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第一篇：流動(dòng)人口調(diào)查報(bào)告

流動(dòng)人口調(diào)查報(bào)告

法學(xué)101王明婭學(xué)號(hào)：100101003

4流動(dòng)人口調(diào)查問(wèn)卷

1、你的年齡

2、你的性別

(1)男(2) 女

3、你的民族

(1) 漢族(2)少數(shù)民族

4、你的老家在(1)貴州(2)外省(1)貴陽(yáng)(2)遵義(3)安順(4)銅仁(5)黔東南

(6畢節(jié)(7)六盤水(8)黔西南(9)黔南

5、你經(jīng)常的娛樂(lè)方式是

(1)打牌(2)上網(wǎng)(3)看電視(4)其他(5)打牌和看電視(6)上網(wǎng)和看電視

(7)打牌和上網(wǎng)

6、文化程度是

(1)文盲(2)小學(xué)(3)中學(xué)(4)大?；蛞陨?5)其他

7、去9年務(wù)工的收入是

(1) 2000以內(nèi)(2)2000~5000以內(nèi)(3)5000~10000(4)10000以上

8、你每月用多少錢

(1)100以內(nèi)(2)100~300(3)300~600(4)600以上

9、你的婚姻狀況是

(1)未婚(2)離異(3)喪偶(4)結(jié)婚

10、你有多少子女

11、如果有子女在上學(xué)，現(xiàn)在在哪？

(1)老家(2)貴陽(yáng)(3)其他

12、你的配偶現(xiàn)在的情況

(1)在家務(wù)農(nóng)(2)外出其他地方務(wù)工(4)和你一起務(wù)工(5)其他

13、你的租房狀況

(1)自購(gòu)房(2)單獨(dú)租房(3)合租(4)職工宿舍(5)其他(6)學(xué)校宿舍

14、你這份工作干了多久

(1)三個(gè)月(2)三到六個(gè)月(3)六到十二個(gè)月(4) 十二個(gè)月以上

15、和你在一起工作的人有多少和你來(lái)自同一個(gè)鄉(xiāng)

(1) 沒(méi)有(2)很少(3)很多(4)全部

16、你的工作是誰(shuí)介紹的

(1)自己找的(2)老鄉(xiāng)或親戚介紹的(3)中介(4)政府組織(5)其他

17、你每天工作多長(zhǎng)時(shí)間

(1)六小時(shí)以內(nèi)(2)六到八小時(shí)(3)八到十二小時(shí)(4)十二小時(shí)以上

18、你和老家的聯(lián)系

(1)很少(2)一般(3)經(jīng)常

19、你的身體狀況怎么樣

(1)很差(2)一般(3)很好 20、你是否簽訂勞動(dòng)合同(1)是(2) 否

外來(lái)流動(dòng)人口，一般是指從外地流入城市，在城市中就業(yè)和居住，但不具備所居住城市

戶口的人。外來(lái)流動(dòng)人口進(jìn)入城市的目的千差萬(wàn)別，但最主要的是以就業(yè)為目的而進(jìn)入城市，因此常常將他們稱為“外來(lái)務(wù)工者”（或“外來(lái)勞動(dòng)力”）。改革開(kāi)放以來(lái)，農(nóng)村勞動(dòng)力大量進(jìn)入城市，這些外來(lái)勞動(dòng)力為城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了很大的貢獻(xiàn)，但同時(shí)也帶來(lái)了一些社會(huì)問(wèn)題，對(duì)此，外來(lái)流動(dòng)人口在城市中的就業(yè)、生活等各個(gè)方面的情況已引起社會(huì)各界的重視和關(guān)注。在城市里很少有人關(guān)心農(nóng)民工，很少有人理解農(nóng)民工，也很少有人支持農(nóng)民工?，F(xiàn)在市里，幾乎沒(méi)有人能離開(kāi)農(nóng)民工 。寬敞整潔的馬路，高高聳立的樓房，美麗高檔的小區(qū)?都凝結(jié)著他們的汗水，他們默默無(wú)聞的為城市工作著、服務(wù)著，奉獻(xiàn)出了他們的青春和力量，方便了千百萬(wàn)城市居民區(qū)的生活，關(guān)于對(duì)城市流動(dòng)人口調(diào)查報(bào)告的運(yùn)轉(zhuǎn)有著重要作用——他們就是進(jìn)城農(nóng)民工。近年來(lái)在城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，流動(dòng)人口的數(shù)量也在大量增加。掌握流動(dòng)人口的現(xiàn)狀、特點(diǎn)、趨勢(shì)，采取相應(yīng)的管理對(duì)策，對(duì)維護(hù)社會(huì)治安，創(chuàng)建社會(huì)文明具有重要作用。 方法

