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第一篇：薪酬調(diào)查報告

一、不專業(yè)面試官的提問毫無章法

企業(yè)招聘面試中對被面試者提問過程中出現(xiàn)的問題最多，這是企業(yè)中從事招聘面試工作人員的專業(yè)度不夠的明顯體現(xiàn)。

(一)重復提問

重復提問常見于初次面試和復試的銜接過程中，復試的考官可能不太了解初試情況，就很容易提出與初試相同的問題。當然，這些問題肯定也是考官都很關(guān)心的問題，比如說個人的學習、工作情況，以前的工作業(yè)績，以前工作的離職原因，對應聘公司的認識等等，但這樣顯然有悖于復試的真實意義，即進一步深層次地評價應聘者。浪費了面試雙方寶貴的時間，使考官考查應聘者更重要情況的時間變得緊張，應聘者在回答最能展示自身特長的問題時也由于時間關(guān)系只好匆匆為之，從而影響復試效果。

(二)遺漏重要信息

很多企業(yè)面試的題目并沒有進行嚴謹?shù)暮途牡那捌跍蕚洌潜憩F(xiàn)出很大的隨意性。所以，提問時遺漏重要信息的事就常有發(fā)生。面試官會經(jīng)常不斷追問應聘者一些實際上不太重要的問題，應聘者也反復解釋，浪費了大量的精力和時間，反而忽略了更加重要的內(nèi)容和信息，影響了對應聘者的全面了解。

(三)提出無關(guān)問題

面試提問的隨意性還表現(xiàn)在面試官會提出一些與面試毫無關(guān)系的問題，有些問題甚至涉及應聘者的個人隱私，搞得雙方都很尷尬。由于面試官的專業(yè)范圍、學歷層次、綜合素質(zhì)不同，諸如：“你為什么離婚?”“你為什么還不結(jié)婚?”等這樣的提問都偶有發(fā)生，而面試官還振振有詞、自鳴得意。

(四)問題的不確定性

再有就是面試官提出的問題是不確定的，這樣的毛病在筆者的工作中也時有發(fā)生。面試官常常會只順著應聘者過去的工作經(jīng)歷去提出問題，而不同的應聘者都會有不同的工作經(jīng)歷。用不同的問題考查不同的人，這樣就像是用不同制式的尺子去測量不同人的身高，最后面試的結(jié)果也就不可以再按照企業(yè)的同一標準去做取舍，這樣很容易對應聘者造成不公平。

二、面試官無法避免的暈輪效應

招聘面試基本不可標準化和量化，很多時候面試結(jié)果基本上與面試官的綜合素養(yǎng)有很大關(guān)系，但是恰恰很多面試官首先無法克服自己的很多人性的弱點。

(一)面試官自己偏好

對于面試官按照自己偏好評價人，在很多企業(yè)的招聘面試中時有發(fā)生，也最難避免。比如面試考官很看重學歷、他對高學歷者一定是青睞有加，在面試開始之前，學歷稍低者就鐵定已失一分?；蛘吡硪晃幻嬖嚬偈亲鍪袌觥⒏愠錾?，對能言善辯者就常有幾分好感，而忽略了目前企業(yè)所招聘崗位的特點和要求。

(二)先入為主

所謂先入為主，就是面試官在面試剛一開始就對應聘者有了一個比較固定的印象。這種印象很難在短時間內(nèi)改變。比如說：面試官對應聘者的第一印象是誠實和友善的，那么當發(fā)現(xiàn)應聘者的第一個謊言時，會認為是無心之過或是過份緊張，是可原諒的;而如果面試官對應聘者的第一印象是油滑和偽善的，那么當發(fā)現(xiàn)應聘者的第一個謊言時，會認為是習慣使然或是有意為之，是不可原諒的。

(三)以點蓋面

面試官常常會由于應聘者的某一項突出的優(yōu)點，而草率做出整體的判斷。比如在招聘項目開發(fā)負責人時，某位應聘者顯示出高超的軟件開發(fā)能力，面試官就有可能誤認為他是項目開發(fā)負責人的合適人選。但實際上，擔任項目開發(fā)負責人一職，更為重要的是要具備團隊協(xié)調(diào)能力和項目管理能力，而不僅僅是有軟件開發(fā)能力。

