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第一篇：回鄉(xiāng)調(diào)研報告

按照司領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于春節(jié)回鄉(xiāng)調(diào)研活動的部署，我于1月24-25日赴山東省棲霞市蛇窩泊鎮(zhèn)前榆家夼村，依照“記錄農(nóng)村所見所聞，了解農(nóng)民所需所盼，總結(jié)調(diào)研所感所悟”的思路，對前榆家夼村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況進行了實地調(diào)研。通過到農(nóng)民家里拉家常，了解農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況及20xx年生產(chǎn)意向;通過深入田間地頭，實地觀看蘋果種植園生產(chǎn)經(jīng)營情況，進一步拓寬工作思路，加深對“三農(nóng)”工作的認識和熱情?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、基本情況

棲霞市蛇窩泊鎮(zhèn)地處膠東半島腹地，位于棲霞、萊陽、海陽三市(縣)交界，是山東省中心鎮(zhèn)。全鎮(zhèn)總面積201.3平方公里，2.2萬戶，6.8萬人口，10萬畝耕地，7萬畝果園，先后被山東省授予“品產(chǎn)加銷基地示范鎮(zhèn)”、“村鎮(zhèn)建設(shè)新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)”等稱號。蛇窩泊鎮(zhèn)資源豐富，水果飄香。這里有著150多年種植蘋果的歷史，全鎮(zhèn)7萬畝優(yōu)質(zhì)紅富士年產(chǎn)量達到1.5億公斤。大香水梨、萊陽梨、日本豐水梨等優(yōu)質(zhì)水果品種也已形成一定種植規(guī)模，并有杏、桃、山楂、葡萄等十幾種干雜水果品種，是名馳遐邇的水果之鄉(xiāng)。始建于1996年的山東煙臺蛇窩泊果品批發(fā)市場，總占地面積1200畝，為當?shù)剞r(nóng)戶搭建了良好的營銷平臺，被中國果品流通協(xié)會評為優(yōu)秀市場。

前榆家夼村是蛇窩泊鎮(zhèn)的一個自然村，現(xiàn)有105戶，共計400余人，其中常住人口330人，黨員20余名。從調(diào)查看，這個村的主要特點：

一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以蘋果種植為主。全村共有620畝耕地，其中果園面積510畝，占全村耕地面積的82.3%。由于棲霞擁有百年種植蘋果的歷史，且具有很好的品牌效應(yīng)，當?shù)剞r(nóng)戶種植蘋果所得收益遠大于糧食生產(chǎn)，所以村里絕大多數(shù)農(nóng)戶都將自家承包地用于蘋果種植，全村年產(chǎn)蘋果133萬公斤。農(nóng)戶生活用糧、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品大多是從市場購買，僅部分農(nóng)戶預(yù)留幾分地用于自用糧食、蔬菜種植。

二是村民富裕程度較高。20xx年前榆家夼村蘋果種植收入達851萬元，人均2萬元以上，處于棲霞市中上等收入水平。20xx-2010年前榆家夼村一直從農(nóng)信社和農(nóng)行進行農(nóng)業(yè)貸款，90%由村長進行擔保，其中農(nóng)信社貸款約占貸款總額的90%，農(nóng)行貸款約占貸款總額的10%，每戶貸款額為5000-10000元。

三是農(nóng)民觀念不斷更新。在訪談中發(fā)現(xiàn)，當?shù)剞r(nóng)戶對于獲取市場信息指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的意識很強。村里多戶家庭接入了互聯(lián)網(wǎng)，許多村民都是通過網(wǎng)絡(luò)、電視、手機等媒介了解市場變化和新的種植技術(shù)。受訪農(nóng)戶反映，“電腦功能太強大了，咱家的蘋果種植新技術(shù)就是從網(wǎng)上學(xué)來的，非常實用?！?/p>

