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第一篇：對(duì)公司體制及制度建設(shè)的看法及建議范文
對(duì)公司體制及制度建設(shè)的看法及建議
對(duì)于一個(gè)企業(yè)如何做大做強(qiáng)，不僅與一個(gè)公司領(lǐng)導(dǎo)對(duì)公司未來(lái)的規(guī)劃和決策有關(guān)，更離不開(kāi)制度的規(guī)范和員工緊密的配合，本次公司更新分配體系，將所有基層員工納入板塊利潤(rùn)分配體系中，我認(rèn)為是公司邁向制度化、體制化的重大一步。為了公司有更好的發(fā)展，業(yè)務(wù)更迅速的擴(kuò)展和牢固，根據(jù)公司目前現(xiàn)狀，我整理提出以下建議：
一、建立自己公司的綱領(lǐng)，所謂公司綱領(lǐng)就是公司根據(jù)自己的歷史使命和為實(shí)現(xiàn)這一歷史使命而制定的奮斗目標(biāo)和行動(dòng)步驟，綱領(lǐng)解決的就是一個(gè)組織存在的理由，是我們要扛什么旗，走什么路的問(wèn)題。也是個(gè)分階段的發(fā)展系統(tǒng)。對(duì)于我們自己來(lái)講，只有對(duì)我們的公司綱領(lǐng)有了比較清楚的認(rèn)識(shí)，才能真正明白我們的主張，明白我們自己的文化。我們的公司綱領(lǐng)可以是：“公司是每位員工的家園，每個(gè)人都應(yīng)通過(guò)努力工作獲取高薪和自我提升，與企業(yè)共同成長(zhǎng)，以立足社會(huì)并實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值。通過(guò)全體員工的不懈努力，使公司在健康事業(yè)領(lǐng)域持續(xù)發(fā)展，成為行業(yè)領(lǐng)先的優(yōu)秀公司”。
二、加強(qiáng)公司制度建設(shè)
1．目前公司制度數(shù)量太少。作為已具備一定規(guī)模的公司，
— 1 — 沒(méi)有上百條的管理制度，根本無(wú)法覆蓋所有的工作內(nèi)容。我們的制度連三分之一都不到，而且依法建立的制度少之又少。文化行業(yè)是個(gè)專(zhuān)業(yè)性很強(qiáng)的行業(yè)，有很多相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)其活動(dòng)進(jìn)行約束，各個(gè)部門(mén)也要求要建立相關(guān)管理制度，但我們這方面做的還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。
2．方向本末倒置。制度是一種下行文，是上級(jí)約束下級(jí)的一種條法性標(biāo)準(zhǔn)。既然稱(chēng)為“公司管理制度”，就應(yīng)該建立公司級(jí)別的管理制度。我們的管理制度要以部門(mén)級(jí)來(lái)制定，目前顯然是一種“方向性錯(cuò)誤”。公司制度可以在全公司施行，但部門(mén)制度只能在自己部門(mén)施行。部門(mén)制度必須依據(jù)公司制度制定，要有主次的關(guān)系。
3．形式東拼西湊。制度就是制度，與崗位職責(zé)是兩碼事，不要混淆概念。崗位職責(zé)屬于人力資源管理“績(jī)效考核”范疇，是《崗位說(shuō)明書(shū)》應(yīng)具備的內(nèi)容，不可加在制度里。
4．在制度制定前，公司領(lǐng)導(dǎo)要拿出制定意見(jiàn)或方案，尤其在量化內(nèi)容方面，是要領(lǐng)導(dǎo)確定。這樣在執(zhí)行起來(lái)才更符合領(lǐng)導(dǎo)要求。否則，得不到認(rèn)可，就會(huì)出現(xiàn)執(zhí)行難的問(wèn)題。
5．制度在制定過(guò)程中，應(yīng)對(duì)各個(gè)崗位的工作進(jìn)行識(shí)別，周全考慮，制定相應(yīng)的制度，努力做到讓制度覆蓋所有工作內(nèi)容。制度成稿后，應(yīng)由公司主管領(lǐng)導(dǎo)審核并得到認(rèn)可。
6．公司制度是對(duì)善待保護(hù)，是對(duì)惡的懲罰，無(wú)規(guī)矩不成方 — 2 — 圓，嚴(yán)密而細(xì)致的規(guī)章制度是我們目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)的保障，一個(gè)制度的制定是需要深思熟慮的，最好集中討論，集中通過(guò)。不能像過(guò)家家，今天看到問(wèn)題了，馬上成立個(gè)制度來(lái)約束，過(guò)幾天就自然的遺忘或者廢除了?；蛘呷ブ贫ㄒ粋€(gè)壓根無(wú)法執(zhí)行或執(zhí)行強(qiáng)度很大、模棱兩可的制度，造成執(zhí)行者無(wú)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行或難度太大不能執(zhí)行。制度一旦制定后，就應(yīng)有相應(yīng)的人員去監(jiān)督、實(shí)施、實(shí)行。全公司所有人，包括領(lǐng)導(dǎo)，都要對(duì)制度進(jìn)行學(xué)習(xí)和掌握，嚴(yán)格依制度執(zhí)行。但這點(diǎn)，我公司做的不夠好。制定了制度，領(lǐng)導(dǎo)不以身做責(zé)，不率先垂范，起不到榜樣作用，員工自然也會(huì)違章操作。辛辛苦苦制定的制度又成了一張廢紙，管理又退回了混亂局面。
三、建立與各級(jí)員工和諧的交流和溝通機(jī)制，上情下達(dá)、下情上傳。公司應(yīng)鼓勵(lì)員工敢說(shuō)真話(huà)、敢說(shuō)實(shí)話(huà)，鼓勵(lì)員工敢表達(dá)自己的不同見(jiàn)解。公司要營(yíng)造一個(gè)和睦的上下關(guān)系，公司的領(lǐng)導(dǎo)要讓每一位員工明白和了解當(dāng)前工作的重點(diǎn)，領(lǐng)導(dǎo)也要禮賢下士和體察民情。若企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)與各級(jí)員工想法一致，這樣企業(yè)就有了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，企業(yè)才能做得更加強(qiáng)大。
四、公司應(yīng)抓緊對(duì)各個(gè)部門(mén)的工作范圍和員工的崗位職責(zé)進(jìn)行比較明確的界定，就像兩國(guó)勘界一樣，界定不清就要發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)。該是那個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)的工作任務(wù)，就應(yīng)該由他負(fù)責(zé)到底，當(dāng)然有些工作在為了怎樣節(jié)約成本的前提下，可以由其它部門(mén)代勞。各部門(mén)可以互相幫助，但必須分清你我，是誰(shuí)的工作就應(yīng)該讓誰(shuí)去做，
— 3 — 做不好那是能力和水平問(wèn)題。否則的話(huà)，我們的仍擺脫不了職責(zé)不清、管理混亂的局面。如果各部門(mén)都把錯(cuò)誤減少到最低，最后出來(lái)的東西也能夠達(dá)到預(yù)期。
五、領(lǐng)導(dǎo)安排工作要以部門(mén)或者組為標(biāo)準(zhǔn)，以崗位來(lái)區(qū)分，切不可見(jiàn)誰(shuí)抓誰(shuí)，胡亂安排。明明應(yīng)該是張三做的事，偏偏讓李四去做，這是管理的大忌。任何職務(wù)都有它的任職要求，符合要求的就上，不符合要求的就下，明知張三不適合這個(gè)崗位，偏偏把他放在這個(gè)崗位上，使其“在其位不謀其政”，那是公司用人方法有問(wèn)題。干多的不多得，干少的不少得，都吃“大鍋飯”，管理永遠(yuǎn)也上不去。
六、公司應(yīng)認(rèn)真考慮人力資源建設(shè)。重視人才開(kāi)發(fā)和人才保護(hù)。企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)是人才的競(jìng)爭(zhēng)，沒(méi)有人便沒(méi)有財(cái)。人力資源包括工作分析、人力資源規(guī)劃、員工招聘選拔、勞動(dòng)關(guān)系、績(jī)效考評(píng)、薪酬福利、員工激勵(lì)、人才培訓(xùn)和開(kāi)發(fā)等八個(gè)板塊，缺一不可。如果公司還維持現(xiàn)有的零碎的管理模式，我建議取消形同虛設(shè)的績(jī)效考評(píng)，把更多的時(shí)間放在現(xiàn)有的工作上。
七、權(quán)利下放問(wèn)題，權(quán)利下放應(yīng)有度可依，在什么度下可以直接處理，在什么度下必須向上請(qǐng)示。有度可依，在管理上才能發(fā)揮權(quán)利的應(yīng)用。
八、建議公司在2015年組織管理人員去大的企業(yè)進(jìn)行考察，廣泛學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理模式，為公司的發(fā)展開(kāi)拓新思路。
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第二篇：公司規(guī)章制度學(xué)習(xí)心得
警團(tuán)公司于20xx年7月8日下發(fā)了《大連海創(chuàng)投資集團(tuán)有限公司規(guī)章制度匯編》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《匯編》)的文件。按照陳總提出的“注重集團(tuán)文化建設(shè)”的要求，在財(cái)務(wù)部張靜處長(zhǎng)的組織下，本人對(duì)《匯編》文件認(rèn)真學(xué)習(xí)，受益匪淺。通過(guò)學(xué)習(xí)，使我更加清醒地認(rèn)識(shí)到學(xué)習(xí)規(guī)章制度，遵守規(guī)章制度的重要性和緊迫性。下面根據(jù)學(xué)習(xí)情況，結(jié)合個(gè)人實(shí)際談一點(diǎn)膚淺的體會(huì)。
一、提高了思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了日常遵守法規(guī)的自覺(jué)性。
