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第一篇：調(diào)查報告寫作方法

調(diào)查報告寫作方法

小額貸款公司在每筆貸款發(fā)放之前，都要對借款人的信用等級及借款人的合法法、安全性、盈利性和流動性進行調(diào)查認定，對保證人、抵（質(zhì)）押物等情況進行調(diào)查核實，并測定貸款風險度，即貸款調(diào)查，亦稱貸前調(diào)查。

貸款調(diào)查是貸款決策的重要組成部分，是實現(xiàn)風險防范關(guān)口前移的關(guān)鍵一環(huán)。做好貸款調(diào)查工作，對于全面收集貸款資料，調(diào)查認定借款人的信用等級，從源頭上有效控制信貸風險，確保借款的安全性、盈利性、流動性具有重要作用。不同的貸款客戶、不同的貸款種類，在貸款調(diào)查階段將形成不同的書面材料，其中貸款調(diào)查報告作為反映貸款調(diào)查結(jié)果的書面報告，是進行貸款審查與決策的重要依據(jù)，是整個貸款調(diào)查階段的重要文件，必須認真對待。

目前，貸款調(diào)查報告的寫作，還沒有一個固定的模式，本章的相關(guān)內(nèi)容僅供參考。

第一節(jié)搞好貸款前期調(diào)查

貸款前期調(diào)查是貸前調(diào)查的初始階段，這一階段既是對具體的貸款業(yè)務(wù)加以受理的過程，也是對客戶進行營銷與選擇的過程。搞好貸求救前期調(diào)查工作，是金融部門從源頭上有效控制信貸風險，實現(xiàn)風險防范關(guān)口前移的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

一、搞好客戶面談

無論是對法人客戶，還是對自然人客戶，無論是對上門提出貸求款申請的客戶，還是對小額貸款公司主動營銷的客戶，信貸營銷人員都應(yīng)當通過與借款人當面交談的方式進行前期調(diào)查。前期調(diào)查的主要目的，在于粗略確定能否受理該筆貸款業(yè)務(wù)，是否有必要投入更多的精力進行貸款洽談和開展正式調(diào)查。

同客戶面談，應(yīng)當做好充分準確，擬定面談工作提綱，突出調(diào)查重點，做到有的放矢。面談的重點應(yīng)為借款人的歷史背景、經(jīng)營現(xiàn)狀等基本情況，貸款用途、金額、條件等貸款需求情況，經(jīng)營效益、還款來源、保證人經(jīng)濟實力等還款能力情況，抵押品的價值、變現(xiàn)難易程度等抵押物的有效性情況，借款人在各金融部門的貸款質(zhì)量狀況、信用記錄情況，等等。通過面談，調(diào)查人員應(yīng)當初步確定是否考慮借款人的貸款申請。

二、進行內(nèi)部意見反饋

面談結(jié)束后，調(diào)查人員應(yīng)當及時向主管領(lǐng)導匯報面談情況，介紹了解到的客戶信息。

對于有些重要客戶，面談結(jié)束后信貸人員應(yīng)及時撰寫訪客報告，即會議紀要。訪客報告的主要內(nèi)容應(yīng)當包括，會談的時間、地點、會談對象、主要議題，借款人的基本情況、貸款需求、還款能力、擔保情況等，在此基礎(chǔ)上初步判斷貸款的安全性，作出是否受理該筆貸款的傾向性意見，以便及時向單位領(lǐng)導匯報，由領(lǐng)導決策。

三、收集貸款申請資料

經(jīng)領(lǐng)導同意，正式受理該筆貸款之后，信貸人員應(yīng)當通過口頭、電話、書面或貸款意向書的方式，及時通知借款人，要求其提供正式的借款申請書和更為詳細的貸款申請材料。在貸款資料的收集階段，為了加快工作進程，營銷人員應(yīng)當拉出所需資料清單，交由借款人準備。

借款人要提供正式《借款申請書》。其主要內(nèi)容為，借款人概況、申請借款金額、借款幣別、借款期限、借款用途、還款來源、還款保證、用款計劃、還款計劃及其他事項。

在提供《借款申請書》的前提下，根據(jù)貸款種類和擔保方式不同，收集不同的貸款申請資料。

無論是申請何種類型的貸款，都應(yīng)當提供以下資料：借款人已在工商管理部門辦理年檢手續(xù)的營業(yè)執(zhí)照復印件；法人代碼證和稅務(wù)登記證復印件；借款人貸款卡復印件；借款人連續(xù)三年經(jīng)審計的財務(wù)報表手近期的財務(wù)月報表；如借款人為初次貸款應(yīng)提供公司章程；如借款人為外商投資企業(yè)或股份制企業(yè)，應(yīng)提交同意申請借款的董事會決議和借款授權(quán)證書正本，合資、合作企業(yè)的合同、章程，對合同、章程的批復文件及批準證書。

