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第一篇:大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告
時(shí)光飛逝,轉(zhuǎn)眼之間,xx年暑期社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)已接近尾聲。在經(jīng)過烈日的“烤驗(yàn)”和臺(tái)風(fēng)的“洗禮”之后,一個(gè)個(gè)小分隊(duì)滿載著豐收的果實(shí),用自己的行動(dòng)在炎炎夏日里撐起一片片綠蔭。
根據(jù)浙中團(tuán)[xx]8號(hào)、12號(hào)文件,緊扣團(tuán)中央今年的活動(dòng)主題――服務(wù)和諧社會(huì),提高思想政治素質(zhì)。我院今年的暑期社會(huì)實(shí)踐既傳承以往的“科技、文化、衛(wèi)生”下鄉(xiāng)服務(wù)活動(dòng),又突出以廣泛開展“感知就業(yè)”社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),將大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)與就業(yè)緊密結(jié)合,開拓社會(huì)實(shí)踐新領(lǐng)域。成立了“三下鄉(xiāng)”實(shí)踐小分隊(duì),突出送醫(yī)送藥下鄉(xiāng)――這一直是我院暑期社會(huì)實(shí)踐的特色和重點(diǎn),足跡遍布安徽、舟山、寧波、桐鄉(xiāng)等地,給當(dāng)?shù)厝罕妿砹私】档拇猴L(fēng)。
活動(dòng)特點(diǎn):
特點(diǎn)一我院首次博士團(tuán)暑期社會(huì)實(shí)踐
在學(xué)院團(tuán)委的大力支持下,我院研究生工作部組建的一支由博士研究生參加的暑期社會(huì)實(shí)踐代表隊(duì)本著弘揚(yáng)中西醫(yī)結(jié)合理念,構(gòu)造社會(huì)主義和諧社會(huì)的思想,通過在麗水市中醫(yī)院、遂昌縣中醫(yī)院、遂昌鄉(xiāng)間等地開展多次大型會(huì)診活動(dòng)、中醫(yī)學(xué)發(fā)展研討會(huì)、以及學(xué)術(shù)講座與交流會(huì)等活動(dòng),為提升中西醫(yī)結(jié)合理念、服務(wù)地方醫(yī)學(xué)、加強(qiáng)臨床經(jīng)驗(yàn)交流奠定了良好的基礎(chǔ),并達(dá)到了“提升研究生中醫(yī)理論素養(yǎng)與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),以科研優(yōu)勢(shì)為依托,服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)和文教衛(wèi)生事業(yè)”的雙贏的效果。
特點(diǎn)二創(chuàng)建首家省級(jí)大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐基地
為進(jìn)一步宣傳黨的十六大精神,認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村三個(gè)文明建設(shè),不斷增強(qiáng)民眾的健康意識(shí),并通過社會(huì)實(shí)踐,進(jìn)一步培養(yǎng)和鍛煉學(xué)生無私奉獻(xiàn)、吃苦耐勞的精神,“全國(guó)百支大學(xué)生農(nóng)村政策宣講團(tuán)”、“浙江省大學(xué)生醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)實(shí)踐團(tuán)”――浙江中醫(yī)學(xué)院緊密結(jié)合學(xué)生自身專業(yè)特長(zhǎng),廣泛開展了“增才干、長(zhǎng)見識(shí)、做貢獻(xiàn)”大學(xué)生暑期社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。經(jīng)省派駐新\街道駐貝\村農(nóng)村工作指導(dǎo)員彭建華、成信法老師牽引搭橋,浙江中醫(yī)學(xué)院團(tuán)委與新\街道團(tuán)工委認(rèn)真協(xié)商,雙方?jīng)Q定在新\街道設(shè)立浙江中醫(yī)學(xué)院大學(xué)生共建社會(huì)實(shí)踐基地。
