiàn)況是不太令人滿意的。根據(jù)我們的調(diào)查數(shù)據(jù)，占了總數(shù)55.32%的人覺得當(dāng)前食品安全狀況能打60-79分；而有23.40%的人感到當(dāng)前的食品安全狀況可以打80-99分；但也有20.21%的人覺得當(dāng)前食品安全狀況是在60分以下的；只有1.06%的人認(rèn)為當(dāng)前的食品安全狀況可以打100分。這表明了政府在食品安全上的工作是做得不到位的，政府部門應(yīng)該加強(qiáng)對食品安全的重視程度，完善有關(guān)的法制體系，讓我們吃的放心。
二、食品安全存在的問題
我們通過上網(wǎng)查資料，認(rèn)識(shí)到我國食品安全主要存在六個(gè)問題：一、化肥、農(nóng)藥、獸藥等對人體有害物質(zhì)的殘留；二、食品加工使用差、劣原料；三、非法濫用非食品加工用的化學(xué)物質(zhì)；四、超量使用食品添加劑；五、病源微生物控制不當(dāng)； 六、假冒偽劣食品
而我們在調(diào)查中也發(fā)現(xiàn)，在食品安全問題上，消費(fèi)者最擔(dān)心的是農(nóng)藥、抗生素、重金屬等高殘留，其次是食品過期變質(zhì)，再次為添加劑超量使用、轉(zhuǎn)基因食品沒有明確標(biāo)識(shí)的以及散裝食品衛(wèi)生。在各種不誠信的食品生產(chǎn)或經(jīng)營行為和現(xiàn)象中，消費(fèi)者遇到的情況由多到少依次為：以次充好、缺斤少兩、虛假或錯(cuò)誤標(biāo)簽標(biāo)識(shí)、以假充真的、過期食品仍銷售、利用大眾媒體虛假宣傳等。
二、造成食品安全問題出現(xiàn)的原因
食品安全問題出現(xiàn)的原因是多方面，但主要有五個(gè)方面：1,、法制缺陷；2、企業(yè)和個(gè)人的利欲熏心；3、主管部門職責(zé)不明，監(jiān)督不力；4、市場管理混亂；5、消費(fèi)者食品安全意思不足。
根據(jù)我們調(diào)查，43.62%的人認(rèn)為食品安全問題是法制不全，懲罰力度太少造成的結(jié)果；有24.47%的人表示這應(yīng)歸咎于不法企業(yè)和個(gè)人的利欲熏心；20.21%的人卻認(rèn)為是各主管部門職責(zé)不明，監(jiān)督不力才導(dǎo)致食品安全問題的發(fā)生；10.64%的人則覺得由于市場管理不及格，所以才出現(xiàn)諸如此類的食品安全問題：1.06%的人認(rèn)為消費(fèi)者安全意識(shí)不足才是食品安全出現(xiàn)的源頭。
三、解決食品安全問題的對策
據(jù)我們的問卷數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)所得，大多數(shù)人認(rèn)為保障食品安全最重要的措施是有關(guān)部門應(yīng)加大處罰力度，查封違法場所，其次的是嚴(yán)格監(jiān)督管理，加大公民的參與度，再次是開展公民的食品質(zhì)量安全教育，最后是倡導(dǎo)生產(chǎn)者經(jīng)營者誠信和自律。
在結(jié)合我們的調(diào)查結(jié)果和參考了一些網(wǎng)上資料的情況下，我們組商量了解決食品安全問題應(yīng)從以下做起： （一）、建立完善的法律法規(guī)體系
食品安全監(jiān)管體系良好的運(yùn)作離不開其完善的法律法規(guī)體系，完善的法律法規(guī)體系是有效監(jiān)管的基礎(chǔ)。社會(huì)的發(fā)展，人民生活水平的提高，科技的發(fā)展也要求我國應(yīng)進(jìn)一步完善現(xiàn)行的食品安全法律法規(guī)，此外，還應(yīng)加強(qiáng)國際合作與交流，積極參與國際食品安全標(biāo)準(zhǔn)建立的工作。只有這樣，才能建立健全符合我國國情并與國際接軌的食品質(zhì)量安全監(jiān)管體系。 （二）、增加媒體透明度，加強(qiáng)輿論監(jiān)督