如為流動資金貸款，借款人還需提交原、輔材料采購合同，產(chǎn)品銷售合同或進出口商務(wù)合同。

如為固定資產(chǎn)貸款，借款人還應(yīng)提交資金到位情況的證明文件，項目可行性研究報告及有權(quán)部門對項目的批復，其他配套條件落實的證明文件；如為轉(zhuǎn)貸款、國際商業(yè)小額貸款公司貸款以及境外借款擔保項目，應(yīng)提交國家有關(guān)部門關(guān)于籌資方式、外債指標的批文；政府貸款項目還需提交該項目列入雙方政府商定的項目清單的證明文件。

在提供上述資料的同時，還要根據(jù)貸款擔保形式不同，收集相關(guān)資料。如為保證擔保，需提供有擔保能力的保證人營業(yè)執(zhí)照復印件；保證人經(jīng)審計的近三年的財務(wù)報表；如保證人為外商投資企業(yè)或股份制企業(yè)，應(yīng)提交關(guān)于同意提供擔保的董事會決議和授權(quán)書正本。如為抵押、質(zhì)押擔保，應(yīng)提供抵押物、質(zhì)物清單；抵押箋、質(zhì)物價值評估報告；抵押物、質(zhì)物權(quán)屬證明文件；如抵押人或質(zhì)押人為外商投資企業(yè)或股份制企業(yè)，應(yīng)出具同意抵押或質(zhì)押的董事會決議和授權(quán)書；借款人同意將抵押物辦理保險手續(xù)并以小額貸款公司作為第一收益人的書面承諾。

第二節(jié)深入調(diào)查評估論證

信貸營銷人員通過與客戶面談，收集貸款申請資料等前期工作之后，就進入了深入調(diào)查評估論證階段。這一階段，營銷人員一方面要對借款人提供的各類貸

款申請資料的復印件與相應(yīng)的文件正本進行核對，核對無誤后加蓋借款人公章，并由調(diào)查人員簽字，對提供的有關(guān)重要數(shù)據(jù)進行實地分析研究，核實其真實性、合理性，另一方面需要對借款的合法性、安全性、盈利性和流動性進行調(diào)查認定。

一、調(diào)查認定借款的合法性

對貸款合法性的調(diào)查認定是貸款調(diào)查的基礎(chǔ)，沒有貸款的合法性，就談不上貸款的安全性、盈利性和流動性。進行貸款合法性調(diào)查認定的主要依據(jù)是，民法通則、公司法、擔保法、貸款通則和小額貸款公司的有關(guān)貸款管理制度，調(diào)查認定的重點是借款人、保證人主體資格，貸款用途、抵（質(zhì)）押物的合規(guī)合法性等等。

（一）調(diào)查認定借款人、保證人主體資格

借款人、保證人為企業(yè)或事業(yè)法人的，應(yīng)當調(diào)查驗證借款人、保證人的《**法人營業(yè)執(zhí)照》正本或《事業(yè)單位登記證書》、《組織機構(gòu)代碼證書》、貸款卡、必需的行業(yè)經(jīng)營許可證等，看其營業(yè)執(zhí)照或登記證書等是否在有效期內(nèi)；是否屬于貸款通則規(guī)定的貸款對象，是否符合擔保法關(guān)于保證人主體資格的規(guī)定。借款人、保證人為自然人的，應(yīng)當重點調(diào)查認定其是否具有中華人民共和國國籍，是否為完全民事行為能力人。應(yīng)當注意，國家機關(guān)、學校、幼兒園、醫(yī)院等以公益為目的的事業(yè)單位、社會團體，企業(yè)法人分支機構(gòu)，未授權(quán)的職能部門不得作為承貸主體和保證人。土地所有權(quán)、耕地、宅基地、自留地、自留山等集體所有的土地使用權(quán)，學校、幼兒園、醫(yī)院等以公益為目的的事業(yè)單位、社會團體的教育設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施和其他公益設(shè)施，所有權(quán)、使用權(quán)不明或者有爭議的財產(chǎn)，依法查封、扣押、監(jiān)管的財產(chǎn)，均不得抵押。但學校、幼兒園的商店，醫(yī)院領(lǐng)導的小車等可以抵押。

