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第一篇:食品安全的調(diào)查報告
根據(jù)區(qū)人大常委會的工作安排,今年8月,在陸華英副局長的領(lǐng)導(dǎo)下,教育、文化、衛(wèi)生、少數(shù)民族華僑工作委員會對我區(qū)進行了食品安全調(diào)查。本次調(diào)查走訪了區(qū)市場監(jiān)督管理局(以下簡稱區(qū)市場監(jiān)督管理局)、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)衛(wèi)生局、劉杰街、雙浦鎮(zhèn)等單位,聽取了各方面的介紹、意見和建議。我們還聽取了區(qū)教育局關(guān)于校園食品安全的書面報告和區(qū)住建局關(guān)于建筑工地食堂管理的書面報告?,F(xiàn)將調(diào)查情況報告如下:
一、基本評價
近年來,區(qū)政府和相關(guān)職能部門高度重視食品安全。圍繞實施《食品安全法》、《浙江省實施〈食品安全法〉辦法》和上級有關(guān)加強食品安全的規(guī)定,切實加強綜合協(xié)調(diào),落實監(jiān)管責(zé)任,突出重點環(huán)節(jié),強化監(jiān)督管理。他們在保障食品安全和人民群眾切身利益方面做了大量卓有成效的工作。整個地區(qū)的食品安全形勢保持穩(wěn)定。
(一)領(lǐng)導(dǎo)層高度重視新監(jiān)管體系的初步形成
一是機構(gòu)改革有序推進。5月26日,XX區(qū)市場監(jiān)督局正式成立。原市工商行政管理局西湖分局、美國食品藥品監(jiān)督管理局區(qū)、市質(zhì)監(jiān)局西湖分局的職責(zé)并入新成立的區(qū)市場監(jiān)管局,與XX市工商行政管理局枝江分局合署辦公。對食品安全的直接監(jiān)管已經(jīng)從原來的六個部門減少到現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)和市場監(jiān)管兩個部門。
二是監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)基本建立。按照“地方政府負總責(zé)、部門各司其職、企業(yè)為第一責(zé)任人”的監(jiān)管原則,圍繞食品安全目標責(zé)任要求,將食品安全納入?yún)^(qū)政府年度綜合評價內(nèi)容。在所轄城鎮(zhèn)和街道成立了食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組,向鄉(xiāng)村和社區(qū)派駐了食品安全協(xié)調(diào)員(聯(lián)絡(luò)官),并在各級簽署了食品安全目標責(zé)任書。
三是加強環(huán)節(jié)監(jiān)管。根據(jù)監(jiān)管工作的不同環(huán)節(jié),不斷完善農(nóng)產(chǎn)品養(yǎng)殖、食品生產(chǎn)加工、流通、餐飲消費等環(huán)節(jié)的相應(yīng)監(jiān)管措施,注重從源頭入手,加強全過程監(jiān)管。
(2)積極履行職責(zé),人大建議得到落實
第一,落實監(jiān)管責(zé)任。落實省、市、區(qū)人大20xx年食品安全“一法兩規(guī)”執(zhí)法檢查和20xx年“回望”工作中提出的“加強監(jiān)管責(zé)任機制建設(shè),消除監(jiān)管缺口,加強宣傳教育”等建議,不斷完善監(jiān)管體系建設(shè),始終保持強監(jiān)管的高壓態(tài)勢。
第二,特別關(guān)注過渡期的工作秩序。做好功能調(diào)整前后的整合銜接工作。落實區(qū)人大常委會提出的“機構(gòu)改革職能調(diào)整到位前,各有關(guān)部門將繼續(xù)按原職責(zé)分工實施監(jiān)督”的要求,確保過渡期工作不松散、不連續(xù)、不混亂。機構(gòu)調(diào)整后,新成立的市場監(jiān)管局迅速制定了《改革過渡時期內(nèi)部管理條例》,對全體員工進行了專業(yè)培訓(xùn),穩(wěn)定了過渡時期的工作秩序。
三是推進議案的實際辦理,認真辦理20XX年區(qū)人大二號議案和區(qū)政府三號實際項目。目前,相關(guān)農(nóng)貿(mào)市場改造升級正在按計劃進行,完善食品安全檢測體系的設(shè)備采購已基本到位,檢驗室升級改造工程正在進行,食品安全信息公示系統(tǒng)建設(shè)、食品檢驗批次和人員培訓(xùn)如期完成。
(3)大力整頓和不斷凈化市場環(huán)境
第一,積極開展專項行動。開展食品安全百日嚴打,積極營造氛圍,實施嚴打整改,實現(xiàn)難點突破。開始現(xiàn)場銷售,在農(nóng)貿(mào)市場銷售食品。對重點場所和品種進行檢查,約談違法企業(yè),依法查處違法行為。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道結(jié)合全村拆遷,建立無違章建筑的村莊,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村等。,大力開展無證和無照小餐館的整治。留下試點工商營業(yè)執(zhí)照、食品流通許可證和餐飲服務(wù)許可證“三證聯(lián)辦”,方便群眾辦事情。
第二,積極應(yīng)對突發(fā)事件。媒體報道食品安全突發(fā)事件后,迅速成立專項行動小組,啟動“檢查涉案單位、篩選重點單位、調(diào)查相關(guān)行業(yè)”的應(yīng)急處理程序。查處包裝食品問題,封存問題原料,類比完善管理機制。