抽樣調(diào)查、訪問(wèn)調(diào)查內(nèi)容的介紹

此次調(diào)查我們?cè)趯W(xué)校附近隨機(jī)抽取了40名農(nóng)民工進(jìn)行訪問(wèn)調(diào)查，男性占52.5%，女性占47.5%，少數(shù)民族占55%，漢族占45%，對(duì)他們的娛樂(lè)方式、文化程度、收入、家庭情況、工作時(shí)間等情況進(jìn)行了調(diào)查訪問(wèn),他們有28.5%的人看電視，上網(wǎng)和看電視占大多數(shù)，其中打牌占的比例也較大，有20%。他們其中大多數(shù)都是小學(xué)或者中學(xué)畢業(yè)，極少數(shù)是文盲和大專以上學(xué)歷，務(wù)工收入的懸殊比較大，有的收入僅為2000元，有的則在一萬(wàn)元以上，每個(gè)月的支出也都在600以上和300至600之間。農(nóng)民工中已婚的占了50.5%，喪偶和離異的很少，子女也都是兩至三個(gè)，負(fù)擔(dān)有點(diǎn)重，已婚的農(nóng)民工中他們的配偶大多都是在外務(wù)工，有自購(gòu)房的也很少，大多都是合租的。工作時(shí)間半年以上的占了60%，幾乎全部的人都有同鄉(xiāng)和自己在一起打工，工作也都是自己找的或親戚介紹的，工作的時(shí)間也都是8至12小時(shí)，也經(jīng)常和老家的人聯(lián)系，身體狀況也很好，但是他們有80%的人沒(méi)有簽訂勞動(dòng)合同，只有20%的農(nóng)民工簽訂了勞動(dòng)合同，有了穩(wěn)定的保障。討論

農(nóng)民工是城市建設(shè)中最不可或缺的一員，他們?cè)谏鐣?huì)的最基本的底層或者說(shuō)城市建設(shè)的最基本的設(shè)施之中奮斗，為了他們的家，為了他們的父母妻兒努力的辛苦工作。不論他們做的是什么職業(yè)，不論他們有沒(méi)有文化，不論他們每個(gè)月掙多少工資，始終有一句老話不變“勞動(dòng)最光榮”“勞動(dòng)創(chuàng)造美好未來(lái)”。同樣是作為社會(huì)的一員，了解他們的生活、工作、家庭情況，掌握流動(dòng)人口的特點(diǎn)、趨勢(shì)，可以更好的對(duì)社會(huì)、對(duì)我們的生活進(jìn)行管理，是我們的治安、生活更好。

根據(jù)這次隨機(jī)抽選的40個(gè)農(nóng)民工的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，男女的比例大致平衡，少數(shù)民族和漢族比例相當(dāng)，他們從事的職業(yè)也都是市政建設(shè)、建筑方面的城市建設(shè)中最基本的工作，工資待遇也不高，政府對(duì)他們的關(guān)注度和關(guān)心度不夠，福利待遇也不好。

在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，未婚農(nóng)民工每個(gè)月的消費(fèi)主要用于娛樂(lè)，而已婚農(nóng)民工則主要是將工資寄回老家或者拿來(lái)家用，只有極少部分用于娛樂(lè)消費(fèi)，他們的婚姻狀況都很好，很少有離婚的

或者喪偶的，家庭關(guān)系也很和睦，這點(diǎn)對(duì)流動(dòng)人口的管理來(lái)說(shuō)是一個(gè)很好的地方。不過(guò)子女的教育方面就比較欠缺，因?yàn)樵谕鈩?wù)工，有些子女和爺爺奶奶住在一起，留守家中，有些就和父母在一起居住在他們務(wù)工的城市，但是由于他們外出務(wù)工時(shí)間比較長(zhǎng)或者時(shí)間上不夠充裕，因此，很少與子女交流，這樣很有可能會(huì)對(duì)子女心里或者成長(zhǎng)造成不好的影響，同時(shí)也會(huì)對(duì)管理造成很大的不便。他們和自己一起來(lái)務(wù)工的老鄉(xiāng)或者同事之間的相處很融洽，大家的感情非常的好，經(jīng)常交流一些生活和家里的情況，有時(shí)候也開(kāi)一些玩笑，他們的身體狀況很好，尤其是年輕人。他們大多都比較老實(shí)、誠(chéng)懇，講話也比較風(fēng)趣，很實(shí)在，很多年紀(jì)大一點(diǎn)的都比較消瘦，皮膚都比較黑，也許是工作環(huán)境的原因。