特點(diǎn)三感知就業(yè)開創(chuàng)實(shí)踐新領(lǐng)域
今年學(xué)校共確定了49支重點(diǎn)小分隊(duì)調(diào)查用人單位,采訪校友,一方面隊(duì)員們收集到了大量的真實(shí)資料,充實(shí)學(xué)校就業(yè)信息庫,增強(qiáng)畢業(yè)生對(duì)就業(yè)信息的靈敏度,同時(shí),調(diào)查實(shí)踐也很好地培養(yǎng)了隊(duì)員們吃苦耐勞的精神,團(tuán)結(jié)協(xié)作的能力。另一方面,隊(duì)員們也意識(shí)到:要想盡快地成為現(xiàn)代化建設(shè)的有用人才,適應(yīng)社會(huì)的需要,就要在學(xué)習(xí)期間積極參加社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),認(rèn)識(shí)社會(huì),認(rèn)識(shí)自己在整個(gè)社會(huì)中的定位,明確自己的歷史使命,激發(fā)自己的學(xué)習(xí)熱情,調(diào)整和完善自己的知識(shí)結(jié)構(gòu),戰(zhàn)勝各種困難和挫折,鍛煉意志和毅力。
為擴(kuò)大暑期社會(huì)實(shí)踐范圍,讓更多的學(xué)生積極投入到暑期社會(huì)實(shí)踐中去,為將來就業(yè)打好基礎(chǔ),學(xué)校也積極鼓動(dòng)學(xué)生參加就業(yè)實(shí)踐,學(xué)生結(jié)合自身所學(xué)專業(yè),自行聯(lián)系到用人單位展開為期兩周的實(shí)踐鍛煉,了解相關(guān)行業(yè)的工作流程以及對(duì)工作人員的素質(zhì)要求。很多學(xué)生在經(jīng)歷了實(shí)踐中種種酸甜苦辣,跌宕起伏之后,深刻認(rèn)識(shí)到:現(xiàn)在的社會(huì)市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)越演越烈,如何才能與時(shí)俱進(jìn),不被發(fā)展迅速的社會(huì)淘汰,成為每個(gè)即將走上社會(huì)的學(xué)生必須解決的難題,同時(shí)這也將引出很多的社會(huì)問題,所以在校大學(xué)生應(yīng)時(shí)刻關(guān)注發(fā)展,關(guān)注未來,不斷提升自己!
由學(xué)校大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo),校團(tuán)委負(fù)責(zé)具體協(xié)調(diào),進(jìn)行宏觀指導(dǎo)和調(diào)控的xx年暑期社會(huì)實(shí)踐即將全面結(jié)束,通過多種形式的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),學(xué)子們?cè)谂c人民群眾的廣泛接觸、服務(wù)、交流中受到了真切的感染和體驗(yàn),思想得到了升華,社會(huì)責(zé)任感得到了增強(qiáng),人生觀、價(jià)值觀也得到了進(jìn)一步的強(qiáng)化,更提高了認(rèn)識(shí)能力、適應(yīng)能力和創(chuàng)造能力。
第二篇:社會(huì)調(diào)查報(bào)告