第三,積極整改突出問題。按照20xx-20xx年學(xué)生飲食放心工程三年規(guī)劃要求,對轄區(qū)內(nèi)各類學(xué)校219個食堂進行了監(jiān)督檢查,加強了施工現(xiàn)場食堂管理,加強了學(xué)校飲用水質(zhì)量安全監(jiān)管,并對水樣進行了連續(xù)檢測。開展校園及周邊地區(qū)食品安全專項整治,查處無證小餐飲(食品)店,采取針對性措施加強監(jiān)管。
二、困難和問題
(1)監(jiān)管要求執(zhí)行情況仍有差距。
一是部分功能沒有調(diào)整到位。雖然目前的食品安全監(jiān)管模式得到了有效優(yōu)化,但一些單位的職能沒有移交,人員和技術(shù)力量沒有移交,導(dǎo)致監(jiān)管領(lǐng)域空白。比如監(jiān)管職能調(diào)整后,農(nóng)業(yè)部門的監(jiān)管職能增加了農(nóng)產(chǎn)品儲運、生豬定點屠宰、亂宰查處等新職能,但具體措施和保障力度還沒有相應(yīng)到位。
二是部分處置程序不明確。比如食物中毒事件本來是由衛(wèi)生部門處理的,但是經(jīng)過機構(gòu)調(diào)整,在食物中毒事件的調(diào)查和處置中,誰該接受消費者舉報電話,誰該調(diào)查涉案人員和就餐場所,相關(guān)程序和程序至今尚未明確;再比如,由于職能調(diào)整,目前餐飲牌照發(fā)放前對員工的培訓(xùn)處于放任自流的狀態(tài)。不清楚這種必要的訓(xùn)練工作是否應(yīng)該抓,應(yīng)該由誰來抓,現(xiàn)在應(yīng)該用什么方法抓。
三是食品安全綜合協(xié)調(diào)不夠。雖然相關(guān)部門在區(qū)食品安全委員會的統(tǒng)一指導(dǎo)下和諧溝通合作,但機構(gòu)職能調(diào)整后,當(dāng)出現(xiàn)一些程序不清、標準不清、職責(zé)難以落實、需要各部門配合的事項時,食品安全委員會及其辦公室的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)力度仍然較弱,分配的主動性和權(quán)威性仍然不足。
(二)監(jiān)管機構(gòu)和技術(shù)力量仍然薄弱
一是區(qū)級專業(yè)監(jiān)理隊伍實力不足。區(qū)食品藥品監(jiān)督大隊仍處于組建階段,單位未通過公務(wù)員管理審批,人事關(guān)系未完成,執(zhí)法主體資格未確立,執(zhí)法人員嚴重不足;到目前為止,我區(qū)沒有獨立從事農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法的機構(gòu)和人員。面對農(nóng)業(yè)違法行為,執(zhí)法效率低下,難以形成威懾力量;區(qū)市場監(jiān)管局成立后,計劃在區(qū)內(nèi)11個鎮(zhèn)、街道設(shè)立11個市場監(jiān)管辦公室,目前仍在進行中。
二是基層網(wǎng)絡(luò)的作用沒有得到充分發(fā)揮。雖然區(qū)、鎮(zhèn)街、村層層簽訂了食品安全目標責(zé)任書,但鎮(zhèn)街食品安全評估細則在區(qū)一級不夠明確,鎮(zhèn)街、村對這項工作不夠重視?;鶎邮称钒踩芾砹α慷酁榧媛殻ぷ髯儎宇l繁,相應(yīng)的工作職責(zé)不夠明確,落實不到位,工作還比較被動。
三是檢測體系不完善。隨著新技術(shù)在食品生產(chǎn)經(jīng)營中的加速應(yīng)用,特別是假冒偽劣的隱蔽性和技術(shù)水平越來越高,原有的“眼、鼻、手”的傳統(tǒng)監(jiān)管方式已經(jīng)不能適應(yīng);目前,我區(qū)的農(nóng)業(yè)、市場監(jiān)管、疾病控制、農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地都負責(zé)檢測任務(wù)。各部門專注于逐年快速增長的檢測任務(wù),但人員和資金沒有相應(yīng)增加;我區(qū)沒有專業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品檢測機構(gòu),委托檢驗的資金沒有完全落實,委托檢驗期限為15-20天。但蔬菜、對蝦等農(nóng)產(chǎn)品采收期短,批次多,往往導(dǎo)致出具檢測報告時出現(xiàn)不合格批次農(nóng)產(chǎn)品已售罄的現(xiàn)象。
(3)食品安全風(fēng)險依然很多
一是無證經(jīng)營仍然是社會強烈反映的問題。市里的村子里,要拆遷的地區(qū),我們區(qū)的一些校區(qū),還是有大量無證無照經(jīng)營的餐館。根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù),校園周邊有700多家不正規(guī)牌照的食品經(jīng)營門店;郊區(qū)和農(nóng)村仍有相當(dāng)數(shù)量的無證農(nóng)貿(mào)市場和小蔬菜攤難以取締。比如枝江地區(qū)有14個無證經(jīng)營的村辦農(nóng)貿(mào)市場,其中4個幾乎都是露天市場;雖然有關(guān)部門開展了多次專項整治行動,查處無證食品生產(chǎn)經(jīng)營,但由于各種原因,效果仍然不明顯。第
二是“低、小、散”食品生產(chǎn)者的管理沒有根本改變。全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)民在小型農(nóng)資商店和流動攤販購買不符合要求的農(nóng)藥、獸藥的現(xiàn)象依然存在;水產(chǎn)養(yǎng)殖中,農(nóng)民自擬飼料較多,添加劑成分難以掌握;死豬烏龜?shù)奶幚磉€是比較隨意的;在我區(qū)的食品生產(chǎn)企業(yè)中,80%是從業(yè)人員不足10人的小企業(yè),還有大量的家庭作坊式食品生產(chǎn)加工戶。目前,這些地方的監(jiān)管仍然難以實施,存在重復(fù)和集中的問題。