在這次調(diào)查中我們可以很明顯的發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民工的生活情況一直不是很好，尤其是在子女的教育方面，而政府對(duì)他們的關(guān)心也不夠。農(nóng)民工是流動(dòng)人口的主要組成部分，他們的子女的問(wèn)題都會(huì)對(duì)城市的管理和治安造成很大的影響，教育方面尤其是學(xué)校更加應(yīng)該關(guān)注這個(gè)問(wèn)題，社會(huì)方面應(yīng)該對(duì)他們多一些關(guān)心，幫助他們解決生活上的困難，工作上的困難。而留守家中的父母和子女方面也同樣如此，子女缺少父母的關(guān)愛(ài)和照顧，爺爺奶奶的思想的孩子的思想畢竟有所不同，在教育方面肯定會(huì)有很多缺失、矛盾是不可避免的，當(dāng)很多因素累計(jì)起來(lái)時(shí)就會(huì)造成很多麻煩甚至是嚴(yán)重的刑事犯罪。因此，面對(duì)許多小問(wèn)題是就應(yīng)該解決問(wèn)題，要從根本上解決問(wèn)題，不僅僅要靠一個(gè)人、一個(gè)組織，還需要社會(huì)、政府的更多關(guān)心和幫助，這樣面對(duì)城市流動(dòng)人口中出現(xiàn)的許多犯罪和治安問(wèn)題，才可以更好的避免甚至杜絕犯罪，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的文明和諧發(fā)展，共同的創(chuàng)造文明的城市生活，和諧的生活環(huán)境。

第二篇：關(guān)于老齡化社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)調(diào)查報(bào)告

一、調(diào)查研究的目的與方式

本次調(diào)查嚴(yán)格按照社區(qū)準(zhǔn)入制要求，貫徹費(fèi)隨事轉(zhuǎn)的原則，由各區(qū)按抽樣調(diào)查老年人數(shù)印發(fā)，由社區(qū)具體組織填寫，并將收集的信息錄入網(wǎng)上填報(bào)系統(tǒng)，由社區(qū)信息平臺(tái)進(jìn)行匯總分析。在整個(gè)調(diào)查過(guò)程中，社區(qū)干部認(rèn)真負(fù)責(zé)，有的利用星期天和晚上深入到老年人中間耐心調(diào)查，然后將調(diào)查問(wèn)卷逐份上報(bào)，一旦發(fā)現(xiàn)差錯(cuò)及時(shí)糾正，問(wèn)卷回收率達(dá)到100%。這次調(diào)查的一個(gè)明顯特征之處在于采用實(shí)名制填寫的形式，防止出現(xiàn)虛報(bào)謊報(bào)的現(xiàn)象，也便于以后的抽查，確保了此次調(diào)查的真實(shí)*和可靠*。

通過(guò)這次市區(qū)養(yǎng)老服務(wù)需求大調(diào)查，基本摸清了居家養(yǎng)老、社區(qū)就餐和日托服務(wù)等方面需求，為我市進(jìn)一步研究和完善養(yǎng)老服務(wù)體系政策，加大老年設(shè)施投入和發(fā)展老年服務(wù)提供了決策依據(jù)。

二、市區(qū)老年人需求問(wèn)卷調(diào)查基本情況

(一)老年人基本狀況

1．文化程度偏低

2。63%以上的老年人是空巢老人

3。身體狀況與生活自理狀況

4。配偶與子女情況

5。60歲前主要從事的工作

6。月經(jīng)濟(jì)收入情況

7。養(yǎng)老金來(lái)源

選擇離退休金是養(yǎng)老經(jīng)濟(jì)主要來(lái)源的有3050人，另外子女給予、最低生活保障金等也是老年人的重要經(jīng)濟(jì)來(lái)源。