二、受訪農(nóng)戶家庭情況

受訪戶劉氏一家四口人，戶主42歲，夫人41歲，育有一兒一女。兒子8歲，讀小學(xué)一年級，女兒14歲，讀初中三年級。劉氏一家主要收入來源于自種的8畝地。20xx年劉氏將所有土地用于紅富士蘋果種植，每畝地種40棵蘋果樹。從訪談中了解到，劉氏20xx年種植蘋果的成本―收益情況及20xx年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)計劃：

一是蘋果種植成本增加。由于農(nóng)資價格及勞動力價格逐年上漲，蘋果種植成本也隨之增加。20xx年，劉氏種植蘋果總投入額為2萬多元，其中購買化肥10000-12000元，農(nóng)藥20xx-3000元，套袋蘋果專用袋5000-6000元，雇傭勞動力5000-6000元。該戶種植的都是套袋蘋果，20xx年春季套袋雇傭5-6人/次，雇期約為14天，每次每人支付120-130元;秋季揭袋雇傭5-6人/次，雇期約為13天，每次每人支付80元。

二是蘋果種植產(chǎn)量高、品質(zhì)好、收益較高。20xx年，每棵蘋果樹約產(chǎn)140-150斤，最高產(chǎn)量達160斤/棵，最少120斤/棵。產(chǎn)出的蘋果品質(zhì)好，85#及其以上的蘋果約占80%以上，其余大部分是80#蘋果。20xx年，當?shù)?5#及其以上的蘋果收購價為3.5元/斤，80#蘋果收購價為3.1元/斤，75#蘋果收購價為2.8元/斤。劉氏種植蘋果年收入達15萬元。

三是規(guī)?；N植蘋果意愿強烈。受訪戶劉氏說，“20xx年我想在20xx年種植畝數(shù)的基礎(chǔ)上，再多租一些地(本村租一畝蘋果地年租金為20xx元左右)，增加種植棵樹，擴大種植規(guī)模?！钡瑫r也反映，近幾年許多外鄉(xiāng)人也來村里租地種蘋果，所以目前村里已基本無空地，很難再進行規(guī)模上的擴大。

三、感到的問題和村里提出的愿望

第一，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)后繼力量不足。前榆家夼村60歲及其以上人口有170人，占總?cè)丝诘?2.5%;40-60歲有120人，占總?cè)丝诘?0%;40歲以下有110人，占總?cè)丝诘?7.5%。該村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主力軍來自于40-60歲年齡段，而40歲以下的年輕人95%以上外出務(wù)工，且大部分不具備從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)和經(jīng)驗。逐年凸顯的老齡化問題和后繼乏人問題將嚴重制約該村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展。村里提出希望政府繼續(xù)加強強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度，緩解這些后顧之憂。

第二，冷鏈倉儲能力較弱。目前村里尚未建設(shè)標準化蘋果保鮮庫，蘋果的儲藏保鮮問題一直困擾著村里的每個蘋果種植戶。部分村民只能將自住房騰出一間來存放采摘裝箱的蘋果。有的村民為了降低蘋果變質(zhì)風險，不惜低價將采摘裝箱的蘋果賣給收購商。村民希望有關(guān)部門幫助解決這一難題。

第三，農(nóng)產(chǎn)品營銷模式單一。為了節(jié)省運輸蘋果至鎮(zhèn)市場的費用及降低蘋果損耗，村里大部分村民都是選擇等待收購商上門收購蘋果，很少采取自主營銷。村民劉氏說，“現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)這么發(fā)達，我很想通過網(wǎng)絡(luò)賣蘋果，只是不知道哪個網(wǎng)站可靠可行?！碧岢鱿Ｍ嘘P(guān)部門幫助建設(shè)蘋果營銷網(wǎng)站，引導(dǎo)農(nóng)戶開展網(wǎng)上營銷。