（二）調(diào)查認定借款人、保證人法人公章，法定代表人、授權(quán)委托人簽名，以及董一會同意借款、擔保決議的合法性、真實性

通過查驗法定代表人身份證原件，看其是否真實有效；核實法定代表人與營業(yè)執(zhí)照或《事業(yè)單位登記證書》上載明的法定代表人姓名是否相符；核實該法定代表人證明書規(guī)定的有效期能否保證其簽署的與本貸款有關(guān)的一切文件具有法律效力。對委托簽名的，調(diào)查認定其是否屬于授權(quán)委托事項、權(quán)限、期限等有效范圍之內(nèi)。合資企業(yè)、股份制企業(yè)申請貸款或提供擔保的，核實其是否經(jīng)董事會同意；共有財產(chǎn)抵押的，是否經(jīng)全體共有人書面同意。

（三）調(diào)查認定借款用途的合法性

調(diào)查認定借款人有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營及進出口許可證是否真實有效，貸款使用是否屬于營業(yè)執(zhí)照所列經(jīng)營范圍，生產(chǎn)經(jīng)營是否符合國家和本地區(qū)經(jīng)濟政策、產(chǎn)業(yè)政策。中長期借款應(yīng)根據(jù)國家重點鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和技術(shù)目錄，社會投資計劃，外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄，國家的環(huán)保政策、行業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)信貸政策等，調(diào)查認定項目建設(shè)是否符合國家產(chǎn)業(yè)政策和經(jīng)濟發(fā)展整體規(guī)劃，是否已取得環(huán)保部門的許可證明，是否具有政府有權(quán)部門批準的項目建議書、項目可行

性研究報告等文件材料。進出口業(yè)務(wù)是否有政府有關(guān)部門的批文；特殊行業(yè)是否有有權(quán)部門頒發(fā)的行業(yè)許可證；同時，還應(yīng)調(diào)查認定借款人的商品交易合同是否真實有效，要約、日期是否齊全等等。

二、調(diào)查認定借款的安全性

對貸款安全性的調(diào)查認定是貸款調(diào)查的重要內(nèi)容，只有保證了貸款的安全無損，才能保證貸款的正常盈利和循環(huán)周轉(zhuǎn)。調(diào)查的重點是借款人的資信、財務(wù)及擔保情況。

（一）調(diào)查認定借款人資信及公司治理機制情況

調(diào)查了解其品德、商業(yè)能力、管理水平、公眾信譽、履行協(xié)議條款和歸還到期貸款本息的歷史記錄，認定不良貸款數(shù)額及比例，并分析其形成原因。借款人是否具有清晰的發(fā)展戰(zhàn)略、科學的決策系統(tǒng)、審慎的會計原則、嚴格的目標責任制及與之相適應(yīng)的激勵約束機制、健全的人才培訓機制和健康負責的董事會。

（二）調(diào)查認定借款人、保證人的財務(wù)管理狀況

不可過分依賴報表數(shù)據(jù)，造成判斷失誤。對借款人及保證人提供的重要財務(wù)指標，要通過核對總帳、明細帳，查看原始憑證與實物是否相符，并做深入分析，認定其真實程度。在此基礎(chǔ)上，突出調(diào)查認定借款人的現(xiàn)金流量、資產(chǎn)結(jié)構(gòu)及負債結(jié)構(gòu)，判斷其對本行貸款如期歸還的影響程度。

（三）調(diào)查認定借款擔保的有效性

調(diào)查認定保證人的擔保能力，抵押物、質(zhì)物和權(quán)利的抵押性能、變現(xiàn)能力和變現(xiàn)率。各類抵押物的使用壽命、使用期限是否長于貸款期限；抵押人用以抵押的財產(chǎn)是否具體明確，是否存在重復抵押。借款人抵押財產(chǎn)變現(xiàn)后不足貸款額或抵押財產(chǎn)雖能抵償貸款額，但不足于消除貸款風險的，需另行實行保證擔保。

（四）調(diào)查認定其他有關(guān)情況

對申請中長期項目貸款的，應(yīng)調(diào)查認定借款人在開戶行存入規(guī)定比例資本金的真實性；資本金和其他建設(shè)資金籌措方案及來源落實的可行性。對申請外匯貸款的客戶，要調(diào)查認定借款人、保證人承受匯率、利率風險的能力，尤其要注意匯率變化對抵押、質(zhì)押擔保額的影響程度等等。

三、調(diào)查認定借款的盈利性

盈利性是指小額貸款公司運用貸款獲取利潤的能力。貸款盈利性高低是影響小額貸款公司與貸款人談判貸款條件、進行貸款決策的重要因素。分析貸款盈利性應(yīng)當從貸款帶來的存款效益、貸款效益、中間業(yè)務(wù)效益等方面入手。但分析貸款盈利性的重要前提是，貸款絕對安全。必須處理好貸款安全性與貸款派生收益