大眾體育的發(fā)展水平是衡量一個(gè)傳統(tǒng)社會(huì)走向現(xiàn)代社會(huì)的復(fù)雜的,漸進(jìn)的過程的一項(xiàng)重要內(nèi)容,體育人口的發(fā)展是社會(huì),經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段,是人類文明,社會(huì)進(jìn)步的必然結(jié)果利用隨機(jī)調(diào)查提問的方法,整理數(shù)據(jù)并由此可得知城市人口進(jìn)行體育鍛煉健身的趨勢(shì)。
對(duì)于我們自身來說,參與體育活動(dòng)的動(dòng)機(jī),首先是增強(qiáng)體力、增進(jìn)健康;其次是為了消遣娛樂和精神情緒的修養(yǎng)、改善;再次就是為了增加社交機(jī)會(huì),與朋友同伴交流。也有部分人是為了提高運(yùn)動(dòng)能力和延續(xù)學(xué)生時(shí)代形成的體育習(xí)慣。
在遇到健康問題的時(shí)候,體育人口首先想到參與體育活動(dòng),而非體育人口首先想到的事補(bǔ)充營(yíng)養(yǎng)保健品、改善生活規(guī)律、加強(qiáng)營(yíng)養(yǎng)等非體育手段。
帶著看看農(nóng)村社會(huì)體育人口狀況,問問他們參加體育活動(dòng)的目的內(nèi)容及效果。我們對(duì)廣場(chǎng)進(jìn)行體育鍛煉的群眾進(jìn)行了調(diào)查。據(jù)調(diào)查,體育人口的活動(dòng)項(xiàng)目主要有長(zhǎng)走與跑步、羽毛球、體操、舞蹈、跳繩,體育人口在身心方面的鍛煉效果是十分明顯的,其身體和心理的基本狀況明顯優(yōu)于非體育人口。如各種慢性病的發(fā)病率低于非體育人口7.1個(gè)百分點(diǎn)。呼吸系統(tǒng)疾病的發(fā)病率只有非體育人口的12%肥胖的發(fā)生率低于非體育人口1.5個(gè)百分點(diǎn)。而有身體疲勞、體力衰退感覺的人,體育人口比非體育人口要少一半。體育人口飲酒、吸煙的比例比非體育人口要低得多。
在參加群眾體育活動(dòng)點(diǎn)的人群中,以年長(zhǎng)的人員為主體,女性所占比重較大,男性較小,分析其主要原因,應(yīng)該是男性普遍工作比較繁重,身心比較疲勞,閑暇時(shí)間都是抓緊時(shí)間休息,很少有人出來鍛煉?;顒?dòng)點(diǎn)的活動(dòng)時(shí)間-----晨晚練為主,其中晨練占80.7%,晚練占47.7%,其中有一部分活動(dòng)點(diǎn)是晨練與晚練都開展活動(dòng)的。活動(dòng)點(diǎn)穩(wěn)定性較強(qiáng),常年堅(jiān)持的占93.4%。64.0%的體育鍛煉者活動(dòng)點(diǎn)的活動(dòng)時(shí)間不隨四季的變化而變化,活動(dòng)時(shí)間最長(zhǎng)的季節(jié)是5―10月份。每天活動(dòng)時(shí)間在2小時(shí)以內(nèi)的占總數(shù)的57.8%,在2小時(shí)以上的占總數(shù)的42.2%。
據(jù)調(diào)查,影響居民參加活動(dòng)的主觀原因,其中缺乏興趣的占45.2%,認(rèn)為“沒有必要”的占18.2%認(rèn)為自己“身體較弱,不宜參加體育活動(dòng)”的占11.4%,學(xué)生時(shí)代就不喜歡體育活動(dòng)的占11.0%,認(rèn)為“體育活動(dòng)不適合自己的舉止行為”占6.9%,擔(dān)心他人譏笑的占7.3%。對(duì)于影響人們參加體育活動(dòng)的客觀原因,缺少時(shí)間的占35.8%,缺少場(chǎng)地設(shè)施的占25.5%,精力不足的占20.8%,不懂鍛煉方法和場(chǎng)地遠(yuǎn)、不方便的占8.9%,其他占11.0%。據(jù)此可見,時(shí)間與場(chǎng)地設(shè)施的問題依然是影響人們參與體育活動(dòng)的主要問題。
近幾年來,居民參加體育活動(dòng)的時(shí)間、體育消費(fèi)額等有所改善,政府為改善群眾健身活動(dòng)的條件作了大量工作。但是,從調(diào)查中可以看出,場(chǎng)地設(shè)施及資金短缺問題依然是困擾群眾體育發(fā)展的關(guān)鍵問題。