(二)老年人最迫切需求情況

1。精神贍養(yǎng)是最需

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，老年人對(duì)精神贍養(yǎng)的需求是最強(qiáng)烈的，40。44%的人現(xiàn)在最需要解決的問(wèn)題是精神贍養(yǎng)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)面逐步擴(kuò)大以及子女的經(jīng)濟(jì)扶養(yǎng)能力日益提高，老年人物質(zhì)生活質(zhì)量基本有了保障。但是生活的幸福不僅是物質(zhì)生活上的滿足，還包括精神上的享受。從這項(xiàng)調(diào)查顯示，老人們更渴望情感上的關(guān)愛(ài)，企盼心靈上的充實(shí)。

2。家政服務(wù)市場(chǎng)大

調(diào)查顯示，29。97%的老年人最需要家政服務(wù)?，F(xiàn)在社會(huì)節(jié)奏加快，子女大都忙于工作，不在父母身邊的情況比較多，沒(méi)有時(shí)間料理老人的生活，所以對(duì)于家政服務(wù)的需求會(huì)越來(lái)越大，也促使家政服務(wù)的市場(chǎng)不斷擴(kuò)大。我們可以推測(cè)，今后家政市場(chǎng)的發(fā)展對(duì)于解決就業(yè)問(wèn)題將會(huì)起到一定作用。

(三)老年人助餐服務(wù)與日托服務(wù)需求情況

1。目前老年人吃飯的提供方式

2。對(duì)社區(qū)助餐點(diǎn)的調(diào)查

3。對(duì)老人日托所的調(diào)查

在愿意進(jìn)日托所的老年人中，有47。66%的人是因?yàn)槟挲g較大且無(wú)人照料，24。30%的人是因?yàn)橐獫M足精神文化需求，22。80%的是因?yàn)樯眢w欠佳，5。24%的是因?yàn)槿胀兴召M(fèi)低于養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。

4。志愿者服務(wù)

(四)養(yǎng)老形式調(diào)查情況

1。居家養(yǎng)老是首選

2。選擇養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的檔次

(五)子女對(duì)老人精神贍養(yǎng)情況

1。大多數(shù)老人不感到孤獨(dú)，九成以上子女愿意陪老人聊天

2。子女對(duì)老人的孝順情況

3。老年人與孫子女的關(guān)系

4。老年人活動(dòng)場(chǎng)所和活動(dòng)內(nèi)容

三、滿足市區(qū)養(yǎng)老服務(wù)需求的對(duì)策建議

(一)關(guān)愛(ài)空巢老人，重視精神贍養(yǎng)

全社會(huì)都要來(lái)重視解決空巢老人問(wèn)題，家庭成員要負(fù)責(zé)，年輕人要多承擔(dān)體力勞動(dòng)，給足老人生活費(fèi)用，抽空?；丶铱纯矗嘟o老人們精神慰藉。社會(huì)服務(wù)功能要強(qiáng)化，社區(qū)要為他們提供面對(duì)面、心貼心的服務(wù)，要擴(kuò)大志愿者隊(duì)伍，開(kāi)展形式多樣文體活動(dòng)，使空巢老人空巢不空，獨(dú)居不孤，歡樂(lè)常伴。

繼續(xù)開(kāi)展?fàn)繏炷愕娜耸俏引埑侵驹刚吲c空巢老人共度元宵佳節(jié)活動(dòng)。市民政局和市老齡辦連續(xù)兩年組織了牽掛你的人是我龍城志愿者與空巢老人共度元宵佳節(jié)活動(dòng)。這項(xiàng)活動(dòng)給老人們送去了關(guān)懷和幫助。今后我們將繼續(xù)開(kāi)展好這項(xiàng)活動(dòng)，并在原來(lái)的基礎(chǔ)上要擴(kuò)大此項(xiàng)關(guān)愛(ài)活動(dòng)的影響，讓更多的人來(lái)關(guān)愛(ài)空巢老人。