三是網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營行為成為新的監(jiān)管難點。隨著網(wǎng)上購物的興起,利用互聯(lián)網(wǎng)從事食品經(jīng)營的逐年增多,虛假宣傳、無證無照、無地址等現(xiàn)象屢見不鮮,給監(jiān)管工作帶來新的挑戰(zhàn)。比如最近媒體報道的翠園街九連莊地下快餐“黑作坊”,一些無牌小餐館利用監(jiān)管漏洞在網(wǎng)上訂餐,大量出售沒有質(zhì)量保證的快餐。
第三,一些建議
(1)加強組織領(lǐng)導(dǎo),構(gòu)建順暢有序的監(jiān)管體系
第一,加強對機構(gòu)改革的領(lǐng)導(dǎo)。要牢牢把握這次機構(gòu)調(diào)整的機遇,認真貫徹國務(wù)院和各省市的指導(dǎo)意見,做好調(diào)查研究,結(jié)合西湖實際,注重創(chuàng)新,努力構(gòu)建平穩(wěn)有序的食品安全監(jiān)管體系;要研究詳細改革的總體方案,參與機構(gòu)調(diào)整、職能調(diào)整和人員調(diào)動的單位要從三套方案中重新界定職能,以適應(yīng)新的工作要求。目前,市場監(jiān)管局的機構(gòu)職能已經(jīng)明確。農(nóng)業(yè)部門承擔(dān)新的監(jiān)管職能后,應(yīng)明確機構(gòu)設(shè)置和人員安排。
二是認真落實監(jiān)管責(zé)任。監(jiān)管體系調(diào)整后,監(jiān)管部門要主動適應(yīng),創(chuàng)新方式,加強培訓(xùn),落實各部門監(jiān)管責(zé)任和生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任,加強風(fēng)險預(yù)警,完善食品安全監(jiān)管各種機制;要按照無縫對接的原則,密切部門之間的合作與聯(lián)動,建立農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地管理與市場準入管理之間的聯(lián)系;相關(guān)部門要各司其職,形成與監(jiān)管部門緊密配合的聯(lián)動機制,嚴格防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風(fēng)險。
第三,建立和完善長效機制。充分發(fā)揮食品安全委員會食品安全辦“統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)各方”的作用,實現(xiàn)各部門統(tǒng)一指揮,加強工作保障,落實工作經(jīng)費,從制度和機制上保證食品安全辦的協(xié)調(diào)效率和協(xié)調(diào)權(quán)限;要暢通食品安全投訴舉報渠道,完善投訴舉報工作機制,充分發(fā)揮市場機制、社會監(jiān)督和行業(yè)自律作用,建立健全督促生產(chǎn)經(jīng)營者履行主體責(zé)任的長效機制;要認真總結(jié)150平方米以下小型餐飲場所工商營業(yè)執(zhí)照、食品流通許可證、餐飲服務(wù)許可證“三證聯(lián)辦”取得的經(jīng)驗,適時在全區(qū)推廣;要加強行政執(zhí)法與刑事司法的銜接,嚴厲打擊食品犯罪。
(2)加強資源配置,實施專業(yè)高效的監(jiān)管保障
一是加強監(jiān)管力量的整合。加強人才力量普遍不足的對策研究,根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和政策,對不到位的核號要盡快落實到位;工作職能轉(zhuǎn)移,人員編制同步轉(zhuǎn)移,做到“人隨事變”;利用職能調(diào)整的契機,整合各部門人員,集中專業(yè)人員,開展針對性培訓(xùn),提高監(jiān)管團隊的綜合監(jiān)管能力;原工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生等部門應(yīng)及時整理食品監(jiān)管檔案信息,統(tǒng)一歸檔,確保信息和資料的完整性,實現(xiàn)信息共享,提高監(jiān)管效率。
二是加強基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。按照重心轉(zhuǎn)移、前移的原則,理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村基層監(jiān)管體制,明確基層食品安全管理(共管)的職責(zé)、工作要求和考核規(guī)則,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村隊伍素質(zhì),形成橫向到橫向、縱向到底的基層食品藥品監(jiān)管工作網(wǎng)絡(luò)。
三是加強檢測體系建設(shè)。針對我區(qū)食品安全檢驗檢測體系不完善、檢測資源分散的情況,應(yīng)加強各種資源的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和整合,完善檢驗檢測手段,充實專業(yè)技術(shù)人員,避免重復(fù)采樣,增強綜合檢驗檢測能力;完善政府購買服務(wù)等。,及時將不具備區(qū)級檢測能力的產(chǎn)品送第三方檢測機構(gòu)檢測,并給予資金保障;監(jiān)督和指導(dǎo)食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)加強檢驗檢測設(shè)施建設(shè),確保源頭安全。
(3)加強困難治理,維護安全規(guī)范的監(jiān)管秩序