三、面試官對面試情況沒有及時記錄或記錄不全

在面試的過程中進行適當?shù)募皶r的記錄是非常必要的。但很多面試過程中，面試官只是在應聘者的面試考核表上做了一個很概括的綜述總評性質(zhì)的記錄，通常還只是寥寥數(shù)筆，甚至干脆是先什么也不寫，在腦子里記著，等全部面試完后再一氣呵成。這樣做法在應聘者少的時候問題不是很大，但同時對幾個同一崗位應聘者進行面試時，面試官往往就只能對第一個人和最后一個人印象比較深刻，而對其它應聘者的印象就比較模糊。在面試結(jié)束后，僅憑面試官頭腦中的模糊印象和幾句簡單的總評，對應聘者進行分類，決定取舍，顯然有失公充且準確性差。同時，也不利于進行事后監(jiān)督和總結(jié)面試結(jié)果。

四、忽略應聘者的工作動機

對于工作動機的考察是在沒有經(jīng)過精確設計的企業(yè)招聘面試中常常被忽略的重要內(nèi)容。很多面試官會把大量精力集中在考察應聘者的專業(yè)知識、業(yè)務能力和工作業(yè)績方面，而不大關(guān)心員工的工作動機。

如果應聘者僅是為了一份生活保障而來應聘工作的話，他會試圖順應面試官的嗜好，而隱藏自己的喜好和價值取向。同時更為嚴重的是員工如果沒有良好的工作動機會缺乏對工作的主動性而常常處于一種消極的工作狀態(tài)，這種消極的工作狀態(tài)會成為管理、考核、激勵的障礙。良好的工作動機是將自身發(fā)展需要(包括不斷地學習、實踐，提高自身知識水平)與應聘企業(yè)需要融為一體共同發(fā)展的意愿(包括對企業(yè)文化、價值觀和發(fā)展方向的認同和贊賞以及和企業(yè)員工和睦相處、共同進步的思想準備)。首先員工應該喜歡這份工作，其次是喜歡這個企業(yè)，那么我們可以認為他的工作動機是良好的。當然，鼓勵良好的工作動機并不是要抹煞員工對獲得生活保障的物質(zhì)需要，而是強調(diào)哪個更重要的問題。僅僅追求物質(zhì)利益的員工一定不是好員工，特別是在如今日益發(fā)達的知識經(jīng)濟時代。

五、面試官行為導致應聘者不滿情緒

面試官提的問題沒水平，不遵守約定的面試時間，面試官的要求不統(tǒng)一等等。面試不僅是企業(yè)選擇應聘者的一個過程，同時也是應聘者選擇企業(yè)的過程。即使是企業(yè)看中了應聘者，應聘者卻不見得一定能看重企業(yè)。應聘者參加企業(yè)組織的面試過程中會對企業(yè)進行了較為深入的了解。面試安排的程序、面試的環(huán)境、面試官的素養(yǎng)等等都會給應聘者一個企業(yè)整體印象，這些印象直接影響著應聘者對企業(yè)的認識。

六、面試官的經(jīng)驗主義

由于企業(yè)對用人標準，對面試流程、面試官的不確定性，錄用員工對面試結(jié)果的重視程度等等，很多時候很多的面試官往往憑借過去的經(jīng)驗對應聘者進行判斷和評價，很多面試幾分鐘就結(jié)束了，好多面試官還沾沾自喜，以為自己很了不起，實際上這是對應聘者和企業(yè)極其不負責任的行為。

正是由于企業(yè)人力資源管理的招聘面試方法的這些致命弱點和錯誤，使面試工作成為企業(yè)招聘考核中的一塊雞肋。不面試肯定是不行的了。但每次面試的結(jié)果只能是對應聘者的一個大概了解，只好在試用期內(nèi)進一步考查，從而導致公司的新員工試用成本加大，還使公司陷入了工作效率下降、重要客戶遺失、機密泄露的危險境地。同時，低效率的招聘工作會進一步影響公司的人力資源管理建設和工作運作，降低公司人力資源開發(fā)的水平。

因此，衷心的希望所有的企業(yè)，所有的人力資源管理工作者謹記：企業(yè)一切工作從招聘開始，先做好企業(yè)的招聘工作吧，為企業(yè)找到真正適合的人，是企業(yè)一切工作的基礎!。