網(wǎng)上、電視臺(tái)、報(bào)紙應(yīng)有計(jì)劃、有針對性適時(shí)報(bào)導(dǎo)食品檢測結(jié)果，對優(yōu)質(zhì)、合格產(chǎn)品進(jìn)行表彰，引來認(rèn)購者，使其受益，不合格者暴光，讓其下架或受冷落，令其整改或停產(chǎn)，多方面、全方位開展關(guān)注，持之以恒。 （三）、建立市場準(zhǔn)入制
在我國，北京、廣東、浙江等地已建立了一批面向全國的大型安全食品批發(fā)市場，所有商品需經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門檢測合格后方可入場銷售，并實(shí)行安全食品市場準(zhǔn)入制，對不符合綠色安全要求的食品限制進(jìn)入市場。廣東省地級以上市已試行市場食品準(zhǔn)入制度，并將在全省大中城市全面推行，所有上市的食品必須領(lǐng)有合法的“身份證”才能上市銷售。 （四）、加強(qiáng)管理，引導(dǎo)健康消費(fèi)
食品安全體系的建立需要多方配合，多方協(xié)調(diào)，離不開投入部門、產(chǎn)出部門、管理部門、技術(shù)監(jiān)測部門及各社會(huì)團(tuán)體的大力配合與支持。所以應(yīng)加強(qiáng)宣傳和領(lǐng)導(dǎo)，以提高廣大人民群眾的綠色消費(fèi)意識(shí)和消費(fèi)觀念。 （五）、注重食品及餐飲業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)教育
食品及餐飲業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)的高低、食品安全衛(wèi)生知識(shí)的掌握情況和食品質(zhì)量安全意識(shí)將直接決定我國食品安全狀況。一線工作人員和品控人員必須取得相關(guān)的食品衛(wèi)生安全教育培訓(xùn)合格證方可上崗．這樣才能從根本上消除人為原因造成的食品安全問題。
四、結(jié)語
民以食為天，食以安為先。我國食品衛(wèi)生監(jiān)督管理制度正在日趨完善，食品安全還面臨著許多機(jī)遇和挑戰(zhàn)，但我們相信，在黨和國家、生產(chǎn)者、市場經(jīng)營者和廣大消費(fèi)者的共同努力下，在全社會(huì)的共同關(guān)注和監(jiān)督下，我國的食品安全問題必將從源頭上得到遏制和解決，讓老百姓真正做到吃的放心、吃的安全、吃的健康！
第四篇：食品安全調(diào)查報(bào)告
這些年食品安全事件的頻發(fā)，不僅使“食品安全”成為家喻戶曉的一個(gè)社會(huì)熱點(diǎn)詞匯，人人關(guān)注的焦點(diǎn)，同時(shí)，也引起社會(huì)各界人士對食品安全的重視，也極大提升了廣大人民群眾對食品安全的防范意識(shí)。孩子是祖國的未來，現(xiàn)今的中小學(xué)生對食品安全是怎樣的一個(gè)認(rèn)識(shí)呢？
縣食安委結(jié)合食品安全宣傳周活動(dòng)的開展，組織監(jiān)管工作人員展開了一次中學(xué)生食品安全知識(shí)調(diào)查。希望通過這次調(diào)查，可以掌握他們對食品安全的認(rèn)知程度和影響因素，獲取校園相關(guān)教育情況，為開展有針對性的食品安全科普宣傳和食品安全監(jiān)管提供科學(xué)依據(jù)，也借此提高同學(xué)們的食品安全意識(shí)。
一、調(diào)查結(jié)果及分析
20XX年6月，我縣有關(guān)監(jiān)管工作人員對七里營鎮(zhèn)中學(xué)100名高二學(xué)生進(jìn)行了食品安全知識(shí)問卷調(diào)查，共發(fā)放調(diào)查問卷100份，收回100份，有效問卷100份。
根據(jù)統(tǒng)計(jì)問卷所反映的內(nèi)容，主要有以下情況：