抓好老年精神關(guān)愛(ài)示范點(diǎn)建設(shè)，推進(jìn)全市老年精神關(guān)愛(ài)工作。積極探索老年心理研究，在做好老年人精神關(guān)愛(ài)工作進(jìn)行調(diào)查的基礎(chǔ)上，撰寫有質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告。繼續(xù)做好常州老年服務(wù)中心開(kāi)展的老年心理咨詢服務(wù)工作，積極為基層做好示范作用。扎實(shí)抓好全國(guó)老年精神關(guān)愛(ài)*蘇示范基地常州示范點(diǎn)建設(shè)，總結(jié)推廣鐘樓區(qū)老年心理關(guān)愛(ài)示范點(diǎn)心理咨詢室和社區(qū)心理咨詢室試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)，努力推進(jìn)全市老年精神關(guān)愛(ài)工作。

(二)提高養(yǎng)老金待遇

盡管我市已連續(xù)幾次上調(diào)企業(yè)退休職工養(yǎng)老金待遇，但調(diào)查顯示，大多數(shù)老年人經(jīng)濟(jì)收入偏低，總體生活水平不高。加上近年物價(jià)上漲幅度較快，因此，要繼續(xù)提高老年人的養(yǎng)老金待遇，在保障老年人基本生活的基礎(chǔ)上，使老年人的生活水平也隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展逐步提高。

(三)提高居家養(yǎng)老服務(wù)水平，擴(kuò)大居家養(yǎng)老服務(wù)覆蓋面

要進(jìn)一步擴(kuò)大居家養(yǎng)老服務(wù)范圍，真正建立面向所有老年人的完善的居家養(yǎng)老服務(wù)體系；要逐步完善居家養(yǎng)老服務(wù)保障體系，建立監(jiān)督機(jī)制，及時(shí)評(píng)估中介機(jī)構(gòu)服務(wù)效能，確保服務(wù)落實(shí)到位；要對(duì)居家養(yǎng)老服務(wù)實(shí)施制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理，制定上門服務(wù)制度、服務(wù)監(jiān)督制度、服務(wù)人員崗位責(zé)任制度等規(guī)章制度，確定生活服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、養(yǎng)老護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)效果評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范服務(wù)項(xiàng)目和內(nèi)容，對(duì)服務(wù)人員進(jìn)行*培訓(xùn)，實(shí)行資格認(rèn)*、持*上崗，逐步提高居家養(yǎng)老服務(wù)水平。

(四)建立社區(qū)助餐點(diǎn)和老人日托所

*要出資在老年人集中的社區(qū)設(shè)立老年人助餐點(diǎn)和日托所試點(diǎn)，并對(duì)助餐點(diǎn)和日托所的的*質(zhì)、任務(wù)、要求、運(yùn)行機(jī)制等都要有配套政策及相關(guān)規(guī)定，培訓(xùn)工作人員和招募志愿者，建立后招標(biāo)按市場(chǎng)化來(lái)運(yùn)作，*根據(jù)實(shí)際情況對(duì)助餐點(diǎn)和日托所日常運(yùn)作予以相應(yīng)支持，并在試點(diǎn)運(yùn)行的基礎(chǔ)上逐步推廣，滿足高齡、獨(dú)居、純老家庭的老年群體一日三餐的需求以及生活照料的需求。

(五)加快養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，滿足老年人入住需求

(六)大力扶持，多形式發(fā)展社區(qū)家政服務(wù)

*相關(guān)政策，培育家政服務(wù)業(yè)，吸引家政服務(wù)的相關(guān)企業(yè)加盟，同時(shí)進(jìn)一步擴(kuò)大*援助服務(wù)對(duì)象范圍，完善送時(shí)服務(wù)機(jī)制和制度，讓更多的老年人享受到有償、低償和無(wú)償?shù)募艺?wù)。

(七)加快各級(jí)老年文體活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)

加快市、區(qū)及基層老年文體活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，按照老年人口的分布和不同層次老年人的活動(dòng)需求，形成檔次不同、面積不等、配套事宜的梯次排列格局。增加室內(nèi)活動(dòng)場(chǎng)所和室外活動(dòng)設(shè)施，方便老年人活動(dòng)。組織開(kāi)展形式多樣的文體活動(dòng)，引導(dǎo)老年人特別是空巢老人走出家門，融入社區(qū)，融入社會(huì)，度過(guò)幸福的晚年。積極開(kāi)發(fā)適合老年人特點(diǎn)的、物美價(jià)廉的旅游線路，開(kāi)拓老年旅游市場(chǎng)，滿足老年人出游需求。積極興辦老年大學(xué)、學(xué)校，發(fā)揮市和各區(qū)老年大學(xué)的示范帶動(dòng)作用，抓好街道(鎮(zhèn))和社區(qū)(村)老年學(xué)校建設(shè)工作，逐步完善老年教育4級(jí)辦學(xué)網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大老年教育覆蓋面，提高教學(xué)質(zhì)量，豐富教學(xué)內(nèi)容，滿足老年人的求學(xué)需求。