第二篇：薪酬調(diào)查報告

根據(jù)市人力資源和社會保障局下發(fā)的《市開展20xx企業(yè)薪酬調(diào)查的工作方案》要求，我區(qū)人社局領導高度重視，特聘用、抽調(diào)專門人員負責此次企業(yè)薪酬調(diào)查工作。從5月15日開始前期準備，一直到6月5日和6月8日對我區(qū)內(nèi)企業(yè)的兩次培訓結(jié)束，在工作人員精心準備之下，調(diào)查工作得以有序展開，圓滿完成。

一、基本調(diào)查情況

這次薪酬調(diào)查工作市里提供了251家企業(yè)的樣本初始名單。其中，經(jīng)過工作人員的電話聯(lián)系，對于已注銷、無法取得聯(lián)系、拒不配合及不屬于我轄區(qū)的企業(yè)，及時上報給市里并進行替換，我區(qū)共替換了131家企業(yè)。

在確定了樣本企業(yè)后，我隊立即著手把樣本名單分工到個人，并逐一將培訓時間、地點電話通知到各企業(yè)聯(lián)系人。并充分貫徹落實五加二、白加黑的工作精神，利用最短的時間把培訓事宜通知到位，同時把各企業(yè)參加培訓的人員名單逐一確認以保證最終企業(yè)人員的到場培訓。最終在我隊工作人員的共同努力下，于6月5日和8日順利組織完成了樣本企業(yè)進行薪酬調(diào)查軟件的使用培訓工作。

培訓結(jié)束后，各工作人員分工明確，每人負責50家企業(yè)，專門跟蹤聯(lián)系各企業(yè)的薪酬調(diào)查人員，認真指導企業(yè)進行數(shù)據(jù)填報，同時督促企業(yè)按時報送調(diào)查數(shù)據(jù)。最后，我隊對數(shù)據(jù)進行匯總、審核后，于6月11日將全部數(shù)據(jù)上報給市里。

二、調(diào)查工作存在的難點和問題

(一)初始樣本企業(yè)的確定不夠合理。

我隊在確定樣本企業(yè)的過程中發(fā)現(xiàn)，部分企業(yè)或是不屬于區(qū)轄區(qū)內(nèi)，或是已經(jīng)注銷的;還有的企業(yè)有多家分店，但總店不在區(qū)內(nèi)，而該企業(yè)的名稱同時出現(xiàn)在我區(qū)和別區(qū)的名單上;同時，還有部分企業(yè)是多年沒有業(yè)務的近似于空殼的企業(yè)。

(二)部分企業(yè)態(tài)度惡劣、拒不配合。

在聯(lián)系企業(yè)參訓的過程中，大部分企業(yè)都比較配合。但還是有部分企業(yè)聯(lián)系人態(tài)度惡劣，有的直接表示不會配合調(diào)查工作，有的則表示每年都抽取他們參加薪酬調(diào)查，占用了他們的人力物力。

三、對今后調(diào)查工作的意見和建議

(一)及時更新企業(yè)信息，科學確定樣本企業(yè)。

在薪酬調(diào)查工作開展前，有關(guān)部門應當及時更新各區(qū)的企業(yè)信息，對于變更住址、已經(jīng)注銷的企業(yè)及時進行調(diào)整和替換，對于有多家分店的企業(yè)，應當避免該企業(yè)同時出現(xiàn)在幾個區(qū)的名單上。

(二)對拒不配合調(diào)查工作的企業(yè)加強走訪。

對于此次調(diào)查中態(tài)度惡劣、拒不配合的企業(yè)，我隊應在日常巡查中，加強對這些企業(yè)的巡查、走訪。對發(fā)現(xiàn)問題的企業(yè)進行整改，不及時整改的進行處罰。對沒有發(fā)現(xiàn)問題的企業(yè)對其進行企業(yè)薪酬調(diào)查的宣傳，以便今后薪酬調(diào)查工作的順利展開。

第三篇：薪酬調(diào)查報告

你的薪酬是超值，還是單位給你發(fā)少了?12日，廣東省人社廳首次發(fā)布“XX年廣東省人力資源市場工資指導價位”。按統(tǒng)計情況，本科生最高月薪指導價位為25778元，平均月薪指導價位是6505元。

通過對全省1萬戶用工監(jiān)測企業(yè)人工成本情況、在崗職工工資報酬情況進行調(diào)查，調(diào)查對象涵蓋住宿和餐飲業(yè)，制造業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)，電力、熱力、燃氣及水生產(chǎn)和供應業(yè)等18個行業(yè)門類的勞動者。通過對勞動者薪酬進行系統(tǒng)統(tǒng)計分析，最終測算出去年廣東勞動力工資指導價位。

