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１．做好檔案管理中的監(jiān)督工作

制鹽事業(yè)部檔案管理工作主要由科技檔案、文書檔案、會(huì)計(jì)檔案三大類組成，檔案管理監(jiān)督是做好各類檔案管理過(guò)程中保密工作的一項(xiàng)重要措施，它能有效地發(fā)現(xiàn)并制止糾正檔案管理過(guò)程中不利于檔案保密的各種不良行為，從而做到既能利用檔案，又能保證檔案的完整與安全。具體說(shuō)來(lái)，檔案管理監(jiān)督可以從以下幾個(gè)方面實(shí)施：

1.1認(rèn)真做好制度建設(shè)

檔案管理規(guī)章制度一般有閱覽制度、外借制度、復(fù)制制度等。根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)不同層次的利用人員確定不同的利用范圍，規(guī)定不同的審批手續(xù)，使提供利用工作有章可循，在大力開展檔案管理工作的同時(shí)，確保不失密、不泄密及文件的完好無(wú)損。各項(xiàng)檔案管理規(guī)章制度的條文應(yīng)嚴(yán)密而簡(jiǎn)明，便于執(zhí)行，并在實(shí)踐中認(rèn)真加以總結(jié)，不斷充實(shí)和完善。

1.2加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

擔(dān)負(fù)管理服務(wù)工作的檔案管理人員，是管理制度的直接貫徹者，對(duì)檔案的安全負(fù)有直接責(zé)任，必須具備較高的素質(zhì)。一是政治素質(zhì)，要有高度的政治責(zé)任心和全心全意為人民服務(wù)的精神，熱愛(ài)檔案和檔案事業(yè)；二是業(yè)務(wù)素質(zhì)，要具備專業(yè)知識(shí)，熟悉所保管的檔案內(nèi)容，熟悉檔案法規(guī)及公司《檔案管理辦法》；三是文化素質(zhì)，要有較高的文化知識(shí)，能總結(jié)和分析利用工作中的經(jīng)驗(yàn)與問(wèn)題，從中掌握利用工作的規(guī)律。此外，還要有敏銳的工作能力和觀察能力，善于做管理者的工作，能獨(dú)立處理管理中出現(xiàn)的一般問(wèn)題。

1.3努力完善監(jiān)督措施

在管理中，要根據(jù)不同的利用對(duì)象的不同目的，掌握其心理和思想動(dòng)機(jī)，加強(qiáng)重點(diǎn)監(jiān)護(hù)。有條件的檔案館室還可以安裝攝像監(jiān)視器。對(duì)某些為獲取憑證而來(lái)館查閱檔案的利用（借閱）者，要防止偷撕或涂改檔案；對(duì)一些平時(shí)養(yǎng)成看書劃線或翻書沾口水之類習(xí)慣的利用（借閱）者，要及時(shí)提醒。做好管理監(jiān)督，還要做到三勤：一是嘴勤，勤宣傳和講解管理檔案的制度與規(guī)定，勤與利用者交談，掌握其利用目的與動(dòng)機(jī)；二是眼勤，勤觀察和掌握動(dòng)態(tài)，置每個(gè)借閱者于視覺(jué)之中；三是手勤腦勤，勤分析和了解借閱者的情況和利用效果，勤檢查被利用的案卷，勤督促借閱登記制度的落實(shí)。要在借閱者離去之前，仔細(xì)檢查翻閱被借閱過(guò)的案卷和文件，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)查處，并在借閱登記簿上備注說(shuō)明。對(duì)于損毀檔案較為嚴(yán)重的違法行為，應(yīng)及時(shí)報(bào)告相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，以便及時(shí)查處，挽回?fù)p失。

2.正確處理檔案管理的保密和利用

保守國(guó)家機(jī)密是每個(gè)公民應(yīng)盡的義務(wù)，更是檔案管理工作人員的神圣職責(zé)。日常工作中，檔案管理人員十分重視檔案保密，工作盡心盡職，但由于在傳統(tǒng)的保密觀念影響下，檔案工作普遍存在著重保輕用、利用不足的現(xiàn)象。由此產(chǎn)生一些弊端：大批檔案得不到充分的利用，甚至有些很有價(jià)值的檔案長(zhǎng)期被束之高閣，變成一文不值的廢紙，造成檔案浪費(fèi)；領(lǐng)導(dǎo)不能及時(shí)全面地了解情況，有效地利用檔案；檔案管理人員的管理價(jià)值也難以在利用檔案的效果中體現(xiàn)出來(lái)。上述情況表明，檔案部門改變傳統(tǒng)的觀念，在嚴(yán)格做好保密工作的同時(shí)，切實(shí)完善工作職能，為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)勢(shì)在必行。機(jī)密檔案應(yīng)該保密，但保密的目的之一是為了利用，是有時(shí)間、地點(diǎn)、范圍限制的利用，保而不用只會(huì)失去保的意義，失去檔案的價(jià)值。當(dāng)然，利用必須是在保密基礎(chǔ)上的利用，無(wú)限制的利用會(huì)給黨和國(guó)家的安全和利益造成危害。所以，對(duì)檔案工作來(lái)說(shuō)，保密與利用兩者都十分重要，決不可偏頗。