之間的關(guān)系，不能用貸款的利息收入、存款收入、中間業(yè)務(wù)收放來掩蓋貸款風險，任何派生收益都難以彌補貸款的損失，這一點極其重要。

四、調(diào)查認定借款的流動性

貸款的流動性時指小額貸款公司發(fā)放的貸款在不受損失的情況下能夠按期收回。小額貸款公司能否按期收回到期貸款，貸款的流動性如何，是關(guān)系到小額貸款公司信貸資金能否正常周轉(zhuǎn)和貸款質(zhì)量高低的大問題，具有剛性要求。貸款的合法性是基礎(chǔ)，沒有貸款的合規(guī)合法，貸款的安全性、盈利性、流動性就無從談起；安全性是前提，只有保證了貸款的安全無損，才能獲得正常盈利；流動性是條件，只有資金的正常流動，才能確立小額貸款公司的信用中介地位，如果不能正常周轉(zhuǎn)，就意味著貸款將會出現(xiàn)安全性風險，其盈利性自然要大打折扣。因此，應(yīng)當注重調(diào)查認定貸款的流動性，分析借款人的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、負債結(jié)構(gòu)、現(xiàn)金流量，判斷貸款期限是否合理，到期能否收回。其中的主要內(nèi)容，同調(diào)查認定借款的安全性的有關(guān)內(nèi)容較為接近，這里不再贅述。

第三節(jié)撰寫貸款調(diào)查報告

完成貸款調(diào)查之后，需要撰寫貸款調(diào)查報告。貸款調(diào)查報告的內(nèi)容與結(jié)構(gòu)主要由貸款調(diào)查的內(nèi)容所決定。項目貸款調(diào)查報告與流動資金貸款調(diào)查報告的寫作有所不同，法人客戶貸款調(diào)查報告與自然人貸款調(diào)查報告的寫作也有所不同。法人客戶貸款調(diào)查報告的寫作要求稍高一些，自然人貸款調(diào)查報告的寫作可以簡單一點。

一、中長期貸款調(diào)查報告的內(nèi)容與結(jié)構(gòu)

對中長期貸款，應(yīng)當按照規(guī)定程序和要求組織評估，也可以委托社會有資質(zhì)的專業(yè)評估公司評估。在評估當中，小額貸款公司應(yīng)當站在風險承擔者的角度，對項目貸款的自身效益、社會效益、小額貸款公司效益、償債能力及風險防范等，進行分析研究，預(yù)測評價，形成結(jié)論。中長期項目貸款調(diào)查報告，實質(zhì)上是項目評估報告的濃縮與精華。其基本內(nèi)容主要有借款人基本情況及主體資格、項目背景及基本情況、產(chǎn)品市場、項目投資、項目財務(wù)效益、貸款擔保、貸款風險評價、貸款綜合收益、綜合性結(jié)論及限制性條款等。通常情況下上述主要內(nèi)容不可回避，但內(nèi)容的先后順序、內(nèi)容之間是單列還是合并，應(yīng)視項目的具體情況而定。

（一）標題

中長期貸款調(diào)查報告的標題，應(yīng)當標明貸款調(diào)查的主要內(nèi)容及文種，一般應(yīng)當標明受理貸款調(diào)查的小額貸款公司。主要由受理貸款調(diào)查的小額貸款公司名稱、法人客戶名稱、貸款項目名稱、貸款種類、貸款金額和文種詞組成。如《***小額貸款公司關(guān)于對***股份有限公司年產(chǎn)***噸**項目申請****萬元固定資產(chǎn)貸款的調(diào)查報告》。

（二）開頭

完整的貸款調(diào)查報告應(yīng)當有個簡練的開頭。貸款調(diào)查報告的開頭，應(yīng)當寫明貸款調(diào)查的原由、客戶名稱、申請貸款項目名稱、申請貸款金額等情況。如直接營銷貸款的小額貸款公司的貸款調(diào)查報告的開頭多為：“接到****年*月*日***公司向我行遞交的年產(chǎn)***噸**項目****萬元固定資產(chǎn)貸款申請后，我們隨即對客戶的基本情況、項目概況及借款的合法性、安全性、盈利性、流動性等情況進行了調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：”。超過下級小額貸款公司的貸款發(fā)放權(quán)限，需由上級小額貸款公司的客戶部門再次調(diào)查的，上級行客戶部門提交的調(diào)查報告的開頭多為：“接到***行上報的關(guān)于****有限責任公司年產(chǎn)****噸**項目****萬元固定資產(chǎn)貸款的調(diào)查報告及項目的有關(guān)材料之后，我們隨即對客戶的基本情況、項目概括及借款的合法性、安全性、盈利性、流動性等情況進行了調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：”。開頭部分寫明“接到貸款申請的年月日”的目的，是顯示從接到貸款申請至調(diào)查結(jié)束的時間長短，從而促使貸款受理行提高辦事效率。