第三篇：關(guān)于人口普查調(diào)查報(bào)告

關(guān)于2010年人口普查的調(diào)查報(bào)告 ——對(duì)廣州市海珠區(qū)海聯(lián)北普查區(qū)人口普查重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題 前言：

第六次人口普查箭在弦上，為了更好地親身體現(xiàn)人口普查的重難點(diǎn)，積極配合第六次人口普查工作的順利進(jìn)行，從而為建設(shè)“幸福廣東”貢獻(xiàn)自己的一份薄力，我小組特意利用寒假期間在廣州市海珠區(qū)海聯(lián)北開(kāi)展了一次人口普查的調(diào)查體驗(yàn)。通過(guò)本次的調(diào)查活動(dòng)，讓我們親身地體現(xiàn)了開(kāi)展人口調(diào)查工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，同時(shí)也總結(jié)出了本次調(diào)查的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)。

調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間為2011年1月20日零點(diǎn)，所謂標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間，就是規(guī)定的一個(gè)時(shí)間點(diǎn)，無(wú)論普查員入戶登記哪一天進(jìn)行，登記的人口都是反映在那個(gè)時(shí)間點(diǎn)上的情況，這樣的時(shí)間點(diǎn)稱為人口普查的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)。

普查對(duì)象：只要是指普查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)在中華人民共和國(guó)境內(nèi)的自然人（港、澳、臺(tái)及外籍人員），以及在中華人民共和國(guó)境外但為定居的中國(guó)公民，但不包括在中華人民共和國(guó)境內(nèi)短暫停留的境外人員。為了保證普查對(duì)象的不重不漏，這次普查采用按現(xiàn)住地登記的原則，普查員在實(shí)際入戶登記時(shí)，不論是否見(jiàn)到本人，只要在標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)也就是2011年1月20日晚在本戶居住都要進(jìn)行登記；2011年1月20日在本戶戶籍在冊(cè)不論人在哪里，也要進(jìn)行登記。此次普查還增加了對(duì)外籍人員的普查。

主體：

亞運(yùn)以來(lái)，廣州市的社會(huì)經(jīng)濟(jì)有了長(zhǎng)足發(fā)展，在此期間，人們的居住條件和居住環(huán)境大大改善，因而動(dòng)遷和搬遷現(xiàn)象十分普遍；流動(dòng)人口數(shù)量不斷增加，流動(dòng)頻率不斷加快，流動(dòng)跨度不斷擴(kuò)大。與以往人口普查相比，除“出生”與“死亡”仍是人口普查的重點(diǎn)和難點(diǎn)之外，人口搬遷與流動(dòng)使這次人口普查的難度加大。為此，市普查辦對(duì)廣州市“六普”重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)查。我們走進(jìn)廣州海珠區(qū)海聯(lián)北普查小區(qū)，挨家挨戶上門普查，填寫普查調(diào)查問(wèn)卷，了解人口的出生、死亡、流動(dòng)人口及基層的管理等情況。普查持續(xù)了5天。 通過(guò)這次調(diào)查了解到城市人普的一些難題。

城市難點(diǎn)一：搬遷人口多，熟悉住戶難

十年來(lái)，廣州市市區(qū)及鎮(zhèn)區(qū)所在地，動(dòng)遷和搬遷現(xiàn)象十分普遍，可以說(shuō)有些地方發(fā)生了翻天覆地的變化。在此期間，很多城市居民居住地發(fā)生了變化，一些富裕家庭為了投資購(gòu)置了多處房產(chǎn)，一方面出現(xiàn)了大量的出租房，另外也出現(xiàn)了一些無(wú)人居住的房屋。凡此種種，都將產(chǎn)生很多各種“人戶分離”現(xiàn)象，因此也很難有人對(duì)某一小區(qū)某一棟樓房甚至某一門棟的住戶十分了解。由此看來(lái)，人口普查如何在居民區(qū)里挑選盡可能熟悉本小區(qū)住戶情況，并且能敲開(kāi)住戶房門的人是一個(gè)關(guān)鍵性問(wèn)題。“人戶分離”現(xiàn)象普遍這種情況是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、城鎮(zhèn)化步伐加快、配套措施不夠完善的產(chǎn)物。