調(diào)查表明,人們的體育意識(shí)在不斷加強(qiáng),參加體育活動(dòng)的場(chǎng)所也大體不一,有20%的人在馬路上鍛煉,5%在家里,20%在學(xué)校,45%在廣場(chǎng),10%則以其他的方式進(jìn)行鍛煉。由此可見,在廣場(chǎng)參加活動(dòng)的人較多,這是由于廣場(chǎng)的設(shè)施比較齊全而且鍛煉的氛圍也好,而還有大部分人在學(xué)校,馬路上進(jìn)行身體活動(dòng),這也是現(xiàn)在人們進(jìn)行體育活動(dòng)的心趨勢(shì)。
對(duì)于人們參加活動(dòng)的方式,以社區(qū)活動(dòng)為主的占10%,與家人一起鍛煉的占10%,個(gè)人鍛煉的占20%,與朋友一起鍛煉的則占50%,而10%的人則以其他方式進(jìn)行鍛煉。由此看出,人們鍛煉時(shí)大多愿意與朋友在一起,這也更能促進(jìn)人們的鍛煉樂趣,同時(shí)又增加了友誼,另有多數(shù)人喜歡個(gè)人鍛煉,只與人的興趣愛好有關(guān),還有的是社區(qū)舉行的,這也應(yīng)該大力提倡,為我們熱愛健身的人提供更好更多的機(jī)會(huì)。
經(jīng)過這次實(shí)際性的調(diào)查可知,社會(huì)體育在農(nóng)村居民中已經(jīng)廣泛的展開,人們對(duì)身體鍛煉的興趣也越來越高,而社會(huì)體育的方式多樣,種類繁多,人們?cè)诤螘r(shí)何地都能進(jìn)行身體鍛煉,這為農(nóng)村的體育人口提高,提供了有利得條件,隨著社會(huì)的飛速發(fā)展,人們的空余時(shí)間也越來越多,而人們對(duì)健康的要求也越來越高,相信將來會(huì)有更多的人投身社會(huì)體育,農(nóng)村的體育人口會(huì)日益壯大。
第三篇:社區(qū)的治安狀況調(diào)查報(bào)告
蘭州市高校周邊社區(qū)治安的調(diào)查報(bào)告
摘 要:高校及其周邊地區(qū)可被視作特殊的社區(qū),這類社區(qū)具有社會(huì)功能上的雙重性、校園內(nèi)部的小社會(huì)性和社區(qū)建設(shè)依托的特殊性等特征。對(duì)高校及周邊地區(qū)的治安管理具有公共行政管理、文化形態(tài)管理、社會(huì)治安管理等性質(zhì)。對(duì)高校及周邊地區(qū)治安進(jìn)行長(zhǎng)效管理具有必要性和可行性。應(yīng)積極開展有關(guān)高校及周邊地區(qū)治安長(zhǎng)效管理的理論研究,明確高校及周邊地區(qū)治安長(zhǎng)效管理的目標(biāo)和體制,重視形態(tài)管理建設(shè),建立與高校及周邊地區(qū)治安管理目標(biāo)相一致的長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制。
關(guān)鍵詞:高校周邊地區(qū);社區(qū)治安;長(zhǎng)效管理
高校環(huán)境作為人類社會(huì)整體生態(tài)環(huán)境的組成部分,受經(jīng)濟(jì)、政治、文化多方面因素的影響,具有其自身的一些特點(diǎn)。廣義地看,高校環(huán)境是高校物質(zhì)的、社會(huì)的、精神的多種因素的綜合反映。高校環(huán)境通過創(chuàng)建一定的物質(zhì)形象、意識(shí)形態(tài)和人際關(guān)系,直接或間接地影響師生情感、思想和行為的形成高校是社會(huì)培養(yǎng)人才的專門機(jī)構(gòu),搞好校園及周邊環(huán)境的社會(huì)治安,不僅對(duì)高校自身的穩(wěn)定發(fā)展而且對(duì)生活在高校周邊地區(qū)的居民的生活安寧,以及對(duì)地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定,都有重要意義。
一、高校及其周邊地區(qū)的社區(qū)特點(diǎn)
(一) 社區(qū)性質(zhì)的雙重性