四、認識和啟示

踩泥巴、觀果園、聊農(nóng)情，為期兩天的調(diào)研活動，使我對農(nóng)情有了更深入的了解和認識，增強了我服務(wù)“三農(nóng)”的使命感，讓我進一步感到――只有撲下身子接受鍛煉，才能真正錘煉意志品質(zhì);只有深入田頭了解社情民意，才能準確把握“三農(nóng)”脈絡(luò);只有切身體驗民生艱辛，才能增進與農(nóng)民的深厚感情;只有放下架子學(xué)習(xí)基層好做法，才能不斷提高工作本領(lǐng)。進而，更真切地領(lǐng)會到了部里開展春節(jié)回鄉(xiāng)調(diào)研活動深刻寓意。

關(guān)于業(yè)務(wù)工作，調(diào)研有如下啟示：

一是要推動現(xiàn)代流通體系建設(shè)。在訪談中，許多農(nóng)戶反映，蘋果的儲藏保鮮是個大難題，當?shù)貥藴驶O果保鮮庫缺失使他們每年承擔較大的蘋果損耗風險，在很大程度上減少了收益。我感到，加強現(xiàn)代流通體系建設(shè)，發(fā)展冷鏈物流是促進當?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的重要措施。

二是農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)促農(nóng)民增收。棲霞蘋果品質(zhì)優(yōu)良，擁有百年的種植歷史，是家喻戶曉的知名品牌，具有很好的品牌效應(yīng)。與其他產(chǎn)區(qū)相比，當?shù)剞r(nóng)戶種植蘋果的收益較高。由此我感到，打造一批區(qū)域特色鮮明、市場知名度高、產(chǎn)品競爭力強的區(qū)域公用品牌對農(nóng)產(chǎn)品營銷、農(nóng)民增收有著重要推動作用。

三是要積極培育新型農(nóng)民。這次調(diào)研，我發(fā)現(xiàn)村里的農(nóng)業(yè)勞動力基本上都是五六十歲，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)后繼力量不足的問題不容忽視。我感到，加強農(nóng)村實用人才培訓(xùn)對農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展有切實效益，鼓勵專業(yè)種植戶通過信息化手段對周邊農(nóng)戶進行傳幫帶，對提高基層農(nóng)業(yè)技術(shù)水平會有實用的效果。

四是要提升農(nóng)民營銷能力。從調(diào)研看，村民農(nóng)產(chǎn)品營銷方式傳統(tǒng)、模式單一，多采用被動式營銷模式，但廣大農(nóng)戶對網(wǎng)絡(luò)營銷有著濃厚的興趣，使用意愿非常強烈。村民反映，希望有關(guān)部門能夠幫助和引導(dǎo)他們利用現(xiàn)代信息技術(shù)，進行農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)等現(xiàn)代交易方式的應(yīng)用，進而提升農(nóng)戶自主營銷能力。

第二篇：農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生情況的調(diào)查報告

一、目標任務(wù)

從6月9日開始，全鎮(zhèn)74個行政村、鎮(zhèn)駐地和重點路域、重點部位開展環(huán)境衛(wèi)生集中清理整治活動，對所有存量垃圾進行全面徹底清除，確保6月30日前順利通過縣環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督管理辦公室驗收，為下一步全鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)保潔工作托管交接打好基礎(chǔ)。

二、工作重點及整治標準

（一）村莊及連村路衛(wèi)生清理。

清理范圍：各村莊、村外100米范圍內(nèi)、連村路及兩側(cè)可視范圍內(nèi)的存量垃圾。

整治標準：

（1）清理垃圾。徹底清理村內(nèi)主干街道、房前屋后、街頭巷尾、路邊溝、綠化帶及村外100米范圍內(nèi)的各類積存垃圾，徹底消除衛(wèi)生死角，達到村內(nèi)干凈衛(wèi)生，無暴露垃圾。

（2）清理雜物。徹底清理村莊內(nèi)街道兩旁亂堆亂放的柴草雜物、糞堆、廢棄建筑材料等；對季節(jié)性的作物秸稈等，要確定固定放置點，做到碼放整齊、堆放有序。