一是加強對“無證無照”的監(jiān)管。以農(nóng)村、郊區(qū)、周邊校區(qū)為重點,以小規(guī)模、劣質(zhì)無證食品生產(chǎn)經(jīng)營場所為重點,以群眾舉報多、反響大的食品為重點,結(jié)合“三改一拆”、“美麗鄉(xiāng)村”、“無違法建設(shè)”等。,聯(lián)合開展專項整治和執(zhí)法檢查;對于無照經(jīng)營的業(yè)戶(如小區(qū)商戶、違章建筑、拆遷街區(qū)等。)認為由于各種原因無法認證,短期內(nèi)難以取締的,要提出更加科學(xué)、合理、可操作的對策和管理對策;將現(xiàn)有的不能取締、難以規(guī)范、必須保留的“無照農(nóng)貿(mào)市場”和“小菜店”納入食品抽檢和日常巡查范圍,引導(dǎo)和規(guī)范其購銷的各個環(huán)節(jié),加強監(jiān)管;進一步規(guī)范注冊農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理行為,突出公益性,增強競爭力。
二是加強對“低、小、散”食品生產(chǎn)者的監(jiān)管。深化食品安全示范創(chuàng)建活動,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸和銷售的引導(dǎo)能力;加強農(nóng)業(yè)標準化示范基地建設(shè),進一步提高基地示范效果,以龍頭企業(yè)和專業(yè)合作組織為主要載體,提高養(yǎng)殖組織化程度,促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化、標準化發(fā)展;加大創(chuàng)建食品安全示范鎮(zhèn)(街道)、示范村(社區(qū))、示范店和食品安全管理示范單位的力度,按照創(chuàng)建標準和要求落實創(chuàng)建措施,擴大覆蓋面;創(chuàng)新思路,發(fā)揮基層網(wǎng)絡(luò)作用,注重發(fā)現(xiàn)問題及時解決,重點加強對不配合監(jiān)管的生產(chǎn)經(jīng)營戶的動態(tài)監(jiān)督檢查,督促其自覺按照食品安全要求開展生產(chǎn)經(jīng)營活動。
第三,加強對“網(wǎng)購食品”的監(jiān)管。加強對新情況、新問題的研究,適應(yīng)時代變化,將網(wǎng)上訂購等一些新興業(yè)態(tài)納入管理范圍,督促食品安全相關(guān)網(wǎng)絡(luò)平臺配合監(jiān)管部門,加強對食品供應(yīng)商資質(zhì)和經(jīng)營環(huán)境的審核評估。同時,加大對網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為的處罰力度,明確更具可操作性的制度和更嚴厲的處罰,防止食品安全事件發(fā)生。
第二篇:食品安全問題的調(diào)查報告
一、問題的提出:
“民以食為天”。食品安全一直是大家關(guān)注的問題,近段時間,新聞媒體先后曝光了一系列的假劣食品害人事件:劣奶粉“喂肥”大頭嬰、粉絲摻假添加有毒化學(xué)肥料、高州某工廠生產(chǎn)的“毒罐頭”流向市場以及影響極其惡劣的廣州假酒中毒致多人死亡事件。面對這些被曝光的問題,我們不禁要問:這些食品是如何生產(chǎn)出來的呢?又是如何走進市場的呢?在我們的生活中,食品安全又存在著哪些隱患呢?
二、調(diào)查的途徑:
學(xué)校里開展了“關(guān)注食品安全,共創(chuàng)健康美好生活”的活動,我們自發(fā)組織了活動小組,對本城鎮(zhèn)的食品安全問題進行了一系列調(diào)查。先后走訪了路邊的小攤、菜市場、酒店廚房、糕餅店、夜市排擋等地,取得了一些初步的認識。
三、調(diào)查的過程:
1、小攤上的食品小攤聚集的地方是中小學(xué)校園附近的街道,無疑,小攤零食最主要的顧客是學(xué)生。走近這條街道,首先聞到一股刺鼻的香味,這是胡椒粉的味道,這里的食品以燒烤為主。小攤就擺設(shè)在道路的兩旁,來往的車輛揚起一陣陣灰塵,正是放學(xué)的時候,戴著紅領(lǐng)巾背著書包的學(xué)生一堆一堆地擠在小攤旁,爭著買零食吃。據(jù)我們的了解,燒烤食品屬于垃圾食品,含有許多有害物質(zhì),有科學(xué)家研究表明:吃一個烤雞腿等同于吸60支煙的毒性。
2、菜市場的情況。我們是在中午的時間來到菜市場的,人群已經(jīng)退去,菜市場上一片狼藉。被廢棄的魚肉蔬菜任意地堆積在路邊,蒼蠅嗡嗡地鳴叫著。賣帶魚的攤子剩下的帶魚已經(jīng)不多了,每一塊都是那么光鮮。據(jù)我們通過有關(guān)渠道了解到,這些帶魚都是放在攤主家里處理過的,用來洗帶魚的竟然是河水,河水里有那么多的工業(yè)廢水,魚蝦類動物是無法生存的,怎么能用這樣的水來洗帶魚呢?帶魚的身上該含有多少有害物質(zhì)啊!
3、酒店的廚房酒店的廚房永遠是熱烘烘的,里面的工作人員正在忙碌著。廚房里的廚具烏黑烏黑的,這邊正在忙碌地蒸煮,那邊擺盤的人已經(jīng)開始給盤子里的菜肴擺出各種花樣。我們看到擦盤子的抹布隨便在水里沖洗幾下就拿出來用了,并沒有按照要求進行嚴格的消毒。廚房里蒼蠅消滅地并不干凈,擺盤子的空隙,蒼蠅經(jīng)常沖過來騷擾,而工作人員并不在意蒼蠅“先嘗為快”。聽人說,臺風(fēng)過后,酒店工作人員中出現(xiàn)了幾個霍亂病的患者,大概就是因為衛(wèi)生做得不夠。
4、糕餅店的食品糕餅店里香氣襲人,烘烤的東西總是那么香噴噴的。我們跟蹤調(diào)查了幾天,才了解到糕餅店里出售的糕餅并不完全是新鮮的。有些糕餅放置的時間長了,店主就要把糕餅打散后做原料重新回爐。糕餅重新烘烤過后依舊是香噴噴的,你的嘴巴絕對吃不出來。只有這樣的糕餅到了你的肚子里的時候,肚子才會發(fā)出“抗議”。如果這中款式的糕餅賣得不好,同樣是要把糕餅做為原料回爐的。到了最后,連店家自己都不知道那些糕餅是新鮮的,即使是現(xiàn)做現(xiàn)賣的那一類,你能知道原料一定是新鮮的嗎?