《匯編》是實(shí)現(xiàn)企業(yè)職能的不可缺少的必要條件?，F(xiàn)代企業(yè)的管理實(shí)踐表明，沒(méi)有嚴(yán)格健全的管理制度，便無(wú)法對(duì)公司經(jīng)營(yíng)進(jìn)行有效的計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)和控制，各項(xiàng)工作就無(wú)法正常開(kāi)展。隨著社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步，特別是處在我國(guó)改革開(kāi)放日益深入的今天，我們需要考慮如何準(zhǔn)確地把握市場(chǎng)的脈搏，按照高新園區(qū)的發(fā)展要求，從集團(tuán)自身的條件出發(fā)，設(shè)計(jì)和建立能夠彰顯自身特色的公司管理制度。在企業(yè)日常的管理運(yùn)行中，實(shí)現(xiàn)有章可依、有規(guī)可循，實(shí)現(xiàn)公司的人、財(cái)、物、事、信息的管理以及時(shí)間、空間的安排有序化。因此管理制度良好與否對(duì)一個(gè)企業(yè)的發(fā)展極為重要。
二、制度是提高效率的保證。
“沒(méi)有規(guī)矩，不成方圓。”是一句老生常談的話(huà)，它的含義是顯而易見(jiàn)的。一個(gè)公司要充滿(mǎn)生機(jī)和活力，必須要有完善、嚴(yán)格、健全的管理制度。制度是我們提高工作效率的重要保證，如果在工作中我們不了解制度不按制度執(zhí)行，那就會(huì)導(dǎo)致既定的工作停歇，也會(huì)阻礙公司的正常經(jīng)營(yíng)，同時(shí)影響公司的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。只有公司員工都自覺(jué)地遵守了公司規(guī)章制度，公司營(yíng)運(yùn)工作才能做到合理化、規(guī)劃化、制度化，公司才能夠做大做強(qiáng)。
三、為企業(yè)規(guī)范化、制度化建設(shè)提供了切實(shí)可行的方法。
通過(guò)這次規(guī)章制度學(xué)習(xí)教育，使我深刻地認(rèn)識(shí)到，不認(rèn)真學(xué)習(xí)集團(tuán)的規(guī)章制度有關(guān)條文，不熟悉規(guī)章制度對(duì)各環(huán)節(jié)的具體要求，就不可能做到很好地遵守規(guī)章制度，并成為一名合格的員工。因此，掌握規(guī)章制度基本知識(shí)，學(xué)好內(nèi)部的各項(xiàng)規(guī)章制度，對(duì)我們的工作和生活具有重要的指導(dǎo)意義和現(xiàn)實(shí)意義。
四、堅(jiān)持學(xué)習(xí)的常態(tài)化，進(jìn)一步提升個(gè)人職業(yè)素養(yǎng)。
狂后，我將力求在理解和用運(yùn)《匯編》上下功夫。規(guī)章制度的學(xué)習(xí)不是一蹴而就，一時(shí)半會(huì)兒就可學(xué)成或?qū)W好記牢的，關(guān)鍵要靠長(zhǎng)期的學(xué)習(xí)和積累，要養(yǎng)成長(zhǎng)期學(xué)習(xí)的習(xí)慣，要有刻苦鉆研的精神，要有不怕吃苦的毅力，只有思想上認(rèn)識(shí)到學(xué)習(xí)的重要性，才能真正在實(shí)踐中去學(xué)習(xí)，并自覺(jué)做一名遵紀(jì)守法，遵章守紀(jì)的合格員工。在學(xué)習(xí)方法上，聯(lián)系自己的會(huì)計(jì)崗位重點(diǎn)學(xué)習(xí)《財(cái)務(wù)管理制度》、《資產(chǎn)管理辦法》，并做到學(xué)習(xí)與實(shí)踐、運(yùn)用相結(jié)合，學(xué)制度與守制度相結(jié)合。
通過(guò)這次的學(xué)習(xí)，我深刻領(lǐng)悟了公司這次學(xué)習(xí)《匯編》的重要性，并且自己結(jié)合《匯編》，找到自己需要努力的方向。很多制度是以前自己不熟悉的和不知道的，像《法律事務(wù)管理規(guī)定》、《文書(shū)管理規(guī)定》等，通過(guò)這次學(xué)習(xí)也加強(qiáng)自己的認(rèn)識(shí)與運(yùn)用能力。通過(guò)這次學(xué)習(xí)，我基本掌握了和自己密切相關(guān)的法規(guī)的內(nèi)容。以后會(huì)逐漸把自己的發(fā)展方向與公司的規(guī)則有機(jī)結(jié)合起來(lái)，在《匯編》的指引下，為集團(tuán)公司更美好的明天努力奮斗，為海創(chuàng)集團(tuán)“打造全國(guó)知名公司”做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
第三篇：給公司管理意見(jiàn)和建議
關(guān)于給公司管理意見(jiàn)和建議
對(duì)于公司的管理來(lái)說(shuō)，一定要責(zé)任到人，分工，明確對(duì)于公司的管理來(lái)說(shuō)，一定要責(zé)任到人，分工，明確獎(jiǎng)罰分明。獎(jiǎng)罰分明分明。各級(jí)要互相牽制。下面是小編整理的關(guān)于給公司管理意見(jiàn)和建議，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
對(duì)于公司管理方面的建議
自本月17日入職以來(lái)一周的時(shí)間，通過(guò)認(rèn)真了解，與公司人員溝通各方面情況；個(gè)人認(rèn)為，需要改善的在于三大方面：作為企業(yè)生存之根本的品質(zhì)（生產(chǎn)、產(chǎn)品和服務(wù)品質(zhì)），執(zhí)行力，凝聚力。
部門(mén)溝通不暢、脫節(jié)及布置工作任務(wù)偏差、不能按時(shí)完成、工作效率不高，在于執(zhí)行力的強(qiáng)化；工作積極性與責(zé)任心在于企業(yè)凝聚力的打造。
以上種種，依賴(lài)于完善公司管理制度，明確工作標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化工作流程，再輔以貼心的企業(yè)文化凝聚人心，打造高效率的團(tuán)隊(duì)。
執(zhí)行并持續(xù)改善公司的內(nèi)部管理，應(yīng)該是制度化的硬性管理和人性化的柔性政策相結(jié)合，約束和激勵(lì)雙管齊下，解決人心的問(wèn)題。
鑒于此，對(duì)于內(nèi)部管理改善，初步構(gòu)想及建議如下：
首先，我就看到的后勤職能部門(mén)員工執(zhí)行力及工作心態(tài)方面說(shuō)出自己的看法。
一，企業(yè)文化、管理制度，工作流程是什么，其制定的目的、意義何在？
如何去執(zhí)行公司制度，工作流程？我想目前公司的大多數(shù)員工會(huì)持消極負(fù)面的心態(tài)來(lái)看待，于是陽(yáng)奉陰違，相互推諉，唯領(lǐng)導(dǎo)命是從，工作拖沓甚至不做，優(yōu)秀員工敢怒不敢言，于是有了諸如此類(lèi)“工作做得好與不好一個(gè)樣”“做多了反而錯(cuò)誤更多”“欺下瞞上”等怨言。員工抱怨情緒過(guò)重，執(zhí)行力差。
二，導(dǎo)致以上情況的原因有：
1、個(gè)別員工個(gè)人素質(zhì)差，工作態(tài)度差，一顆老鼠屎壞了一鍋湯；習(xí)慣于散布負(fù)面情緒、負(fù)面信息。
2、對(duì)于制度、流程的理解無(wú)人解讀引導(dǎo)和傳承。
3、部分人員文化程度低，綜合素質(zhì)較差，看問(wèn)題不能從大局出發(fā)，曲解和執(zhí)行錯(cuò)誤的信息和流程。
4、較多的員工是通過(guò)熟人介紹入職，關(guān)系戶(hù)較多，客觀上增加了管理難度。
5、部分員工文化程度較低，對(duì)于培訓(xùn)的相關(guān)內(nèi)容不能很好的吸收運(yùn)用，導(dǎo)致占據(jù)崗位的人員沒(méi)有合適的工作方法、流程，工作能力低下，為其他部門(mén)或員工帶來(lái)不必要的麻煩，帶來(lái)負(fù)面效果。
6、執(zhí)行力和部門(mén)溝通不暢首先是公司的管理團(tuán)隊(duì)和執(zhí)行團(tuán)隊(duì)（即各部門(mén)主管）的問(wèn)題，要使員工有凝聚力須先從部門(mén)主管入手。
三，加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，通過(guò)精神引導(dǎo)彌補(bǔ)管理制度的不足。
培養(yǎng)企業(yè)的共同價(jià)值觀，通過(guò)企業(yè)主流價(jià)值觀規(guī)范和約束員工行為，形成較強(qiáng)的企業(yè)凝聚力，成為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的源動(dòng)力。
其次，對(duì)于企業(yè)文化方面我想說(shuō)些個(gè)人看法及改進(jìn)措施，
一、新人入職進(jìn)行為期一天的企業(yè)文化等相關(guān)培訓(xùn)，并設(shè)定相關(guān)試題進(jìn)行考核評(píng)分，列入試用期員工考核項(xiàng)目。
二、早上班前會(huì)（晨會(huì)）誦讀，建議不僅僅局限于幾句話(huà)，學(xué)習(xí)完整的企業(yè)文化。之后可安排做早操或者是唱振東公司歌曲，凝聚戰(zhàn)斗力，或者選取更合適的晨會(huì)流程。
三、后勤職能部門(mén)人員的衛(wèi)生清掃工作可調(diào)整為早上上班之前或下午下班之前，班前會(huì)時(shí)間固定為早7:20或者是7:30，員工上班前刷完卡未到開(kāi)會(huì)時(shí)間可在辦公室打掃衛(wèi)生或者整理辦公臺(tái)面。目前的情況是在開(kāi)會(huì)之前的10至20分鐘員工無(wú)事干，扎堆聊天，聊些對(duì)公司，對(duì)工作不利的內(nèi)容，抱怨等，建議公司盡可能不提供傳播負(fù)面思想的平臺(tái)。
四、開(kāi)通總經(jīng)理信箱或其他綠色投訴通道，員工可以匿名方式給公司提意見(jiàn)或建議，杜絕在公共場(chǎng)合抱怨或以不良方式發(fā)泄個(gè)人情緒，負(fù)面信息等。
五、在公司日常管理制度上加入無(wú)抱怨相關(guān)規(guī)定，對(duì)于思想負(fù)面，喜歡抱怨的員工給予警告，經(jīng)警告不改，責(zé)令離職。
再次，對(duì)于提高員工工作效率的建議，
一、招聘面試盡可能做到人崗匹配，入職培訓(xùn)中加入崗位勝任要求及工作紀(jì)律要求。
二、部門(mén)負(fù)責(zé)人做好人員的分工配合，加強(qiáng)內(nèi)部培訓(xùn)，提高員工的工作技能。
三、由企管部牽頭人力資源及各部門(mén)負(fù)責(zé)人參與，將公司各崗位/工種進(jìn)行工作分析，做出崗位量化分析表（細(xì)分常態(tài)工作項(xiàng)和突發(fā)工作項(xiàng)，階段性工作項(xiàng)等并賦予工作權(quán)重，清晰工作的輕重緩急，便于員工合理安排工作），梳理各崗位工作流程；由部門(mén)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)傳達(dá)學(xué)習(xí)。