（3）規(guī)范搭、建、放。清理通村道路兩側(cè)和村內(nèi)雜物亂放、房屋亂建、攤點亂設(shè)、車輛亂?，F(xiàn)象，確保村內(nèi)主干街道、胡同整潔通暢。

實施原則：分析各村任務(wù)量，按照分類實施、梯次推進的原則，將全鎮(zhèn)村莊分為以下三類：

（二）鎮(zhèn)駐地衛(wèi)生清理。對駐地主次干道、輔路及兩側(cè)可視范圍內(nèi)的各類存量垃圾進行徹底清理，確保路面及兩側(cè)的電線桿、燈箱、綠化帶等附屬公共設(shè)施整潔、有序，無亂堆亂放、亂倒垃圾、亂設(shè)廣告牌等現(xiàn)象。

（三）公路沿線衛(wèi)生清理。按照屬地管理原則，對轄區(qū)內(nèi)的高速公路、國省道和縣鄉(xiāng)公路沿線兩側(cè)，河道、坑塘溝渠等重點部位兩側(cè)可視范圍內(nèi)的各類垃圾進行徹底清理，確保無存量垃圾和雜草雜物。

（四）規(guī)范垃圾處理措施。采取集中焚燒或衛(wèi)生填埋的方式，對各類垃圾進行處理，禁止采取簡單覆蓋、簡單焚燒、轉(zhuǎn)移位置等處理方式。

三、實施步驟

1、宣傳發(fā)動階段（6月6日至6月10日）。召開全鎮(zhèn)動員會議，廣泛宣傳發(fā)動，讓環(huán)衛(wèi)一體化工作和環(huán)境衛(wèi)生集中清理工作家喻戶曉，深入人心，引導(dǎo)廣大群眾自覺參與到清理整治工作中來。

2、組織實施階段（6月11日至6月25日）。開展集中清理整治活動，對存量垃圾進行徹底清理，確保一次性清理到位。成立城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作領(lǐng)導(dǎo)小組和環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督管理辦公室，及時通報清理情況，加大督促指導(dǎo)力度。

3、考核驗收階段（6月25日至6月30日）。各村自檢自驗合格的，申請鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組進行驗收。驗收不合格的，限期整改，并強化跟蹤督導(dǎo)，確保各村整治工作有序推進。

四、保障措施

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作領(lǐng)導(dǎo)小組和環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督管理辦公室要切實負起責任，做好組織、協(xié)調(diào)工作，確保把各項工作抓緊、抓實、抓出成效。各包社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)成員、包村干部和村負責人要明確責任意識，強化大局觀念，迅速行動，保質(zhì)保量完成清理整治任務(wù)。

（二）加大宣傳力度。創(chuàng)新宣傳形式，拓寬宣傳渠道，營造濃厚氛圍，引導(dǎo)廣大群眾積極參與清理整治，自覺愛護整治成果，共建共享美麗家園。

（三）嚴格督導(dǎo)驗收。將環(huán)境衛(wèi)生集中清理整治工作納入村莊年度綜合考核。加大督導(dǎo)力度，堅持日調(diào)度、日通報，對行動早、推進快的通報表揚，對行動遲緩、進展緩慢的通報批評，并嚴格問責。按照早完成早驗收、完成一個驗收一個的原則，嚴格按照相關(guān)標準進行驗收，確保全鎮(zhèn)所有村驗收合格。

第三篇：農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生情況的調(diào)查報告

為切實改善我鄉(xiāng)農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境，根據(jù)縣政府的總體安排和部署，我們在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展了環(huán)境衛(wèi)生整治工作，取得了一定的成效。截止目前，全鄉(xiāng)17個村平大路紅崖子溝段環(huán)境綜合整治工作基本達到標準，完成了垃圾集中清理，擺攤設(shè)點、亂掛標語行為整治，平整路面，村容村貌整治等工作；實現(xiàn)了“環(huán)境整治、生態(tài)優(yōu)美、設(shè)施完善、管理有序”和環(huán)境管理規(guī)范化、精細化、常態(tài)化的目標，營造出了“愛護環(huán)境，從我做起”的良好社會氛圍，使交通沿線和周邊村莊環(huán)境衛(wèi)生條件得到了較大改善。

