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制定規(guī)章制度相關規(guī)范第一條

本規(guī)范規(guī)定了****有限公司（以下簡稱公司）制定規(guī)章制度的基本要求，適用于公司及各部門制定規(guī)章制度工作。

第二條

規(guī)章制度的結構規(guī)范

規(guī)章制度的結構：一般由名稱、題注、正文三部分組成。正文由總則、分則、附則等部分組成。

（一）總則內(nèi)容：主要包括制定規(guī)章制度的目的、依據(jù)、原則、適用范圍等。

（二）分則是規(guī)章的主體，應當內(nèi)容翔實，具有操作性，責權利統(tǒng)一。其內(nèi)容主要包括管理機構及職責，具體的管理方式、方法及管理者與被管理者的權利、義務規(guī)范，管理責任追究及激勵措施等。

（三）附則內(nèi)容：主要包括解釋權、施行日期等。 第三條

規(guī)章制度的格式規(guī)范

（一）公司生產(chǎn)經(jīng)營管理性規(guī)章制度根據(jù)內(nèi)容需要，其結構可以分為章、條、款、項、目。章、條的序號用中文數(shù)，款的序號用中文數(shù)字加括號依次表述，項的序號用阿拉伯數(shù)字加“.”依次表述，目的序號用阿拉伯數(shù)字加括號依次表述。如 “第一章”、“第一條”、“（一）”、“1.”、“（1）”等。

（二）公司技術業(yè)務性規(guī)章制度（精益體系、質(zhì)量體系、工藝文件等）的結構可采取標準化格式，各章、條、款用阿拉伯數(shù)字加圓點依次表述。如“1.”、“1.1”、“1.1.1” 等。

（三）規(guī)章制度采用的格式應當依據(jù)其繁簡程度確定，一般內(nèi)容較多的可以設章、條、款、項4 級；內(nèi)容較少的不設章，只設條、款、項3級。

第四條

規(guī)章制度的名稱規(guī)范 （一）命名原則

1.命名應當完整、準確、簡潔，準確概括出制定規(guī)章制度調(diào)整的對象。

2.命名一般結構為：單位名稱＋調(diào)整對象＋名稱類別。 （二）名稱的類別

1.經(jīng)營生產(chǎn)管理一般為章程、規(guī)則、辦法、實施辦法（細則）、規(guī)定等；規(guī)章制度名稱不得使用“條例”等稱謂。

2.技術業(yè)務管理一般為規(guī)程、規(guī)范、標準等。 （1）章程：主要是公司基本制度，對企業(yè)的性質(zhì)、經(jīng)營宗旨、經(jīng)營范圍、出資人的權利義務、管理體制等事項進行規(guī)范。

（2）辦法：主要對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中某一方面的工作或事項進行較為全面、系統(tǒng)的規(guī)范。

（3）規(guī)定：主要對企業(yè)某一方面的事項做出部分或者專項性規(guī)定。

（4）實施辦法：主要對公司執(zhí)行國家、地方政府、上級有關政策性、指導性規(guī)定和公司管理辦法、公司某項決策等做出比較具體、操作性強的規(guī)定。

（5）規(guī)程、規(guī)范、標準：主要對公司某一方面相對固定的技術、業(yè)務工作及崗位行為進行統(tǒng)一規(guī)范。

（6）因主客觀因素，所制定的規(guī)章制度尚處于欠成熟期，需要經(jīng)過實踐總結后進一步修訂完善的，可以在其名稱后加注“試行”或“暫行”等限制詞，并以括號形式進行表述。