5、夜市排擋等到夜幕降臨的時候,街道兩邊就多了一些小攤。這類攤子是做夜晚生意的,項目很豐富,各類小吃都有。夜晚的街道上,每個拐彎角幾乎都有丟棄的垃圾,風(fēng)一吹,垃圾隨風(fēng)而走,漫天飛舞。小攤是露天擺設(shè)的,灰塵什么的,是毫無阻礙地侵入。炒菜的廚師圍裙黑乎乎的,不知道有幾天沒洗了,他絲毫不在意,手濕了再上面擦兩下繼續(xù)工作。夜晚沒有蒼蠅出現(xiàn),可哪些需要在白天就處理好的原料,誰知道有多少蒼蠅光顧過呢?
四、我們的思考:
從以上調(diào)查的結(jié)果來看,我們的城鎮(zhèn)對食品安全的保護措施力度遠遠不夠,還有許多隱患就在我們身邊存在著。
關(guān)注食品安全,共創(chuàng)健康美好生活,我們做出以下建議:
1、加大宣傳力度,使民眾充分了解到食品安全的重要性。
2、認真對待食品安全衛(wèi)生問題,在消滅害蟲的時候,更要加大食品衛(wèi)生的監(jiān)督工作。
3、嚴厲打擊無證經(jīng)營,非法擺小攤的行為。
4、加強食品安全監(jiān)督,從根源上消除食品安全隱患。
第三篇:食品安全問題的調(diào)查報告
一、調(diào)查背景
近幾年,雖然我國不斷加大食品安全的監(jiān)管力度,但"從農(nóng)田到餐桌"的食品產(chǎn)業(yè)鏈條依然危機四伏。衛(wèi)生部的統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明,我國食品安全問題更趨嚴重,頻頻見諸媒體和走進公眾視野的如廣東"毒大米"案件、"瘦肉精"豬肉中毒事件、安徽"阜陽劣質(zhì)奶粉事件"、"蘇丹紅一號事件"等。
我們進行此次關(guān)于居民食品安全的調(diào)查,主要目的就是為了對海寧各地區(qū)農(nóng)村居民和城市居民的食品安全意識觀念進行一次比較詳細的調(diào)查,了解在浙江這樣一個經(jīng)濟和教育都比較發(fā)達的省份,居民的食品安全意識狀況以及城市居民和農(nóng)村居民的差別。
二、調(diào)查方法
本次調(diào)查以問卷法為主,訪談法為輔。另外為了保證果的客觀性與準確性,我們還采用了觀察法與文獻法。觀察法主要是我們合身邊的實際情況,在農(nóng)村或城市生活獲得的感受,以及自己的所見所聞。除此之外,我們還用到文獻法,在瀏覽一些資料,文獻,尤其是網(wǎng)絡(luò)資源、報刊等二手資料,甚至直接查找了一些與食品安全有關(guān)的話題調(diào)查活動及論文作為參考。
本次調(diào)查對象基本包含了各個職業(yè),包括學(xué)生、工人、商人、農(nóng)民、教師、行政官員及其他等。被調(diào)查者年齡從20歲到70歲,以20-40歲為主;調(diào)查內(nèi)容主要包括:調(diào)查對象的基本情況(性別、年齡、職業(yè)等);對食品安全的關(guān)注和認識;食品安全知識的掌握情況;食品安全的消費意識;遇到的食品問題以及處理方式;問題產(chǎn)生原因及解決對策等。
三、調(diào)查果及分析
1、調(diào)查對象的基本情況本次調(diào)查共發(fā)放調(diào)查問卷100份,回收100份,問卷回收率為100%,其中有效問卷98份,有效率為98%。參與調(diào)查的居民中,男42名,女58名,男女比例基本平衡;年齡在20歲以下的占24%,20-30歲的占30%,30-40歲的占26%,40歲以上的占20%。調(diào)查對象基本包含了各個職業(yè),包括學(xué)生、工人、商人、農(nóng)民、教師、行政官員及其他等。
2、消費者眼中的食品安全狀況調(diào)查發(fā)現(xiàn),對于近幾年中國的食品安全環(huán)境,農(nóng)村居民中有35%認為是逐年好轉(zhuǎn)的,而城市居民中有高達59%的居民認為是逐年好轉(zhuǎn)的。20%的農(nóng)村居民和11%的城市居民認為食品安全狀況的一年不如一年。
消費過程中曾遭遇到的食品安全問題:
食品安全問題農(nóng)村城市食品不清潔加工12%17%轉(zhuǎn)基因食品24%37%食品添加劑超量使用44%32%農(nóng)藥、抗生素、重金屬等高殘留8%10%食品過期變質(zhì)28%33%據(jù)調(diào)查現(xiàn)階段居民在食品安全方面最擔(dān)心的問題主要有食品過期變質(zhì),農(nóng)藥、抗生素、重金屬等高殘留,食品添加劑超量使用,食品不清潔加工等。
在被問及已經(jīng)暴露的食品安全問題是否被解決的時候,有34%的農(nóng)村居民和46%的居民認為有一些食品安全問題得到了解決;只有3%的農(nóng)村居民和11%的城市居民認為產(chǎn)生的所有問題都得到了解決。
3、食品安全意識調(diào)查表明大多數(shù)居民都十分關(guān)注食品安全,其中64%和62%城市和農(nóng)村居民表示對食品安全十分關(guān)注。少部分的居民對食品安全的關(guān)注度一般,但是仍有35%的農(nóng)村居民和39%的城市居民表示無所謂,很多人認為只要吃不死人就無所謂。不少群眾還存在"不干不凈,吃了沒病"的落后觀念。尤其在農(nóng)村地區(qū),衛(wèi)生意識缺乏的情況令人擔(dān)憂,農(nóng)家宴多而雜的剩菜剩飯等都"舍不得丟",衛(wèi)生質(zhì)量難以保證,容易造成食物中毒。