統(tǒng)計顯示，廣東所有職業(yè)最高月均工資指導價位為12393元，最低為1239元，平均為3318元;單位、企業(yè)負責人最高工資指導價位為27265元，最低為1496元，平均為6226元。

平均工資指導價位過萬的有文學藝術(shù)工作人員(10318)、海洋工程技術(shù)人員(10623)、科學研究與技術(shù)服務企業(yè)負責人(11944)、金融業(yè)企業(yè)負責人(13705)、“煙草及其制品加工人員”(13948元)。

從企業(yè)屬性上看，中央企業(yè)負責人平均月薪指導價位是10227元，中型企業(yè)的金融業(yè)務人員月薪11802元。

從學歷上看，研究生(含博士、碩士)最高指導價位為49299，最低為1344元，平均數(shù)為9244元;大學本科最高為25778元，最低位1654元，平均為6505元;?？谱罡邽?5699元，最低位1467元，平均為4495元。

第四篇：薪酬調(diào)查報告范文

一、調(diào)查前言

本次調(diào)查總樣本量達到189萬，數(shù)據(jù)覆蓋廣東8個城市（廣州、深圳、珠海、東莞、佛山、中山、惠州、潮汕地區(qū)），34個行業(yè)，318個職位。318個職位平均月薪增幅不同，增幅最高達40%。調(diào)查結(jié)果顯示，20xx年所調(diào)查的318個職位平均月薪增幅不同。增幅最高的約為40%，而去年最高約為15%;增長幅度最低的約為0。1%;所有職位的平均增幅約為4%，與去年持平。20xx年與20xx年相比，不同性質(zhì)的企業(yè)平均薪酬增幅相差較大，增幅最高的是國有企業(yè)，達到12。1%，而民營企業(yè)相比去年平均月薪下降0。4%。不同學歷的平均增幅約為2%，與去年持平，其中?？萍耙韵聦W歷的平均月薪增幅較大，本科及以上學歷的平均月薪均出現(xiàn)不同程度的下降。

二、金融業(yè)平均工資最高

從行業(yè)來看，金融業(yè)的平均月薪以7622元繼續(xù)保持行業(yè)的領先地位，這與廣州市確立建設現(xiàn)代金融體系的戰(zhàn)略目標有十分緊密的關(guān)聯(lián)。20xx年是廣州市“十三五”規(guī)劃的開局之年，廣州市已明確了建設國際航運、國際物流、國際貿(mào)易中心和現(xiàn)代金融服務體系的目標，金融業(yè)、化學/醫(yī)藥制造業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、交通運輸、倉儲和郵政業(yè)、通信/計算機/電子設備制造業(yè)等也會繼續(xù)通過提高薪酬來吸引、留住人才，預計薪酬增長率都在10%以上。

三、國企平均薪酬超越外企

國有企業(yè)的平均薪酬水平超越外商獨資企業(yè)，以6852元的平均月薪居于第一位，民營企業(yè)平均薪酬水平最低，為5707元。從產(chǎn)業(yè)需求來看，第二產(chǎn)業(yè)是需求大戶，制造業(yè)及貿(mào)易、批發(fā)和零售業(yè)招聘需求雖然占整體需求的較大比例，但招聘規(guī)模、頻率有較為明顯的降低。