（三）借款人基本情況及主體資格

1、借款人主體資格及經(jīng)營范圍。借款企業(yè)名稱、成立日期、企業(yè)類型、注冊地址、注冊資金、實收資本、上級主管部門或股份制企業(yè)的主要股東及關(guān)聯(lián)企業(yè)情況；是否涉入兼并被兼并、合資、分離、重大訴訟、破產(chǎn)等事項；經(jīng)營范圍、經(jīng)營期限。

2、借款人人員構(gòu)成及法人代表的品格、能力及主要業(yè)績。法定代表人姓名、年齡、職稱、文化程度、主要工作經(jīng)歷、是否受到過行政處分和刑事處罰，是否曾在破產(chǎn)企業(yè)擔任過領(lǐng)導，有無不良記錄。

3、借款人經(jīng)營及財務(wù)狀況。近三年來借款人的資產(chǎn)、負債、所有者權(quán)益總額、現(xiàn)金流量、產(chǎn)品銷售收入、利潤總額、凈利潤、產(chǎn)品產(chǎn)量、質(zhì)量、產(chǎn)銷率等主要指標及其變動趨勢，說明借款人的償債能力、獲利能力、營運能力強弱。

4、借款人信用記錄及與本公司的關(guān)系。是否為本行基本帳戶或可否爭取成為基本帳戶；在本行存款總余額占其小額貸款公司存款總余額的百分比；在本行的結(jié)算量占其總結(jié)算量的百分比；目前在本行貸款余額占其金融部門貸款總余額的百分比；借款人在他行及本公司開戶、借款記錄和還本付息情況；對外是否提供擔保以及履行擔保責任情況；信用等級；本行對該借款人的授信限額及額度占用情況等。

5、借款人的有效證件及貸款申請手續(xù)情況。是否具備有效的營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、貸款卡。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、建筑安裝企業(yè)，是否具有資質(zhì)證書；食品行業(yè)，是否具有衛(wèi)生許可證和生產(chǎn)許可證；收費公路項目，是否具備省級人民政府同意建站收費額定文件；學校是否具備辦學許可證、收費許可證和招生計劃；醫(yī)院是否具備衛(wèi)生許可證、醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證和收費許可證；醫(yī)藥行業(yè)，是否具有醫(yī)藥生產(chǎn)許可證等；借款用途是否符合營業(yè)范圍；是否有有效的董事會決議、法人授權(quán)委托書等。借款人歷史上的還本付息及法人代表的品格情況不能回避。

第二篇：調(diào)查報告的寫作格式

一份完整的調(diào)研問卷通常由標題、問卷說明、填表指導、調(diào)研主題內(nèi)容、編碼和被訪者基本情況等內(nèi)容構(gòu)成。

問卷的標題概括地說明調(diào)研主題，使被訪者對所要回答的問題有一個大致的了解。確定問卷標題要簡明扼要，但又必須點明調(diào)研對象或調(diào)研主題。

如“學生宿舍衛(wèi)生間熱水供應(yīng)現(xiàn)狀的調(diào)研”，而不要簡單采用“熱水問題調(diào)查問卷”這樣的標題。這樣無法使被訪者了解明確的主題內(nèi)容，妨礙接下去回答問題的思路。

在問卷的卷首一般有一個簡要的說明，主要說明調(diào)研意義、內(nèi)容和選擇方式等，以消除被訪者的緊張和顧慮。問卷的說明要力求言簡意賅，文筆親切又不太隨便。下面舉個實例加以說明。

我是浙江師范大學的實踐隊員，我們正在做關(guān)于信息三農(nóng)的調(diào)研，想問你幾個相關(guān)問題，了解下您的意見。您的回答將被完全保密，請放心。謝謝你的協(xié)助與支持?。ǘ嘤糜谠L問時，并不是很正式）

我是XXX暑期社會實踐團隊的采訪員，我們正在進行一項關(guān)于XXX的暑期實踐調(diào)查，旨在了解XXX的基本情況，以分析XX發(fā)展的趨勢和前景。您的回答無所謂對錯，只要能真正反映您的想法就達到我們這次調(diào)查目的。希望您能夠積極參與，我們將對您的回答完全保密。調(diào)查會耽誤您10分鐘左右的時間，請您諒解。謝謝您的配合和支持。（如有需要，應(yīng)考慮英文版的問卷）

對于需要被訪者自己填寫的問卷，應(yīng)在問卷中告訴回答者如何填寫問卷。填表指導一般可以寫在問卷說明中，也可單獨列出，其優(yōu)點是要求更加清楚，更能引起回答者的重視。例如：