一、主要做法

（一）建立機構(gòu)、狠抓落實

按照縣政府《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)互助縣交通沿線和旅游景區(qū)及周邊村莊環(huán)境綜合治理工作方案的通知》要求，我鄉(xiāng)立即召開會議，成立紅崖子溝鄉(xiāng)交通沿線及周邊環(huán)境治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)責任，并對全鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作進行了全面的安排部署。同時制定和下發(fā)了《紅崖子溝鄉(xiāng)交通沿線及周邊環(huán)境治理工作方案》和《紅崖子溝鄉(xiāng)交通沿線及村莊環(huán)境管理制度》，做好了相應(yīng)的工作和會議記錄。鄉(xiāng)政府和各村、鄉(xiāng)屬各單位簽訂了農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作目標責任書，明確目標，分解任務(wù)，落實責任，形成一級抓一級的良好格局，確保綜合整治工作取得實效。

（二）精心組織部署，落實工作責任

在環(huán)境整治工作開展期間，明確責任、落實到人。由鄉(xiāng)長總負責，2名副鄉(xiāng)長具體抓，各包村領(lǐng)導(dǎo)、村主任和駐村干部為各區(qū)域的責任人。每月召開會議，著力推進環(huán)境整治工作。

（三）明確村“兩委”職責，制定村規(guī)民約

各村是是環(huán)境衛(wèi)生整治的主體，方案中要求村“兩委”班子提高認識，明確責任，全力推進本村環(huán)境衛(wèi)生整治工作進度。同時制定出了符合本村實際的村規(guī)民約，村“兩委”班子對環(huán)境整治開展工作和會議及時做了記錄。

（四）建立健全農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治長效機制

各村委結(jié)合實際制定了村規(guī)民約，完善了環(huán)保制度、門前三包制度，各村配備了3―5名村級保潔人員，并建立了農(nóng)村垃圾收集、清運、處理等機制，村民自我服務(wù)、自我發(fā)展、相互監(jiān)督，建立健全了長效管理機制。

（五）加強督導(dǎo)，時時跟進

綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期不定期對全鄉(xiāng)交通沿線及周邊村莊環(huán)境整治工作進行監(jiān)督檢查，每次農(nóng)村環(huán)境集中整治行動和公路沿線環(huán)境集中整治結(jié)合起來，統(tǒng)一行動，對每次行動做好記錄工作，對發(fā)現(xiàn)問題及時予以解決整改。每月10前定期上報環(huán)境衛(wèi)生整治進度。

二、取得的成績

通過集中整治我鄉(xiāng)的環(huán)境整治工作取得了一定的成果，主要是：

（一）在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)建立了環(huán)境衛(wèi)生管理長效機制。建立了農(nóng)村保潔制度，組建了農(nóng)村保潔隊伍，做到了及時清掃時刻保持街道清潔平整和路邊溝排水暢通。

（二）加大村容、村貌建設(shè)和管理力度。在重點村合理設(shè)置垃圾箱10個，清理柴草垛123個；村公共場所、庭院、街道都進行了集中整治。

（三）加大鄉(xiāng)村道路整修力度。綠化道路0。8畝，栽植樹苗0。2萬株，清理邊溝6公里，清掃路面13公里。做到了路面平坦、拱度適宜，邊溝寬窄深度適宜；溝涵整齊，排水暢通，無淤積現(xiàn)象；清除了路面各種堆放物和私搭亂建違章建筑，清理了影響道路暢通和路面衛(wèi)生的路障、路卡，便于人員車輛出行。

（四）加大公路沿線凈化力度。重點整治和清理了公路干線的環(huán)境衛(wèi)生。加強了路容路貌建設(shè)，確保了公路路面及兩側(cè)無各類堆積物，全面清除了亂堆、亂放、亂搭、亂建等障礙物。