（7）因工作需要增加新的內(nèi)容，對原規(guī)章制度內(nèi)容并不改變的，可以制定“補充規(guī)定”。

第五條

制定規(guī)章制度的目的和依據(jù)規(guī)范

制定規(guī)章制度的目的和依據(jù)是規(guī)章制度的必備條款，應當在規(guī)章制度的總則或第一條做出表述。

（一）目的是指所制定的規(guī)章制度要獲得的直接結果的高度概括。

（二）依據(jù)是指所制定的規(guī)章制度的法律依據(jù)和事實根據(jù)。法律依據(jù)主要指依據(jù)的具體法律、法規(guī)、規(guī)章、政策或制度規(guī)定；事實依據(jù)主要是指企業(yè)的實際情況。依據(jù)的表述一般應采取以下方式：

1.涉及法規(guī)、政策或制度名稱比較單一，并直接涉及的，可以表述為“根據(jù)國家×××規(guī)定及相關法律法規(guī)的規(guī)定，結合公司實際，制定本辦法”；

2.涉及法規(guī)、政策或制度名稱較多，或者是間接涉及的，一般不需一一列舉，可以表述為“根據(jù)有關法律、法規(guī)及××規(guī)定，結合公司實際，制定本辦法”；

3.無直接涉及法規(guī)、政策或制度的，可以表述為：“為了×××，根據(jù)公司實際，特制定本辦法”。

第六條

規(guī)章制度的適用范圍規(guī)范

（一）規(guī)章制度適用的管轄范圍。通常表述為“本辦法適用于公司各部門”、“本辦法適用于×××部門”等。

（二）規(guī)章制度所調(diào)整的人或者組織。通常表述為“員工”等。如“公司所有員工必須遵守本辦法的規(guī)定”。

（三）規(guī)章制度所調(diào)整的行為或事項。如“本辦法適用于公司信息化管理及相關活動”。

第七條

規(guī)章制度確定的管理機構規(guī)范

（一）管理機構是指規(guī)章制度確定的主管部門或協(xié)管部門，其表述應當遵循以下原則：

1.主管部門的表述有實寫（如行政部人力資源科）和虛寫（如人力資源管理部門）兩種方式。一般采用虛寫的方式，虛寫可以避免因部門名稱的變更而頻繁修改規(guī)章制度。但如果虛寫指代不明，難以確認該表述實指哪一個部門，或者會產(chǎn)生歧義時，則應當實寫；

2.一個規(guī)章制度一般明確一個主管部門；需要在統(tǒng)一主管部門下分管的，可以明確統(tǒng)一主管部門和分工主管部門；不便統(tǒng)一管理的可以明確分管部門； 3.既有主管部門又有協(xié)管部門的，可以明確主管部門和協(xié)管部門。

（二）主管部門按照以下方式表述：

1.明確一個主管部門的，可表述為“×××部門為歸口管理部門，主管×××工作”；

2.以兩個或者兩個以上的部門共同作為主管部門的，可以表述為“×××部門和×××部門是×××工作的主管部門，分別在×××范圍內(nèi)負責×××”；

3.既有主管部門又有若干分管部門的，分管部門應當一一列舉，可表述為“ A、B、C部門按照各自職責，配合（或協(xié)助）做好×××工作”。

第八條

責任追究和激勵措施規(guī)范

（一）為保證規(guī)章制度的落實，切實堅持“有章必循，循章必嚴，違章必究”的原則，規(guī)章制度應當設定責任追究和激勵措施條款。一般可以表述為“獎勵與處罰”、“獎懲”或“檢查與考核”等。

（二）對獎勵有具體規(guī)定的，獎勵內(nèi)容與處罰內(nèi)容放在同章或同條內(nèi)表述。

（三）對獎勵只有原則規(guī)定的，獎勵部分應當在總則中表述，處罰部分則單獨設章或條，一般表述為“處罰規(guī)定”、“責任追究”等。

（四）規(guī)章制度對獎勵的表述，可采取以下方式： 1.原則表述：“對×××成績突出的，應當給予表彰和物質(zhì)獎勵”。

2.具體表述：“對×××成績突出的，給予表彰，并根據(jù)創(chuàng)造×××效益或挽回經(jīng)濟損失的大小，分別給予×××元至×××元的獎勵”。

（五）規(guī)章制度對處罰的規(guī)定，通常采取以下方式： 1.條文對應表述：依次引述規(guī)章制度中設定的違規(guī)行為的有關條款序號，然后表述所給予的相應處罰。

