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第一篇：新生代農(nóng)民工調(diào)查報(bào)告

新生代農(nóng)民工調(diào)查報(bào)告:1億人8大問(wèn)題待解決

核心提示

20日，中華全國(guó)總工會(huì)發(fā)布的一份新生代農(nóng)民工調(diào)查報(bào)告，反映了新生代農(nóng)民工的特點(diǎn)、面臨的困難，提出了助其發(fā)展的對(duì)策。作為新生代農(nóng)民工，他們既和傳統(tǒng)農(nóng)民工一樣面臨共同的問(wèn)題，同時(shí)又具有自身的新特征和新訴求。

新生代農(nóng)民工現(xiàn)狀

67.2%受過(guò)高中及以上教育，七成外出前往東部就業(yè)

“新生代農(nóng)民工”，主要是指出生于20世紀(jì)80年代以后的農(nóng)民工。目前，在外出打工的1.5億農(nóng)民工中，新生代農(nóng)民工占到60%，大約1億人。

2010年5—6月，全總研究室在全國(guó)25個(gè)城市（區(qū)）1000家已建工會(huì)企業(yè)中進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查。在調(diào)查獲取的4453個(gè)有效樣本中，新生代農(nóng)民工為2711人，傳統(tǒng)農(nóng)民工為1742人，新生代農(nóng)民工占農(nóng)民工總數(shù)的60.9%，這一比例基本接近國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)字61.6%，說(shuō)明調(diào)查樣本的代表性比較高，能基本反映新生代農(nóng)民工的客觀情況。

調(diào)查顯示，新生代農(nóng)民工普遍受教育時(shí)間較長(zhǎng)、專(zhuān)業(yè)技能較欠缺，其中有高中及以上受教育經(jīng)歷的比例為67.2%，高出傳統(tǒng)農(nóng)民工相應(yīng)數(shù)字18.2個(gè)百分點(diǎn)。盡管受教育年限普遍更長(zhǎng)，但從接受教育的內(nèi)容來(lái)看，絕大多數(shù)（62.5%）新生代農(nóng)民工仍停留在義務(wù)教育和普通高中教育階段，而接受過(guò)專(zhuān)業(yè)技術(shù)教育（中專(zhuān)、中技、職高、大專(zhuān)、高職）的比重尚不足四成（37.5%）。

與傳統(tǒng)農(nóng)民工相比，過(guò)半新生代農(nóng)民工未婚，生活經(jīng)歷簡(jiǎn)單。處于20歲—30歲年齡段的新生代農(nóng)民工59.9%尚未結(jié)婚成家，39.5%的人已婚有配偶，而傳統(tǒng)農(nóng)民工中已婚人數(shù)比例為93%，高出新生代53.5個(gè)百分點(diǎn)。

調(diào)查還顯示，新生代農(nóng)民工多在東部、沿海就業(yè)，外出謀求發(fā)展動(dòng)機(jī)強(qiáng)烈。七成（70.9%）新生代農(nóng)民工外出前往東部就業(yè)，超過(guò)3/4（76.2%）在沿海城市務(wù)工，均高于農(nóng)民工整體水平。

超過(guò)八成（81.7%）的新生代農(nóng)民工就業(yè)于第二產(chǎn)業(yè)，近兩成（18%）在第三產(chǎn)業(yè)。從用人單位的所有制注冊(cè)登記類(lèi)型來(lái)看，新生代農(nóng)民工在非公有制企業(yè)中的集聚度較高，為84.3%，高出傳統(tǒng)農(nóng)民工12.2個(gè)百分點(diǎn)。

八大問(wèn)題待解決

收入為城鎮(zhèn)企業(yè)職工的57.4%，加入工會(huì)組織比率為44.6%

調(diào)查顯示，新生代農(nóng)民工整體收入偏低，在接受調(diào)查的1000家企業(yè)中，新生代農(nóng)民工的平均月收入為1747.87元，僅為城鎮(zhèn)企業(yè)職工平均月收入（3046.61元）的57.4%，比傳統(tǒng)農(nóng)民工（1915.14元）低167.27元。在與企業(yè)發(fā)生過(guò)勞動(dòng)爭(zhēng)議的新生代農(nóng)民工中，31.6%的人認(rèn)為“勞動(dòng)報(bào)酬”是引發(fā)爭(zhēng)議的最重要因素。

勞動(dòng)合同執(zhí)行不規(guī)范也是存在的重要問(wèn)題，新生代農(nóng)民工勞動(dòng)合同簽訂率為84.5%，低于城鎮(zhèn)職工（88.5%）4.0個(gè)百分點(diǎn)。

與傳統(tǒng)農(nóng)民工相比，新生代農(nóng)民工加入工會(huì)組織的人數(shù)比例偏低。在接受本次調(diào)查的1000家已建工會(huì)企業(yè)中，新生代農(nóng)民工的入會(huì)率為44.6%，低于傳統(tǒng)農(nóng)民工11.4個(gè)百分點(diǎn)。此外，工作穩(wěn)定性差、社會(huì)保障水平偏低、職業(yè)安全隱患較多、職業(yè)培訓(xùn)不理想、企業(yè)人文關(guān)懷不到位等，也是制約新生代農(nóng)民工發(fā)展的不利因素和重要問(wèn)題。

為解決難題支招

擴(kuò)大參保面，實(shí)施職業(yè)技能培訓(xùn)

為推動(dòng)解決新生代農(nóng)民工權(quán)益實(shí)現(xiàn)中存在的問(wèn)題，報(bào)告著重在工資分配、社會(huì)保障、職業(yè)培訓(xùn)、進(jìn)城落戶(hù)、發(fā)展入會(huì)等方面提出對(duì)策建議。

針對(duì)農(nóng)民工關(guān)注的薪酬問(wèn)題，報(bào)告建議，應(yīng)當(dāng)建立健全工資支付、增長(zhǎng)、共決機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)工資分配有關(guān)問(wèn)題的勞動(dòng)監(jiān)察力度。

另一方面，要推動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)法規(guī)落實(shí)，擴(kuò)大新生代農(nóng)民工參保面。加大源頭參與和監(jiān)督力度，推動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)法規(guī)政策的落實(shí)。重點(diǎn)加強(qiáng)私營(yíng)、個(gè)體等非公有制企業(yè)職工特別是農(nóng)民工、勞務(wù)派遣工的參保工作，進(jìn)一步擴(kuò)大職工社會(huì)保險(xiǎn)的覆蓋面。積極穩(wěn)妥地提高社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次，實(shí)現(xiàn)職工社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系順利轉(zhuǎn)移和接續(xù)。

同時(shí)，還要實(shí)施職業(yè)技能培訓(xùn)，增強(qiáng)新生代農(nóng)民工就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力和社會(huì)適應(yīng)能力。對(duì)農(nóng)民工實(shí)施有針對(duì)性的職業(yè)技能培訓(xùn),幫助他們實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)和體面勞動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)新生代農(nóng)民工人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo),提高他們適應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和社會(huì)發(fā)展的能力。

此外，報(bào)告還建議通過(guò)鼓勵(lì)各地探索戶(hù)籍制度改革的方式，優(yōu)先考慮新生代農(nóng)民工落戶(hù)城鎮(zhèn)問(wèn)題；組織新生代農(nóng)民工加入工會(huì)，暢通農(nóng)民工利益訴求渠道等措施，解決新生代農(nóng)民工中存在的問(wèn)題。

中國(guó)工運(yùn)研究所所長(zhǎng)呂國(guó)泉表示，新生代農(nóng)民工對(duì)于歸屬感和認(rèn)同感的要求特別強(qiáng)烈，企業(yè)一方面要通過(guò)改善用工環(huán)境、提高福利待遇吸引他們，同時(shí)，也要營(yíng)造良好的企業(yè)文化，不斷增強(qiáng)企業(yè)的吸引力和凝聚力。

第二篇：農(nóng)村生活現(xiàn)狀的調(diào)查報(bào)告

【摘要】：我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，要實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)也在農(nóng)村，關(guān)鍵是努力增加農(nóng)民收入，關(guān)心農(nóng)民疾苦，想農(nóng)民之所想，急農(nóng)民之所急，在大力建設(shè)新農(nóng)村的今天，讓廣大農(nóng)民能夠在物質(zhì)和精神上雙豐收。是各級(jí)黨委、政府常抓不懈的中心工作，也是當(dāng)前一項(xiàng)嚴(yán)峻、迫切和現(xiàn)實(shí)的課題。故浙江師范大學(xué)彩虹實(shí)踐隊(duì)的同學(xué)們，在浙江，云南，廣西，西藏各省挑選比較有代表性的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，進(jìn)行農(nóng)村生活現(xiàn)狀的調(diào)查。

【關(guān)鍵詞】：外出務(wù)工；新農(nóng)村；政策

我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)村人口占中國(guó)人口的百分之八十以上，要實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)也在農(nóng)村。改革開(kāi)放三十年來(lái)，中國(guó)發(fā)生了翻天覆地的轉(zhuǎn)變，很多大城市開(kāi)始大規(guī)模的建設(shè)。在城市建設(shè)感到力不從心的時(shí)候，建筑工地、各類(lèi)市場(chǎng)中注入了一股新鮮的血液――農(nóng)民工。為了減少貧富差距，改善農(nóng)民生活水平，也為了更好地建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義中國(guó)，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的合理轉(zhuǎn)移，增加農(nóng)民勞務(wù)工資收入具有重大意義。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移到城市務(wù)工的潛在空間巨大。因此，通過(guò)工業(yè)化帶動(dòng)城市化創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人口的大規(guī)模轉(zhuǎn)移，增加農(nóng)民務(wù)工性收入就成為現(xiàn)實(shí)選擇。