問卷答案沒有對錯之分，只需根據(jù)自己的實際情況填寫即可。

問卷的所有內(nèi)容需您個人獨立填寫，如有疑問，敬請垂詢您身邊的工作人員。

您的答案對于我們改進工作非常重要，希望您能真實填寫。

調(diào)研主題內(nèi)容是按照調(diào)研設(shè)計逐步逐項列出調(diào)研的問題，是調(diào)研問卷的主要部分。這部分內(nèi)容的好壞直接影響整個調(diào)研價值的'高低。詳細內(nèi)容見第五小節(jié)“問題回答的方式與格式”。

編碼是將問卷中的調(diào)研項目以及被選答案變成統(tǒng)一設(shè)計的代碼的工作過程。如果問卷均加以編碼，就會易于進行計算機處理和統(tǒng)計分析。一般情況都是用數(shù)字代號系統(tǒng)，并在問卷的最右側(cè)留出“統(tǒng)計編碼”位置。

這是指被訪者的一些主要特征，如個人的姓名、性別、年齡、民族、生源地、所屬院系等。這些是分類分析的基本控制變量。在實際調(diào)研中要根據(jù)具體情況選定詢問的內(nèi)容，并非多多益善。如果在統(tǒng)計問卷信息時不需要統(tǒng)計（的）被訪者的特征，就不需要詢問。這類問題一般適宜放在問卷的末尾。

第三篇：調(diào)查報告寫作方法

調(diào)查報告寫作方法

一、調(diào)查報告及其作用

調(diào)查報告就是有目的地對某一事物、某一情況、某一問題或經(jīng)驗，進行調(diào)查研究以后所寫成的書面報告。周密的調(diào)查、悉心的研究分析、完善的表達是構(gòu)成調(diào)查報告的三要素。調(diào)查報告常見的名稱有“調(diào)查”、“調(diào)查報告”、“調(diào)查匯報”、“調(diào)查記”、“考察報告”等。

調(diào)查報告反映的對象較為廣泛，容量也較大，對人們的社會實踐有重要的指導作用。許多革命領(lǐng)袖曾運用調(diào)查報告這一重要形式指導革命實踐。如恩格斯的《英國工人階級狀況》，毛澤東的《湖南農(nóng)民運動考察報告》、《興國調(diào)查》等對當時的革命斗爭都起過重要作用。

當前，我國已進入社會主義革命和建設(shè)的新時期，更好地運用調(diào)查報告研究中國的國情和特色，及時掌握四化建設(shè)新動態(tài)、新經(jīng)驗，推動各方面工作的開展，仍然是十分重要的。特別是面對當前的改革開放，許多新問題的發(fā)現(xiàn)和研究，都要大量地運用調(diào)查報告這種形式。

概括起來說，調(diào)查報告的主要作用：一是反映情況，總結(jié)經(jīng)驗，揭示問題，使人們提高認識，掌握規(guī)律；二是為領(lǐng)導機關(guān)和決策人制定政策、措施提供重要依據(jù)。

二、調(diào)查報告的特點

調(diào)查報告與工作總結(jié)、新聞報道、評論文章比較，有相似的地方，也有所區(qū)別。

調(diào)查報告和工作總結(jié)，都要求反映客觀事物的基本面貌和發(fā)展過程，概括出規(guī)律性的東西，總結(jié)出經(jīng)驗教訓。但在內(nèi)容上，調(diào)查報告要求面向全局，所反映的范圍較廣泛，可以涉及現(xiàn)狀、歷史等各個方面的問題；工作總結(jié)往往只限于反映本單位、本地區(qū)的情況。另外，在寫作時，總結(jié)的中心問題是經(jīng)驗，調(diào)查報告的中心問題是具體材料；調(diào)查報告用第三人稱，工作總結(jié)用第一人稱。

調(diào)查報告和新聞報道，都必須尊重客觀事實，記述真人真事。新聞性的調(diào)查報告，同消息、通訊一樣，要求反映迅速及時，具有新聞的特點。不同的是：消息以敘述為主，寓理于事；通訊常以敘述、描寫相結(jié)合的手法，通過對人物、事件的具體描繪來打動讀者；調(diào)查報告無需采用文學手法描繪事物，而是著重以事實說明問題，在敘事的基礎(chǔ)上進行分析，評論，揭示事物的本質(zhì)，探求事物的發(fā)展規(guī)律，從而提出經(jīng)驗和辦法。

調(diào)查報告和評論文章，都要對事實進行分析、評論，采用“史家筆法”，寓理于事，在充分敘說典型材料的基礎(chǔ)上，提出明確的觀點，得出相應(yīng)的結(jié)論。但評論文章以評論為主，它所引用的事實作為評論例證；調(diào)查報告則以敘述為主，圍繞事實進行評論，結(jié)論從事實引出來，既不必闡述論證過程，也不允許任意發(fā)揮，而要求從典型事實的敘述中表達傾向，引出觀點，找出規(guī)律。