（五）引導(dǎo)農(nóng)民樹立科學(xué)、文明的生活習(xí)慣。農(nóng)民是農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治的主體，教育農(nóng)民樹立良好的環(huán)境衛(wèi)生觀念，養(yǎng)成講衛(wèi)生、講文明的良好習(xí)慣，使其能夠主動參加農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治活動，確保農(nóng)民既積極參與活動，又享受勞動成果。進一步改變農(nóng)村“臟、亂、差”的環(huán)境條件。

三、工作打算

雖然我鄉(xiāng)的環(huán)境整治工作取得了一定的成效，但還存在諸多問題：

一是群眾思想認識不夠，群眾環(huán)保意識、文明意識不高，導(dǎo)致“臟亂差”現(xiàn)象屢禁不止，整治成果難以鞏固。

二是大型車輛超載超速，且不覆蓋，導(dǎo)致道路損壞，路面保潔難度大。

三是缺少工作經(jīng)費。針對以上存在的問題，在下半年的工作中，我們將注重抓好以下幾方面的工作。

（一）加強宣傳教育，統(tǒng)一思想認識

通過多渠道多手段加大對各村群眾的宣傳教育力度，引導(dǎo)廣大群眾從改善發(fā)展環(huán)境、推動經(jīng)濟社會發(fā)展的大局，深刻認識整治工作的重要意義，把思想認識統(tǒng)一到上級的重大決策上來。加強宣傳教育，努力營造良好氛圍，做好群眾發(fā)動工作，培養(yǎng)群眾文明衛(wèi)生習(xí)慣，增強群眾參與整治的積極性與自覺性，讓群眾在參與中享受整治成果。

（二）加大監(jiān)管力度，鞏固整治成果

充分發(fā)揮鄉(xiāng)村兩級綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組的職能作用，加大對全鄉(xiāng)環(huán)境整治工作的監(jiān)督檢查力度，進一步落實領(lǐng)導(dǎo)包片、駐村干部包村工作責任制，建立強有力的保障機制，建立常規(guī)投入、設(shè)施建設(shè)、日常管理、責任追究等長效管理機制，完善各村自查自糾制度，確保工作落到實處，持續(xù)推進，鞏固整治成果。

第四篇：回鄉(xiāng)調(diào)研報告

我的家鄉(xiāng)在內(nèi)蒙古自治區(qū)巴彥淖爾市。春節(jié)回家，即前往工作于市農(nóng)牧業(yè)局的一位親戚家拜會，希望借機多了解些家鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的最新變化。話題仍然從農(nóng)民收入的變化開始，談到農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和規(guī)?；?jīng)營對農(nóng)民增收的貢獻時，親戚忍不住拿出一大疊材料，和我探討家鄉(xiāng)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)情況。細細研讀材料，感慨農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)對農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的突出貢獻時，也對家鄉(xiāng)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和規(guī)?；?jīng)營存在的一些問題有些自己的看法。

一、農(nóng)村土地規(guī)模經(jīng)營現(xiàn)狀

（一）規(guī)模經(jīng)營的模式與特點

全市農(nóng)區(qū)耕地面積870萬畝，農(nóng)村總?cè)丝?05萬人，農(nóng)戶總數(shù)23。9萬戶。二輪土地延包以來，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積逐年增加，目前，累計流轉(zhuǎn)面積76。5萬畝，占耕地面積的8。8%；土地流轉(zhuǎn)涉及的農(nóng)戶24376戶，占承包農(nóng)戶總數(shù)的10。2%。

（二）農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營模式

一是龍頭加工企業(yè)帶動型。龍頭加工企業(yè)租賃農(nóng)民的土地，建立標準化的原料生產(chǎn)基地。中糧番茄公司在烏拉特前旗、烏拉特中旗、磴口縣和農(nóng)墾局包爾蓋農(nóng)場租賃土地1。8萬畝，建立了標準化的番茄生產(chǎn)基地。