《x規(guī)劃》中指出：建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)。要按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，堅(jiān)持從各地實(shí)際出發(fā)，尊重農(nóng)民意愿，扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。堅(jiān)持“多予少取放活”，加大各級(jí)政府對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村增加投入的力度，擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村的范圍，強(qiáng)化政府對(duì)農(nóng)村的公共服務(wù)，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長(zhǎng)效機(jī)制。搞好鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，節(jié)約和集約使用土地。培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，提高農(nóng)民的整體素質(zhì)，通過(guò)農(nóng)民辛勤勞動(dòng)和國(guó)家政策扶持，明顯改善廣大農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件和整體面貌。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要內(nèi)容，努力建設(shè)新農(nóng)村，縮小城鄉(xiāng)差距，讓農(nóng)民能夠安居樂(lè)業(yè)，共享經(jīng)濟(jì)繁榮的成果。

看著好多好多建設(shè)農(nóng)村發(fā)展農(nóng)村的國(guó)家政策，我們不禁再想，這些政策在地方到底有沒(méi)有被落實(shí)，有沒(méi)有切實(shí)地市農(nóng)民受益，有沒(méi)有它們的不足。帶著這些疑問(wèn)，我們愛(ài)國(guó)主義彩虹實(shí)踐隊(duì)在浙江，云南，廣西進(jìn)行了農(nóng)村生活現(xiàn)狀的調(diào)查，被調(diào)查對(duì)象是當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民，小組發(fā)放問(wèn)卷600份，經(jīng)篩選整理回收有效問(wèn)卷500份。以下是本小組根據(jù)此次問(wèn)卷整理出的內(nèi)容。

一、外出務(wù)工人員已成為農(nóng)民收入的主要來(lái)源之一

在國(guó)家和黨的政策方針的指導(dǎo)下，農(nóng)民的思想發(fā)生了很大的轉(zhuǎn)變，它們不在在自己的鄉(xiāng)村守著自己的一畝三分地，而是大膽的邁進(jìn)了繁華的城市，在鋼筋混凝土中追尋自己的夢(mèng)想。在500份的調(diào)查中我們可以看到百分之34的人們外出打工養(yǎng)家，而且這其中的一大部分人都是年輕人，這說(shuō)明他們靠天吃飯的思想已經(jīng)發(fā)生了比較大的轉(zhuǎn)變，他們要用自己的雙手去建設(shè)祖國(guó)的未來(lái)，去開(kāi)拓自己的明天。另外還有近百分之21的農(nóng)民通過(guò)個(gè)體經(jīng)營(yíng)的方式找了謀生的手段。剩下的百分之45的農(nóng)民靠務(wù)農(nóng)和其他辦法養(yǎng)活自己。是什么刺激越來(lái)越多的農(nóng)民兄弟外出務(wù)工呢？我們看下面一組數(shù)據(jù)：

外出務(wù)工人員月收入

外出務(wù)工人員月收入500以下500―1000 1000―1500 1500以上

人數(shù)73 127 151 149

百分比14。60% 25。40% 30。20% 29。80%

從表中可以發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民工從事體力勞動(dòng)的工資一般是保持在一千元左右，平均年收入可以在7000元以上，年結(jié)余也可以達(dá)到5000元左右。對(duì)比靠家里為數(shù)不多的土地賺錢(qián)的話(huà)，確實(shí)要強(qiáng)很多。關(guān)鍵的是他們建設(shè)了城市，對(duì)國(guó)家的建設(shè)起到了很大的作用，而且自己開(kāi)闊了眼界，這對(duì)以后自己的發(fā)展也有很大的好處的。

根據(jù)調(diào)查，農(nóng)民不再滿(mǎn)足于吃住行等一些生活的所需，在教育、醫(yī)療方面也開(kāi)始重視起來(lái)。所占的比例加在一起達(dá)到了百分之37，教育和娛樂(lè)比例占了百分之38左右，完全達(dá)到了小康生活的其中一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。我們看到了農(nóng)民兄弟們即將拉開(kāi)嶄新生活序幕的新篇章。

二、新農(nóng)村建設(shè)卓有成效

在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，新農(nóng)村建設(shè)卓有成效，成果表現(xiàn)在方方面面，我們知道，新農(nóng)建設(shè)的新具體這些方面新房舍、新設(shè)施、新環(huán)境、新農(nóng)民、新風(fēng)尚。我們從中選取了三個(gè)角度進(jìn)行調(diào)查。

（一）農(nóng)村娛樂(lè)方式的調(diào)查

圖表1農(nóng)村娛樂(lè)方式

從圖中我們可以了解到，看電視和棋牌占了很大一部分，現(xiàn)階段，農(nóng)村中越來(lái)越多的農(nóng)民渴望接觸大山鄉(xiāng)村外面的世界，家電下鄉(xiāng)給了廣大農(nóng)村兄弟更多的福利和優(yōu)惠，使得他們與外面的世界更好的聯(lián)系起來(lái)。

（二）住房情況調(diào)查

現(xiàn)在農(nóng)村的自建房仍然占了農(nóng)民住房的絕大多數(shù)，大約占了百分之70。但是現(xiàn)在的住房已經(jīng)在各方面有了很大的改變，現(xiàn)在富起來(lái)的農(nóng)民兄弟在當(dāng)?shù)卣墓膭?lì)和支持和支持下都蓋起了“新房舍”，“新房舍”就是農(nóng)村要因地制宜地建設(shè)各具民族和地域風(fēng)情的居住房，而且房屋建設(shè)要符合"節(jié)約型社會(huì)"的要求，體現(xiàn)節(jié)約土地、材料和能源的特征。

（三）電器設(shè)備普及的調(diào)查

電器電視機(jī)洗衣機(jī)冰箱空調(diào)電腦生產(chǎn)設(shè)備

數(shù)量441 319 210 143 81 48

由上表我我們可知，電器化已經(jīng)在弄村達(dá)到普及，更多的農(nóng)民兄弟使用“新設(shè)施”受益，"新設(shè)施"就是要完善基礎(chǔ)設(shè)施，道路、水電、廣播、通訊、電信等配套設(shè)施要俱全。讓現(xiàn)代農(nóng)村共享信息文明，這是新農(nóng)村的重要"硬件"，所以電器化設(shè)備的普及也是農(nóng)村逐漸步入小康生活的重要指標(biāo)之一，現(xiàn)在一般家庭的家用電器都應(yīng)該在兩種以上，農(nóng)民已經(jīng)習(xí)慣了使用這些電器去享受生活。

二、農(nóng)民素質(zhì)有待進(jìn)一步提高

在國(guó)家大力建設(shè)新農(nóng)村的今天，我們更應(yīng)該看到提高農(nóng)民自身素質(zhì)的重要性，根據(jù)調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)農(nóng)民對(duì)國(guó)家大事還不夠關(guān)注。

圖表2對(duì)國(guó)家大事和政策法規(guī)的了解程度

三、農(nóng)民的希望

在對(duì)廣大農(nóng)民朋友的調(diào)查中這一個(gè)問(wèn)題難住了好多農(nóng)民朋友，他們不是很了解國(guó)家的補(bǔ)助等等一些政策，面對(duì)這樣的問(wèn)題，很多農(nóng)民大叔大爺笑了，有些無(wú)奈，有些戲謔，有些激動(dòng)，有些期待。很復(fù)雜的感情夾雜在這樣笑容中，我知道他們中的一些過(guò)得很苦。在經(jīng)過(guò)和他們做出一些解釋之后，我們整理出了這些數(shù)據(jù)。

圖表3農(nóng)民希望得到國(guó)家那些幫助的調(diào)查

農(nóng)民如今富起來(lái)了，心中有些夢(mèng)想也有機(jī)會(huì)實(shí)現(xiàn)了，我們想知道他們現(xiàn)如今的目標(biāo)都是什么，于是，我們收集了如下數(shù)據(jù)作為參考：

近期目標(biāo)經(jīng)商向縣里發(fā)展旅游培養(yǎng)子女上學(xué)其他

數(shù)量50 54 18 324 83

百分比10%

10。80%

3。60%

64。80%

16。60%

此數(shù)據(jù)顯示，廣大農(nóng)民已經(jīng)意識(shí)到知識(shí)就是財(cái)富，所以更多的人選擇選擇供孩子讀書(shū)，有這樣的家長(zhǎng)，那我們祖國(guó)的下一代的希望指日可待了！

四、 總結(jié)和建議

根據(jù)此次調(diào)查的數(shù)據(jù)我們分析得到，現(xiàn)在農(nóng)民的生活水平已經(jīng)顯著提高，基本已經(jīng)達(dá)到了小康水平，國(guó)家各項(xiàng)政策也已經(jīng)落到實(shí)處。在國(guó)家各項(xiàng)有益農(nóng)村政策下，農(nóng)村掀開(kāi)了嶄新的一頁(yè)。

農(nóng)民改變了日出而作，而落而息的農(nóng)耕生活，背起行囊，走進(jìn)了都市，毅然地承擔(dān)起了建設(shè)祖國(guó)的重?fù)?dān)。驕陽(yáng)下的建筑工地，嘈雜的.人力市場(chǎng)，擁擠的車(chē)站，他們憨厚樸實(shí)的身影隨處可見(jiàn)。就是這樣的平凡的身影，他們?nèi)缃駜叭怀闪朔比A大都市的一道另類(lèi)而且靚麗的風(fēng)景線。他們是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生的一個(gè)特殊利益群體，農(nóng)民工進(jìn)城既是勞動(dòng)力市場(chǎng)配置的客觀要求，又是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果，農(nóng)民工給農(nóng)村和城市帶來(lái)了雙重變化。首先，進(jìn)城務(wù)工無(wú)疑是他們脫貧致富的最好途徑，還有他們離開(kāi)了山村，可以便于其他人把剩余的土地集中起來(lái)進(jìn)行更加合理的利用。另外，他們給自己的家鄉(xiāng)帶了一個(gè)不一樣的世界和認(rèn)識(shí)。他們其中的佼佼者現(xiàn)在已經(jīng)成了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的帶頭人。另一方面，農(nóng)民工對(duì)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展發(fā)揮著直接的作用，他們只獲得較少的報(bào)酬，卻一直在從事著繁重而且危險(xiǎn)的工作，正因?yàn)橛辛怂麄兊哪臒o(wú)私的奉獻(xiàn)，城市才避免陷于混亂。重要的是農(nóng)民工促進(jìn)了整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，對(duì)國(guó)民財(cái)富的貢獻(xiàn)日益明顯，加速了中國(guó)社會(huì)的發(fā)展。對(duì)于小城鎮(zhèn)的建設(shè)和發(fā)展，城鄉(xiāng)差距的縮小也起到了至關(guān)重要的作用。