（一）與家人、同學(xué)或是朋友經(jīng)常談?wù)撚嘘P(guān)食品安全問題占21%，由于頻發(fā)食品安全事件才開始談?wù)摰恼?2%，只是偶爾會(huì)聊上幾句的占45%；從課堂上了解到食品安全方面的知識(shí)占6%，由網(wǎng)絡(luò)電視廣播了解到占67%，閱讀報(bào)刊雜志占22%；對食品安全的專用名詞如QS（食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入標(biāo)志）的了解占19%，HACCP（危險(xiǎn)分析和關(guān)鍵控制點(diǎn)）體系占4%；認(rèn)為自己的食品安全意識(shí)很高的占6%，一般占75%，比較差占14%。
情況分析：中學(xué)生當(dāng)中關(guān)注食品安全的不多，自我防范意識(shí)不強(qiáng)，對食品安全相關(guān)專用名詞81%的人不知道，他們所了解的食品安全相關(guān)知識(shí)大部分來自網(wǎng)絡(luò)電視廣播，說明對中學(xué)生的食品安全知識(shí)教育匱乏。目前學(xué)生對食品安全方面的信息知識(shí)主要來源于網(wǎng)絡(luò)、電視和家長，通過這些媒介雖然對學(xué)生的食品安全知識(shí)和維權(quán)意識(shí)有提高，但是仍然比較薄弱，畢竟這些知識(shí)的來源有限。
（二）該校高中部學(xué)生全部住校，仍有22%的學(xué)生選擇在校外小餐館或流動(dòng)攤點(diǎn)吃飯，其中81%的覺得比食堂味道好，品種多，37%的是因?yàn)樾@食堂不衛(wèi)生。
情況分析：學(xué)生絕大部分認(rèn)為校園食堂飯菜不好吃，卻很少有關(guān)注食品是否衛(wèi)生、安全，說明消費(fèi)安全意識(shí)不強(qiáng)。
（三）購買食品看廠家、品牌、產(chǎn)地的占57%，看食品生產(chǎn)日期和保質(zhì)期占92%；只有14%的從來沒有買到過不安全的食品，7%的經(jīng)常買到，79%的有過但很少；買到不安全的食品向有關(guān)行政部門申訴占3.5%，自認(rèn)倒霉占55.8%。
情況分析：大部分學(xué)生購買食品有基本常識(shí)，但買到不安全食品卻很少有人知道向相關(guān)部門舉報(bào)，大部分選擇自認(rèn)倒霉，不知道維權(quán)，說明相關(guān)職能部門對食品安全相關(guān)法律法規(guī)宣傳力度不夠。
（四）大部分學(xué)生擔(dān)心地溝油等非食用油流入餐桌、食品加工不清潔、食品中違規(guī)使用添加劑，少部分擔(dān)心散裝食品衛(wèi)生及轉(zhuǎn)基因食品；大部分認(rèn)為我國當(dāng)前食品安全問題較嚴(yán)重，呈惡化趨勢，需加強(qiáng)治理，認(rèn)為搞好食品安全靠行政主管部門加強(qiáng)監(jiān)督、消費(fèi)者需提高自身食品安全意識(shí)、對生產(chǎn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)嚴(yán)加懲罰各占三分之一。
情況分析：大部分學(xué)生對散裝食品的質(zhì)量比較疏忽，對轉(zhuǎn)基因食品不是太清楚，說明對散裝食品仍然缺乏足夠的辨別能力，81%的學(xué)生不知道QS是什么，更不知道國家有對散裝速凍食品等十類食品必須加帖QS標(biāo)志的要求。對搞好食品安全問題大部分還是依靠政府監(jiān)管，提高自身安全意識(shí)不強(qiáng)。
二、措施與建議
針對以上調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果及分析，提出以下措施與建議：