（一）內(nèi)容真實可靠

調(diào)查報告最本質(zhì)的特點是客觀性，這是調(diào)查報告的生命所在。它是由非當事人在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，以嚴

肅的科學態(tài)度撰寫的。它要如實反映實際情況，不能帶著觀點找材料；更不能只報喜不報憂，甚至無中生有，搞“假、大、空”。對少數(shù)人以至個別人的言之有據(jù)的意見，亦應(yīng)在報告中反映，不能搞“少數(shù)服從多數(shù)”。調(diào)查報告要嚴格尊重客觀實際，所反映的情況、問題以及所引用的數(shù)據(jù)、資料等，都準確無誤。同時對事物本身的邏輯，不可言過其實或以偏概全。

（二）針對性強

調(diào)查報告，或是反映新生事物，推廣先進經(jīng)驗；或是弄清事實，揭露問題；或是查清某一件事的來龍去脈，得出合乎客觀實際的結(jié)論等等。都要根據(jù)黨的方針政策，從工作需要和實際出發(fā)，有針對性地調(diào)查研究。針對性越強，指導意義越大，就越能發(fā)揮它的積極作用。

三、調(diào)查報告的種類

（一）綜合調(diào)查報告

綜合調(diào)查報告就是圍繞一個問題、多方面地進行調(diào)查，這種調(diào)查涉及面廣、花費時間長、投入人力多。這種調(diào)查報告的內(nèi)容一般包括調(diào)查目的、概況、重點問題綜合分析、提出建議等。

（二）專題調(diào)查報告

針對某一方面的一個問題、一件事進行的調(diào)查，稱為專題調(diào)查。這種調(diào)查報告，可以先提出調(diào)查的問題和目的，然后再通過材料的分析來回答，進而提出建議。

（三）典型調(diào)查報告

典型，既有正面的，也有反面的；有先進的，也有落后的。典型調(diào)查報告就是根據(jù)工作需要和社會性質(zhì)，有選擇、有目的地進行調(diào)查、寫作。典型調(diào)查報告總結(jié)典型經(jīng)驗或教訓，借以推動全局工作，以便在今后的工作中有針對性地采取措施，制定方法。

調(diào)查報告從內(nèi)容上分，又有：

（一）反映新事物的調(diào)查報告

這種調(diào)查報告，要求比較具體完整地反映新生事物產(chǎn)生的時代背景和發(fā)生、發(fā)展過程，闡明它在現(xiàn)實生活中的作用和意義，揭示它成長的過程和發(fā)展趨勢，目的在于促進新生事物的成長和推廣。

（二）考察歷史事實的調(diào)查報告

這種調(diào)查報告或由于現(xiàn)實工作的需要，或由于重新判定某一時間某些問題的性質(zhì)，需要對這一問題重新調(diào)查而寫成的報告。這種報告雖然是調(diào)查歷史，但卻有很強的現(xiàn)實意義和針對性、政策性。這種報告的寫作，往往當歷史發(fā)展到一個新階段，對某一時期某些問題的結(jié)論發(fā)生質(zhì)疑時，去重新調(diào)查，以便做出新的結(jié)論。

（三）揭露問題的調(diào)查報告

這種調(diào)查報告往往是抓住某一方面的典型問題進行揭露，以引起人們的重視。這種調(diào)查報告往往要突出反面例

子，嚴肅地剖析，指出其危害程度和影響，并提出處理的意見等。

（四）反映基本情況的調(diào)查報告

這種報告，主要是向上級機關(guān)或有關(guān)方面反映基本情況。它既可抓住一兩個具體問題進行調(diào)查分析，也可以綜合幾個方面的情況提出較詳盡的調(diào)查報告。

四、調(diào)查報告的寫作

㈠基本格式

1.標題

可以用公文式標題寫法，如《××省教育廳關(guān)于××職工中專教學改革情況的調(diào)查報告》；也可以用新聞報導常用的單行標題或雙行標題的寫法，如《化工廠是怎樣成為無泄漏工廠的？》，《揚長避短，發(fā)展地方工業(yè)--××市工業(yè)調(diào)查》。

2.正文

一般分開頭、主體、結(jié)尾三部分。

開頭大致有兩種寫法。一種是扼要地說明調(diào)查目的、對象、方式和經(jīng)過，提示全篇的主要內(nèi)容，使讀者先有一個概括的了解。另一種是開宗明義，直切主旨。對調(diào)查工作情況不集中說明，而在有關(guān)部分作簡要交代。如例文二《還我美好山河--桂林風景區(qū)的保護和治理亟待加強》（蔣涵箴、徐占焜、肖體煥，1980年5月31日《人民日報》），“首句標其目”，揭示甲天下的桂林山水受到了嚴重污染和人為的破壞，既點明了全文主旨，又有較強的吸引力。事情的敘述和議論主要寫在主體部分。這部分，一般把調(diào)查的主要情況、經(jīng)驗或問題，分別歸納幾個小部分來寫作。每小部分有一個中心，可以加上序碼或小標題來標明，以提示或概括這部分的內(nèi)容，使之更加明了清晰。這幾小部分之間，要注意敘述的內(nèi)在邏輯聯(lián)系，安排先后有序，以便讀者理解。