國(guó)家關(guān)于建設(shè)新農(nóng)村的提出，使得農(nóng)村加速邁向小康生活。對(duì)于新農(nóng)村新的意義的認(rèn)識(shí)有以下幾方面：1、生產(chǎn)發(fā)展推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)創(chuàng)新，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)的全面運(yùn)用。 2、生活寬裕促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，各項(xiàng)政策切實(shí)保障農(nóng)民最根本利益。 3、鄉(xiāng)風(fēng)文明加快發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育，大規(guī)模開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)，努力提高廣大村民素質(zhì)，豐富農(nóng)民業(yè)余文化生活，繁榮農(nóng)村文化事業(yè)。4、村容整潔加快農(nóng)村能源建設(shè)步伐，學(xué)習(xí)國(guó)家關(guān)于環(huán)境保護(hù)的相關(guān)法律法規(guī)，保護(hù)周?chē)纳缴剿愫棉r(nóng)村污水、垃圾治理，改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生。5、管理民主以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為主題，在全國(guó)農(nóng)村深入開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織的陣地建設(shè)；健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿(mǎn)活力的村民自治機(jī)制，進(jìn)一步完善村務(wù)公開(kāi)和民主議事制度，完善村民“一事一議”制度，健全農(nóng)民自主籌資籌勞的機(jī)制和辦法。理想中的烏托邦，同樣擁有現(xiàn)實(shí)版，如今的新農(nóng)村，新環(huán)境里整齊地一幢幢新房舍，進(jìn)到村里面映入眼簾的都是新設(shè)施，樸實(shí)的新農(nóng)民載歌載舞同慶盛世太平，這就是新農(nóng)村的新風(fēng)尚！

為了更好的促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，爭(zhēng)取使農(nóng)民兄弟的生活水平再上一個(gè)檔次，我們小組提出了一些不成熟的建議：

1、農(nóng)民增收問(wèn)題，借鑒一些先進(jìn)農(nóng)村的成功例子，建議國(guó)家繼續(xù)大力支持農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工，并且提出相應(yīng)的鼓勵(lì)政策。農(nóng)民工進(jìn)城可以帶動(dòng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展，創(chuàng)造更多的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)。為國(guó)家創(chuàng)造更多的財(cái)富。同時(shí)應(yīng)該在鄉(xiāng)村發(fā)展自己的特色企業(yè)，比如依山旁水的鄉(xiāng)村，我們可以搞旅游，可以用本村比較有特色的手工藝品，美食，民族習(xí)俗和特殊節(jié)日吸引游客。農(nóng)業(yè)叫發(fā)達(dá)的地區(qū)，我們借鑒經(jīng)驗(yàn)可以搞一些農(nóng)家樂(lè)之類(lèi)的服務(wù)，吃農(nóng)家飯，住農(nóng)家屋，享農(nóng)家樂(lè)。說(shuō)的就是這個(gè)。我們還可以運(yùn)用科學(xué)技術(shù)，養(yǎng)殖和種植高價(jià)值的牲畜和農(nóng)作物。俗話(huà)說(shuō)靠山吃山，靠水吃水，我們農(nóng)民兄弟應(yīng)該把自己身邊的資源合理地利用起來(lái)，這里說(shuō)的合理利用是在不破壞原有生態(tài)的基礎(chǔ)上，否則換來(lái)的一時(shí)的經(jīng)濟(jì)繁榮只能是曇花一現(xiàn)，這樣殺雞取卵的做法我們堅(jiān)決不要。

2、農(nóng)民健康問(wèn)題，身體是革命的本錢(qián)，我們不能為了一時(shí)的經(jīng)濟(jì)利益而忽略了自身的健康。建議國(guó)家出臺(tái)更加完善的保障農(nóng)民健康的政策，讓農(nóng)民能吃得起藥，看得起病。各個(gè)鄉(xiāng)村診所也應(yīng)該多派有素養(yǎng)，有能力的醫(yī)生。組織農(nóng)民進(jìn)行定期體檢，做到早發(fā)現(xiàn)早治療。另外還有一點(diǎn)，政府不能只從利益角度出發(fā)，忽略環(huán)境問(wèn)題，從而引起村民身體健康問(wèn)題。

3、農(nóng)民教育問(wèn)題，教育是百年大計(jì)，占全國(guó)人口百分之80以上的農(nóng)村教育更是不能落下，建議國(guó)家大力支持支教，鼓勵(lì)更多的老師走進(jìn)鄉(xiāng)村，走向那些偏遠(yuǎn)地區(qū)，去為那里的孩子們帶去知識(shí)和希望。組織鄉(xiāng)村教師定期培訓(xùn)，提高他們的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)和加強(qiáng)他們的專(zhuān)業(yè)技能。讓他們能夠更好地服好務(wù)，上好課。當(dāng)然對(duì)大齡農(nóng)民的教育也不能落下，學(xué)習(xí)是沒(méi)有止境的，建議每個(gè)鄉(xiāng)村在資金允許的情況下都要?jiǎng)?chuàng)辦一個(gè)村圖書(shū)館，農(nóng)民可以在這里進(jìn)行學(xué)習(xí)，不僅豐富了日常業(yè)余生活，還能增長(zhǎng)知識(shí)，最關(guān)鍵的是可以運(yùn)用這些知識(shí)去更好地創(chuàng)造財(cái)富。

4、農(nóng)民素質(zhì)問(wèn)題，現(xiàn)在國(guó)家投入很大精力在建設(shè)新農(nóng)村，雖然硬件設(shè)備上去了，我們農(nóng)村的軟件也應(yīng)該升升級(jí)了，首先是每個(gè)村的村干部，建議盡量選拔一些有能力有膽量有激情的年輕一代擔(dān)任，他們更加熟悉這個(gè)時(shí)代的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)于國(guó)家法規(guī)也能夠靈活掌握。有利于幫助和領(lǐng)導(dǎo)村民共同致富。建議村民加強(qiáng)文化知識(shí)的學(xué)習(xí)，豐富自己的思想和知識(shí)。定期組織黨的政策的學(xué)習(xí)。拋棄小農(nóng)思想，緊密地團(tuán)結(jié)起來(lái)，共同進(jìn)步。

第三篇：農(nóng)民工調(diào)研報(bào)告

一、 前言部分

近些年來(lái)，用人單位違反國(guó)家勞動(dòng)法律法規(guī)，侵犯農(nóng)民工合法權(quán)益，隨意克扣、 拖欠農(nóng)民工工資的現(xiàn)象十分突出。為了維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益，有效防范、杜絕用人單位拖欠工資行為的發(fā)生與蔓延，同時(shí)也為了保證社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)，構(gòu)建和諧社會(huì)，促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展，拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題亟待解決。這就需要我們思考更深的是如何探尋治理拖欠農(nóng)民工工資的法治化之路，建立杜絕拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象發(fā)生的長(zhǎng)效機(jī)制，通過(guò)法律措施從源頭上預(yù)防和制止拖欠農(nóng)民工工資。

調(diào)查人：朱龍生 調(diào)查時(shí)間：xx年4月

調(diào)查地點(diǎn)：銅陵縣鐘鳴鎮(zhèn)所屬企業(yè) 調(diào)查方法：走訪企業(yè)、鎮(zhèn)社保所、部分職工

二、事實(shí)部分

我國(guó)新勞動(dòng)法規(guī)定用人單位應(yīng)當(dāng)按照勞動(dòng)合同約定和國(guó)家規(guī)定，向勞動(dòng)者及時(shí)足額支付勞動(dòng)報(bào)酬。用人單位拖欠或者未足額支付勞動(dòng)報(bào)酬的，勞動(dòng)者可以依法向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ荷暾?qǐng)支付令，人民法院應(yīng)當(dāng)依法發(fā)出支付令。就目前統(tǒng)計(jì)，鐘鳴鎮(zhèn)管轄內(nèi)的企業(yè)176家，規(guī)模以上企業(yè)8家，勞工總?cè)藬?shù)5380人。據(jù)統(tǒng)計(jì)，xx年長(zhǎng)順?lè)?、金盛服飾等企業(yè)欠薪事件，追討回農(nóng)民工工資23萬(wàn)余元，寶莉菲服飾已通過(guò)信訪代理，銅陵縣法院已向市法院申請(qǐng)執(zhí)行，執(zhí)行金額5萬(wàn)余元。從統(tǒng)計(jì)上看，拖欠工資問(wèn)題越演越烈，主要原因是因?yàn)閯诠ず推髽I(yè)沒(méi)有簽訂勞動(dòng)合同，導(dǎo)致追要工資方面比較困難。

三、分析部分

(一) 拖欠勞工工資的原因分析

1.立法方面存在缺漏勞動(dòng)保障法律法規(guī)不夠配套和完善， 缺乏法律保駕護(hù)航， 是拖欠工資問(wèn)題難以根除的重要原因。主要表現(xiàn)在：