（一）加強(qiáng)宣傳教育?！敖逃龔耐尥拮テ稹保称钒踩顷P(guān)乎人人的重大基本民生問題，不僅成年人要學(xué)習(xí)食品安全知識(shí)和相關(guān)法律法規(guī)，孩子們更要從小學(xué)習(xí)掌握一些食品安全基本知識(shí)。建議一方面在校園利用黑板報(bào)、校園廣播、趣味文體活動(dòng)等形式宣傳食品相關(guān)法律法規(guī)、衛(wèi)生知識(shí)、消費(fèi)常識(shí)；另一方面，開設(shè)食品安全課堂，作為學(xué)生的必修課，系統(tǒng)學(xué)習(xí)食品從種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通到餐飲服務(wù)各環(huán)節(jié)簡單的食品安全知識(shí)及法律法規(guī)；再一方面，相關(guān)職能部門可以定期走上課堂，開展消費(fèi)維權(quán)教育，增強(qiáng)學(xué)生的自我保護(hù)能力和維權(quán)意識(shí)，切實(shí)維護(hù)學(xué)生的合法權(quán)益，遇到不安全食品向相關(guān)部門舉報(bào)，發(fā)現(xiàn)價(jià)格不合理可以向消費(fèi)者協(xié)會(huì)舉報(bào)。
（二）加大檢查力度。相對來講學(xué)生消費(fèi)安全意識(shí)比較薄弱，相關(guān)職能部門要盡職盡責(zé)，加強(qiáng)日常監(jiān)管。一是對校園食堂及校園周邊的餐飲服務(wù)單位嚴(yán)格監(jiān)管。從從業(yè)人員健康、食品安全知識(shí)培訓(xùn)檔案、環(huán)境衛(wèi)生、食品進(jìn)貨檢驗(yàn)和索票索證制度及執(zhí)行情況、原料儲(chǔ)存、餐具清潔等各項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行重點(diǎn)檢查，嚴(yán)格監(jiān)管。二是對校園里面及周邊超市、小攤販嚴(yán)格監(jiān)管。相關(guān)職能部門相互溝通配合，不斷整治規(guī)范校園周邊的食品攤販的經(jīng)營，開展聯(lián)合執(zhí)法，對校園周邊的食品商店、超市、餐飲店進(jìn)行專項(xiàng)整治，對銷售假冒偽劣、過期變質(zhì)的食品經(jīng)營者依法進(jìn)行查處，取締校園周邊的流動(dòng)攤販，凈化校園及周邊消費(fèi)環(huán)境，以確保學(xué)生飲食安全。
（三）強(qiáng)化輿論導(dǎo)向。對于孩子們來說媒體宣傳很關(guān)鍵，他們了解食品安全事件大多是從電視或網(wǎng)絡(luò)上，購買零食看廣告的多，所以大多數(shù)學(xué)生認(rèn)為目前應(yīng)該采取輿論監(jiān)督提高學(xué)生的食品安全意識(shí)。建議媒體要進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全方面的宣傳力度，大量曝光報(bào)道食品安全事件，營造良好的輿論氛圍，引導(dǎo)學(xué)生關(guān)注食品安全方面的新聞報(bào)道，激發(fā)他們參與食品安全宣傳的熱情。
社會(huì)廣泛關(guān)注，各部門加強(qiáng)監(jiān)督宣傳，全力做好校園食品安全工作。
第五篇：大學(xué)生食品安全問題調(diào)查報(bào)告
關(guān)于大學(xué)生對食品安全問題
的調(diào)查報(bào)告
指導(dǎo)老師：
調(diào)查人員：
張永順 趙子健2011.6.20
大學(xué)生食品安全問題調(diào)查報(bào)告
如今，食品安全問題儼然成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。隨著經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和人們生活水平的不斷提高，食品產(chǎn)業(yè)獲得了空前的發(fā)展。各種新型食品如雨后春筍般涌現(xiàn)，食品產(chǎn)業(yè)已在國家經(jīng)濟(jì)中占據(jù)重要的地位。然而層出不窮的劣質(zhì)食品事件，像非法添加劑、蘇丹紅、瘦肉精、染色饅頭等，讓人們望“食”卻步。針對各種食品安全問題，我們想了解一下大學(xué)生對這一問題的看法及其切身感受。
一、調(diào)查目的
1.了解大學(xué)生對食品安全問題的關(guān)注程度
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