二是股份合作型。農(nóng)民用土地入股，與龍頭企業(yè)共同創(chuàng)辦股份制公司。杭錦后旗頭道橋鎮(zhèn)民建村三組63戶農(nóng)戶用1500畝耕地入股，與內(nèi)蒙古泰升集團公司聯(lián)合成立了一個農(nóng)企一體化的農(nóng)牧業(yè)股份公司，公司對1500畝耕地進行統(tǒng)一規(guī)劃整合，對村莊進行了整體規(guī)劃，對農(nóng)戶建房進行了補貼，吸納農(nóng)村勞動力在公司就業(yè)，給達到退休年齡的農(nóng)民發(fā)放養(yǎng)老金。

三是農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營型。農(nóng)民用土地作為資本，成立土地合作型專業(yè)合作社，實行規(guī)?；N植和標準化生產(chǎn)。臨河區(qū)雙河鎮(zhèn)進步村二組90戶農(nóng)民用成立土地合作社，集中土地3500畝，實行規(guī)?；?jīng)營。

四是養(yǎng)殖企業(yè)帶動型。規(guī)?；酿B(yǎng)殖企業(yè)租種農(nóng)民的土地作為飼草料生產(chǎn)基地，實行種養(yǎng)一體化經(jīng)營。杭錦后旗陜壩鎮(zhèn)中南渠村新星奶牛養(yǎng)殖場，養(yǎng)殖奶牛480多頭，租賃農(nóng)民的土地1020畝作為飼草料基地，實行“為養(yǎng)而種”。

五是種植大戶經(jīng)營型。種田能手租賃農(nóng)民的土地興辦家庭農(nóng)場，實行機械化作業(yè)、規(guī)?；a(chǎn)。磴口縣沙金蘇木巴音溫都爾嘎查牧民劉耀宗經(jīng)營土地1000多畝，開展玉米制種規(guī)?；a(chǎn)的同時，發(fā)展規(guī)?；B(yǎng)殖業(yè)，年家庭收入達到了50萬元。

六是高效設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)引領(lǐng)型。農(nóng)業(yè)公司租賃農(nóng)民的土地，興建高標準的農(nóng)業(yè)設(shè)施，返租倒包給農(nóng)戶經(jīng)營。內(nèi)蒙古四季青高科技公司租賃臨河區(qū)干召廟鎮(zhèn)民主村五組土地20xx畝，發(fā)展種植、養(yǎng)殖、休閑觀光一體化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。

二、農(nóng)村土地規(guī)模經(jīng)營效果顯著

一是耕地集中連片種植，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由分散型經(jīng)營向集約型經(jīng)營過渡，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)奠定了基礎(chǔ)；

二是帶動了農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)和機械化作業(yè)，提高了農(nóng)作物產(chǎn)量，實現(xiàn)了企業(yè)增效和農(nóng)民增收；

三是增加了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入，改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，促進了設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展；

四是實行種養(yǎng)結(jié)合，實現(xiàn)了資源的循環(huán)利用，培育了優(yōu)質(zhì)名牌產(chǎn)品，企業(yè)獲利、農(nóng)民增收。

三、農(nóng)村土地規(guī)模經(jīng)營制約因素明顯

（一）土地流轉(zhuǎn)市場缺位，沒有形成土地適度經(jīng)營的氛圍。

一是農(nóng)牧民對土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)認識不足，不能夠依法對土地經(jīng)營權(quán)實行流轉(zhuǎn)?！掇r(nóng)村土地承包法》和《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》分別于20xx年3月1日和20xx年3月1日正式實施，據(jù)介紹，不僅廣大農(nóng)牧民對這兩個法規(guī)不甚了解，就是大部分的村干部也是一知半解，導(dǎo)致大部分農(nóng)牧民不懂得按程序依法進行土地流轉(zhuǎn)。而且部分農(nóng)牧民對土地承包權(quán)與經(jīng)營使用權(quán)認識不清，誤認為流轉(zhuǎn)使用權(quán)就會失去承包權(quán)，影響了農(nóng)村土地的合理流轉(zhuǎn)。特別是一些集鎮(zhèn)與城郊附近的農(nóng)民，看到土地在不斷增值，怕流轉(zhuǎn)土地會失去應(yīng)得的利益，即使自己無力經(jīng)營也不愿將土地轉(zhuǎn)讓出去，粗放式的經(jīng)營效益低下；