如“違反本辦法第×條（第×款）規(guī)定的，根據(jù)情節(jié)輕重，給予通報批評、行政處分（警告、行政記過、解除勞動合同等，也可原則規(guī)定）和經(jīng)濟處罰（可規(guī)定具體處罰金額，也可原則規(guī)定）”。

2.行為歸納表述：直觀地引述某種違規(guī)行為，然后規(guī)定相應的處罰種類。

如“違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的：×××……（指違規(guī)行為的歸納表述或者直接表述）,分別給予直接責任人及相關責任人、部門負責人×××處罰”。

第九條

規(guī)章制度的附則規(guī)范 （一）附則主要內(nèi)容

1.過渡性條款。對既存事實和行為的溯及力問題作出的限制性規(guī)定和過渡性安排?？梢员硎鰹椤氨巨k法施行前×××（原既存事實和行為），應當自本辦法施行之日起××期限內(nèi)，按照本辦法的規(guī)定辦理”。

2.成文施行日期。規(guī)章制度一般應當明確規(guī)定成文施行的具體日期。一般可以分為以下三種表述方式：

（1）需要有一定的時間宣傳和準備后才能生效實行的規(guī)章制度，可以表述為“本辦法自××××年××月××日起施行”。

（2）需立即生效施行的規(guī)章制度，可表述為“本辦法自下發(fā)之日起施行”。

（3）需要某種條件成熟后才能生效施行的規(guī)章制度，可以表述為“本辦法自×××（指條件成熟）起施行”。如“本辦法經(jīng)公司職工代表大會通過后施行”。

3.廢止事項。一般緊接在規(guī)章制度施行日期之后表述，應當注明被廢止的規(guī)章制度的名稱、通過日期、公布文號及與之相對應的有關細則等。

第十條

規(guī)章制度其他規(guī)范

（一）規(guī)章制度中某些概念、專用名稱和專業(yè)術語有的是特定所指需要加以定義，有的是高度概括和抽象用語需要解釋，有的在規(guī)章制度中反復使用需要簡稱。

（二）貫穿規(guī)章制度始終的概念、專用名稱和專業(yè)術語，其定義條款應當在總則中表述；不需貫穿規(guī)章始終的，其定義一般在作出具體行為規(guī)范的有關條款中一并表述。

（三）規(guī)章制度中概念、專用名稱和專業(yè)術語，一般表述方式為：

1.適用于多個概念：表述為“本辦法下列用語的含義：×-××，是指……；×××，是指……”。

2.適用于單個概念：表述為“本辦法所稱×××， 是指……”。

（四）規(guī)章制度中單位名稱和一些常用語應當使用全稱，為了簡明清晰，也可以使用簡稱，但其在規(guī)章制度首次出現(xiàn)時必須使用全稱，并注明以下簡稱的稱謂。如“太原長安重型汽車有限公司（以下簡稱公司）”等。

（五）使用全稱或者簡稱時，應當貫穿規(guī)章制度的始終，全稱和簡稱不得前后交叉使用，避免出現(xiàn)指代不明、互相矛盾、發(fā)生歧義等現(xiàn)象。

（六）有關詞語的選用

1.以雙音節(jié)構詞的常用字，在規(guī)章制度條文中應當使用“可以”、“應當”、“或者”、“按照”，不用“可”、“應”、“或”、“按”等。

2.指示代詞的選用。規(guī)章中的指示代詞，不論是指人或者物，均用“其他”，不用“其它”。

（七）規(guī)章制度中所稱的“以上”、“以下”、“以內(nèi)”、“屆滿”均包括本數(shù)；所稱的“不滿”、“以外”不包括本數(shù)。