四、加強(qiáng)日常管理，對(duì)員工工作狀態(tài)進(jìn)行監(jiān)督，適時(shí)指導(dǎo)。建議員工做出當(dāng)日工作總結(jié)及第二天工作計(jì)劃，量化到工作項(xiàng)完成的時(shí)間（小時(shí)/分鐘）。將工作紀(jì)律及工作態(tài)度作為員工績(jī)效考核指標(biāo)，適時(shí)進(jìn)行考核，對(duì)于不適合崗位的員工進(jìn)行培訓(xùn)后上崗或解聘。
五、評(píng)選優(yōu)秀員工，樹(shù)立模型（評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)從業(yè)績(jī)、效率、責(zé)任心、特殊貢獻(xiàn)等多方面進(jìn)行評(píng)核），形成向模范，向標(biāo)準(zhǔn)，向規(guī)范學(xué)習(xí)的風(fēng)氣。
六、實(shí)施人員籌備計(jì)劃為公司培養(yǎng)、儲(chǔ)備管理人才、骨干人才、技術(shù)人才，避免因人才流動(dòng)給公司帶來(lái)影響，構(gòu)建有層次的人才團(tuán)隊(duì)，使公司有序、高效發(fā)展。
七、周例會(huì)召開(kāi)時(shí)間建議為周一或周末，參會(huì)人員確定在中層管理者及以上，生產(chǎn)系統(tǒng)可根據(jù)需要確定參會(huì)人員，后勤管理部門(mén)不必全員參加；會(huì)議內(nèi)容可圍繞如何解決問(wèn)題展開(kāi)，主持會(huì)議人員提前整合會(huì)議內(nèi)容，避免開(kāi)長(zhǎng)會(huì)開(kāi)無(wú)效會(huì)；至于會(huì)議精神、會(huì)議要求可由部門(mén)負(fù)責(zé)人傳達(dá)并監(jiān)督執(zhí)行。
八、樹(shù)立中層管理者的權(quán)威，各項(xiàng)工作做到層層監(jiān)管，同時(shí)要求和提升中層管理者的管理能力及個(gè)人領(lǐng)導(dǎo)魅力，真正起到部門(mén)領(lǐng)頭人的作用。
以上是對(duì)于公司整體管理方面的建議，如有不妥之處，敬請(qǐng)董事長(zhǎng)批評(píng)指正。 最后，作為人力資源部門(mén)的人員，對(duì)人公司人資管理方面負(fù)有不可推卸的責(zé)任。關(guān)于公司現(xiàn)有的人資管理，我依然在學(xué)習(xí)和分析當(dāng)中。
不過(guò)，我就自己對(duì)于人資管理淺薄的資歷提一些個(gè)人看法，如下：
一、對(duì)于招聘方法、流程的建議，
目前沿用的招聘方法：
建議考慮階段性、地域性招聘需要，對(duì)用工量大的生產(chǎn)崗位人員的招聘，可考慮以下方式：
二、對(duì)于新員工入職流程的建議：
1、人力資源部對(duì)新人入職前的.個(gè)人職業(yè)規(guī)劃詳細(xì)詢(xún)問(wèn)，了解其對(duì)于公司，對(duì)于新崗位工作的認(rèn)識(shí)。
2、人力資源部在入職當(dāng)天向新人介紹工作方向。用人部門(mén)負(fù)責(zé)介紹新人，介紹部門(mén)工作范圍、人員分工、入職崗位工作流程及崗位要求（綜合素質(zhì)、學(xué)習(xí)能力、工作態(tài)度方面）；指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)幫帶新員工；用人部門(mén)及幫帶人員負(fù)有培訓(xùn)新人責(zé)任及造成人員流失相關(guān)責(zé)任；同時(shí)設(shè)置一定額度的幫帶獎(jiǎng)金，計(jì)入月工資獎(jiǎng)金項(xiàng)。
3、人力資源部定期組織新人培訓(xùn)，內(nèi)容為企業(yè)文化、公司規(guī)章制度、生產(chǎn)流程、安全等。
4、人力資源部在新人入職的一周、半個(gè)月、一個(gè)月、兩個(gè)月分別做出試用期談話(huà)和考核；在新人轉(zhuǎn)正前做出轉(zhuǎn)正考核，考核分?jǐn)?shù)上報(bào)并存檔。
5、人力資源部及時(shí)跟蹤新人入職后的工作狀態(tài)及心理動(dòng)向，適時(shí)與用人部門(mén)溝通新人工作情況（包括用人部門(mén)對(duì)新人的評(píng)價(jià)），及時(shí)調(diào)整，做到人崗匹配，提升員工滿(mǎn)意度。
三、對(duì)于新員工流失原因及改善建議
目前公司的情況是新人辦完入職手續(xù)之后，基本上進(jìn)入自學(xué)自熟階段，間或會(huì)有老員工給予指點(diǎn)，但同時(shí)附贈(zèng)些公司的負(fù)面信息給新人，造成新人對(duì)于公司及個(gè)人發(fā)展的迷茫，找不到歸屬感的占大多數(shù)。
于此，建議人力資源部和用人部門(mén)對(duì)新人進(jìn)行持續(xù)跟蹤和扶持“軟著陸”。具體執(zhí)行可從新員工正式報(bào)道開(kāi)始，人力資源部、用人部門(mén)跟蹤新員工至完全適應(yīng)工作崗位，獨(dú)立開(kāi)展工作為止，作為對(duì)新人跟蹤扶持的考核周期，人力資源部與用人部門(mén)同時(shí)負(fù)有培養(yǎng)新人責(zé)任，納入人力資源部及用人部門(mén)考核指標(biāo)。
新員工流失原因集中在以下幾個(gè)方面：關(guān)愛(ài)不夠，環(huán)境壓力大，從老員工那里受到負(fù)面影響，新進(jìn)員工抱著試試看的心態(tài)等。
于此，我的建議是：
1、用人部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的正面關(guān)懷，適時(shí)與員工談話(huà)，了解其壓力來(lái)自精神上還是工作上，適時(shí)解決或幫員工解壓；
2、用人部門(mén)安排優(yōu)秀員工幫帶新員工，避免負(fù)面信息的傳達(dá)。對(duì)于一些心態(tài)不端正的老員工進(jìn)行單獨(dú)溝通，做思想工作，影響原則的問(wèn)題，可勸退。
3、人力資源部在面試階段清楚了解應(yīng)聘者的應(yīng)聘目的，過(guò)濾篩選掉跳槽傾向大、忠誠(chéng)度低的應(yīng)聘者，除了關(guān)注人才的能力外更注重人品。
4、招聘者向應(yīng)聘者如實(shí)反映公司情況，切忌為招募優(yōu)秀人才而夸大公司實(shí)力，為人才的流失埋下隱患；面試時(shí)向應(yīng)聘者講清勝任要求及崗位技能要求，準(zhǔn)確辨別，適才適崗。
5、對(duì)于 “抱著試試看”心態(tài)入職的新員工可設(shè)置為期一周的試工期，此一周期間無(wú)薪資，順利度過(guò)試工期后，此一周工資可納入當(dāng)月工資按時(shí)發(fā)放。
四、對(duì)于注重留人，減少人員流動(dòng)方面的建議。
1、完善落實(shí)好薪酬福利制度。盡量使支付的薪資福利與員工的努力和貢獻(xiàn)相一致，與區(qū)域主流的消費(fèi)水平和生活質(zhì)量保持平衡，在同行業(yè)中保持相當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)力。注重滿(mǎn)足員工不同層次的需求（物質(zhì)、精神等），使企業(yè)人才濟(jì)濟(jì)，一派繁榮景象。
2、加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部溝通。通過(guò)搭建溝通渠道（總經(jīng)理信箱，投訴建議，文稿投遞，部門(mén)會(huì)議，員工茶座會(huì)、節(jié)日慶祝、員工之間聚餐等集體性活動(dòng)等等）有效地增進(jìn)職工與職工之間，職工與管理者之間的交流，使員工明晰公司目標(biāo)，戰(zhàn)略決策（上市），看到公司美好的未來(lái)，增進(jìn)員工對(duì)企業(yè)的感情，增強(qiáng)企業(yè)凝聚力；讓公司管理層更廣泛地收集信息，從而做出高效決策。做到從信息到?jīng)Q策，從決策到執(zhí)行，從執(zhí)行到改進(jìn)，層層溝通順暢，效率大大提高。
3、為關(guān)鍵崗位人才，優(yōu)秀員工設(shè)定職業(yè)生涯規(guī)劃，人力資源部設(shè)定員工職業(yè)生涯通路，在入職培訓(xùn)時(shí)就讓員工清晰入職崗位及晉升方向。
4、保持管理層團(tuán)隊(duì)的相對(duì)穩(wěn)定，提升管理層勝任力及領(lǐng)導(dǎo)魅力的同時(shí)，切忌頻繁更換部門(mén)負(fù)責(zé)人。
5、優(yōu)秀人才及關(guān)鍵崗位人才的流失雖很遺憾，但人力資源部也要注重離職面談，了解員工離職的真正目的，為員工站好最后一班崗，為公司留下良好形象。
綜上所述，個(gè)人認(rèn)為公司要實(shí)現(xiàn)上市的戰(zhàn)略目標(biāo)，每位員工都面臨著極大的壓力，需要付出不懈的努力，特別是所有的中高層管理人員任重道遠(yuǎn)；我希望自己能與公司一同成長(zhǎng)，配合公司團(tuán)隊(duì)發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)和長(zhǎng)處。
第四篇：遵守公司各項(xiàng)規(guī)章制度
--- 為了懲罰和控制，而是為了實(shí)現(xiàn)管理的公平性，使企業(yè)和員工始終保持在同一價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，為了同一目標(biāo)努力，實(shí)現(xiàn)雙方更好的可持續(xù)的發(fā)展。
我們的每一個(gè)規(guī)章制度都是建立在一視同仁的基礎(chǔ)上，制度面前人人平等，每位員工都應(yīng)嚴(yán)格遵守和執(zhí)行，這也是一個(gè)員工具有職業(yè)精神和職業(yè)素養(yǎng)的表現(xiàn)。
作為新員工，初入一個(gè)陌生的職場(chǎng)環(huán)境，學(xué)習(xí)和執(zhí)行規(guī)章制度尤為重要。它是讓你全面了解一個(gè)公司最直接的途徑和手段。它不僅僅是向你陳述公司的價(jià)值觀，了解企業(yè)文化，同時(shí)讓你更直觀更清晰的了解在公司所擁有的基本權(quán)利、應(yīng)履行的責(zé)任和義務(wù)，能夠幫助你更快地適應(yīng)新的工作環(huán)境，迅速地融入團(tuán)隊(duì)，愉快地開(kāi)展工作。
作為入職后的老員工，認(rèn)真學(xué)習(xí)和遵守規(guī)章制度，可以明晰工作流程和工作權(quán)限，保證日常工作的順利和高效，減少和避免工作的錯(cuò)誤性。遵守工作程