第一，相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)用人單位拖欠農(nóng)民工工資所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任和勞動(dòng)行政部門(mén)在處理此類(lèi)問(wèn)題的職權(quán)規(guī)定得過(guò)于靈活，不利于嚴(yán)格執(zhí)法，不能有效制裁、扼制用人單位的拖欠工資行為。

第二，相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)用人單位與農(nóng)民工形成勞動(dòng)關(guān)系時(shí)未簽訂書(shū)面勞動(dòng)合同的法律責(zé)任未作行之有效的規(guī)定，不利于對(duì)勞動(dòng)合同制度的完善，也不利于農(nóng)民工在權(quán)利受到侵害時(shí)及時(shí)舉證，反倒容易助長(zhǎng)用人單位的欠薪行為。

2. 勞動(dòng)行政管理部門(mén)方面存在不足

勞動(dòng)行政管理部門(mén)執(zhí)法監(jiān)察不嚴(yán)，有隙可乘，是部分用人單位屢次拖欠農(nóng)民工工資的重要原因。其主要表現(xiàn)在兩點(diǎn)：一是對(duì)用人單位不依法與農(nóng)民工簽訂書(shū)面勞動(dòng)合同、拖欠農(nóng)民工工資等問(wèn)題熟視無(wú)睹，不能及時(shí)責(zé)令其改正并對(duì)其進(jìn)行行政處罰。二是勞動(dòng)行政執(zhí)法中對(duì)國(guó)家有關(guān)規(guī)定大打折扣。

3. 工會(huì)方面尚不完善

從誕生之日起，工會(huì)一直在為提高工人工資和改善勞動(dòng)條件而不懈奮斗，是代表和維護(hù)工人利益的特殊社會(huì)組織。雖然 《工會(huì)法》 逐漸臻于完備，但實(shí)際生活中，工會(huì)在保護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益方面仍存在不足。具體表現(xiàn)在：

第一，目前非公有制企業(yè)中大多尚未建立工會(huì)組織，嚴(yán)重制約著 工會(huì)職能的發(fā)揮。 第二，個(gè)別工會(huì)受用人單位影響太大，根本無(wú)法擔(dān)負(fù)為農(nóng)民工維護(hù)的責(zé)任。因此， 工會(huì)在經(jīng)濟(jì)上對(duì)用人單位的依賴(lài)性較大，也易淪為企業(yè)行政的附庸。

第三，由于工會(huì)既有錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)的存在以及宣傳組織力度不夠，致使農(nóng)民工入會(huì)積極性不高。

4. 用人單位自身的急功近利

企業(yè)用人單位勞動(dòng)法律意識(shí)淡薄，不能正確處理企業(yè)利潤(rùn)與勞動(dòng)工資之間的合理分配關(guān)系，總想通過(guò)拖欠工資以降低生產(chǎn)成本，進(jìn)而獲取最大的經(jīng)濟(jì)利益并控制員工流動(dòng)。“當(dāng)違法成本低于違法者所要承擔(dān)的法律后果時(shí)，違法者肯定會(huì)選擇后者” 。

5. 農(nóng)民工自身的弱點(diǎn)

農(nóng)民工處在弱勢(shì)地位，法律意識(shí)淡漠，依法維權(quán)意識(shí)差。在與用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系時(shí)，不知訂立勞動(dòng)合同。而在工資被企業(yè)拖欠時(shí)，不知道或不敢向勞動(dòng)行政管理部門(mén)舉報(bào)，向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)和審判機(jī)關(guān)申訴、起訴，及時(shí)主張自己獲取勞動(dòng)報(bào)酬的權(quán)利。

(二) 解決思路及對(duì)策

為有效地防范、杜絕拖欠農(nóng)民工工資這一現(xiàn)象的發(fā)生和繼續(xù)蔓延，必須明確拖欠農(nóng)民工工資是嚴(yán)重的違法行為。解決拖欠工資問(wèn)題是一項(xiàng)關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定和民心安定的重要任務(wù)。針對(duì)前述拖欠農(nóng)民工工資的成因，結(jié)合學(xué)術(shù)成果和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，筆者提出以下幾項(xiàng)具體應(yīng)對(duì)方案：

1. 完善勞動(dòng)立法，加大處罰力度解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題，首先應(yīng)從立法入手，建立完善配套的勞動(dòng)法律法規(guī)規(guī)章體系，加大對(duì)拖欠工資行為的處罰力度，改變以往立法中存在的 “有規(guī)定，沒(méi)處罰，有職責(zé)，無(wú)手段” 的漏洞。具體來(lái)說(shuō)，有以下解決手段：

(1)加快建立起完備的勞動(dòng)法律體系， 盡早出臺(tái)專(zhuān)門(mén)調(diào)整勞動(dòng)報(bào) 酬關(guān)系的法律，如 《工資法》、《農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)法》、《社會(huì)保障法》等，并及時(shí)修改《勞動(dòng)法》和相應(yīng)法律法規(guī)，吸收目前地方立法中的成功經(jīng)驗(yàn)，使我國(guó)勞動(dòng)關(guān)系的法律調(diào)整趨于統(tǒng)一，構(gòu)成一個(gè)完善的立法體系，從而使農(nóng)民工的權(quán)益得到全方位的保護(hù)。

(2)加大對(duì)惡意拖欠工資者的懲治力度，在刑法中可以增設(shè)侵占工資罪，將惡意欠薪行為規(guī)定為犯罪，給予有力打擊，使惡意欠薪者付出得不償失的代價(jià)，從而不敢再侵吞農(nóng)民工的血汗錢(qián)，從源頭上解決拖欠工資問(wèn)題。

(3)加大對(duì)用人單位拖欠工資的經(jīng)濟(jì)處罰力度，加重用人單人因拖欠工資所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任，改變《勞動(dòng)法》第九十一條和《工資支付暫行規(guī)定》第十八條的彈性規(guī)定，增大用人單位實(shí)施該行為的違法成本，使之得不償失。如南京市的《工資支付條例》就規(guī)定，當(dāng)用人單位出現(xiàn)拖欠勞動(dòng)者工資的情形時(shí)，勞動(dòng)行政部門(mén)除責(zé)令支付勞動(dòng)者的工資報(bào)酬、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金外，還應(yīng)“責(zé)令其按相當(dāng)于被拖欠勞動(dòng)者工資報(bào)酬、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金總和的一至五倍，向勞動(dòng)者支付賠償金”。

(4)全面規(guī)范各類(lèi)企業(yè)，尤其是私營(yíng)、外資、港澳臺(tái)投資企業(yè)和包工單位的勞動(dòng)用工行為，全面實(shí)行勞動(dòng)合同制度，完善勞動(dòng)合同管理，以立法形式，強(qiáng)調(diào)用人單位必須與農(nóng)民工簽訂書(shū)面勞動(dòng)合同，并強(qiáng)調(diào)勞動(dòng)行政管理部門(mén)要定期進(jìn)行勞動(dòng)審檢，如年審、季審，對(duì)用人單位未與農(nóng)民工簽訂書(shū)面勞動(dòng)合同的，要規(guī)定給予一定數(shù)額的經(jīng)濟(jì)處罰。

2.加強(qiáng)勞動(dòng)行政執(zhí)法工作把解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題作為勞動(dòng)行政執(zhí)法部門(mén)的工作重點(diǎn)，提高地方勞動(dòng)行政執(zhí)法部門(mén)的法律意識(shí)，加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法工作， 采取有力措施，積極預(yù)防和認(rèn)真查處用人單位拖欠農(nóng)民工工資的問(wèn)題。具體而言，一是建立和加強(qiáng)用人單位勞動(dòng)年審和勞動(dòng)規(guī)章備案制度，把用人單位工資發(fā)放等情況作為勞動(dòng)年審的重點(diǎn)內(nèi)容， 逐步建立并推廣“勞動(dòng)違法行為警示記錄系統(tǒng)”，將長(zhǎng)期嚴(yán)重拖欠農(nóng)民工工資的用人單位錄入系統(tǒng)，向社會(huì)曝光。二是建立健全用人單位工資發(fā)放監(jiān)控制度。對(duì)經(jīng)常拖欠工資的企業(yè)要進(jìn)行備案，列入“黑名單”，限制其銀行貸款、工程投標(biāo)等行為資格。

3.增強(qiáng)農(nóng)民工法律意識(shí)，建立合作自助組織。各級(jí)勞動(dòng)行政管理部門(mén)和工會(huì)組織應(yīng)加大對(duì)農(nóng)民工的宣傳和培訓(xùn)，普及勞動(dòng)法律知識(shí)，加強(qiáng)勞動(dòng)合同觀念，培養(yǎng)維權(quán)意識(shí)，鼓勵(lì)其在發(fā)生用人單位拖欠工資時(shí)，主動(dòng)向勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解機(jī)構(gòu)、仲裁機(jī)構(gòu)或司法機(jī)構(gòu)尋求權(quán)益的法律救濟(jì)。

4.改革完善勞動(dòng)爭(zhēng)議處理體制勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)應(yīng)完全脫離行政機(jī)關(guān)， 建立類(lèi)似于仲裁機(jī)構(gòu)的勞動(dòng)仲裁機(jī)關(guān)，并用類(lèi)似于仲裁法的法律法規(guī)規(guī)范勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)，以保證其獨(dú)立性、公正性和權(quán)威性。應(yīng)當(dāng)建立或裁或?qū)?、裁審分軌的?zhēng)議處理機(jī)制，以解決勞動(dòng)爭(zhēng)議處理耗時(shí)耗力，不利于勞動(dòng)者維權(quán)的問(wèn)題。在此種制度下，農(nóng)民工可以申請(qǐng)仲裁， 可以直接起訴，也避免了因勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)久拖不決， 導(dǎo)致仲裁期限延誤的情況。