從居民、地區(qū)、共同關(guān)系、社區(qū)組織、社區(qū)意識(shí)等社區(qū)構(gòu)成的五大要素理解高校及周邊地區(qū)環(huán)境,可以將高校及其周邊地區(qū)看作是一種特殊的社區(qū),是培養(yǎng)高素質(zhì)人才的場(chǎng)所,高校內(nèi)外的“居民”,不論是教師還是學(xué)生都具有較高的文化知識(shí)水平,所以高校及其周邊地區(qū)在文化形態(tài)方面對(duì)于其他社區(qū)會(huì)有示范作用和輻射作用。同時(shí),高校及其周邊地區(qū)又有與一般社區(qū)相同的性質(zhì),校內(nèi)外的居民,不論是教師還是學(xué)生,都有與一般社區(qū)居民同樣的生活需求和安全需求。所以,高校及其周邊地區(qū)所形成的社區(qū)具有文化社區(qū)和一般社會(huì)的雙重屬性。作為文化社區(qū),它對(duì)于城市其他社區(qū)具有文化輻射的影響作用;作為一般社區(qū),它同樣需要接受管理,社區(qū)居民也需要接受與其他社區(qū)相同的生活服務(wù)、安全服務(wù)和教育服務(wù)。
(二)校園內(nèi)部的小社會(huì)性
高校既是人們集聚其間從事教學(xué)科研活動(dòng)的特殊區(qū)域,又是教育管理的一個(gè)單位,更是一個(gè)具有一定結(jié)構(gòu),具有復(fù)雜人際關(guān)系的社會(huì)群落。無論教育改革使得高校在辦學(xué)形式、學(xué)生來源、人員結(jié)構(gòu)、學(xué)術(shù)交流等方面發(fā)生怎樣巨大的變化,校園的小社會(huì)性質(zhì)一直沒有改變。作為小社會(huì)的校園,學(xué)生、教師、管理人員、服務(wù)人員在一起工作、生活。發(fā)展中的校園中,基建項(xiàng)目不斷,施工人員常年在校內(nèi)施工,暫住人口、流動(dòng)人口大量增加。隨著高校擴(kuò)大招生,實(shí)行多渠道辦學(xué),學(xué)生數(shù)量不斷增加,學(xué)生與學(xué)生的交往、師生間的交往、師生管理人員、服務(wù)人員間的交往,構(gòu)成復(fù)雜的社會(huì)性的人際關(guān)系。高校管理機(jī)構(gòu)的行政性質(zhì),高校管理的向前進(jìn)層制,教學(xué)科研活動(dòng)的制度化和規(guī)范化。但校園并不完全是封閉化的特殊社區(qū),校園與校外是密切溝通的。校園內(nèi)的建筑施工人員更是些暫住人員或流動(dòng)人員,另一方面,教育改革,校園服務(wù)的社會(huì)化、企業(yè)化使得校外的企業(yè)和人員越來越多地介入校園生活。校園是一種特殊的小社會(huì),同時(shí)又是大社會(huì)的組成部分。高校的形象評(píng)價(jià)采用社會(huì)標(biāo)準(zhǔn),這些標(biāo)準(zhǔn)以社會(huì)需要為基準(zhǔn)建立,從一個(gè)或幾個(gè)側(cè)面標(biāo)明一個(gè)高校的地位,另外,高校管理應(yīng)該采用社區(qū)———社會(huì)型管理模式,這是由高校具有的小社會(huì)性所決定的。顯而易見,高校因其文明程度使得其更容易成為“居民”具有一定社會(huì)心理歸屬感的場(chǎng)所,較為容易形成自主性的組織,而“我們有較為急迫的必要在較為寬廣的領(lǐng)域中發(fā)展具有自主性的市民組織” 。
(二) 社區(qū)建設(shè)依托的特殊性
我國(guó)形成了區(qū)、街、居三級(jí)法定性社區(qū)和三級(jí)社區(qū)組織體系,根據(jù)多年借鑒國(guó)外“社區(qū) 發(fā)展”的基本理念,結(jié)合中國(guó)社會(huì)的客觀實(shí)際,明確提出了“社區(qū)建設(shè)”的口號(hào),逐漸建立了“兩級(jí) 政府 (市、區(qū))、三級(jí)管理(市、區(qū)、街)、四級(jí)落實(shí)(市、區(qū)、街、居)”的新體
制可以看出,街道、居委會(huì) 是我國(guó)城市社區(qū)建設(shè)的主要依托。但是,高校及其周邊地區(qū)的