2 --- 每位員工積極為公司的發(fā)展建言善策，為公司提出可行性管理措施的行為，也會(huì)受到嘉獎(jiǎng)。只有這樣才能做到管理的公平和公正，公司才能更加健康有序穩(wěn)健的發(fā)展。
篇2：以身作則遵守公司規(guī)章制度的心得
以身作則遵守公司規(guī)章制度的心得
國(guó)有國(guó)法、家有家規(guī)，更何況一個(gè)企業(yè)。近段時(shí)間，公司開(kāi)展了以學(xué)習(xí)了解公司情況，學(xué)習(xí)各項(xiàng)規(guī)章制度和各種業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)?；貋?lái)后，結(jié)合自己的工作崗位，認(rèn)真對(duì)照公司的各項(xiàng)規(guī)章制度，從而使我清醒地認(rèn)識(shí)到，學(xué)習(xí)公司各項(xiàng)規(guī)章制度，遵守公司各項(xiàng)規(guī)章制度的重要性和必要性。下面根據(jù)學(xué)習(xí)安排結(jié)合自己的實(shí)際情況，談點(diǎn)心得體會(huì)：
一、通過(guò)對(duì)公司各項(xiàng)規(guī)章制度的學(xué)習(xí)，增加了對(duì)公司的了解，更增加了遵守公司規(guī)章制度的自覺(jué)性和緊迫性。規(guī)章制度是一個(gè)企業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是
4 ---
覺(jué)遵守公司的各項(xiàng)規(guī)章制度，一切以規(guī)章制度為標(biāo)準(zhǔn)來(lái)要求自己，衡量自己。
三、認(rèn)識(shí)自己的不足，改正自己的缺點(diǎn)。通過(guò)對(duì)照公司各項(xiàng)規(guī)章制度的學(xué)習(xí)，充分認(rèn)識(shí)到自己的不足：一是對(duì)公司規(guī)章制度學(xué)習(xí)認(rèn)識(shí)不夠；二是對(duì)各種崗位職責(zé)的內(nèi)容理解不透徹；三是自我約束，自我創(chuàng)新的能力不強(qiáng)；四是以身作則自我要求的決心不大；五是執(zhí)行公司規(guī)章制度的力度不大，對(duì)本部門(mén)其他人員學(xué)習(xí)和遵守公司規(guī)章制度要求不高。針對(duì)上述存在的問(wèn)題，在以后的工作中應(yīng)加以改正，具體措施如下：一是平時(shí)對(duì)公司各項(xiàng)規(guī)章制度要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，充分認(rèn)識(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度的內(nèi)涵；二是對(duì)各種崗位職責(zé)的具體內(nèi)容要加以理解和剖析，認(rèn)真履行工作職責(zé)；三是增強(qiáng)自我約束的能力，認(rèn)真分析工作中出現(xiàn)的情況，認(rèn)真研究工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，增強(qiáng)自我創(chuàng)新，自我解決問(wèn)題的能力；四是以身作則，做遵守規(guī)章制度的模范，
6 ---
傳統(tǒng)型組織：職務(wù)越高，離市場(chǎng)前線(xiàn)越遠(yuǎn)。
學(xué)習(xí)型組織：職務(wù)越高，離市場(chǎng)前線(xiàn)越近。
一．總工作制度：
1) 一切行動(dòng)服從領(lǐng)導(dǎo)指揮，下級(jí)如有不同意見(jiàn)，可在會(huì)議中提出，或者越級(jí)申訴
的權(quán)力，但無(wú)違反安排的權(quán)力。不服從上級(jí)工作安排，當(dāng)曠工處理；
2) 遵守國(guó)家法律和當(dāng)?shù)胤ㄒ?guī)，做守法護(hù)法的公民；
3) 工作期間不可因私人情緒影響工作；
4) 員工應(yīng)在每天的工作時(shí)間開(kāi)始前和工作結(jié)束后做好個(gè)人工作區(qū)內(nèi)的衛(wèi)生保潔
工作；
5) 員工本著誠(chéng)實(shí)本分、互尊互愛(ài)、齊心協(xié)力、吃苦耐勞的精神，尊重上級(jí)，有何
正確的建議或想法用書(shū)面文字報(bào)告
8 --- 作效益，不得在上班時(shí)間內(nèi)炒股票及期貨交易及相關(guān)不視同工作的業(yè)務(wù)也在此列。
10) 認(rèn)真耐心聽(tīng)取每一位客戶(hù)的建議和投訴，愛(ài)護(hù)公司內(nèi)一切物品和財(cái)產(chǎn)，損壞者
照價(jià)賠償，造成經(jīng)濟(jì)損失，不論是否無(wú)心之失，當(dāng)事人都要負(fù)全部責(zé)任；
11) 要有很強(qiáng)的主人翁觀念，上班時(shí)間不應(yīng)無(wú)故離崗、串崗，不得閑聊、嬉戲打鬧
影響他人工作，賭博喝酒、睡覺(jué)、做個(gè)人私事而影響公司的形象，確保辦公環(huán)境的安靜有序；
12) 公司內(nèi)一切物品末經(jīng)批準(zhǔn)不得帶出公司外，違者以盜竊案論處，交司法機(jī)關(guān)處
理；
13) 一切工作堅(jiān)持高效率，高質(zhì)量，安全，低成本。
14) 如有非常之必要留宿，一定要事先征得公司領(lǐng)導(dǎo)同意，要到辦公室登
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效或手續(xù)不齊全造成的問(wèn)題，由自已負(fù)責(zé)，公司可作開(kāi)除處理；
19) 員工在上班時(shí)間內(nèi)一定要穿統(tǒng)一的工作服，否則將進(jìn)行適當(dāng)?shù)奶幜P，一次罰款
10元，下次還未改正，將在罰款數(shù)額上加5元，以此類(lèi)推，直至改正為止，所罰款項(xiàng)將作為公司活動(dòng)經(jīng)費(fèi)處理。
20) 男職工修飾得當(dāng)，頭發(fā)不宜過(guò)長(zhǎng)，更不得做發(fā)型和染發(fā)，作為商務(wù)人士，要有
一個(gè)良好的形象，頭發(fā)長(zhǎng)不覆額，側(cè)不掩耳，后不觸領(lǐng)，嘴上不留胡須，時(shí)刻保持飽滿(mǎn)的精神狀態(tài)；女職工淡妝上崗，修飾文雅，且與年齡、身份相符，工作時(shí)間不能當(dāng)眾化妝，顏面和手臂保持清潔，不留長(zhǎng)指甲，不染彩色指甲，儀容自然、大方、端莊，頭發(fā)梳理整齊，不染彩色頭發(fā)，不戴夸張的飾物。
21) 公司辦公區(qū)和宿舍區(qū)是無(wú)煙區(qū)，為了不影響其他員工的工作和生活，不得在該
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4．有打電話(huà)給上級(jí)申請(qǐng)，或打電話(huà)沒(méi)有獲得批準(zhǔn)的而超出請(qǐng)假條所請(qǐng)的時(shí)間,一律當(dāng)曠工處理；
5．6． 每個(gè)員工一次性最長(zhǎng)不超過(guò)20天休假（病假、產(chǎn)假除外，但要有證明），如
有特殊情況超過(guò)20天的取消公休，如造成不良后果有批假人負(fù)責(zé)。如有急事請(qǐng)假不能提前一天而過(guò)后補(bǔ)請(qǐng)假條的，每休息1日當(dāng)2日計(jì)算。請(qǐng)假未獲批準(zhǔn)擅自休息，當(dāng)曠工處理。曠工一天扣發(fā)當(dāng)月收入，曠工四天以上扣兩個(gè)月收入，并可以經(jīng)直屬上司和部門(mén)經(jīng)理討論后解雇。
7． 因工作緊張，公司重大項(xiàng)目期間，一律不能批假。
三．宿舍文明：
為加強(qiáng)公司宿舍區(qū)的文明建設(shè)，使職工有一個(gè)清潔、寧?kù)o、安全、文明的生活環(huán)境。特制訂職工宿舍文明守則如下：
1．保持生活環(huán)境的整潔衛(wèi)生，不隨
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8． 遵紀(jì)守法，嚴(yán)格遵守治安管理的有關(guān)規(guī)定，自覺(jué)維護(hù)宿舍區(qū)的秩序。
9． 以上規(guī)定希望廣大員工自覺(jué)遵守，違者按管理規(guī)定的條款給予處理。最低處以
三小時(shí)義務(wù)勞動(dòng)，最多可至開(kāi)除。
四．電腦管理規(guī)定
電腦管理：辦公室內(nèi)工作用的電腦主要要求穩(wěn)定安全保密，不得將公司資料泄露出去
一．辦公室電腦布局和規(guī)劃： 辦公室在暫時(shí)只設(shè)三臺(tái)電腦，一臺(tái)是財(cái)務(wù)機(jī)，兩臺(tái)是工作機(jī)，如有必要，再增設(shè)一臺(tái)工作機(jī)。每個(gè)機(jī)的硬盤(pán)分區(qū)都是標(biāo)準(zhǔn)化：Ｃ盤(pán)是工具盤(pán)，不裝任何文檔，只是裝０――１５Ｇ的空間；Ｄ盤(pán)是上網(wǎng)盤(pán)，可以存儲(chǔ)各種網(wǎng)上下載的軟件，還有就是各件夾，文件夾的名稱(chēng)以各人姓名命名。各人要配一個(gè)Ｕ盤(pán)（無(wú)驅(qū)磁盤(pán)），平時(shí)盡量用Ｕ盤(pán)工作，文件盡量存在Ｕ盤(pán)中，工作盤(pán)只是作為備份用；各人重要的文件積累到一定時(shí)間應(yīng)定期刻錄下光
16 --- 關(guān)的電腦設(shè)備；
（2）硬件維護(hù)人員在拆卸微機(jī)時(shí)，必須采取必要的防靜電措施；
（3）硬件維護(hù)人員在作業(yè)完成后或準(zhǔn)備離去時(shí)，必須將所拆卸的設(shè)備復(fù)原；
愛(ài)護(hù)各種設(shè)備，降低消耗、費(fèi)用。對(duì)各種設(shè)備應(yīng)按規(guī)范要求操作、保養(yǎng)。發(fā)現(xiàn)故障，應(yīng)及時(shí)報(bào)請(qǐng)維修，以免影響工作；；
（5）要求各部門(mén)負(fù)責(zé)人采取必要措施，確保所用的微機(jī)及其他設(shè)備始終處于整潔和良好的狀態(tài)；
（7）對(duì)于關(guān)鍵的電腦設(shè)備應(yīng)配備必要的斷電繼電保護(hù)電源，.電腦在使用時(shí)不能搬動(dòng)機(jī)箱.，要正常安全關(guān)機(jī)，.不得貪圖一時(shí)方便直拔電源
（8） 辦公室里的電腦硬件和軟件,員工不得帶出或借用，為犯者當(dāng)小偷論處。凡違反以上任何一條規(guī)定，處以５０元以上罰款直至開(kāi)除.