總而言之，解決拖欠農(nóng)民工工資是一項(xiàng)系統(tǒng)工程， 需要有關(guān)各方共同努力。 完善勞動(dòng)立法，強(qiáng)調(diào)行政執(zhí)法，發(fā)揮工會(huì)作用，強(qiáng)化用人單位與農(nóng)民工雙方法律意識(shí)，改革勞動(dòng)爭(zhēng)議處理機(jī)制，努力消滅拖欠工資問(wèn)題所滋生的 “土壤”，還農(nóng)民一片晴朗的天空。 相信在不久的將來(lái)，拖欠工資問(wèn)題將不再成為農(nóng)民工的煩惱和政府的困擾。

第四篇：農(nóng)村生活現(xiàn)狀的調(diào)查報(bào)告

提起水鄉(xiāng)農(nóng)村，深刻在我們記憶里的是晴天、碧水、清新的空氣，而如今走進(jìn)部分鄉(xiāng)村，印入你眼簾的卻是深綠色的水，水面、水邊不知什么時(shí)候成了垃圾流連不去的場(chǎng)所，臭味撲鼻，蚊蠅滋生……隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，大批工商業(yè)產(chǎn)品涌入農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)，農(nóng)村垃圾也隨之逐年增加，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了農(nóng)村環(huán)境的自?xún)裟芰?，原本被城市人羨慕的農(nóng)村自然環(huán)境遭到嚴(yán)重的破壞，由于缺乏專(zhuān)門(mén)的垃圾處理設(shè)施和隊(duì)伍，農(nóng)村垃圾處理難，已成為制約農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的突出矛盾之一。

秦皇島東陽(yáng)科技有限公司坐落于海邊城市秦皇島開(kāi)發(fā)區(qū)科技大廈，是一家產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的高科技型集團(tuán)企業(yè)，近些年專(zhuān)門(mén)針對(duì)農(nóng)村垃圾處理方面進(jìn)行深入的調(diào)研，在生活垃圾處理領(lǐng)域的投資研究取得成功。引進(jìn)美國(guó)和日本的環(huán)保理念和技術(shù)研發(fā)，生產(chǎn)了生活垃圾分類(lèi)機(jī)，餐廚垃圾生化制肥機(jī)，低溫磁化分解垃圾0排放處理機(jī)，餐廚垃圾全自動(dòng)制肥機(jī)，餐廚垃圾全自動(dòng)制飼料設(shè)備，填補(bǔ)了餐廚垃圾再利用領(lǐng)域的空白。大型全自動(dòng)生活垃圾處理生產(chǎn)線。解決了城市生活垃圾，小區(qū)，部隊(duì)，學(xué)校，機(jī)關(guān)企事業(yè)單位，美麗農(nóng)村，養(yǎng)殖廠等困擾了多年的垃圾處理問(wèn)題，基本上從源頭上達(dá)到了垃圾治理的減量化，資源化，無(wú)害化。

秦皇島東陽(yáng)科技有限公司愿與大家創(chuàng)建美好綠色家園，使城市農(nóng)村生活垃圾就地資源化；使城市農(nóng)村生活垃圾就地減量化；使城市農(nóng)村生活垃圾就地?zé)o害化；使城市農(nóng)村生活垃圾就地分類(lèi)化。

同時(shí)，在我公司多年的市場(chǎng)調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)了一些農(nóng)村在村的問(wèn)題，這些問(wèn)題同時(shí)制約著創(chuàng)建美麗和諧新農(nóng)村的構(gòu)想，想要把我們的鄉(xiāng)村建設(shè)的更加美好就必須了解、解決這些現(xiàn)存的問(wèn)題，從根源入手。下面就給大家簡(jiǎn)單地介紹一下我公司發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及應(yīng)對(duì)解決辦法：

一、農(nóng)村生活垃圾的危害

1、占用土地，破壞土壤、水系、地下水和自然景觀，嚴(yán)重影響居民生活和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。目前，由于處理水平落后，農(nóng)村主要采取了填埋、自然堆放垃圾的處理方法，這樣就侵占了越來(lái)越多的土地，不僅直接影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，妨礙環(huán)境衛(wèi)生，破壞大自然的優(yōu)美景觀，更可能破壞地表植被。如塑料袋等不可生物降解物質(zhì)，在土地中的'殘留率高達(dá)20%～30%，這種“白色污染”嚴(yán)重破壞了土壤結(jié)構(gòu)，影響了其透氣、透水性，又造成化學(xué)污染等，危害著各種生物的生存狀態(tài)，危及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，影響農(nóng)民增收。

2、成為疾病的傳染源，危害農(nóng)民健康。眾所周知，垃圾是疾病源的滋生地和主要傳染源，由于垃圾成分的復(fù)雜化和長(zhǎng)期簡(jiǎn)單堆放，易產(chǎn)生惡臭物質(zhì)，垃圾堆放場(chǎng)成為多種微生物，病原菌的繁殖場(chǎng)所，蚊繩孽生，老鼠猖狂，有毒物質(zhì)和病原體，通過(guò)各種渠道傳播疾病，影響人體健康。特別是遇上大雨或洪災(zāi)，由于洪水的沖刷，可以造成限度的病原擴(kuò)散，導(dǎo)致疾病迅速傳播，尤其是消化道傳染病。

二、農(nóng)村生活垃圾的處理現(xiàn)狀

近年以來(lái)，隨著國(guó)家村莊環(huán)境整治三年行動(dòng)計(jì)劃創(chuàng)建“環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)村”、農(nóng)村新“5+1”實(shí)事工程等工作的開(kāi)展，農(nóng)村生活垃圾處理工作日益得到重視，出現(xiàn)了一批水清岸綠、村容整潔、環(huán)境優(yōu)美的鄉(xiāng)村。然而由于經(jīng)濟(jì)狀況、地理位置等種種原因，大部分鄉(xiāng)村在垃圾處理問(wèn)題上有著嚴(yán)重的不足。

1、處理簡(jiǎn)單、隨意，環(huán)境污染嚴(yán)重。村民往往按照就近原則處理，將垃圾隨意倒在溝邊、河邊、塘邊、路邊等致使垃圾成堆，村里也沒(méi)有相應(yīng)的機(jī)構(gòu)去處理垃圾，去維護(hù)環(huán)境。村民在面對(duì)數(shù)量大、成分復(fù)雜的垃圾時(shí)連采用焚燒、填埋、漚肥等看似比較簡(jiǎn)單易行的處理都辦不到，致使垃圾嚴(yán)重污染環(huán)境。

2、缺乏足夠的資金支持，基礎(chǔ)設(shè)施缺乏。農(nóng)村垃圾的處理需要大量的資金，但是農(nóng)村可變現(xiàn)的公共資源有限，村民自身無(wú)法拿出更多的資金，上級(jí)政府的財(cái)政投向主要又是城市垃圾處理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村的垃圾處理基本沒(méi)有資金投向，農(nóng)村的垃圾根本無(wú)法得到及時(shí)有效的處理。

3、村民的整體環(huán)保意識(shí)差。農(nóng)村垃圾處理問(wèn)題的解決需要全民共同參與，需要農(nóng)民的積極配合。但是實(shí)際上村民“自?huà)唛T(mén)前雪”都難以做到，又如何為“他人瓦上霜”呢相當(dāng)部分村民的衛(wèi)生意識(shí)較為落后、整體環(huán)保意識(shí)較為差、價(jià)值觀念滯后、生態(tài)意識(shí)不強(qiáng)、思想認(rèn)識(shí)不足，成為制約農(nóng)村垃圾處理的主要因素。

三、農(nóng)村垃圾處理可借鑒的模式

各地可根據(jù)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、發(fā)展需要、地理位置的不同特點(diǎn)，按照“減量化、資源化、無(wú)害化”的要求，選擇與當(dāng)?shù)貙?shí)際情況相適合、與經(jīng)濟(jì)承載實(shí)力相適應(yīng)的農(nóng)村垃圾處理模式。

1.清潔工程治理型。就是依托新農(nóng)村建設(shè)工程、農(nóng)村沼氣能源工程等項(xiàng)目綜合治理農(nóng)村垃圾。比如利用沼氣技術(shù)集中或分散處理農(nóng)村生活、生產(chǎn)污水，加快“器、沼、池”（屋頂安裝太陽(yáng)能熱水器，生活污水和可降解垃圾采用沼氣池凈化，農(nóng)民做飯使用沼氣等清潔能源）能源生產(chǎn)模式，保護(hù)和改善農(nóng)村生活環(huán)境，提高農(nóng)民生活質(zhì)量。這一模式的主要優(yōu)點(diǎn)是基礎(chǔ)設(shè)施比較配套，缺點(diǎn)是項(xiàng)目覆蓋面不廣，實(shí)際效果還有待提高，短期內(nèi)難以推廣到千家萬(wàn)戶(hù)。

2.義務(wù)清掃治理型。就是通過(guò)實(shí)行門(mén)前屋后衛(wèi)生“三包”和成立義務(wù)保潔隊(duì)等形式治理垃圾。即要求每戶(hù)農(nóng)民做好包衛(wèi)生，包綠化，包秩序，并且定期檢查公布清潔戶(hù)、衛(wèi)生戶(hù)、尚清潔戶(hù)及不清潔戶(hù)。這一模式的主要優(yōu)點(diǎn)是村村可以搞，缺點(diǎn)是組織難度大，長(zhǎng)期堅(jiān)持難，廢物難降解。

3.有償包干治理型。就是借鑒城區(qū)垃圾管理辦法，根據(jù)不同村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，采取有償包干和物業(yè)管理相結(jié)合的方式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村多樣化保潔。這一模式的主要優(yōu)點(diǎn)是基本與城區(qū)保潔接軌，比較容易堅(jiān)持，缺點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)實(shí)力不夠，居住比較分散的村暫時(shí)辦不到。