社區(qū)建設(shè)具有比較特殊的社會(huì)依托。首先,校園內(nèi)部社區(qū)建設(shè)基本上獨(dú)立于市區(qū)街道政府行
政部門,主要以高校自身的管理機(jī)構(gòu)為依托,根據(jù)高校的建設(shè)規(guī)劃和管理計(jì)劃而確定。
二、高校及其周邊地區(qū)治安管理的性質(zhì)定位
(一)高校及其周邊地區(qū)治安管理屬于公共行政管理
公共行政是國(guó)家行政機(jī)關(guān)依法管理社會(huì)公共事的有效活動(dòng),高校作為教育單位,歸屬于
教育行政部門管理,但高校校園的社區(qū)治安主要?dú)w屬于地方治安行政部門管理。從社區(qū)治安
的角度看,高校治安既包括人的安全,也包括高校資源的安全,高校是社會(huì)教育資源的載體,
社會(huì)教育資源屬于國(guó)家和公民所有,高校提供的教育服務(wù)是社會(huì)公共需要的公共服務(wù),其管
理者行使的是公共行政職能。高校及周邊地區(qū)的治安管理就是要通過正確處理高校內(nèi)外部環(huán)
境之間的各種社會(huì)關(guān)系,使高校及其周邊地區(qū)保持平穩(wěn)安全,保障高校內(nèi)部的教學(xué)科研工作
正常進(jìn)行,保障校園內(nèi)外工作的人們及其所擁有的財(cái)產(chǎn)安全,生活正常有序。高校及其周邊
地區(qū)作為社會(huì)的一部分,總有治安問題存在的可能。高校社區(qū)敏感性強(qiáng),一旦出現(xiàn)問題不良
影響廣泛,更需要減少或杜絕各類治安問題的發(fā)生。有效的管理是治安問題防控的關(guān)鍵,所
以,對(duì)高校及其周邊地區(qū)治安問題的防治需要進(jìn)行治安管理。校園及其周邊地區(qū)都是公共治
安秩序管理的主要區(qū)域是整個(gè)社會(huì)治安工作的一部分,搞好校園內(nèi)部及周邊地區(qū)的治安,可
以為教學(xué)、科研、建設(shè)等項(xiàng)工作創(chuàng)造優(yōu)良的環(huán)境。高校要樹立積極預(yù)防的觀念,防止和克服
社會(huì)治安與己無關(guān)的認(rèn)識(shí),不斷清除誘發(fā)犯罪的原因和條件,全面落實(shí)防范措施,在社會(huì)治
安綜合治理中發(fā)揮積極作用。
(二)高校周邊社區(qū)治安管理要重視文化安全的管理
高校是傳播先進(jìn)文化的重要基地,校園“居民”具有較高文化素質(zhì),他們的思想觀念、
心理素質(zhì)、思維方式和價(jià)值取向可能為社會(huì)其他成員所效仿,因而形成一定的文化風(fēng)尚。無
論從校園文化的角度還是其對(duì)社會(huì)文明的影響角度,高校及其周邊地區(qū)治安的好壞都與社會(huì)
文化建設(shè)息息相關(guān)。因此,對(duì)高校及其周邊地區(qū)的治安管理應(yīng)該重視文化安全方面的管理。
從治安管理角度看,文化安全主要是指文化設(shè)施安全、文化活動(dòng)安全、文化人物安全和文化
物品安全等方面。當(dāng)然,高校本身即是文化設(shè)施。從安全保衛(wèi)的角度看,高校內(nèi)的場(chǎng)館設(shè)施、
教學(xué)科研設(shè)施及設(shè)施內(nèi)的各種文化設(shè)備,應(yīng)該是治安保衛(wèi)的重點(diǎn)目標(biāo)。高校內(nèi)文化活動(dòng)頻繁,
文化活動(dòng)不僅會(huì)造成校內(nèi)人員的活動(dòng)規(guī)律變化,還會(huì)促進(jìn)校外人員大量進(jìn)入校園,給治安保
衛(wèi)工作帶來新的內(nèi)容。高校的專家學(xué)者是社會(huì)的財(cái)富,一些文化人物在社會(huì)上有很高知名度,
作為公眾人物,對(duì)他們的保衛(wèi)工作會(huì)有一些特殊的要求。
三、高校周邊社區(qū)治安需要長(zhǎng)效管理
治安長(zhǎng)效管理是指在綜合考慮歷史、地理、人文環(huán)境等條件,按社會(huì)管理的整體導(dǎo)向,