（1）對(duì)于聯(lián)網(wǎng)的計(jì)算機(jī)，任何人在未經(jīng)批準(zhǔn)的情況下，不得向計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)
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第五篇：我們對(duì)電力體制改革及有關(guān)問(wèn)題的看法和建議
目錄
一、 農(nóng)村 水電概況
二、電力體制改革方向
三、電力生產(chǎn)力和電力生產(chǎn)關(guān)系
四、大小電網(wǎng)關(guān)系 問(wèn)題 的實(shí)質(zhì)
五、第一輪“上劃、代管”帶來(lái)嚴(yán)重危害
六、新一輪“上劃、控股”使改革走回頭路
七、大電網(wǎng)不以提供輸電公共通道服務(wù)為應(yīng)盡的職責(zé)
八、賤價(jià)收購(gòu)、持干股控股，導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)流失
九、既是國(guó)電 企業(yè) 老總又是“三產(chǎn)”企業(yè)老板，主輔分開(kāi)應(yīng)即進(jìn)行
十、上劃電網(wǎng)，獨(dú)霸市場(chǎng)，侵占“三農(nóng)”權(quán)益
十一、我們的看法
十二、我們的建議
附件：《農(nóng)網(wǎng)改造中上劃、代管典型事例剖析》
一、農(nóng)村水電概況
新 中國(guó) 成立之前，全國(guó)農(nóng)村沒(méi)有電。50多年來(lái)，農(nóng)村水電累計(jì)使5億多農(nóng)村無(wú)電人口用上了電。長(zhǎng)期以來(lái)，全國(guó)農(nóng)村水電開(kāi)發(fā)總量始終占全國(guó)水電開(kāi)發(fā)總量的30%-35%，占全國(guó)電力總量的8%-10%。2003年全國(guó)農(nóng)村水電發(fā)電裝機(jī)3083萬(wàn)千瓦，年發(fā)電量979億千瓦時(shí)，分別占全國(guó)水電開(kāi)發(fā)總量的32.5%、34.8%。全國(guó)水利系統(tǒng)農(nóng)網(wǎng)改造任務(wù)全面完成，第
一、二期農(nóng)網(wǎng)改造工程累計(jì)完成投資204.6億元；縣城電網(wǎng)60億元投資改造規(guī)模，順利實(shí)施?！捌呶濉敝痢熬盼濉比珖?guó)共建成農(nóng)村水電初級(jí)電氣化縣653個(gè)，超額53個(gè)縣完成了國(guó)務(wù)院部署的任務(wù)。新時(shí)期，國(guó)務(wù)院部署“十五”期間在初級(jí)電氣化縣建設(shè)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)建設(shè)400個(gè)提高水平的水電農(nóng)村電氣化縣，到2004年底已建成驗(yàn)收52個(gè)縣。2003年國(guó)務(wù)院決定在全國(guó)5個(gè)省（區(qū)）26個(gè)縣進(jìn)行小水電代燃料試點(diǎn)，試點(diǎn)工作進(jìn)展順利。實(shí)行農(nóng)村水電資產(chǎn)戰(zhàn)略重組，全國(guó)組建了19家省級(jí)水電集團(tuán)公司，其中9家作為承貸主體負(fù)責(zé)本省(區(qū)、市)水利系統(tǒng)農(nóng)網(wǎng)改造，有的并繼續(xù)負(fù)責(zé)城網(wǎng)改造；組建了70多家地區(qū)性水電集團(tuán)公司。其中已有16家公司實(shí)現(xiàn)了上市，在我國(guó)股市上形成了中小水電板塊。 目前 ，全國(guó)有1/2的地域、1/3的縣、1/4的人口主要靠農(nóng)村水電供電。農(nóng)村水電長(zhǎng)期是我國(guó)廣大縣鎮(zhèn)農(nóng)村特別是貧困山區(qū)、老少邊窮地區(qū)實(shí)現(xiàn)電力普遍服務(wù)的重要途徑。 四川、重慶、云南、湖南、廣西等?。▍^(qū)、市），農(nóng)村水電發(fā)電裝機(jī)和年發(fā)電量均占所在省（區(qū)、市）電力總量的1/4以上，110千伏及以下配電設(shè)備容量、線(xiàn)路及資產(chǎn)均占所在省（區(qū)、市）總量的1/2以上。四川省以農(nóng)村水電為主體的地方電力，2004年發(fā)電裝機(jī)可達(dá)542萬(wàn)千瓦，發(fā)電量可達(dá)230億千瓦時(shí)，售電量可達(dá)197億千瓦時(shí)，銷(xiāo)售收入可達(dá)61億元，國(guó)有、股份制地方電力企業(yè)上交稅利可達(dá)9億元。四川率先實(shí)行農(nóng)網(wǎng)改造資金“一省兩貸”，水利系統(tǒng)第
一、二期農(nóng)網(wǎng)改造工程累計(jì)完成投資81億元；16個(gè)市（州）、98個(gè)項(xiàng)目、計(jì)劃投資26億元的縣城電網(wǎng)改造和到戶(hù)工程將按時(shí)按質(zhì)按量完成。“七五”至“九五”四川共建成農(nóng)村水電初級(jí)電氣化縣104個(gè)，超額30個(gè)縣完成了國(guó)務(wù)院部署的任務(wù)。國(guó)務(wù)院部署四川“十五”建設(shè)60個(gè)水電農(nóng)村電氣化縣，到2004年底已建成驗(yàn)收18個(gè)縣。四川有7個(gè)縣進(jìn)行小水電代燃料試點(diǎn)，進(jìn)展快、質(zhì)量好、效益高，促進(jìn)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民生產(chǎn)生活條件的改善。四川地方電力行業(yè)共擁有1戶(hù)省級(jí)水電投資經(jīng)營(yíng)集團(tuán)公司、１戶(hù)省級(jí)水電產(chǎn)業(yè)集團(tuán)公司、10戶(hù)市（州）級(jí)電力公司、136戶(hù)縣級(jí)電力公司、80戶(hù)發(fā)電企業(yè)和眾多農(nóng)村小水電企業(yè)。其中“樂(lè)山電力”、“明星電力”、“岷江水電”、“西昌電力”、“廣安愛(ài)眾”5戶(hù)公司股票已發(fā)行上市；共涌現(xiàn)出全省“優(yōu)秀企業(yè)”12家，“電力 工業(yè) 雙十強(qiáng)企業(yè)”13家，“文明服務(wù)示范窗口”單位65個(gè)，“優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范窗口”207個(gè)，縣以上先進(jìn)生產(chǎn)工作者1500多人。2004年四川省地方電力經(jīng)營(yíng)性總資產(chǎn)可突破300億元；四川省水電投資經(jīng)營(yíng)集團(tuán)有限公司注冊(cè)資本24.41億元，授權(quán)資產(chǎn)130億元，首期實(shí)施授權(quán)經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)81億元，可控資產(chǎn)規(guī)?？蛇_(dá)250億元以上。目前，全省181個(gè)縣（市、區(qū)）中有146個(gè)縣（含國(guó)家大電網(wǎng)代管縣36個(gè)）主要由農(nóng)村水電供電，占全省幅員面積的80%。四川農(nóng)村水電各項(xiàng)主要工作均走在全國(guó)前列，具有代表性與典型性。 農(nóng)村水電資源豐富的?。▍^(qū)、市），經(jīng)過(guò)幾十年的治水辦電，就地開(kāi)發(fā)、就近成網(wǎng)、成片供電，普遍形成了以110千伏網(wǎng)架為骨干的結(jié)構(gòu)比較合理的農(nóng)村水電自發(fā)自供電網(wǎng)，絕大部分已與國(guó)家大電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)，進(jìn)行電力電量交換，建立了獨(dú)立企業(yè)法人，按照獨(dú)立配電公司的體制運(yùn)營(yíng)。這種體制代表了電力工業(yè)改革的方向，符合我國(guó)電力體制改革和國(guó)際 社會(huì) 聯(lián)合電網(wǎng)分布式供電的要求。
新時(shí)期，黨中央、國(guó)務(wù)院將農(nóng)村水電列為覆蓋千家萬(wàn)戶(hù)，促進(jìn)農(nóng)民增收效果更顯著的農(nóng)村公共設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施和“六小工程”，要求放在更加重要的位置，增加投資規(guī)模，充實(shí)建設(shè) 內(nèi)容 ，擴(kuò)大建設(shè)范圍。多年來(lái)，農(nóng)村水電為緩解我國(guó)電力供需矛盾和推動(dòng)電力工業(yè)與水利事業(yè) 發(fā)展 ，做出了不懈努力和重大貢獻(xiàn)，對(duì)廣大縣鎮(zhèn)農(nóng)村特別是貧困山區(qū)、老少邊窮地區(qū) 經(jīng)濟(jì) 社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，發(fā)揮了不可替代的重大作用。近年來(lái)，農(nóng)村水電以高于國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度快速發(fā)展，更是當(dāng)前增加全國(guó)電力供給，緩解電力供應(yīng)緊張不可或缺的重要力量。
我國(guó)開(kāi)發(fā)農(nóng)村水電，解決國(guó)際上共同關(guān)心的能源、環(huán)境和消除貧困問(wèn)題的經(jīng)驗(yàn)，得到了國(guó)際社會(huì)的高度評(píng)價(jià)和贊揚(yáng)，世界上許多國(guó)家，包括歐美發(fā)達(dá)國(guó)家都在積極推廣中國(guó)發(fā)展小水電的經(jīng)驗(yàn)。2000年聯(lián)合國(guó)工發(fā)組織在中國(guó)杭州成立了國(guó)際小水電中心，這是迄今為止聯(lián)合國(guó)在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立的第一個(gè) 法律 框架內(nèi)的組織。中華人民共和國(guó)水利部及其下屬農(nóng)村水電及電氣化發(fā)展局，是國(guó)際小水電中心名譽(yù)主席與主席單位。四川已建立了中國(guó)首家國(guó)際小水電省級(jí)基地。以上是我國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)的重要成果，不僅為我國(guó)農(nóng)村水電的發(fā)展，而且為擴(kuò)大國(guó)際合作交流開(kāi)辟了重要途徑。
二、電力體制改革方向