一般來講,消費者對購買農(nóng)產(chǎn)品的地點選擇能夠在一定程度上反映出消費者對食品安全性的要求。調(diào)查發(fā)現(xiàn),有35%的城市居民平時選擇在大型超市購物,而農(nóng)村居民為25%。有30%的城市居民選擇在小商店購物,而農(nóng)村居民高達38%。另外有小部分居民選擇在攤點等其他商店購買商品。
56%的農(nóng)村居民選擇在小商店、小攤點等購物,這與農(nóng)村的食品銷售方式以小型商場、各式的小賣部,小攤點等為主有關(guān)。這也導(dǎo)致農(nóng)村食品市場構(gòu)較為復(fù)雜,安全管理難度很大購買食品主要關(guān)注的方面:
農(nóng)村城市生產(chǎn)日期、保質(zhì)期82%92%品牌30%36%價格63%67%認證標志15%25%外觀1%2%凈含量0%0%通過上表我們可以發(fā)現(xiàn),無論是城市居民還是農(nóng)村居民,在購買食品是最關(guān)注的是價格和保質(zhì)期。因為農(nóng)村整體文化水平不高,很少關(guān)注產(chǎn)品標識,容易形成對假冒偽劣等食品存在認知缺陷。
4、維權(quán)意識當(dāng)被問道遇到食品安全問題會通過什么方式解決時,有46.7%的農(nóng)村居民和40.8%的城市居民表示會與生產(chǎn)經(jīng)營者協(xié)商解決;有17%的農(nóng)村居民和35.7%的城市居民表示會通過消費者協(xié)會解決;有12.7%的農(nóng)村居民和21%的城市居民表示會向行政部門申訴;有29%的農(nóng)村居民和35%的城市居民表示不嚴重的話則自認倒霉,以后小心(見下圖)。
可見,城市居民在遇到食品安全問題時的維權(quán)意識高于農(nóng)村居民。我們這一問題時多選題,但只有36%的城市居民會選擇請消費者協(xié)會調(diào)解,21%的城市居民會向行政部門申訴。這主要是由于相關(guān)部門對消費者權(quán)益保護工作缺乏應(yīng)有的重視,且程序復(fù)雜。在遇到食品質(zhì)量問題時,他們不愿去投訴,去索賠,更談不上追究生產(chǎn)者、經(jīng)營者的責(zé)任了,這在一定程度上給制假售假者以可乘之機。
5、消費者認為食品安全問題眾多的原因及解決方法造成目前食品安全問題眾多的原因:農(nóng)村城市不法食品生產(chǎn)加工企業(yè)和個人利欲熏心46%49%懲罰力度不夠26%35%主管部門職責(zé)不明21%25%各執(zhí)法部門溝通不暢13%11%購買者鑒別能力不高27%16%消費者維權(quán)意識落后29%25%近半成的城市居民和農(nóng)村居民認為不法食品生產(chǎn)加工企業(yè)和個人利欲熏心是造成目前食品安全問題眾多的原因。政府因加強對不法加工企業(yè)的查處和取締,同時企業(yè)應(yīng)加強自身的自律行為,重建和增強消費者對食品行業(yè)的信心。
政府及企業(yè)采取什么措施能夠提高民眾的消費信心:
經(jīng)調(diào)查,在政府及企業(yè)采取什么措施能夠提高民眾的消費信心這個問題上,47%的城市居民和41%的農(nóng)村居民認為政府和企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴格食品檢驗檢測。38%的城市居民和37%的農(nóng)村居民認為應(yīng)當(dāng)通過國家有關(guān)食品認證6、總通過這次調(diào)查,讓我們了解到了食品安全對人們的影響,同時也加深了群眾對有關(guān)食品安全的關(guān)注和了解。隨著社會的不斷發(fā)展,人們的生活水平不斷提高,人們越來越關(guān)注自身的飲食衛(wèi)生及安全。食品安全的保證離不開政府,社會,以及廣大市民的共同努力。
"食品安全是消費者最基本的'權(quán)益,只有懂得理性消費、文明消費理念,善待農(nóng)民,食品安全才有保障"。廣大市民是食品消費的主體,能否保障他們"吃"得安全,是政府各級部門關(guān)心的重大問題之一。政府應(yīng)采取有效措施盡快提高農(nóng)村居民的食品安全意識,并力求使人們從觀念的轉(zhuǎn)變到他們的行為意識上去,以引導(dǎo)人們健康消費,糾正不良飲食習(xí)慣,促進全民健康發(fā)展。
在實踐中我們也了解到了居民的無助和無奈,了解到他們的現(xiàn)狀和真實想法。很多居民對于食品安全的現(xiàn)狀十分不滿,但苦于沒有反應(yīng)的途徑,他們希望我們能把他們的想法和建議帶給相關(guān)部門,我們也希望居民們的疑慮最終能依靠某些部門得到落實。
第四篇:食品安全調(diào)查報告
近年來,隨著人們生活水平的日益提高,食品安全問題也越來越引起人們的關(guān)注,從最早的“蘇丹紅”到近期的“塑化劑”,這些危害人們身體健康的質(zhì)大量侵入我們的生活,牛奶、雞蛋、鮮肉、果蔬這一列形形色色的食品安全問題就像全球爆發(fā)的金融危機一樣,徹底的席卷了我們生活,對我你們的身體健康造成了威脅。
一、活動項目
明確市民食品安全意識的強弱,清楚他們關(guān)注哪些方面的食品問題