以可持續(xù)發(fā)展為原則,選擇最合適的管理方式,以最經(jīng)濟(jì)的投入,達(dá)到最優(yōu)的治安管理效果。
治安長(zhǎng)效管理機(jī)制是具有持續(xù)效應(yīng)、綜合效能的一種社會(huì)管理機(jī)制,需要具有前瞻性、規(guī)范
性、全局性和綜合性,管理方式上應(yīng)該上下聯(lián)動(dòng)、內(nèi)外結(jié)合、條塊協(xié)調(diào)、標(biāo)本兼治。長(zhǎng)效管
理應(yīng)該包含三層意思:一是時(shí)空概念,對(duì)管理提出數(shù)年、數(shù)十年乃至更長(zhǎng)時(shí)間跨度內(nèi)健康、
有序發(fā)展的高要求;二是質(zhì)的概念,使管理更突出其有效性,即管理要突出效果,產(chǎn)生效益;
三是擴(kuò)展的概念,其內(nèi)涵從單一的市政管理擴(kuò)大為廣泛的綜合的城市管理。社會(huì)治安長(zhǎng)效管
理正成為當(dāng)今城市管理者追求的目標(biāo),是體現(xiàn)城市現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。它既不等同于原來意
義上的治安行政部門的職能管理,也不是一般治安管理的簡(jiǎn)單延伸,不僅有時(shí)間、空間的新。
(一)高校及周邊地區(qū)治安長(zhǎng)效管理的必要性
首先,對(duì)高校及其周邊地區(qū)進(jìn)行治安長(zhǎng)效管理是高校和社區(qū)穩(wěn)定發(fā)展的需要,高校的教
育教學(xué)工作和科學(xué)研究工作要?jiǎng)?chuàng)造良好的效益必須有穩(wěn)定安全的環(huán)境,高校內(nèi)外的師生居民
也需要有穩(wěn)定安全的環(huán)境才會(huì)有安寧的工作和生活。其次,高校治安的特殊內(nèi)容需要長(zhǎng)效管
理。高校是特殊的文化社區(qū),對(duì)高校的行政管理,不論是教育管理還是治安管理,都必須重視文化因素和文化形態(tài)。對(duì)高校及其周邊地區(qū)的治安進(jìn)行全方位的長(zhǎng)效管理,才能真正保障高校教育教學(xué)和科研工作的長(zhǎng)期發(fā)展,持續(xù)取得優(yōu)良的效益。最后,高校及其周邊地區(qū)的長(zhǎng)效治安管理有利于促進(jìn)城市(或市鎮(zhèn))的長(zhǎng)效治安。高校及其周邊地區(qū)既是社區(qū)也是更大社區(qū)的組成部分,高校及其周邊地區(qū)的穩(wěn)定安全是城市(或市鎮(zhèn))穩(wěn)定的重要條件。高校及其周邊地區(qū)實(shí)現(xiàn)了長(zhǎng)效治安,對(duì)于整個(gè)城市(市鎮(zhèn))的長(zhǎng)效治安既具有示范作用,也具有促進(jìn)作用
(二)高校及其周邊地區(qū)治安長(zhǎng)效管理的可行性首先,隨著社會(huì)的發(fā)展,長(zhǎng)效管理已成為城市(市鎮(zhèn))建設(shè)的基本理念,受到各級(jí)管理者的重視。對(duì)高校及其周邊地區(qū)進(jìn)行長(zhǎng)效治安管理,易得到各方面的理解支持,這是順利開展這項(xiàng)工作的必要前提。其次,社區(qū)建設(shè)的蓬勃發(fā)展為高校及其周邊地區(qū)治安管理提供了較好的條件,“兩級(jí)政府(市、區(qū))、三級(jí)管理(市、區(qū)、街)、四級(jí)落實(shí)(市、區(qū)、街、居)”的體制容易在高校及周邊環(huán)境管理中發(fā)揮作用。高校自身的行政組織在這一治安管理體制中能更好地發(fā)揮其重要作用,雙方結(jié)合容易形成治安管理上的合力。最后,高校師生組織紀(jì)律性強(qiáng),日?;顒?dòng)的區(qū)域范圍相對(duì)固定,師生群體的自我認(rèn)同和相互識(shí)別使高校及其周邊地區(qū)成為特殊的社會(huì)和社區(qū),這種社區(qū)人群結(jié)構(gòu)的特殊性有利于治安管理制度得到貫徹執(zhí)行。