4.依托城市治理型。就是近郊農(nóng)村地區(qū)通過(guò)推進(jìn)城區(qū)垃圾處理網(wǎng)絡(luò)向農(nóng)村延伸，完善城鄉(xiāng)共享的可再生資源回收體系、垃圾分類(lèi)收運(yùn)體系和垃圾綜合處理體系，有效提高農(nóng)村生活垃圾收集率、清運(yùn)率和處理率。要求每個(gè)農(nóng)戶(hù)生活垃圾裝入垃圾袋（筒）內(nèi)，到指定地方存放，方便統(tǒng)一運(yùn)送與管理。這一模式有地域局限性，非近郊村莊難以實(shí)現(xiàn)。

四、對(duì)農(nóng)村垃圾處理的對(duì)策和建議

1、政府推動(dòng)，制定相關(guān)政策法規(guī)

農(nóng)村垃圾的處理，需要一定的法規(guī)來(lái)進(jìn)行保障，目前農(nóng)村垃圾處理的現(xiàn)狀是管理力度不大，沒(méi)有相應(yīng)的管理措施和辦法。政府需要發(fā)揮推動(dòng)作用，建議市委、市政府形成《農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》，通過(guò)制定農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、目標(biāo)、內(nèi)容、方式等，規(guī)范村民行為規(guī)范，并為健全農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生體制提供法律保障。

2、以人為本，建立有效垃圾處理網(wǎng)絡(luò)

農(nóng)村垃圾面臨著范圍廣、任務(wù)重、清運(yùn)處理困難的難題?？茖W(xué)高效的垃圾處理網(wǎng)絡(luò)是確保農(nóng)村垃圾收得攏、運(yùn)得出、消得毀的根本保證。就目前農(nóng)村實(shí)情分析看，農(nóng)村垃圾運(yùn)送關(guān)鍵是深化完善“戶(hù)集、村收、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）運(yùn)、縣（市）區(qū)處理”梯次運(yùn)送網(wǎng)絡(luò)?！皯?hù)集”要求每戶(hù)農(nóng)民自覺(jué)落實(shí)垃圾入袋裝桶，并定點(diǎn)傾倒存放。這個(gè)環(huán)節(jié)的發(fā)展趨向是將食物垃圾與非食物垃圾分離。“村收”要求每個(gè)行政村按要求將村域內(nèi)垃圾清掃收集運(yùn)到中轉(zhuǎn)站，力爭(zhēng)日產(chǎn)日清。這個(gè)環(huán)節(jié)的重點(diǎn)難點(diǎn)是實(shí)行垃圾分揀處理?！版?zhèn)運(yùn)”要求每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)定期將分類(lèi)后的垃圾集中運(yùn)至垃圾處理場(chǎng)（垃圾中轉(zhuǎn)站）。這一環(huán)節(jié)的關(guān)鍵是實(shí)現(xiàn)垃圾運(yùn)輸全覆蓋?！翱h（市）區(qū)處理”要求將集中垃圾按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)一處置。這一環(huán)節(jié)的發(fā)展重點(diǎn)是走垃圾處理產(chǎn)業(yè)化道路。各鄉(xiāng)村要根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力，地理位置等實(shí)際情況，合理選擇垃圾處理模式，充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，以人為本，逐步建立健全有效垃圾處理網(wǎng)絡(luò)。

3、多元投入，落實(shí)長(zhǎng)效管理

農(nóng)村有機(jī)質(zhì)生活垃圾資源化處理設(shè)備僅靠財(cái)政投入是行不通的，必須采取多元化的投入方式：一是市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政投入一部分；二是發(fā)動(dòng)熱心人士捐一部分；三是村委會(huì)轉(zhuǎn)移支付的一定比例用于垃圾處理保潔經(jīng)費(fèi)；四是村委會(huì)通過(guò)“一事一議”向農(nóng)戶(hù)收取一定的垃圾代運(yùn)費(fèi)。只有經(jīng)費(fèi)有了保障，垃圾處理工作才能實(shí)行長(zhǎng)效管理，長(zhǎng)期抓落實(shí)，切實(shí)做到環(huán)境潔化、街道亮麗、村莊秀美。

4、強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造垃圾綜合利用的氛圍

解決農(nóng)村垃圾處理問(wèn)題，首先就要逐步提高廣大農(nóng)民的環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)，增強(qiáng)廣大農(nóng)民對(duì)環(huán)境的保護(hù)意識(shí)，引導(dǎo)農(nóng)民積極參與村莊衛(wèi)生環(huán)境的整治。要在農(nóng)村開(kāi)展多種形式的宣傳，努力營(yíng)造一個(gè)人人關(guān)心生態(tài)環(huán)境，時(shí)時(shí)注意環(huán)境保護(hù)的社會(huì)氛圍，加強(qiáng)村民的保潔意識(shí)，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。

第五篇：農(nóng)村生活現(xiàn)狀的調(diào)查報(bào)告

近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村的生活垃圾在數(shù)量上有了明顯的增加，種類(lèi)上也日益增多。要提高農(nóng)民的生活品質(zhì)，農(nóng)村的垃圾治理就顯得尤為重要。為積極引導(dǎo)農(nóng)民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣、生活習(xí)慣，對(duì)農(nóng)村垃圾實(shí)施無(wú)害化處理，各地大都在積極探索農(nóng)村垃圾處理運(yùn)作的新模式，農(nóng)村垃圾處理方式正在由過(guò)去的隨意排放向無(wú)害化處理轉(zhuǎn)變。本文針對(duì)農(nóng)村基層開(kāi)展調(diào)研，探尋一條普遍適用的農(nóng)村生活垃圾處理模式，對(duì)本縣農(nóng)村垃圾現(xiàn)狀、垃圾處理方式等進(jìn)行了調(diào)查，掌握了當(dāng)前農(nóng)村垃圾的實(shí)際情況，并在調(diào)查基礎(chǔ)上進(jìn)行了深入分析，對(duì)農(nóng)村垃圾的處理提出了可行性的具體措施。

一、調(diào)查對(duì)象

此次調(diào)查的對(duì)象主要針對(duì)自然村的村組干部及村民，向他們發(fā)放了調(diào)查問(wèn)卷并對(duì)其中的重點(diǎn)問(wèn)題組織座談會(huì)，進(jìn)行面對(duì)面的交流。

二、調(diào)查方法

此次調(diào)查從全縣24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共選取80個(gè)自然村作為調(diào)查對(duì)象。采取發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷、實(shí)地走訪和專(zhuān)家訪談的方法，以面對(duì)面交流的形式收集調(diào)查問(wèn)卷的答案，實(shí)地深入調(diào)查目前農(nóng)村垃圾處理現(xiàn)狀和方式，發(fā)現(xiàn)優(yōu)點(diǎn)和存在的問(wèn)題，與專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的專(zhuān)家進(jìn)行交流，對(duì)現(xiàn)狀、原因、和解決措施進(jìn)行深層溝通、探討。

三、調(diào)查內(nèi)容

(一)垃圾的來(lái)源及分類(lèi)

農(nóng)村地域廣闊，人口居住比較分散，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生活水平等狀況存在著差異，農(nóng)村垃圾的種類(lèi)和數(shù)量相差較大。我們對(duì)抽樣的自然村進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查，按照農(nóng)村垃圾的來(lái)源，主要分為四類(lèi)：

1.生活垃圾。生活垃圾是指農(nóng)村居民在日常生活中產(chǎn)生的

固體廢物，在農(nóng)村垃圾中所占比重居于首位，約占75%，農(nóng)村生活垃圾的主要成分是廚余垃圾、廢織物、廢塑料、廢紙、陶瓷玻璃碎片、廢電池、廢電器元件以及其他廢舊的生活用品等。

2.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)垃圾。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)垃圾是指在整個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中被丟棄的固體廢物，主要包括農(nóng)作物秸稈、殘留的花和果實(shí)、畜禽糞便以及生產(chǎn)殘留的地膜和棚膜等。

3.建筑垃圾。建筑垃圾主要包括農(nóng)戶(hù)建房、水利工程、企業(yè)建筑等施工過(guò)程中產(chǎn)生的殘余廢料。

4.產(chǎn)業(yè)垃圾。產(chǎn)業(yè)垃圾主要指工業(yè)、農(nóng)林業(yè)、畜牧業(yè)及醫(yī)療衛(wèi)生等生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢棄物。這些廢棄物常帶有一定的毒性，能夠破壞整個(gè)人居環(huán)境并對(duì)人體健康產(chǎn)生危害，其中很多產(chǎn)業(yè)垃圾應(yīng)劃入危險(xiǎn)廢物類(lèi)別中進(jìn)行安全處理，但從目前來(lái)看，產(chǎn)業(yè)垃圾在農(nóng)村垃圾中所占比例較小。

(二)調(diào)查問(wèn)卷的數(shù)據(jù)分析

本次調(diào)查向全縣24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽樣80個(gè)自然村發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷共計(jì)500份，收回486份，有效問(wèn)卷486份。其中，年齡分布為：13歲以下占2%;13-20歲占18%;20-40歲占45%;40-60歲占31%;60歲以上占4%。受教育程度分布為：小學(xué)文化占43%;初中文化占35%;高中文化及以上占12%。

1.垃圾的種類(lèi)、數(shù)量及處理方式。在調(diào)查中，39%的人認(rèn)為周?chē)纳罾^多，生活垃圾中廚房廢棄物(剩菜剩飯、煤灰、沒(méi)用的食材等)占52%;生產(chǎn)垃圾中的自辦作坊所產(chǎn)生的廢棄物占31%。對(duì)于垃圾的處理方式，選擇隨意傾倒到垃圾圍的占42%，選擇填埋的占12%。由此可見(jiàn)農(nóng)村對(duì)于垃圾處理的方式還需改進(jìn)，人們的環(huán)保意識(shí)還需加強(qiáng)。