四、廣東地區(qū)行業(yè)薪酬

1 采礦/地質(zhì)/金屬/石油 4469

2 電力、燃氣及水的生產(chǎn)和供應業(yè) 5667

3 房地產(chǎn)業(yè) 5395

4 建筑業(yè) 5595

5 交通運輸、倉儲和郵政業(yè) 4456

6 教育 5547

7 金融業(yè) 7622

8 居民服務業(yè) 5000

9 家電及電子產(chǎn)品零售 6021

10 汽車/摩托車制造及零售 5600

11 食品、飲料及煙草零售 5390

12 農(nóng)、林、牧、漁業(yè) 4631

13 批發(fā)業(yè) 6045

14 法律服務 5927

15 廣告業(yè) 4857

16 會議及展覽服務 5410

17 職業(yè)中介服務 5774

18 咨詢與調(diào)查 6985

19 衛(wèi)生、社會保障/福利業(yè) 5729

20 廣電及文化藝術(shù)業(yè) 6600

21 電信和其他信息傳輸服務業(yè) 5663

22 計算機服務業(yè) 6016

23 軟件業(yè) 6164

24 娛樂業(yè)/體育業(yè) 4501

25 電氣/電工機械及器材制造 6132

26 紡織服裝/毛皮制造 5267

27 工藝品及家具制造 5293

28 化學/醫(yī)藥制造業(yè) 4926

29 環(huán)保/醫(yī)療設備制造業(yè) 5594

30 通信、計算機、電子設備制造 5204

31 文教體育用品制造業(yè) 4522

32 儀表/衡器/電工/文化機械制造 4160

33 造紙及印刷制造業(yè) 4913

34 住宿/餐飲/旅行社 4813

第五篇：薪酬調(diào)查報告范文

調(diào)查原因：

在當前金融危機波及面不斷擴大、畢業(yè)生數(shù)量逐年增加、社會整體就業(yè)形勢日益嚴峻的多重背景下，進一步明確當前大學畢業(yè)生所面臨的就業(yè)形勢，分析就業(yè)策略對促進應屆生就業(yè)具有積極意義。

社會形勢：

在金融危機的海嘯過后，雖然這次危機對中國的影響沒有像其他國家的影響那么大。但是從對應屆生就業(yè)的這個方面講，它所帶來的也就并非一般的影響了。目前，已經(jīng)有不少應屆生在校園招聘會上發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在來招聘的單位沒有往年多，而且需要的名額也十分有限。有一位企業(yè)的總裁說過：“如今，企業(yè)都在大量裁員，很多在職的精英我們都不得不忍痛割愛，更別說再去招聘沒有經(jīng)驗的高校畢業(yè)的應屆生了?！边@也足以見得應屆生就業(yè)形勢的嚴峻了。

但是社會還是需要人才的，前提是你一定是個人才。一個人如果能做到讓人家無可代替的話，那么他就一定是成功的。

毋庸置疑這對應屆生的在校學習又發(fā)起了一個新的挑戰(zhàn)。這對應屆生本身的質(zhì)量提出更高的要求。對于應屆生職業(yè)發(fā)展而言，自己唯一可控的就是自己的就業(yè)能力。首先，企業(yè)目前需要的到底是哪方面的人才?他們對應屆生的要求是什么呢?他們對我們的忠告又是怎樣的呢?

就每個個體而言，就業(yè)能力包括專業(yè)能力與市場能力兩個部分。在專業(yè)能力方面，以敬業(yè)精神、職業(yè)道德和職業(yè)操守為代表的態(tài)度型資產(chǎn)是應屆生專業(yè)能力中的關(guān)鍵，以解決問題能力為代表的知識技能型資產(chǎn)是專業(yè)能力的基石。在市場能力方面，為尋找更好的職業(yè)發(fā)展機會，應屆生必須要了解現(xiàn)在整個勞動力市場，特別是應屆生的勞動力市場的總體供求數(shù)量信息和結(jié)構(gòu)信息，要了解職位具體的職責要求，擴大自己的認識面，更要要了解自己個人就業(yè)能力的水平，同時還必須改進自己的展示能力。正所謂知己知彼百戰(zhàn)百勝。