二是土地流轉(zhuǎn)的中介組織不健全，流轉(zhuǎn)市場缺位。尚未形成統(tǒng)一規(guī)范的土地流轉(zhuǎn)市場，缺乏流轉(zhuǎn)中介服務(wù)組織，土地流轉(zhuǎn)信息傳播渠道不暢，土地流轉(zhuǎn)管理不規(guī)范，普遍存在有流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)意向的農(nóng)牧戶找不到合適的受讓方，而需要土地的企業(yè)、養(yǎng)殖大戶、種田能手又找不到中意的出讓者，制約著農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的有效流轉(zhuǎn)和土地規(guī)模經(jīng)營的快速發(fā)展。

（二）農(nóng)戶通過種植的多樣化應(yīng)對市場的多變性，土地無法實施規(guī)模經(jīng)營。

家鄉(xiāng)農(nóng)民傳統(tǒng)的自給自足的思想意識仍然很濃，對市場經(jīng)濟的認識不夠，加之，企業(yè)與農(nóng)戶沒有形成利益共同體，農(nóng)產(chǎn)品市場波動大，農(nóng)民為了應(yīng)對千變?nèi)f化的市場，往往采取種植的多樣化來應(yīng)對市場多變性，導(dǎo)致種植規(guī)模小、機械化水平低，束縛了大量的勞動力，制約著土地適度規(guī)模經(jīng)營的發(fā)展。

（三）二、三產(chǎn)業(yè)相對滯后，缺乏大型龍頭企業(yè)的牽動，吸納農(nóng)村勞動力的空間有限。

20xx年全市社會從業(yè)人員88。9萬人，第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員49。5萬人，占到了全部從業(yè)人員的55。7%，可以看出，第一產(chǎn)業(yè)目前仍是勞動力就業(yè)的主渠道。近年來，隨著招商引資的力度逐年加大，也有一些國內(nèi)的知名大企業(yè)在我市落戶，但缺乏容納勞力多、對地方經(jīng)濟影響大和對種植結(jié)構(gòu)有主導(dǎo)能力的特大型龍頭企業(yè)。

四、加快推進農(nóng)村土地規(guī)模經(jīng)營的建議

（一）加大宣傳力度。

進一步提高農(nóng)牧民依法流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)的自覺性?！掇r(nóng)村土地承包法》和《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》對土地流轉(zhuǎn)的方式、程序以及具體管理辦法有明確的法律要求，要進一步加大宣傳力度，特別是要有針對性地對村干部進行宣傳培訓(xùn)，提高基層干部依法規(guī)范管理土地流轉(zhuǎn)的能力，提高農(nóng)牧民對土地流轉(zhuǎn)的認識，依法自覺自愿流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)。

（二）制定發(fā)展規(guī)劃。

有序推進農(nóng)村土地規(guī)模化經(jīng)營。對現(xiàn)有耕地的基本情況進行調(diào)查摸底，在此基礎(chǔ)上，委托專業(yè)部門制定全市農(nóng)村土地規(guī)模化經(jīng)營發(fā)展規(guī)劃，因地制宜地推進農(nóng)村土地規(guī)模經(jīng)營。依托龍頭加工企業(yè)、養(yǎng)殖企業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，按照為加而種、為養(yǎng)而種的發(fā)展思路，通過租賃農(nóng)民土地、土地入股、組建農(nóng)民專業(yè)合作社等方式整合農(nóng)村土地，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；?jīng)營。