二、關(guān)鍵詞
食品安全、意識、食品添加劑
三、活動目的
食品安全問題直接影響了廣大消費者的身體健康,而人工合成食品添加劑的使用則直接影響了食品的安全性,人們要提高安全意識,看清其重要性,這樣才更有利于國民健康和經(jīng)濟發(fā)展。
四、調(diào)查體現(xiàn)的幾個問題
1)消費者一味的追求味道而忽視了安全問題
2)食品的'價格左右了消費者的消費范圍和食品質(zhì)量
3)一些個體私營對添加劑的使用量和質(zhì)量要求不達標
4)消費者因消費目的不同,單一的食品安全不引起其重視
5)消費者有安全意識卻不夠全面
五、建議
1)作為廣大的消費者,不能單純的抱怨企業(yè)的道德缺失、不負責(zé)任,我們要從自己身上找原因,要提高食品安全的意識,面對五花八門的食品,我們不能過分的追求色香味,在選擇食品的時候,我們要將自己的健康放在第一位,同時,遇到不合理的、非法的使用食品添加劑或其他危害了消費者的利益時,要使用合法的手段博取自己的利益
2)加大食品安全的宣傳力度,提高安全意識,加大監(jiān)控力度,從源頭控制好食品的質(zhì)量,發(fā)揮廣大市民的監(jiān)督作用,積極舉報偽劣商品,打擊非法制造不安全食品人員的勢力
3)消費者購買食品時應(yīng)選擇信譽度較高的產(chǎn)品,并盡量到正規(guī)超市、商場購物,以保證所需昂食品的安全性
4)要養(yǎng)成正確認識和防范食品添加劑的意識,養(yǎng)成良好的飲食習(xí)慣,買東西務(wù)必翻過來看包裝背面配料表的習(xí)慣,盡量買不含或少含添加劑的食品,樹立“簡單的懷疑”精神,“為什么蛋糕的顏色這么鮮艷?”“為什么這種零食這么便宜?”具備這種精神,在挑選食品時,將更有利于自身的健康
六、心得感悟
食品安全問題伴隨著生活水平的提高同步走進了千家萬戶,成為了當(dāng)下依舊不可小覷的問題,在前不久的“馬肉丑聞”風(fēng)波中,我們可以清楚的認識到,食品安全沒有旁觀者,它是人命關(guān)天的大事,在經(jīng)濟全球化的背景下的食品供應(yīng)鏈已將世界各地的消費者聯(lián)系在一起,而單單的在食品安全問題上,我們不能一味的就事論事,它所折射的種種現(xiàn)實讓我們每一個公民深思。
第五篇:食品安全的調(diào)查報告
一、調(diào)查目的
當(dāng)今世界,食品不安全的風(fēng)險源不斷增加,人們對食品不安全風(fēng)險的認識逐步提高。尤其是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對化學(xué)投入物的依賴程度越來越高,極端氣候頻繁出現(xiàn),污染物不斷增多,都使食品不安全風(fēng)險上升。我國食品加工業(yè)和餐飲業(yè)多數(shù)為小作坊、小企業(yè)。他們對食品衛(wèi)生安全比較漠視,往往又在政府監(jiān)管之外。因此,關(guān)注食品安全,人人有責(zé)。通過對食品安全的調(diào)查,關(guān)注食品安全,開展食品安全的知識宣傳,加強人們對食品安全重要性的認識,健全食品質(zhì)量監(jiān)督體系,逐步改善食品安全嚴峻的現(xiàn)狀。
二、調(diào)查方法、時間、對象
調(diào)查方法:通過對XX縣下各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的的農(nóng)貿(mào)市場的實地考察,食品加工企業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的參觀調(diào)查,發(fā)出問卷調(diào)查調(diào)查人們對食品安全的了解。問卷回收率90%。
調(diào)查時間:20xx年8月10日至20xx年8月21日
調(diào)查對象:農(nóng)貿(mào)市場小販,食品加工廠,普通消費群眾
三、調(diào)查結(jié)果及分析
根據(jù)調(diào)查顯示,我縣17.8%的居民民對食品安全狀況表示放心,62.2%表示部分品種不放心;84.1%的市民在采購食品過程中最關(guān)注的是食品安全性;48.6%的市民認為食品安全最大的隱患在生產(chǎn)加工環(huán)節(jié),27.3%認為在餐飲消費環(huán)節(jié),18.8%認為在流通環(huán)節(jié)。可見,雖然近幾年在食品安全方面做了大量卓有成效的工作,但市民對食品安全還不是很放心,食品安全總體形勢仍比較嚴峻,食品安全工作還存在一些問題和不足,具體表現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)食品安全問題仍較突出。
經(jīng)過政府的規(guī)范和整治,食品案件多發(fā)的勢頭得到了遏制,但我縣食品安全隱患和問題仍然十分突出。