調(diào)查結(jié)果：

企業(yè)對研究生的需求仍然較大，本科生供需基本持平，?？粕┐笥谇?學科專業(yè)失衡：當前的就業(yè)市場，文科專業(yè)的就業(yè)形勢與理科相比不容樂觀。然后，企業(yè)對于應屆生的要求是希望他們能有“實戰(zhàn)”的經(jīng)驗。希望應屆生能多參加社會實踐來鍛煉自己的能力從而能更加積極坦然的面對自己得與失。這種現(xiàn)象就是很多人在進入社會以后，就很容易有挫敗感，而顯得精神萎靡。這就要我們應屆生在校以及走上社會以后要鍛煉自己強大的心理承受能力。有一個很生動的比喻，一對面粉放在面板上，你用手一拍，這對面粉就散了。，這就是現(xiàn)在應屆生的承受能力。你把他加點水再拍就不一定散了。但還是一對很松軟的面粉，如果你在給他不斷地加水，再接著揉。揉到最后就變成了一個面團。你再怎么拍就不會散了。你繼續(xù)給他揉，揉到最后，他就不僅僅是一對面團了。你即使用手給他拉，他也不會斷，這就成拉面了。人的神經(jīng)承受能力，一定要達到這種狀態(tài)才能去參與社會。所以我們需要鍛煉的正是這個。其實在現(xiàn)在的社會上有些企業(yè)提供了一些職位，這些職位是能夠讓應屆生作為一個起步的位子，讓他們鍛煉自己的機會。當社會給應屆生提供這樣的機會，而且他們是可以做到的，但他們又會覺得這個不符合我的愛好，或者這個不是我的發(fā)展方向，又或者這個工作崗位的工資太低了。這樣的情況很多。企業(yè)又針對應屆生提出這樣的建議：切勿浮躁。目前有很多企業(yè)的老板都發(fā)覺現(xiàn)在的應屆生也就是很多的年輕人心態(tài)十分地浮躁，看著碗里的，想著鍋里的。很多年輕人也時常會抱怨，社會對他不公平，總是抱怨人家的家庭條件好，只要靠靠關(guān)系就能走上一條舒服的路。而自己呢身無分文，什么都沒有。但是我們應該覺悟到人的出生時由不得自己選擇的，但是人生命的終點是由我們自己選擇的。難道真正的原因不是在我們自己身上嗎?如果我們總會覺得社會就是我們的敵人，自己生活的不幸的來源就是社會，這樣的想法本身就是應屆生也可以說是年輕人心理不健康的表現(xiàn)。斷正自己的態(tài)度也是決定人生的一大要點。如果我們換一種思維的話，把自己當做是社會的主人的人，這樣我們才能夠在社會上爭得一席之地。要靠著自己的能力才能夠成功。

第六篇：薪酬調(diào)查報告

一、目前，農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展很不平衡，很多邊遠、貧困地區(qū)的農(nóng)民溫飽問題還沒有得到解決，其突出問題是：

一)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的短期行為和指導思想上的急于求成。表現(xiàn)在有些縣鄉(xiāng)對已經(jīng)制定的經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃不能自始至終貫徹執(zhí)行。有些還會因為行政領導的意圖或領導班子的換屆而任意更改。有部分農(nóng)村干部在具體工作中思想跟不上，不能適應，有的還存在一年看、二年干、三年等著換的短期行為。據(jù)江蘇省高淳縣委組織部對166名鄉(xiāng)村干部進行抽樣調(diào)查顯示，鄉(xiāng)村干部中積極性較高的占20%，處于被動應付地位的約占60%，有20%的鄉(xiāng)村干部實際起不到作用或作用很小。個別的喜歡盲目爭項目、鋪攤子，大量的資金投入，效益卻不理想。有的不僅沒有解決溫飽，反而背上了債務。農(nóng)村的干部群眾往往急于求成輕率地提出一年脫貧，二年致富，三年奔小康、三年解決溫飽、五年脫貧致富之類的口號。實踐證明要使我國農(nóng)村徹底擺脫貧困，絕不是一兩個五年計劃可以完成的。因此，必須從指導思想上有一個根本的轉(zhuǎn)變。

(二)農(nóng)村人文環(huán)境較差，思想受到束縛。很多農(nóng)村生態(tài)環(huán)境惡劣，基礎設施不全，交通不便，信息閉塞，市場規(guī)模狹小，商品經(jīng)濟活躍不起來。在1990年4

月召開的全國政協(xié)會議上，四川代表介紹全省1990個鄉(xiāng)沒有文化站，一年3000萬農(nóng)民看不上電影，文化消費作為軟需求受到冷落，降到可有可無的位置。因而，很多農(nóng)民對傳統(tǒng)習慣抱殘守缺，長期處于封建宗法式的自然經(jīng)濟狀態(tài)，形成封閉式的循環(huán)格局，對歷史上形成的小農(nóng)經(jīng)濟思想缺乏沖動意識。較為普遍的心理是：養(yǎng)牛為耕田，養(yǎng)豬為過年，養(yǎng)雞下蛋攢個油鹽錢。從這種現(xiàn)狀上看，絕不僅僅是收入水平、消費水準、生產(chǎn)效益等經(jīng)濟上的差距，而是包括政治、經(jīng)濟、文化等因素在內(nèi)，甚至整個社會進化過程中歷史階段的差距。