2.村民的環(huán)保意識(shí)和垃圾分類(lèi)意識(shí)。對(duì)于垃圾分類(lèi)問(wèn)題，大多數(shù)(43%)的人不了解如何分類(lèi)，只有10%的人能夠?qū)M(jìn)行分類(lèi)處理。而且大部分(68%)的人不關(guān)注或很少(26%)關(guān)注環(huán)境保護(hù)的相關(guān)信息?？梢?jiàn)，對(duì)農(nóng)村村民的環(huán)保意識(shí)還需加強(qiáng)，有關(guān)部門(mén)應(yīng)該加大力度宣傳垃圾分類(lèi)回收和環(huán)保的相關(guān)知識(shí)。

3.政府相關(guān)部門(mén)對(duì)垃圾處理的政策和宣傳教育。政府相關(guān)部門(mén)對(duì)垃圾處理的宣傳教育活動(dòng)，46%的人們表示并不了解，21%的人表示只是偶爾有這種活動(dòng)。環(huán)保意識(shí)并不是在短期時(shí)間內(nèi)就能迅速養(yǎng)成的，所以政府相關(guān)部門(mén)應(yīng)該經(jīng)常舉辦一些關(guān)于環(huán)保和垃圾分類(lèi)處理的活動(dòng)，長(zhǎng)此以往，才能起到更好的宣傳的作用。

四、現(xiàn)狀分析

(一)缺乏有效的'制度保障

農(nóng)村的垃圾處理缺乏完善的垃圾處理系統(tǒng)和運(yùn)作機(jī)制，呈現(xiàn)出處理主體個(gè)體化、分散化，技術(shù)水平低，處理簡(jiǎn)單、隨意，環(huán)境污染嚴(yán)重等特點(diǎn)。很多政策性法規(guī)在農(nóng)村還沒(méi)有引起大家的關(guān)心，同時(shí)由于缺乏可操作性，往往不能得到較好地貫徹和落實(shí)，無(wú)法對(duì)農(nóng)村垃圾回收管理給予統(tǒng)一、有效的制度指導(dǎo)和保障。同時(shí)環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)慢性的工程，在沒(méi)有制度硬性保障的前提下，基層干部更多的傾向于出政績(jī)見(jiàn)效快的項(xiàng)目，因此農(nóng)村垃圾處理問(wèn)題還未引起高度重視。

(二)產(chǎn)生量大、成份復(fù)雜、循環(huán)利用率不高

農(nóng)村垃圾主要以廚房生活垃圾為主，占垃圾總量的56%，如動(dòng)植物食品的去除物、剩飯菜、洗漱殘?jiān)陀臀酃傅?其次是以渣土為主，占垃圾總重量的24%，組成成分包括建筑、混泥土渣、燃料的灰粉、家禽糞便、動(dòng)物食品骨骼等;隨著農(nóng)村商品化程度的不斷提高，化纖產(chǎn)品特別是塑料垃圾所占的成分以及處理成本也不斷提高。農(nóng)村生活垃圾收集和運(yùn)輸已無(wú)法滿(mǎn)足當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)的需要。農(nóng)村垃圾一般由村內(nèi)自行收集，垃圾的處理主要采取單純填埋、臨時(shí)堆放、焚燒、隨意傾倒三種處理方式，垃圾的循環(huán)利用率較低，且造成對(duì)環(huán)境的二次污染。

(三)保潔人員隊(duì)伍不夠穩(wěn)定

以我縣為例，24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)340個(gè)行政村配備了1507人的保潔員隊(duì)伍，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)農(nóng)村垃圾收集處置、維護(hù)村莊及河道公共環(huán)境的日常保潔等工作。據(jù)調(diào)查，1507人的保潔員隊(duì)伍中，年富力強(qiáng)的不多，因此只能簡(jiǎn)單的對(duì)垃圾進(jìn)行清掃，而不能真正發(fā)揮保潔員指導(dǎo)、監(jiān)督、宣傳教育的作用。部分保潔員自我要求偏低，缺少工作的橫向比較，工作缺乏深度，不夠全面，致使垃圾清運(yùn)、處置和垃圾箱外的垃圾清除不及時(shí)，垃圾的分類(lèi)、堆放均不規(guī)范。

(四)農(nóng)村居民垃圾危害意識(shí)低下

農(nóng)村生活垃圾之所以隨意傾倒，一方面是農(nóng)村居民傳統(tǒng)的`生活習(xí)慣，養(yǎng)成了生活垃圾房前屋后隨意傾倒的處理方式;另一方面是由于農(nóng)村居民對(duì)垃圾造成環(huán)境嚴(yán)重危害的認(rèn)識(shí)不足，缺乏環(huán)境保護(hù)的主動(dòng)意識(shí)，給垃圾治理帶來(lái)了難度。

(五)基礎(chǔ)設(shè)施不健全

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是垃圾收集、運(yùn)輸和處理的基本物質(zhì)前提。長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)村公共財(cái)政政策的一個(gè)突出特點(diǎn)就是重視生產(chǎn)性投入，對(duì)農(nóng)村的公共環(huán)境衛(wèi)生的投入少，導(dǎo)致了農(nóng)村生活垃圾處理的基礎(chǔ)設(shè)施匱乏，管理也很不規(guī)范。

五、可行性的具體措施

(一)完善法律法規(guī)體系，加強(qiáng)制度保障

推動(dòng)農(nóng)村垃圾處理問(wèn)題的有序進(jìn)行，應(yīng)從立法上完善，力爭(zhēng)使垃圾處理的各個(gè)環(huán)節(jié)“有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究”。因此需要嚴(yán)格立法，建立治理農(nóng)村垃圾污染的相關(guān)法律法規(guī)，在監(jiān)管和懲罰力度等方面進(jìn)一步完善相應(yīng)措施，填補(bǔ)農(nóng)村垃圾處理監(jiān)管法律上的空白，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也可以根據(jù)本地實(shí)際情況制定相應(yīng)的管理辦法，推動(dòng)農(nóng)村垃圾處理工作走上法制化、規(guī)范化軌道。

(二)加大宣傳力度，強(qiáng)化環(huán)保意識(shí)

全方位、多層次開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生、健康知識(shí)宣傳及生態(tài)環(huán)境保護(hù)教育，提高農(nóng)民對(duì)衛(wèi)生保潔重要性的認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)農(nóng)民群眾克服隨處扔垃圾的習(xí)慣，逐漸養(yǎng)成文明健康的生產(chǎn)生活方式。同時(shí)，發(fā)揮新聞媒介的作用，通過(guò)各大媒體、宣傳單、宣傳畫(huà)，以及文藝演出等豐富多彩的形式宣講垃圾分類(lèi)的相關(guān)知識(shí)、環(huán)保意義，營(yíng)造出一種人人宣傳、個(gè)個(gè)參與的管理氛圍，減少生活垃圾污染的發(fā)生和擴(kuò)散。政府組織建立宣傳隊(duì)伍，進(jìn)村入戶(hù)，深入細(xì)致地宣傳垃圾的危害性，讓群眾積極、主動(dòng)地參與到環(huán)境衛(wèi)生整治及衛(wèi)生監(jiān)督管理中來(lái)，變被動(dòng)為主動(dòng)，形成群策群治的良好局面。

(三)創(chuàng)新多元化投入機(jī)制，增添基礎(chǔ)設(shè)施

資金投入是能否真正建立農(nóng)村垃圾處理長(zhǎng)效機(jī)制的關(guān)鍵所在。以政府投入為主，積極吸納社會(huì)資金，逐步推動(dòng)和實(shí)現(xiàn)農(nóng)村垃圾處理投資主體多元化的良好治理機(jī)制，才是從根本上處理農(nóng)村垃圾的重要保障。

1.政府的財(cái)政投入提供資金保障。縣、鎮(zhèn)財(cái)政每年在預(yù)算中撥出專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于農(nóng)村垃圾集中處理?？h財(cái)政根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體情況制定投入標(biāo)準(zhǔn)，每年進(jìn)行農(nóng)村垃圾處理的專(zhuān)項(xiàng)投資，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政按自己的實(shí)際情況再給予補(bǔ)貼;在資金撥付上，實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式，對(duì)農(nóng)村垃圾定點(diǎn)存放、按時(shí)清運(yùn)、經(jīng)檢查驗(yàn)收達(dá)標(biāo)的，按季度發(fā)放到鄉(xiāng)村。建議政府部門(mén)應(yīng)加大對(duì)農(nóng)村生活垃圾處理方面的資金投入，設(shè)置垃圾箱、垃圾圍等生活垃圾處理設(shè)施，添置收集和運(yùn)輸垃圾的各種車(chē)輛和工具，建立專(zhuān)門(mén)的農(nóng)村生活垃圾清運(yùn)部門(mén)，使農(nóng)村生活垃圾實(shí)現(xiàn)定點(diǎn)傾倒、集中處理、專(zhuān)人負(fù)責(zé)。對(duì)于地處偏遠(yuǎn)、無(wú)經(jīng)濟(jì)能力解決垃圾規(guī)范處理的農(nóng)村，政府應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況給予專(zhuān)項(xiàng)資金扶持，建立片區(qū)垃圾集中投放點(diǎn)和填埋場(chǎng)，保證農(nóng)村的生活垃圾都做無(wú)害化處理。