國(guó)務(wù)院《關(guān)于印發(fā)電力體制改革方案的通知》（國(guó)發(fā)[2002]5號(hào)）提出，我國(guó)電力體制改革要打破兩個(gè)壟斷，一是發(fā)、輸、配一體的行業(yè)壟斷，二是“一省一公司”的區(qū)域壟斷；實(shí)行三個(gè)分開(kāi)，一是“廠網(wǎng)分開(kāi)、競(jìng)價(jià)上網(wǎng)”，二是“主輔分開(kāi)、消除關(guān)聯(lián)關(guān)系”，三是“輸配分開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)供電”。在全國(guó)組建若干個(gè)獨(dú)立發(fā)電公司、若干個(gè)獨(dú)立輸電公司和眾多的獨(dú)立配電公司，電網(wǎng)企業(yè)的“三產(chǎn)”和多種經(jīng)營(yíng)企業(yè)參加發(fā)電企業(yè)的重組或交由地方管理。建立一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)、開(kāi)放有序、健康發(fā)展的社會(huì)主義電力市場(chǎng)體系。
在國(guó)務(wù)院電力體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，電力體制改革取得重大進(jìn)展。但主輔分開(kāi)、輸配分開(kāi)的改革尚未實(shí)施，主輔合
一、輸配一體的電網(wǎng)壟斷體制遠(yuǎn)未打破。2003年以來(lái)出現(xiàn)了電力供應(yīng)緊張的狀況，加大了電力體制改革的難度。產(chǎn)生于電網(wǎng)壟斷體制基礎(chǔ)上的“獨(dú)占電力購(gòu)銷(xiāo)市場(chǎng)”的“權(quán)益機(jī)制”和“習(xí)慣思維”，仍在發(fā)揮強(qiáng)勢(shì)作用，出現(xiàn)了不想改革、抵制改革的傾向。
三、電力生產(chǎn)力和電力生產(chǎn)關(guān)系
改革電力體制就是改革不適應(yīng)電力生產(chǎn)力發(fā)展水平的電力生產(chǎn)關(guān)系。 總結(jié) 建國(guó)以來(lái)50多年社會(huì)主義建設(shè)和改革發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，社會(huì)主義生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整和改革，必須適應(yīng)于社會(huì)生產(chǎn)力的狀況，既不能落后于也不能超越于社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展水平。
中國(guó)幅員遼闊， 自然 、經(jīng)濟(jì)條件差別大，城市、縣鎮(zhèn)、農(nóng)村用電點(diǎn)多、面廣、分散，要求不同，而水能資源遍布全國(guó)各地，特別是貧困山區(qū)、老少邊窮地區(qū)農(nóng)村水電資源豐富。客觀實(shí)際決定我們必須堅(jiān)持兩條腿走路的方針，在積極發(fā)展國(guó)家電力的同時(shí)，大力發(fā)展農(nóng)村水電和以其為主體的地方電力，以適應(yīng)和滿(mǎn)足不同地域、不同層面、不同特點(diǎn)的用電需求。 在社會(huì)生產(chǎn)力還不發(fā)達(dá)的現(xiàn)階段，發(fā)展電力生產(chǎn)力的多層次、多模式，決定電力生產(chǎn)關(guān)系的多層次、多模式。中央、地方辦電必然帶來(lái)中央、地方管電。電網(wǎng)是技術(shù)設(shè)施，屬于生產(chǎn)力范疇；企業(yè)是市場(chǎng)主體，屬于生產(chǎn)關(guān)系范疇。全國(guó)全省可以是一個(gè)電網(wǎng)（聯(lián)合電網(wǎng)），但不可能是也不應(yīng)該是一個(gè)企業(yè)。絕不能把推進(jìn)全省聯(lián)網(wǎng)和推行輸配一體的“一省一公司”混淆、等同起來(lái)。
四、大小電網(wǎng)關(guān)系問(wèn)題的實(shí)質(zhì)
以國(guó)家電力為主形成的國(guó)家大電網(wǎng)和以地方電力為主形成的地方小電網(wǎng)，簡(jiǎn)稱(chēng)大小電網(wǎng)，兩者之間的矛盾過(guò)去有，現(xiàn)在有，今后還會(huì)有，正確對(duì)待和妥善處理兩者之間的矛盾，是推動(dòng)電力工業(yè)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。矛盾的雙方一方是將要重組的區(qū)域電網(wǎng)公司的分公司或子公司---省級(jí)電網(wǎng)公司，另一方是地方電力，主體是農(nóng)村水電。 大小電網(wǎng)關(guān)系是聯(lián)合電網(wǎng)與分布式供電的關(guān)系，是提供公共通道與進(jìn)行電能交換交易的關(guān)系，是輸電網(wǎng)與配電網(wǎng)的關(guān)系。在公平競(jìng)爭(zhēng)、開(kāi)放有序的電力市場(chǎng)遠(yuǎn)未形成的目前，大小電網(wǎng)關(guān)系問(wèn)題的實(shí)質(zhì)是壟斷與反壟斷的關(guān)系。正確對(duì)待和處理大小電網(wǎng)之間的矛盾，鞏固和完善大小電網(wǎng)并舉共存協(xié)調(diào)發(fā)展的合理格局，關(guān)系到統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，堅(jiān)持尊重群眾的首創(chuàng)精神，充分發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性的問(wèn)題，有利于培育市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體，促進(jìn)形成 科學(xué) 合理的電價(jià)機(jī)制，促進(jìn)更大程度地發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，促進(jìn)徹底消除“壟斷控制政府”運(yùn)用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)手段配置資源所造成的嚴(yán)重危害。
五、第一輪“上劃、代管”帶來(lái)嚴(yán)重危害
1998年下半年以來(lái)，在實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)與改造中，凡是由大電網(wǎng)作為承貸主體，實(shí)行農(nóng)網(wǎng)改造資金“一省一貸”的地方，普遍的做法是“先改制后改造”，“改制”（農(nóng)電體制改革）以“上劃、代管”為標(biāo)志，“改造”（農(nóng)村電網(wǎng)改造）以“改制”為前提，不讓上劃、代管地方小電網(wǎng)及其資產(chǎn)就不安排農(nóng)網(wǎng)改造資金。在大電網(wǎng)自身并未實(shí)行廠網(wǎng)分開(kāi)，更未實(shí)行主輔分開(kāi)、輸配分開(kāi)，公平競(jìng)爭(zhēng)、開(kāi)放有序的電力市場(chǎng)體系遠(yuǎn)未形成，電力監(jiān)管體系遠(yuǎn)未建立，技術(shù)支持系統(tǒng)遠(yuǎn)未建設(shè)的情況下，強(qiáng)使以農(nóng)村水電供電為主的自發(fā)自管縣實(shí)行電水分開(kāi)、廠網(wǎng)分開(kāi)，完全是為了進(jìn)一步擴(kuò)大和營(yíng)造電網(wǎng)壟斷，嚴(yán)重違背了法律法規(guī)政策文件規(guī)定、電力體制改革方向和國(guó)家高度重視發(fā)展農(nóng)村水電的精神，帶來(lái)了嚴(yán)重危害。 突出表現(xiàn)在1998年下半年以來(lái)有法不依、有法當(dāng)無(wú)法的現(xiàn)象十分嚴(yán)重。電力壟斷企業(yè)違背《電力法》“維護(hù)電力投資者、經(jīng)營(yíng)者、使用者的合法權(quán)益”、“國(guó)家鼓勵(lì)和支持可再生和清潔能源發(fā)電”、“國(guó)家提倡農(nóng)村開(kāi)發(fā)水能資源，建設(shè)中、小型水電站，促進(jìn)農(nóng)村電氣化”等規(guī)定，借農(nóng)村電網(wǎng)改造和農(nóng)電體制改革擴(kuò)大和營(yíng)造電網(wǎng)壟斷，上劃農(nóng)村水電電網(wǎng)，上收供電區(qū)，打擊小水電，虛設(shè)產(chǎn)權(quán)控股農(nóng)村水電獨(dú)立配電企業(yè)，侵占農(nóng)民、地方和其他社會(huì)投資者資產(chǎn)和合法權(quán)益， 影響 地方財(cái)稅收入、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，打擊農(nóng)村社會(huì)生產(chǎn)力，使我國(guó)農(nóng)村水電及電氣化事業(yè)遭受建國(guó)以來(lái)前所未有的沖擊。800多個(gè)自發(fā)自管縣，因有9個(gè)?。▍^(qū)、市）實(shí)行了農(nóng)網(wǎng)資金“一省兩貸”，方才保留了270多個(gè)。直到現(xiàn)在仍有一些地方農(nóng)村水電行業(yè)基層，由于失去了電網(wǎng)、供區(qū)、市場(chǎng)和直接服務(wù)對(duì)象，而不同程度地存在著思想、工作、隊(duì)伍混亂，影響農(nóng)村水電及電氣化事業(yè)順利發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。（另見(jiàn)附件：《農(nóng)網(wǎng)改造中上劃、代管典型事例剖析》）。
六、新一輪“上劃、控股”使改革走回頭路