1、經(jīng)濟(jì)富裕人群造成人戶分離。隨著居民生活水平的提高，無(wú)論在城市還是農(nóng)村，在同城多處購(gòu)房，甚至多城購(gòu)房的情況相當(dāng)普遍。這些人往往根據(jù)生活、工

作等需要在兩個(gè)以上居住地點(diǎn)輪換居住，或者是已在城市購(gòu)買房屋的農(nóng)民因農(nóng)村生育指標(biāo)、批宅基地等有利因素，不愿將戶口遷入常住地。

2、環(huán)境差異造成人戶分離。因地區(qū)之間公共設(shè)施、就學(xué)就業(yè)等服務(wù)環(huán)境存在差異，受子女就學(xué)、商品房購(gòu)置、就業(yè)、服兵役等有關(guān)利益的驅(qū)動(dòng)，人們看到哪個(gè)區(qū)域?qū)ψ约河欣?，戶口就盡可能遷向比較有利的區(qū)域。

城市難點(diǎn)二：封閉管理小區(qū)，入戶登記難

近十年來(lái)，在廣州市閉管理小區(qū)不斷增多。在這類小區(qū)內(nèi)居住的人口，往往都是比較富裕的家庭，或者是所謂高薪階層。由于種種原因，他們的防范意識(shí)和保護(hù)隱私意識(shí)都非常強(qiáng)，調(diào)研得知，要想敲開(kāi)這些人的家門，沒(méi)有本小區(qū)物業(yè)人員的配合是很難的；在將來(lái)普查登記時(shí)，即使在物業(yè)人員的配合下敲開(kāi)了房門，能否得到他們的配合，還是一個(gè)未知數(shù)。在這樣的小區(qū)里，將來(lái)如何取得物業(yè)管理部門的積極配合，如何加大人口普查宣傳力度，力爭(zhēng)取得真實(shí)的普查信息，將是我們面對(duì)的又一大難題。

城市難點(diǎn)三：非打工特殊流動(dòng)人口，躲避人口普查登記

在我市的城鄉(xiāng)接合部，有較多的外地流動(dòng)人口聚集居住。這些流動(dòng)人口不同于在企業(yè)里的外來(lái)打工人員，他們沒(méi)有穩(wěn)定的收入，沒(méi)有固定的工作甚至沒(méi)有穩(wěn)定的生活。這些人受教育程度很低，往往又是沾親帶故一個(gè)家族里的人，他們只是靠收撿廢品來(lái)維持生計(jì)，他們只生活于自己一伙人的小圈子里，處于與外界交往不多的狀態(tài)。值得我們重視的是，在我市都或多或少存在這一特殊流動(dòng)人口群體，甚至在

較偏僻的山區(qū)鎮(zhèn)也不例外。將來(lái)在普查登記時(shí)，我們既要挑選比較熟悉他們的人做普查員，同時(shí)又必須采取有效有力的措施。否則，這些流動(dòng)人口很可能與人口普查工作人員“捉迷藏”、“打游擊戰(zhàn)”，這也是全省各市普查工作的一大難題。

城市難點(diǎn)四：餐飲、娛樂(lè)等休閑服務(wù)業(yè)里的流動(dòng)人口漏登可能性大近十年來(lái)，我市餐飲、娛樂(lè)等休閑服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速，其規(guī)模也不斷擴(kuò)大。在這類行業(yè)里的打工人員，絕大多數(shù)是農(nóng)村來(lái)的青年男女，他們往往吃住在工作區(qū)內(nèi)。將來(lái)在人口普查登記時(shí)，單靠普查員與店主老板聯(lián)系，很可能難以溝通。因此，屆時(shí)我們必須取得公安治安或其他有關(guān)部門的有力配合，否則這一流動(dòng)人口群體的漏登可能性極大。另外值得我們注意的是，凡是有外來(lái)打工人員寄宿的工地、企業(yè)，在普查登記時(shí)，都必須取得有關(guān)部門的有力配合，否則都有漏登的可能性。