一是初級農(nóng)產(chǎn)品(水產(chǎn)品)源頭污染仍然嚴重。工業(yè)“三廢’和城鄉(xiāng)垃圾污染以及水體嚴重劣化,致使農(nóng)產(chǎn)品受到重金屬和有毒物質(zhì)污染的問題仍不容忽視,有些化工廠還建在無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的附近,容易造成附近水域和土壤的工業(yè)污染,群眾反響比較強烈。同時由于尚未形成對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者有約束力的科學(xué)用藥和安全用藥制度,農(nóng)藥、化肥的使用量和使用時間隨意性較大,不到農(nóng)藥使用安全間隔期就采收上市現(xiàn)象尚有存在,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題仍需引起高度重視。
二是食品生產(chǎn)單位多為家庭作坊式經(jīng)營,具有多、小、散的特點,質(zhì)量保證體系不健全,部分生產(chǎn)單位的生產(chǎn)原料和衛(wèi)生條件無法保障,添加劑濫用使得食品安全存有重大隱患。據(jù)權(quán)威顯示,有關(guān)部門上半年檢測顯示,糕點類產(chǎn)品抽檢合格率只有40%;豆制品合格率極低,有較大安全隱患,第一季度全區(qū)抽檢豆制品10批次,合格率為0。
三是流通環(huán)節(jié)經(jīng)營秩序不夠規(guī)范,經(jīng)銷農(nóng)產(chǎn)品和食品的集貿(mào)市場、企業(yè)、個體戶大多缺乏必要的設(shè)施和規(guī)范的管理,出售過期或變質(zhì)食品現(xiàn)象仍有發(fā)生。四是消費領(lǐng)域城鄉(xiāng)差異大,各種整治活動主要集中在城區(qū)開展,而農(nóng)村食品安全監(jiān)管力量相對薄弱,致使大量假劣食品流向農(nóng)村,農(nóng)村食品安全形勢令人堪憂。同時餐飲業(yè)還存在餐具消毒不徹底、熟食操作不規(guī)范、流動攤點監(jiān)管難等問題。
(二)食品安全監(jiān)管合力還需增強。
由于現(xiàn)行的食品安全法律法規(guī)還不完善,難以保障食品安全執(zhí)法工作。食品安全監(jiān)管隊伍建設(shè)滯后,人員缺乏,難以適應(yīng)食品安全監(jiān)管的實際需要;食品安全監(jiān)管環(huán)節(jié)眾多,涉及的主管部門有農(nóng)林、漁業(yè)、工商、貿(mào)糧、衛(wèi)生、質(zhì)技監(jiān)、食藥監(jiān)等單位,各職能部門之間的協(xié)調(diào)機制也不夠完善,容易造成多頭管理或監(jiān)管不力現(xiàn)象,致使有些問題監(jiān)管難以到位,影響了食品安全執(zhí)法工作。
(三)食品安全基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。
食品安全監(jiān)測量多面廣,但技術(shù)檢測工作滯后,食品檢測設(shè)備相對不足,檢測力量跟不上檢測需求。財政投入不足,執(zhí)法裝備和檢測設(shè)施比較匱乏。另外,食品安全信息來源不足,食品市場是一個很大的市場,涉及的種類繁多,單靠單個部門的例行抽查,很難全面控制當(dāng)前市場的所有食品質(zhì)量。社會舉報、投訴和村居食品安全協(xié)管員制度是一個信息來源的途徑,但是當(dāng)前食品類的舉報和投訴較少,協(xié)管員受知識水平和工作精力限制所反饋的信息也比較有限,況且所投訴、舉報和反映的問題多數(shù)已成后果、造成危害,只能事后算賬,難以做到事前把關(guān)。
(四)消費者的自我保護意識不強。
一些農(nóng)民對于農(nóng)藥殘留問題認識不夠,群眾識別假劣食品能力較低,自我保護意識不強。對于食品安全事件,消費者一方面存在麻痹思想,對有些危害性估計不足,自我保護意識不強;另一方面又受生活條件等多方面因素制約,有些無可奈何,抱著聽之任之的態(tài)度。另外,由于經(jīng)濟、文化知識等方面的原因,不少消費者對食品安全的知識了解不多,特別是不少“新路橋人”購買食品時大多只看價錢,一味要求價廉而忽視物美,一些價低質(zhì)次的食品成為主打食品,甚至成為部分兒童手中的美味。
四、改善食品安全的建議
(一)要全面普及食品安全知識。
加強食品不安全源危害健康的宣傳;強化信息披露管理,由合法的機構(gòu)定期公布食品安全狀況,及時提示消費者應(yīng)注意的食品不安全風(fēng)險源,在全社會形成良好風(fēng)氣,堅決杜絕消費高風(fēng)險食品,科學(xué)對待食品不安全的事件。
(二)要增強食品不安全風(fēng)險意識。
必須開展食品安全的風(fēng)險評估,尤其要加強對一些高風(fēng)險的食品消費進行評估。高污染地區(qū)生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品、小作坊加工的食品、地攤經(jīng)營的食品等應(yīng)成為評估的重點。
(三)要引入市場機制,讓食品安全的風(fēng)險狀況成為影響食品需求及其價格水平的一個重要因素。
食品安全具有隱蔽性。為引起食品生產(chǎn)者重視食品安全性,需要加強認證工作,建立可追溯制度,做好日常監(jiān)測,及時公示信息,發(fā)揮品牌效應(yīng),便于消費者辨別。當(dāng)消費者把安全性作為食品需求的優(yōu)先決策因素時,政府監(jiān)管、食品生產(chǎn)和消費三者之間就形成了推進食品安全保障水平不斷提升的良性循環(huán)機制。