大電網(wǎng)借農(nóng)村電網(wǎng)改造和農(nóng)電體制改革上劃、代管、控股（特別是自己不出錢(qián)、不出資產(chǎn)、白占股權(quán)、白拿收益虛設(shè)產(chǎn)權(quán)或持干股控股）、賤價(jià)收購(gòu)農(nóng)村水電獨(dú)立配電企業(yè)及其資產(chǎn)之后，又借電力供應(yīng)緊張，以實(shí)現(xiàn)輸配一體的“一省一公司”為目標(biāo)，繼續(xù)擴(kuò)大和營(yíng)造行業(yè)壟斷和區(qū)域壟斷，掀起了新一輪“上劃、控股”農(nóng)村水電獨(dú)立配電企業(yè)及其資產(chǎn)的風(fēng)波。 重慶市以農(nóng)村水電為主體的地方電力發(fā)電裝機(jī)147萬(wàn)千瓦，年發(fā)電量55億千瓦時(shí)以上，全市40個(gè)縣(市、區(qū))中有27個(gè)縣(市、區(qū))建設(shè)了農(nóng)村水電電網(wǎng)，供電人口占全市總?cè)丝跀?shù)的70％，供電范圍占全市幅員面積的80％，解決了大部分縣鎮(zhèn)農(nóng)村的供電問(wèn)題。全市水能資源豐富，其中農(nóng)村水電可開(kāi)發(fā)量達(dá)800萬(wàn)千瓦以上，現(xiàn)開(kāi)發(fā)程度不到15％，開(kāi)發(fā)潛力很大。但該市卻采取“三步走”的做法，“上劃、控股”所有農(nóng)村水電自發(fā)自供電網(wǎng)及其資產(chǎn)以實(shí)現(xiàn)“一市一公司”。第一步，強(qiáng)讓市水電產(chǎn)業(yè)集團(tuán)退出配電網(wǎng)投資運(yùn)營(yíng)，將其在農(nóng)網(wǎng)改造中通過(guò)“統(tǒng)貸統(tǒng)還”和執(zhí)行國(guó)家扶持地方的有關(guān)政策形成的縣配電網(wǎng)資產(chǎn)，劃歸市建設(shè)投資公司；第二步，由“市建投”控股縣配電企業(yè)；最后由大電網(wǎng)與“市建投”采用“置換”或“掛帳”的方式，以實(shí)現(xiàn)“一市一公司”。正如《中國(guó)電力報(bào)》載《重慶農(nóng)電體改醞釀?wù)w突圍》一文所述，經(jīng)過(guò)“操盤(pán)手”“精心運(yùn)作”，“對(duì)地方電網(wǎng)控股‘收編’”，“將地方電網(wǎng)巧妙地融入國(guó)家大電網(wǎng)”，使之形成輸配一體的“華中電網(wǎng)有限公司旗下的重慶市電網(wǎng)有限責(zé)任公司”。 四川省大電網(wǎng)提出并逐步實(shí)施全省輸、配電網(wǎng)的“四統(tǒng)一”（統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一管理），“限制農(nóng)村水電電網(wǎng)再發(fā)展”，“擴(kuò)大主網(wǎng)直供區(qū)”，“對(duì)大小電網(wǎng)并存地區(qū)由大電網(wǎng)對(duì)農(nóng)村水電企業(yè)實(shí)行‘控股股改’”，“對(duì)大電網(wǎng)未進(jìn)入地區(qū)由大電網(wǎng)盡快組建‘電網(wǎng)管理機(jī)構(gòu)’對(duì)農(nóng)村水電企業(yè)實(shí)行‘收購(gòu)、重組’”，以實(shí)現(xiàn)輸配一體的“一省一公司”。
云南省大電網(wǎng)以本屬地方的農(nóng)網(wǎng)城網(wǎng)改造資金作為自己的出資，以保障其絕對(duì)控股為前提，以對(duì)縣配電企業(yè)實(shí)行“上劃”或“股改”為基礎(chǔ)，從而逐步形成輸配一體的“一省一公司”。 以上主張和做法，違背電力體制改革“實(shí)行廠網(wǎng)分開(kāi)、競(jìng)價(jià)上網(wǎng)，輸配分開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)供電”的方向，違背《電力法》“提倡不同產(chǎn)權(quán)的電源與電網(wǎng)、電網(wǎng)與電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行，聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行實(shí)行統(tǒng)一調(diào)度、分級(jí)管理”的規(guī)定，違背國(guó)家“發(fā)展農(nóng)村水電、增加農(nóng)民收入”的重要精神。是強(qiáng)化和擴(kuò)大輸配一體的行業(yè)壟斷和“一省一公司”的區(qū)域壟斷，加劇省級(jí)電網(wǎng)壟斷局面，干擾中央關(guān)于電力體制改革的戰(zhàn)略部署，阻礙區(qū)域電力市場(chǎng)的建設(shè)，使改革走回頭路。同時(shí)打擊全社會(huì)辦電和開(kāi)發(fā)可再生清潔能源的積極性，侵占地方和“三農(nóng)”權(quán)益。
七、大電網(wǎng)不以提供輸電公共通道服務(wù)為應(yīng)盡的職責(zé)
農(nóng)村與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和農(nóng)村水電的發(fā)展,迫切需要增加220千伏及以上輸電能力或由國(guó)家提供220千伏及以上輸電通道給予集散服務(wù)。但作為國(guó)家大電網(wǎng)卻不以提供輸電通道服務(wù)為應(yīng)盡的職責(zé)，而以此作為謀取自身權(quán)益的機(jī)會(huì)和手段,強(qiáng)化和擴(kuò)大輸配一體的行業(yè)壟斷和區(qū)域壟斷。
上世紀(jì)80年代，四川持續(xù)多年缺電，在省計(jì)委的統(tǒng)一規(guī)劃下，樂(lè)山市利用豐富的農(nóng)村水電資源，由部分用電企業(yè)出資建設(shè)電源與配套電網(wǎng)，實(shí)行自發(fā)自供，按股分電、分紅，組建了樂(lè)山電力股份有限公司，并于1993年成為我國(guó)第一家電力行業(yè)上市企業(yè)。長(zhǎng)期以來(lái)，“樂(lè)電”一直期望與大電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行，實(shí)行統(tǒng)一調(diào)度、分級(jí)管理、電能交換、各自運(yùn)營(yíng)，卻始終遭到拒絕。直到現(xiàn)在，歷經(jīng)16個(gè)年頭，“樂(lè)電”仍在“孤網(wǎng)運(yùn)行”，成為全省、全國(guó)腹心地帶中等以上城市里罕見(jiàn)的“樂(lè)山現(xiàn)象”。目前，大電網(wǎng)更借電力供應(yīng)緊張，地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需其提供220千伏及以上輸電通道服務(wù)，作為要挾手段，強(qiáng)行要求屬于電力工業(yè)配電端的發(fā)供一體的樂(lè)電上市公司，首先拆分電源電網(wǎng)，而后由其控股重組峨眉、夾江兩縣配電企業(yè)，方可考慮聯(lián)網(wǎng)和提供輸電通道。置地方、農(nóng)村的合法權(quán)益于不顧，置上市公司應(yīng)遵守的法律法規(guī)和應(yīng)對(duì)全國(guó)股民和股市承擔(dān)的責(zé)任于不顧，執(zhí)意通過(guò)實(shí)施所謂“一縣一公司”到“一市一公司”再到“一省一公司”，以實(shí)現(xiàn)全省輸配電網(wǎng)的一家管理，獨(dú)家購(gòu)銷(xiāo)。
在農(nóng)村水電資源非常豐富的四川雅安市和云南文山州，均形成了完整的全市（州）跨縣區(qū)域電網(wǎng)，目前農(nóng)村水電發(fā)電裝機(jī)分別達(dá)到63萬(wàn)千瓦與27萬(wàn)千瓦，枯期需少量補(bǔ)給，平豐期有大量余電；2010年農(nóng)村水電發(fā)電裝機(jī)將分別達(dá)到280萬(wàn)千瓦和107萬(wàn)千瓦，全年均有大量余電，急需國(guó)家大電網(wǎng)提供220千伏及以上輸電通道，為調(diào)劑余缺和西電東送提供服務(wù)。但又都害怕大電網(wǎng)會(huì)以此作為要挾地方、企業(yè)、群眾的手段，通過(guò)“收購(gòu)、重組”強(qiáng)化和擴(kuò)大輸配一體的行業(yè)壟斷和區(qū)域壟斷，導(dǎo)致地方區(qū)域電網(wǎng)被瓦解，喪失造血功能，損害地方、農(nóng)村權(quán)益，因而舉棋不定。
多年來(lái)，正是縱橫一體化的電力壟斷體制以提供電力支撐相要挾，肢解了重慶萬(wàn)州、涪陵等跨縣區(qū)域電網(wǎng)，使樂(lè)山、達(dá)州等跨縣區(qū)域電網(wǎng)名存實(shí)亡，并將四川綿陽(yáng)、溫江、南充、瀘州、巴中等跨縣區(qū)域電網(wǎng)扼殺在搖籃之中。四川南部縣舉全縣之力，建成了一座原擬為南充區(qū)域電網(wǎng)骨干電源的發(fā)電裝機(jī)9萬(wàn)千瓦的水電站，正式投產(chǎn)后，大電網(wǎng)即利用手中掌握的電權(quán)，對(duì)其實(shí)行強(qiáng)制約束：不準(zhǔn)自發(fā)自用余電上網(wǎng)，更不準(zhǔn)自發(fā)自用余電架線(xiàn)外送，只準(zhǔn)發(fā)電上網(wǎng)然后買(mǎi)回自用。僅低價(jià)上網(wǎng)高價(jià)買(mǎi)回的價(jià)差一項(xiàng)，一年就蒙受經(jīng)濟(jì)損失1400余萬(wàn)元。
八、賤價(jià)收購(gòu)、持干股控股，導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)流失
國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)[2002]5號(hào)文件規(guī)定，電網(wǎng)企業(yè)要實(shí)行主輔分開(kāi)，“三產(chǎn)”和多種經(jīng)營(yíng)企業(yè)參加發(fā)電企業(yè)的重組或交由地方管理。大電網(wǎng)的“三產(chǎn)”和“多經(jīng)”企業(yè)，作為大電網(wǎng)的關(guān)聯(lián)體多屬集體和個(gè)體性質(zhì)，為一部分人和私人所有。國(guó)務(wù)院國(guó)辦發(fā)[2000]69號(hào)、國(guó)家發(fā)改委[2003]779號(hào)和國(guó)家三部委[2003]37號(hào)等文件規(guī)定，停止任何形式國(guó)有電力資產(chǎn)的流動(dòng)，暫停電力系統(tǒng)職工投資電力企業(yè)，凡違反69號(hào)文件規(guī)定的投資和交易活動(dòng)一律無(wú)效，已經(jīng)發(fā)生的要嚴(yán)肅糾正；造成損失的，或引發(fā)重大不安定因素的，要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。 四川省電力公司所屬啟明星系“三產(chǎn)”、“多經(jīng)”企業(yè)，借助電網(wǎng)壟斷強(qiáng)勢(shì)，通過(guò)限制上網(wǎng)，降低上網(wǎng)電價(jià)，提高下網(wǎng)電價(jià)，迫使農(nóng)村水電企業(yè)就范，先后對(duì)南充、樂(lè)山、成都、瀘州、廣安、眉山、遂寧、阿壩等市（州）12家縣、市級(jí)農(nóng)村水電企業(yè)總額達(dá)10余億元的國(guó)有資產(chǎn)實(shí)行賤價(jià)收購(gòu)，侵占地方國(guó)有資產(chǎn)及其產(chǎn)權(quán)權(quán)益，侵占地方財(cái)政收益，導(dǎo)致大量國(guó)有資產(chǎn)及相應(yīng)的權(quán)益、收益流失到一部分人和私人手中。武勝縣電力公司，經(jīng)營(yíng)性總資產(chǎn)1．1億元、凈資產(chǎn)4000萬(wàn)元，另有農(nóng)網(wǎng)改造資金4500萬(wàn)元、電氣化資金160多萬(wàn)元和房地產(chǎn)價(jià)值4000萬(wàn)元，年實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)600多萬(wàn)元，被以不到凈資產(chǎn)和資金總額5%的600萬(wàn)元買(mǎi)斷；丹棱縣電力公司經(jīng)營(yíng)性總資產(chǎn)4109萬(wàn)元，凈資產(chǎn)3200萬(wàn)元，年實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)近100萬(wàn)元，被以?xún)H占凈資產(chǎn)2.5%的80萬(wàn)元買(mǎi)斷；都江堰市電力公司，經(jīng)營(yíng)性總資產(chǎn)2億元、凈資產(chǎn)5700萬(wàn)元，幾乎被零價(jià)收購(gòu)。