2.村里積極籌資，逐步實(shí)現(xiàn)村民自治。各村要通過(guò)“一事一議”制度，建立農(nóng)村垃圾收費(fèi)項(xiàng)目，同時(shí)采取“一事一議”籌資方式收取保潔費(fèi)用，籌集垃圾圍建設(shè)、垃圾桶購(gòu)買(mǎi)、清掃工具和保潔人員工資待遇等專(zhuān)項(xiàng)資金，有條件的村可以從村集體收入中解決衛(wèi)生保潔費(fèi)用。

3.加強(qiáng)宣傳，廣泛吸納社會(huì)資金。農(nóng)村垃圾的處理需要企業(yè)的參與，我們可以引導(dǎo)并鼓勵(lì)各類(lèi)社會(huì)資金參與農(nóng)村生活垃圾處理設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，逐步實(shí)現(xiàn)投資主體多元化，運(yùn)營(yíng)主體企業(yè)化，運(yùn)行管理市場(chǎng)化。同時(shí)，加強(qiáng)宣傳力度，鼓勵(lì)有的機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和社會(huì)各界人士，采取結(jié)對(duì)幫扶、社會(huì)捐助等形式，幫助經(jīng)濟(jì)實(shí)力相對(duì)較弱的村配建垃圾收集設(shè)施。

(四)加強(qiáng)人員配備，規(guī)范運(yùn)行流程

要加強(qiáng)人員配備，確保分工合理、分工明確，同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)有關(guān)工作人員的培訓(xùn)和管理，規(guī)范操作程序，增強(qiáng)技術(shù)能力，提高工作效率。規(guī)范運(yùn)行體系、規(guī)范工作流程、合理確定分工。農(nóng)戶(hù)負(fù)責(zé)定點(diǎn)投放，做好自家的環(huán)境衛(wèi)生，并按照垃圾袋裝的要求，將垃圾投放在指定垃圾容器內(nèi)，村組負(fù)責(zé)定時(shí)清收，將本村的垃圾及時(shí)收集和清運(yùn)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾綜合利用站，進(jìn)行集中處理。

(五)探索生態(tài)模式，鼓勵(lì)綜合利用

提出對(duì)農(nóng)村生活垃圾治理采取“戶(hù)分類(lèi)、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”為主，集中和分散相結(jié)合的城鄉(xiāng)生活垃圾處理模式。對(duì)農(nóng)村生活污水治理則將沱江鎮(zhèn)周邊村組納入城鎮(zhèn)污水統(tǒng)一處理系統(tǒng)，確保生活污水處理率達(dá)到50%以上，生活垃圾清運(yùn)率達(dá)到90%，垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到50%以上。

(六)建立監(jiān)管督查機(jī)制，確保常態(tài)化

農(nóng)村垃圾處理是一項(xiàng)只有起點(diǎn)、沒(méi)有終點(diǎn)的長(zhǎng)期工作。把農(nóng)村垃圾處理納入到農(nóng)村基層組織的工作程序中，使其成為農(nóng)村干部工作的主要內(nèi)容，即將農(nóng)村垃圾處理工作任務(wù)細(xì)化分解到人、到崗，以確保農(nóng)村垃圾處理工作的長(zhǎng)效性。監(jiān)督管理是常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制的重點(diǎn)，考核獎(jiǎng)懲制度是常態(tài)機(jī)制長(zhǎng)期運(yùn)行的動(dòng)力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定有力的監(jiān)督管理制度，加大對(duì)村、組垃圾處理的檢查力度。同時(shí)將農(nóng)村垃圾治理工作作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部、村組干部的考核指標(biāo)，列入各級(jí)各有關(guān)部門(mén)單位年度工作實(shí)績(jī)考核，考核情況與評(píng)先評(píng)優(yōu)、補(bǔ)助資金相連。

第六篇：農(nóng)村生活現(xiàn)狀的調(diào)查報(bào)告

一、調(diào)查目的

農(nóng)村與城市中小學(xué)比較，其學(xué)生素質(zhì)，師資水平，學(xué)校條件，社會(huì)教育資源，家庭教育層次等都存在一定差距。農(nóng)村中小學(xué)應(yīng)立足于農(nóng)村校本實(shí)際，充分挖掘現(xiàn)有教育資源，優(yōu)化農(nóng)村中小學(xué)學(xué)生學(xué)習(xí)的方式，積極探討農(nóng)村中小學(xué)生在校學(xué)習(xí)、生活狀況，為農(nóng)村中小學(xué)生全面發(fā)展奠定基礎(chǔ)，為學(xué)校決策提供參考，為農(nóng)村中小學(xué)教育積累第一手資料。為了提高農(nóng)村高中辦學(xué)水平和教育、教學(xué)質(zhì)量，加強(qiáng)學(xué)校管理，本次調(diào)查以農(nóng)安縣12所農(nóng)村中小學(xué)生為樣本進(jìn)行。此次調(diào)查在20xx年12月中旬進(jìn)行，共對(duì)12所學(xué)校170個(gè)班6800位學(xué)生進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查，發(fā)出6800份，收回6790份;總聽(tīng)課1200節(jié)，課前測(cè)試16000份;期中期末檢測(cè)2次，批閱試卷29000份;進(jìn)行五項(xiàng)綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)1次，填寫(xiě)評(píng)價(jià)表23498份;組織組織各校質(zhì)量分析報(bào)告1次;組織家長(zhǎng)會(huì)24次。

二、調(diào)查對(duì)象分析、內(nèi)容、方法

1、對(duì)象分析:農(nóng)安縣青山中學(xué)、龍王中學(xué)、楊樹(shù)林中學(xué)、前崗中學(xué)、開(kāi)安中學(xué)、高家店中學(xué)50個(gè)初三和初二班學(xué)習(xí)狀況等比分析;青山小學(xué)、楊樹(shù)林小學(xué)、前崗小學(xué)、開(kāi)安小學(xué)、龍王小學(xué)、高家店小學(xué)110個(gè)三至六年班質(zhì)量狀況等比分析(其中10個(gè)一年班)。

2、內(nèi)容:問(wèn)卷內(nèi)容包括:課前預(yù)習(xí)、課堂探究、課外作業(yè)、按時(shí)復(fù)習(xí)、質(zhì)量檢測(cè)、學(xué)校管理、班主任工作、師生交流、學(xué)生交往、學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)習(xí)方式和方法、學(xué)習(xí)心理特點(diǎn)等項(xiàng)目。

3、方法:采用不記名查、考、評(píng)、聽(tīng)等多種形式相結(jié)合。

三、調(diào)查結(jié)果分析

1、課前預(yù)習(xí)

課前有學(xué)習(xí)計(jì)劃者占70%,這些數(shù)據(jù)說(shuō)明大部分學(xué)生明確計(jì)劃對(duì)學(xué)習(xí)的重要意義，知道要制訂相關(guān)計(jì)劃。也有兩成多的同學(xué)沒(méi)有學(xué)習(xí)計(jì)劃，在學(xué)習(xí)上盲目進(jìn)行。但有計(jì)劃不等于學(xué)習(xí)就有保障了，事實(shí)上，有學(xué)習(xí)計(jì)劃者68%是沒(méi)有完全執(zhí)行或不執(zhí)行的;有復(fù)習(xí)計(jì)劃者也有63%是偶爾制訂的，更何況要落實(shí)到行動(dòng)中去。由于沒(méi)有學(xué)習(xí)計(jì)劃，只有11%的學(xué)生有課前預(yù)習(xí)的習(xí)慣。很少預(yù)習(xí)或從不預(yù)習(xí)的學(xué)生就占了50%。

2、課堂探究

在課堂上，總體來(lái)看，學(xué)生的學(xué)習(xí)態(tài)度是還不夠認(rèn)真的，認(rèn)真觀察、積極思考的學(xué)生只占35%;在理解的基礎(chǔ)上能有重點(diǎn)地記筆記的占44%;而有35%的學(xué)生會(huì)經(jīng)常開(kāi)小差;4%的學(xué)生不記筆記;同時(shí)，課堂學(xué)習(xí)中，主動(dòng)學(xué)習(xí)、積極參與的學(xué)生的比例也不高，能主動(dòng)陳述自己的想法的僅占15%;只會(huì)照抄板書(shū)的占39%;有自己的想法但不講出來(lái)，與沒(méi)有自己的想法，但能認(rèn)真聽(tīng)取老師和其他同學(xué)的觀點(diǎn)的占82%。

3、課外作業(yè)

部分學(xué)生認(rèn)真對(duì)待作業(yè)，41%的學(xué)生能獨(dú)立按時(shí)完成作業(yè);不重視錯(cuò)題矯正，只有32%的學(xué)生能及時(shí)訂正錯(cuò)誤，74%的學(xué)生沒(méi)有自備的錯(cuò)題集。但在作業(yè)過(guò)程中，也有一些不良現(xiàn)象需引起我們的注意:33%的學(xué)生有抄作業(yè)的行為;22%的學(xué)生有時(shí)不能甚至經(jīng)常不按時(shí)完成作業(yè);24%的`學(xué)生雖有錯(cuò)題集卻不能認(rèn)真使用。

4、按時(shí)復(fù)習(xí)

學(xué)生不大重視復(fù)習(xí)，課前長(zhǎng)期堅(jiān)持復(fù)習(xí)舊知的僅占5%;課后馬上復(fù)習(xí)的也僅占6%;考試前，75%的學(xué)生會(huì)進(jìn)行復(fù)習(xí)。這說(shuō)明學(xué)生對(duì)復(fù)習(xí)常抱有急功近利的思想。

5、質(zhì)量檢測(cè)

學(xué)生重視考試不夠，只有63%的學(xué)生注意尋找適合自己的考試方法，65%的學(xué)生重視考后總結(jié)。但常常不重視積累經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，32%的學(xué)生考后也知道分析得失，明確問(wèn)題，但未想辦法加以改正;25%的學(xué)生只關(guān)心成績(jī)，能訂正錯(cuò)誤，但不分析存在問(wèn)題。