結(jié)尾：

在這次調(diào)查中，，有以往普查工作經(jīng)驗(yàn)的同志，結(jié)合當(dāng)前的實(shí)際社會(huì)人口狀況，提出了很多很好的建議，主要包括兩個(gè)方面。 加強(qiáng)部門間的協(xié)調(diào)與配合力度

一是宣傳媒體的配合十分重要。大家一致認(rèn)為，在今天的形勢(shì)下，宣傳工作十分重要。宣傳的效果不但要做到家喻戶曉，還要讓廣大民眾了解人口普查、理解人口普查、積極支持配合人口普查。要達(dá)到這樣的效果，要拿出一定時(shí)間來(lái)宣傳人口普查利國(guó)利民的重要意義，同

時(shí)也要宣傳在人口普查過(guò)程中對(duì)個(gè)人隱私的保護(hù)。大張旗鼓與細(xì)致入微的宣傳，不但大大有利于人口普查工作的順利進(jìn)行，而且也有很大的現(xiàn)實(shí)的政治意義。

二是與公安部門的協(xié)調(diào)與配合十分重要。基層同志們一致認(rèn)為，“戶口整頓”工作與人口普查摸底工作有機(jī)地結(jié)合起來(lái)十分必要，也十分重要。如果這兩項(xiàng)工作結(jié)合得好，那么“戶口整頓”同時(shí)也為“摸底“工作打下了良好的基礎(chǔ)。這里有兩件事必須做到，一是調(diào)查摸底人員直接參與“戶口整頓”工作；二是“戶口整頓”區(qū)域劃分盡量與人口普查區(qū)域劃分相一致。為此，人口普查機(jī)構(gòu)在“戶口整頓”前必須與公安部門進(jìn)行溝通和協(xié)調(diào)。另外，在普查登記期間，凡是普查員自身難以進(jìn)入的可能有人口寄宿的場(chǎng)所，也必須有公安部門或其他部門的配合方能完成普查登記任務(wù)。因此我們認(rèn)為，如果溝通和協(xié)調(diào)到位，那么公安部門既是人口普查的一支不可或缺的隊(duì)伍，也是這項(xiàng)工作的有力保證。

三是與其他部門的協(xié)調(diào)配合。“出生”和“死亡”是歷次人口普查的重點(diǎn)和難點(diǎn)。正因?yàn)槿绱?，在歷次人口普查登記工作中，都要求普查員反復(fù)查找，并進(jìn)行多種反復(fù)檢查，但仍難免有遺漏現(xiàn)象。我們?cè)谶@次調(diào)研中得知，在城市街道社區(qū)中，民政對(duì)在家死亡者有登記在案，而計(jì)生對(duì)出生掌握力度較強(qiáng)。因此，在這次人口普查工作中，人口普查辦公室與民政、衛(wèi)生、計(jì)生等部門的溝通與協(xié)調(diào)必須加大力度，并且這一溝通與協(xié)調(diào)不能只停留于市級(jí)，應(yīng)該一貫到底，只有這樣才能夠給予人口普查最大的輔助。

另外，各鎮(zhèn)區(qū)或各街道社區(qū)都可能有其特殊情況，因此有可能涉及到工商、稅務(wù)、物業(yè)等部門的幫助和配合。這就要求我們預(yù)先做好準(zhǔn)備，制定成員單位職責(zé)分工和工作方式，對(duì)各部門對(duì)人口普查的配合提出具體要求。

總之，我們必須從思想上、從形勢(shì)上認(rèn)清人口普查是政府的一項(xiàng)重大工作，并且，在這一工作中我們要以高度的社會(huì)責(zé)任感積極主動(dòng)地與各有關(guān)部門溝通與協(xié)調(diào)，這是我們高質(zhì)地完成人口普查工作的必要條件。通過(guò)這次調(diào)查使我們進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到，人口普查員的質(zhì)量如何確實(shí)是關(guān)系到普查工作成敗的大事，必須高度重視，萬(wàn)萬(wàn)不可粗心大意。

我們還將繼續(xù)對(duì)“六普”重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行研究，我們完全有信心通過(guò)調(diào)研和深入研討，使 “六普”工作有一個(gè)良好的開(kāi)端，并為將來(lái)有條不紊地進(jìn)行全面普查登記工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

人口老齡化調(diào)查報(bào)告

口腔調(diào)查報(bào)告

口碑調(diào)查報(bào)告

人口調(diào)研報(bào)告

口腔健康調(diào)查報(bào)告