大電網(wǎng)及其關(guān)聯(lián)體持干股控股農(nóng)村水電資產(chǎn)的做法，從內(nèi)地到邊疆基本一樣，邊疆更突出。不管大電網(wǎng)在當(dāng)?shù)赜袩o(wú)自有資產(chǎn)、資金，均要絕對(duì)控股，控股比例一般在60%以上，邊疆地區(qū)有的高達(dá)90%；地方資產(chǎn)、資金再多，一般只準(zhǔn)占有40%以下的股份。
賤價(jià)收購(gòu)和持干股控股農(nóng)村水電資產(chǎn)，嚴(yán)重侵占了最需要政策扶持的西部地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)人民群眾的合法權(quán)益。一是地方國(guó)有資產(chǎn)被侵占；二是地方6成以上甚至9成的供電盈利被平調(diào)、轉(zhuǎn)移，其中的相當(dāng)一部分流失到一部分人和私人手中；三是國(guó)家規(guī)定對(duì)農(nóng)村水電企業(yè)實(shí)行的增值稅優(yōu)惠政策得不到執(zhí)行，造成增值稅的增加和增值稅、所得稅遞解的變動(dòng)，相應(yīng)減少地方財(cái)稅收入，使本來(lái)屬于貧困地區(qū)貧窮財(cái)政的收益被拿走；四是供用電方式的逆變和上網(wǎng)下網(wǎng)的高額價(jià)差，使最需要扶持的貧困山區(qū)、老少邊窮地區(qū)的人民群眾蒙受更大的損失。
云南有關(guān)方面反映，通過(guò)上劃和持干股控股農(nóng)村水電資產(chǎn)，造成了大量地方國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)移性流失和國(guó)有資產(chǎn)隱性流失。一是地處西部地區(qū)的云南省
一、二期農(nóng)網(wǎng)改造資金67億元形成的資產(chǎn)本應(yīng)全屬地方，但其中“直供、上劃、代管”縣的網(wǎng)改資金50余億元形成的資產(chǎn)卻由地方轉(zhuǎn)移至大電網(wǎng)，造成地方國(guó)有資產(chǎn)大量轉(zhuǎn)移性流失；二是農(nóng)網(wǎng)改造中，大電網(wǎng)以物代資，提高設(shè)備、物資、材料價(jià)格，導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)隱性流失；三是在持干股控股股改中，限制地方出資范圍和出資比例，壓縮地方出資價(jià)值和份額，導(dǎo)致地方國(guó)有資產(chǎn)隱性流失；四是將部分農(nóng)村水電電網(wǎng)的地方國(guó)有資產(chǎn)直接上劃給大電網(wǎng)，造成平調(diào)性地方國(guó)有資產(chǎn)流失，嚴(yán)重削弱了地方經(jīng)濟(jì)實(shí)力。據(jù)《云南省水利水電統(tǒng)計(jì)年鑒》，1998年全省農(nóng)村水電利潤(rùn)總額為2.9億元，2003年下降為3717萬(wàn)元，下降幅度高達(dá)87%。
大電網(wǎng)及其關(guān)聯(lián)體壟斷電力交易市場(chǎng)，侵占地方、企業(yè)、群眾權(quán)益。2003年四川涼山州上市公司“西昌電力”，上大電網(wǎng)電價(jià)年均僅為0.0416元/千瓦時(shí)，而購(gòu)大電網(wǎng)電價(jià)年均為0.4474元/千瓦時(shí)（最高達(dá)0.8836元/千瓦時(shí)），價(jià)差在10倍以上，其中不計(jì)費(fèi)電量高達(dá)上網(wǎng)電量的53.3%。發(fā)電裝機(jī)9萬(wàn)千瓦具有年調(diào)節(jié)能力的涼山州大橋水庫(kù)電站就坐落在西昌市郊縣，卻長(zhǎng)期不能直接與“西昌電力”進(jìn)行電力交易和向地方供電，而必須低價(jià)上大電網(wǎng)而后被大網(wǎng)轉(zhuǎn)手高價(jià)賣(mài)給企業(yè)和地方。四川一些民營(yíng)資本投資開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)小水電，經(jīng)過(guò)大電網(wǎng)“三產(chǎn)”企業(yè)中間“抽頭”盤(pán)剝，最后上網(wǎng)結(jié)算電價(jià)只有0.03元/千瓦時(shí)左右，嚴(yán)重打擊了社會(huì)開(kāi)發(fā)可再生清潔綠色能源的積極性。
九、既是國(guó)電企業(yè)老總又是“三產(chǎn)”企業(yè)老板，主輔分開(kāi)應(yīng)即進(jìn)行
這種現(xiàn)象比較普遍地存在于電力壟斷企業(yè)中。一些國(guó)電企業(yè)的總經(jīng)理、副總經(jīng)理、高管人員又兼任非國(guó)有資本的“三產(chǎn)”、“多經(jīng)”企業(yè)的董事長(zhǎng)、總經(jīng)理，他們“不可推卸”的一項(xiàng)重要職責(zé)究竟是保障國(guó)電企業(yè)的國(guó)有資產(chǎn)保值增值，還是追求直接關(guān)聯(lián)的非國(guó)有資本的“三產(chǎn)”、“多經(jīng)”企業(yè)的利潤(rùn)最大化？這實(shí)際是在壟斷體制基礎(chǔ)上，營(yíng)造有利于“從內(nèi)部發(fā)揮關(guān)聯(lián)功能轉(zhuǎn)移資產(chǎn)、利潤(rùn)”、“從外部發(fā)揮壟斷強(qiáng)勢(shì)侵占第三方權(quán)益”的一種機(jī)制。應(yīng)予堅(jiān)決糾正、制止。江蘇“蘇源集團(tuán)”、貴州“金元集團(tuán)”等出現(xiàn)的一些問(wèn)題就是例證。四川省電力公司的“三產(chǎn)”、“多經(jīng)”企業(yè)啟明星系現(xiàn)象也值得關(guān)注。
四川省電力公司所屬啟明星系除賤購(gòu)農(nóng)村水電獨(dú)立配電企業(yè)及其資產(chǎn)，涉足供電、發(fā)電外，同時(shí)通過(guò)“啟明星”直接持股和職工間接入股，在不再直接掌管大型發(fā)電企業(yè)后，重新“殺回”發(fā)電市場(chǎng)，并涉足高能耗用電企業(yè)??。一些高管人員扮演雙重角色，并由幕后走向臺(tái)前。如省電力公司工會(huì)主席兼任“啟明星控股”、“啟明星電力裝備”、“啟明星 旅游 ”三大公司法定代表人；多產(chǎn)部經(jīng)理兼任“啟明星電力”總經(jīng)理；總經(jīng)理助理兼調(diào)度中心主任、書(shū)記兼任“啟明星發(fā)電”和“啟明星鋁業(yè)”董事長(zhǎng)，等等。在省電力公司于主網(wǎng)獨(dú)家買(mǎi)電、獨(dú)家賣(mài)電，上下網(wǎng)電量電價(jià)獨(dú)家掌控的情況下，其高管人員既任國(guó)電企業(yè)“老總”，又當(dāng)直接關(guān)聯(lián)體的啟明星系“老板”，這種狀況必須盡快改變。電網(wǎng)企業(yè)“主輔分開(kāi)”的改革，應(yīng)即進(jìn)行。
第六篇：?jiǎn)T工對(duì)公司意見(jiàn)建議
尊敬的領(lǐng)導(dǎo)：
我于20**年3月4日成為公司的試用員工，到今天3個(gè)月試用期已滿(mǎn)，根據(jù)公司的規(guī)章制度，現(xiàn)申請(qǐng)轉(zhuǎn)為公司正式員工。
作為一名剛參加工作一年多的畢業(yè)生，初來(lái)公司，曾經(jīng)很擔(dān)心不知該怎么與人共處，該如何做好工作；但是公司寬松融洽的工作氛圍、團(tuán)結(jié)向上的企業(yè)文化，讓我很快完成了從普通職員向高效職員的轉(zhuǎn)變。
在崗試用期間，我在市場(chǎng)部學(xué)習(xí)工作。這個(gè)部門(mén)的業(yè)務(wù)是我以前從未接觸過(guò)的，和我的專(zhuān)業(yè)知識(shí)相差也較大；但是在各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和同事的耐心指導(dǎo)下，使我在較短的時(shí)間內(nèi)適應(yīng)了公司的工作環(huán)境，也熟悉了公司的整個(gè)操作流程。
在本部門(mén)的工作中，我一直嚴(yán)格要求自己，認(rèn)真及時(shí)做好領(lǐng)導(dǎo)布置的每一項(xiàng)任務(wù)，同時(shí)主動(dòng)為領(lǐng)導(dǎo)分憂(yōu)；專(zhuān)業(yè)和非專(zhuān)業(yè)上不懂的問(wèn)題虛心向同事學(xué)習(xí)請(qǐng)教，不斷提高充實(shí)自己，希望能盡早獨(dú)當(dāng)一面，為公司做出更大的貢獻(xiàn)。當(dāng)然，初入職場(chǎng)，難免出現(xiàn)一些小差小錯(cuò)需領(lǐng)導(dǎo)指正；但前事之鑒，后事之師，這些經(jīng)歷也讓我不斷成熟，在處理各種問(wèn)題時(shí)考慮得更全面，杜絕類(lèi)似失誤的發(fā)生。在此，我要特地感謝部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)和同事對(duì)我的入職指引和幫助，感謝他們對(duì)我工作中出現(xiàn)的失誤的提醒和指正。
經(jīng)過(guò)這三個(gè)月，我現(xiàn)在已經(jīng)能夠獨(dú)立處理公司的業(yè)務(wù)，整理部門(mén)內(nèi)部各種資料，當(dāng)然我還有很多不足，處理問(wèn)題的經(jīng)驗(yàn)方面有待提高，團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力也需要進(jìn)一步增強(qiáng)，需要不斷繼續(xù)學(xué)習(xí)以提高自己業(yè)務(wù)能力。
這是我的第二份工作，這三個(gè)月來(lái)我學(xué)到了很多，感悟了很多；看到公司的迅速發(fā)展，我深深地感到驕傲和自豪，也更加迫切的希望以一名正式員工的身份在這里工作，實(shí)現(xiàn)自己的奮斗目標(biāo)，體現(xiàn)自己的人生價(jià)值，和公司一起成長(zhǎng)。
在此我提出轉(zhuǎn)正申請(qǐng)，懇請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)給我繼續(xù)鍛煉自己、實(shí)現(xiàn)理想的機(jī)會(huì)。我會(huì)用謙虛的態(tài)度和飽滿(mǎn)的熱情做好我的本職工作，為公司創(chuàng)造價(jià)值，同公司一起展望美好的未來(lái)！