很多農(nóng)村，尤其是一些邊遠、貧困的農(nóng)村，基礎教育落后，農(nóng)民文化素質(zhì)差。在貧困落后的貴州省，511歲的兒童入學率只有65%。農(nóng)村人口中的文盲、半文盲明顯高于城市。以東部地區(qū)為例，文盲、半文盲人口比例超過30%的省份都是以農(nóng)業(yè)為主的省份。江蘇省的文盲、半文盲率為27.62%，但農(nóng)村文盲率卻高達40.58%。由于農(nóng)民文化素質(zhì)低下，因而對本地區(qū)的優(yōu)勢和劣勢缺乏明晰的認識。以致一些農(nóng)民產(chǎn)生了無可奈何、聽天由命、任其自然的心理。勞動力素質(zhì)低下，文化環(huán)境不僅束縛著人們的手腳，阻礙著人們的視聽，還禁錮了人們的頭腦。造成農(nóng)業(yè)科技應用緩慢，推廣艱難，近10年來，全國有26000項先進適用的農(nóng)業(yè)科學技術(shù)問世，其推廣率僅達到30%，而發(fā)達國家科技進步應用率達60%80%。農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)、供、銷等生產(chǎn)經(jīng)營活動缺乏有效的信息引導和明確的努力方向。

(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展滯后。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)普遍面臨著資金效益不高、市場占有率低、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡、技術(shù)力量薄弱和人才缺乏等問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展滯后的原因很多，歸納起來不外乎以下幾點：一是由于地處貧困地區(qū)，基礎設施落后，社會發(fā)育不成熟，投資環(huán)境差，資源出不去，人才、技術(shù)、資金進不來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)未能走出耗能高、效率低、質(zhì)量差、粗放生產(chǎn)的誤區(qū)。二是企業(yè)生產(chǎn)形式和經(jīng)營基本相同，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、企業(yè)布局不合理，爭速度、爭規(guī)模、爭原料、爭能源，市場競爭力差。三是有的企業(yè)靠行政推拉生成，因陋就簡，土法上馬，設備陳舊、工藝落后，熟練工人和技術(shù)人員缺乏，長期處于低層次運轉(zhuǎn)狀態(tài)。四是集體經(jīng)濟的衰退使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)資金先天不足。據(jù)新華社報道：在實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制初期，我國農(nóng)村原生產(chǎn)大隊、生產(chǎn)隊財產(chǎn)約800億元，到1985年只剩有300億元。在商品經(jīng)濟觀念淡薄的情況下，一味靠輸血，并沒有引發(fā)出鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的經(jīng)營活力，反到鑄成了一種依賴有余、自給不足的惡性循環(huán)鏈條。據(jù)新華社1991年報道：農(nóng)行系統(tǒng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)貸款中逾期貸款占四分之一，壞帳5%。企業(yè)高比例負債經(jīng)營，加之經(jīng)營行為短期，后勁不足，步履艱難。

二、針對目前發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟中存在的問題，筆者認為，迅速扭轉(zhuǎn)被動局面應采取以下對策：

(一)改變農(nóng)村自然經(jīng)濟狀況，提高農(nóng)村人口素質(zhì)。

受自然、社會、歷史諸多因素的限制，農(nóng)村要徹底改變自然經(jīng)濟狀況并非易事。需要國家從交通、郵電、電力、衛(wèi)生、教育、廣播、宣傳多方面進行有機配置和有效的投入。在當前大多數(shù)農(nóng)民基本解決溫飽的前提下，改善農(nóng)村經(jīng)濟的著力點：一是要提高農(nóng)村組織者和領導者的素質(zhì)，培養(yǎng)科技帶頭人。二是應著力提高廣大農(nóng)民群眾的素質(zhì)。以回鄉(xiāng)知識青年為重點，由縣鄉(xiāng)進行大規(guī)模的技術(shù)培訓。從長遠規(guī)劃上講，應抓好基礎教育，辦好農(nóng)村職業(yè)技術(shù)中學，培訓農(nóng)村剩余勞動力，進行內(nèi)外輸出。三是推行科技興農(nóng)、發(fā)展生產(chǎn)力。結(jié)合實際，引進、組織、動員一批科技工作者，深入農(nóng)村多層次、多形式進行農(nóng)業(yè)技術(shù)集團承包。四是興辦第三產(chǎn)業(yè)，搞活商品流通，鼓勵農(nóng)民進入流通領域，加快農(nóng)村集鎮(zhèn)建設，積極發(fā)育農(nóng)村市場。五是進一步解放思想，實行遠交外引，東進西出，南北合作，外向開放政策。六是狠抓交通，改善交通運輸條件，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展搞好基礎建設創(chuàng)造良好的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。