四、建立高校及其周邊地區(qū)治安長(zhǎng)效管理機(jī)制
(一)積極開展有關(guān)高校周邊社區(qū)治安長(zhǎng)效管理的理論研究長(zhǎng)效管理正在成為社會(huì)管理的基本理念,但目前對(duì)長(zhǎng)效社會(huì)管理的目標(biāo)、體制、運(yùn)行機(jī)制等認(rèn)識(shí)比較模糊,從理念到理論再到具體實(shí)踐,建立長(zhǎng)效治安管理機(jī)制,需要認(rèn)真探討的內(nèi)容還很多。應(yīng)該積極開展對(duì)高校及其周邊地區(qū)治安長(zhǎng)效管理的理論研究,大膽借鑒吸收國(guó)內(nèi)外社區(qū)建設(shè)和管理的有益經(jīng)驗(yàn)和成功模式,結(jié)合高校及其周邊地區(qū)的社區(qū)特點(diǎn),建設(shè)符合時(shí)代發(fā)展的高校及其周邊地區(qū)治安長(zhǎng)效管理機(jī)制。
(二)明確高校及其周邊地區(qū)治安長(zhǎng)效管理的目標(biāo)和體制
對(duì)高校及其周邊地區(qū)實(shí)行長(zhǎng)效治安管理,其目標(biāo)就是要達(dá)到高校社區(qū)和高校周邊地區(qū)社區(qū)的長(zhǎng)效治安,即實(shí)現(xiàn)高校周邊社區(qū)的長(zhǎng)久穩(wěn)定安寧,保障高校教育教學(xué)工作和科研工作有長(zhǎng)期穩(wěn)定安寧的環(huán)境,保障高校師生及其他工作人員和周邊社區(qū)居民長(zhǎng)期都有穩(wěn)定安寧的生活環(huán)境。為了達(dá)到這樣的長(zhǎng)期目標(biāo),需要有長(zhǎng)期穩(wěn)定的能取得優(yōu)良效益的高校及其周邊地區(qū)的社區(qū)治安管理體制。在公安行政部門的分工分層管理體制下,政府教育行政與治安行政的相互配合,治安行政與高校行政的相互配合,校內(nèi)治安管理與校園周邊治安管理的相互配合,應(yīng)該是高校及其周邊地區(qū)長(zhǎng)效治安管理體制中的重要內(nèi)容。
(三)建立高校及其周邊地區(qū)治安管理的長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制
一個(gè)充滿活力的運(yùn)行機(jī)制,不僅需要有明確的管理目標(biāo),合理的管理體制,而且也需要有健康的組織氣候。組織一方面受組織制度的影響,另一方面受組織中個(gè)人因素的影響,高校及其周邊地區(qū)的治安管理,歸根結(jié)蒂,要靠具體管理制度的落實(shí)和管理者具體的組織實(shí)施。筆者認(rèn)為,長(zhǎng)效治安管理必須重視對(duì)形態(tài)管理的建設(shè),這種建設(shè)主要通過機(jī)制體現(xiàn)出來。機(jī)制不僅可以保障管理制度也可以使管理者的自由裁量受到有效的制約。對(duì)高校及其周邊地區(qū)治安的形態(tài)管理,主要應(yīng)抓好文化形態(tài)和環(huán)境形態(tài)的管理。文化形態(tài)的治安管理效能的積極發(fā)揮,容易使各項(xiàng)治安管理制度管理應(yīng)從文化形式的組織入手。在這里,限制不是恰當(dāng)手段,提供多樣化的、適應(yīng)“居民”健康發(fā)展的文化選擇才是真正有效的手段。對(duì)校園及其周邊社區(qū),應(yīng)積極倡導(dǎo)或組織豐富多彩的文化活動(dòng),豐富師生和其他居民的精神生活和文化生活。環(huán)境形態(tài)的管理則可以通過規(guī)章制度來倡導(dǎo)和實(shí)施,其物質(zhì)性特點(diǎn)和物質(zhì)與文化的交融性更具有操作性和明示性。校園環(huán)境和社區(qū)環(huán)境中的建筑面貌、設(shè)施設(shè)備、場(chǎng)所場(chǎng)地、道路樹木等等,管理的文明化、條理化和規(guī)范化,都有利于實(shí)現(xiàn)治安長(zhǎng)效管理的目標(biāo)。