3.及時(shí)確保檔案保密的時(shí)效性

保密檔案是有等級(jí)的，其劃分等級(jí)是根據(jù)《保密法》規(guī)定，劃分為“絕密”、“機(jī)密”、“秘密”三級(jí)。確定檔案的密級(jí)，就是為了讓檔案工作人員根據(jù)不同的密級(jí)采取不同的管理措施，最大限度地提供利用檔案。但是秘密不是一成不變的，一旦秘密保管期限屆滿，便失去了它的保密價(jià)值，為此我們就不能按原有的保密文件管理，而應(yīng)該按照公開文件進(jìn)行管理。這就是檔案保密的時(shí)效性。對(duì)劃密檔案進(jìn)行解密工作，應(yīng)當(dāng)遵循保密法的有關(guān)規(guī)定，即：“國(guó)家秘密事項(xiàng)在保密期限內(nèi)不需要繼續(xù)保密的，原確定密級(jí)和保密期限的機(jī)關(guān)、單位或者其上級(jí)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)解密?！保ā吨腥A人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》第16條）這也就是說(shuō)，解密是由原確定密級(jí)的機(jī)關(guān)、單位或其上級(jí)機(jī)關(guān)進(jìn)行。

4.認(rèn)真學(xué)習(xí)《保密法》，進(jìn)一步加強(qiáng)科技檔案的科學(xué)管理

制鹽事業(yè)部檔案管理工作中，科技檔案管理是一項(xiàng)重點(diǎn)工作，通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)《保密法》，使我進(jìn)一步深刻的認(rèn)識(shí)到科技檔案要科學(xué)管理的重要性。改革開放要求科技檔案保密工作要有新起點(diǎn)。在新形勢(shì)下，科技檔案保密工作必須迎難而上，增強(qiáng)法制、服務(wù)意識(shí)，為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展保駕護(hù)航。因此，科技檔案要科學(xué)管理，應(yīng)采取以下措施：

4.1加強(qiáng)保密法制建設(shè)，為科技檔案保密工作提供有力的法律保障

科技檔案保密工作中的法制建設(shè)工作是一項(xiàng)政策性和規(guī)范性較強(qiáng)的工作，只有建立健全各項(xiàng)科技檔案保密法律、法規(guī)，才能實(shí)現(xiàn)法制化、規(guī)范化管理。加強(qiáng)科技檔案保密法制建設(shè)是依法治國(guó)的要求；是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求；是維護(hù)國(guó)家安全的要求；更是保密工作自身發(fā)展的要求。加強(qiáng)科技檔案保密法制建設(shè)，主要任務(wù)是進(jìn)一步完善保密法律制度。要把保密立法工作與進(jìn)一步完備科技檔案保密管理制度結(jié)合起來(lái)。

4.2強(qiáng)化科技檔案保密知識(shí)教育，增強(qiáng)科技檔案工作人員的保密意識(shí)

加強(qiáng)科技檔案保密法制教育，是增強(qiáng)廣大干部群眾保密法制觀念的重要途徑。加強(qiáng)科技檔案保密法制教育，是依法加強(qiáng)檔案管理的重要條件。在改革開放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)下，科技檔案工作的形式和內(nèi)容都發(fā)生了深刻的變化?？萍紮n案管理需要更多地使用法律的手段和辦法。因此，通過(guò)加強(qiáng)科技檔案保密法制教育，使公司各級(jí)檔案管理人員及其他涉密人員掌握管理科技秘密的法律知識(shí)和相關(guān)技能，是依法管理公司科技秘密不可缺少的重要條件。

4.2.1深入開展以普及科技檔案保密法律常識(shí)為主要內(nèi)容的保密法制宣傳教育活動(dòng)。

4.2.2突出科技檔案保密法制宣傳教育的重點(diǎn)，通過(guò)在各級(jí)科技檔案管理部門舉辦科技保密法制教育課、講座等方式，進(jìn)一步更新各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部及檔案管理人員的保密觀念，提高檔案保密法制意識(shí)和做好檔案保密工作的自（下轉(zhuǎn)第352頁(yè)）（上接第349頁(yè)）覺(jué)性。

4.3進(jìn)一步完善檔案管理機(jī)制，提高科技檔案保密人員綜合素質(zhì)

在新形勢(shì)下，科技檔案保密工作要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)、科技發(fā)展的需要，在維護(hù)國(guó)家重大經(jīng)濟(jì)、安全利益的同時(shí)，要積極促進(jìn)國(guó)家科技秘密技術(shù)的應(yīng)用、轉(zhuǎn)化和推廣，增強(qiáng)我國(guó)科技產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。為此，各級(jí)科技檔案主管部門應(yīng)解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，按照科技檔案保密的方針，依靠和發(fā)揮廣大科技人員的力量，使科技檔案保密工作更好地為公司經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科技的發(fā)展服務(wù)，為科學(xué)的管理、準(zhǔn)確的掌握、有效的保密和及時(shí)的提供創(chuàng)造條件，為提高我國(guó)的綜合國(guó)力和在世界上的競(jìng)爭(zhēng)能力發(fā)揮更大的作用。