(二)加速鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，完善企業(yè)經(jīng)營機制。加速鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，要解決好規(guī)模速度與鞏固提高兩方面的問題，走以提高經(jīng)濟效益為中心，以產(chǎn)業(yè)政策為依據(jù)，以科技進步為動力，以市場為導向，發(fā)展與提高并重的路子。

1、完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)營機制。通過承包制、股份制、廠長負責制等方式，確立企業(yè)獨立經(jīng)營的地位，建立高效靈敏、指揮自如的決策管理機制。

2、根據(jù)企業(yè)各自的規(guī)模、效益、明確企業(yè)與個人的利益關(guān)系，建立企業(yè)激勵機制。確定適當?shù)南M與積累比例，完善企業(yè)分配機制，制定提高人員整體素質(zhì)的發(fā)展規(guī)劃，抓緊人才引進和培養(yǎng)，建立企業(yè)人才培養(yǎng)和技術(shù)引進機制。

3、立足優(yōu)勢發(fā)展骨干。立足資源豐富，農(nóng)副產(chǎn)品各具特色，貧困地區(qū)勞力充足等優(yōu)勢，選準企業(yè)的生成點和發(fā)展源，按資源區(qū)、農(nóng)牧區(qū)、城郊區(qū)、邊貿(mào)區(qū)、民族區(qū)等不同類型經(jīng)濟區(qū)，優(yōu)先發(fā)展材料工業(yè)，農(nóng)牧產(chǎn)品加工業(yè)，大企業(yè)配套加工業(yè)，出口創(chuàng)匯產(chǎn)品加工業(yè)以及民貿(mào)商品生產(chǎn)等。

(三)廣泛開展經(jīng)濟聯(lián)合，發(fā)展外向型經(jīng)濟。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟需采用多種形式，開放讓利，引進資金，引進設備和物資，大搞橫向經(jīng)濟聯(lián)合和發(fā)展外向型經(jīng)濟。

1、依靠大城市、大企業(yè)的設備、技術(shù)、資金、人才優(yōu)勢，開展城鄉(xiāng)聯(lián)合，以城帶鄉(xiāng)，以大帶小，推動農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。以骨干鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為龍頭，組織行業(yè)性企業(yè)集團和聯(lián)合群體，實行行業(yè)聯(lián)合，以龍頭帶龍尾，以強帶弱，形成規(guī)模生產(chǎn)和規(guī)模效益。利用資源優(yōu)勢開發(fā)區(qū)域聯(lián)合，主動吸引外資，用別人的設備資金、技術(shù)和人才，武裝現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。與科研單位、大專院校聯(lián)營，引進最新科技成果或高薪聘請技術(shù)人才和管理方面的行家里手，提高產(chǎn)品科技含量。

2、積極走進國際市場，參與國際分工和交換，逐步提高自身的出口創(chuàng)匯能力。在較大規(guī)模上利用外資，引進并吸引消化國外先進技術(shù)和管理經(jīng)驗。在較大范圍內(nèi)參加國際勞務合作，成為加入與推進國際循環(huán)的重要組織成員。改革工藝、更新設備，提高機械化、自動化程度，發(fā)展名、優(yōu)、特和出口創(chuàng)匯產(chǎn)品。利用農(nóng)村資源優(yōu)勢，由易貨貿(mào)易逐步向外向型合資企業(yè)發(fā)展。在邊境地區(qū)利用當?shù)貎?yōu)勢，發(fā)展奶牛、養(yǎng)、豬等家禽基地生產(chǎn)，出口創(chuàng)匯。有條件的村發(fā)展適度規(guī)模的出口蔬菜基地建設。邊貿(mào)地區(qū)走貿(mào)工農(nóng)一體化的道路，利用農(nóng)村剩余勞動力的優(yōu)勢，進行勞務輸出，建立跨區(qū)域、跨系統(tǒng)、跨產(chǎn)業(yè)、多渠道、多層次、多元化、多類型、全方位的農(nóng)村經(jīng)濟市場格局。