主體的結(jié)構(gòu)層次，是用空間變換順序，按調(diào)查的地區(qū)、單位，一個點一個點來寫；二是用時間推移順序，按事物發(fā)生、變化的過程，一個階段一個階段來寫；三是用邏輯順序，按事物的內(nèi)在聯(lián)系，一個問題一個問題來寫。因事物內(nèi)在聯(lián)系的形式不同，還可以分為并列順序、總分順序、因果順序、主從順序等。

結(jié)尾常用歸納主旨、展望未來、提出要求的方法來寫。這之中介紹經(jīng)驗的調(diào)查報告，常以扼要指出存在問題作結(jié)；揭示問題的調(diào)查報告，常以下一步的建議收尾。

3.具名。

個人署名一般在文尾；單位署名一般在標題下面。

（二）寫作要求

1.打好基礎(chǔ)。

調(diào)查報告，顧名思義是一調(diào)查二報告，深入細致地做好調(diào)查，詳細地占有材料是寫好調(diào)查報告的基礎(chǔ)和前提。

恩格斯的《英國工人階級狀況》一書，就是在用了21個月的時間，考察了英國30多個工業(yè)城市之后寫成的。在調(diào)查中，要用馬克思主義的立場、觀點、方法作指導，才能洞察真?zhèn)?，明辨是非；要有群眾觀點，才能眼睛向下，“甘當小學生”；要全面占有材料，“竭澤而漁”，才能沖破傳統(tǒng)觀點，提出新思想，新問題，反映客觀事物的本來面目和發(fā)展方向。

2.抓住關(guān)鍵

確立有指導意義的主題，找出規(guī)律性的東西，是寫好調(diào)查報告的關(guān)鍵。對調(diào)查得來的材料，要進行“由此及彼，由表及里，去粗取精，去偽存真”的加工制作，分清現(xiàn)象和本質(zhì)，區(qū)別主流和支脈，明確問題的癥結(jié)，揭示事物的本質(zhì)，探索發(fā)展的規(guī)律。

3.掌握要領(lǐng)

掌握要領(lǐng)，就要做到敘議結(jié)合、點面結(jié)合。敘義結(jié)合，就是要有敘有議，把觀點和材料統(tǒng)一起來。敘，是鋪敘情況、事實；議，是發(fā)表看法，表明觀點。只有從材料中提煉出正確而深刻的觀點，有一定的理論高度，調(diào)查報告才有指導意義。

點面結(jié)合，就是要有點有面。面，是一般情況；點，是典型事實。只有以點帶面，點面結(jié)合，才能做到既有廣度又能深度。如例文一《還我美好山河》，每揭露一個問題都是既有概括全貌的統(tǒng)計數(shù)字，又有深入剖析的典型事例，讀后令人信服。

范例一

天津市武清縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)資金現(xiàn)狀的調(diào)查

于 兵

近幾年來，天津市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)迅速崛起，有力地促進了國家經(jīng)濟發(fā)展。1992年全市農(nóng)村工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值469.2億元，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)值為365.7億元，占工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的78％，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利稅40.4億元，其產(chǎn)值、利稅分別是國營工業(yè)企業(yè)的36％和77％。天津市各郊縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展各有特色，產(chǎn)品又各具優(yōu)勢。我們以武清縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)

企業(yè)為例進行了調(diào)查。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

看鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀應(yīng)從經(jīng)濟效益著眼，因為實現(xiàn)經(jīng)濟效益是企業(yè)生產(chǎn)的最終目的?？己肃l(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)濟效益的指標體系應(yīng)由以考核產(chǎn)值為核心的速度效益型體系轉(zhuǎn)變?yōu)榭己私?jīng)濟效益綜合指數(shù)的全方位體系。確定經(jīng)濟效益綜合指數(shù)首先要考核產(chǎn)品銷售率、資金利稅率、工業(yè)凈產(chǎn)值率、工業(yè)成本利潤率、工業(yè)全員勞動生產(chǎn)率、流動資金周轉(zhuǎn)次數(shù)，以及國家考核評價一個地區(qū)的工業(yè)生產(chǎn)效益所采用的綜合指數(shù)。即：工業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)=[某項經(jīng)濟

效益指標報告期數(shù)值×權(quán)數(shù)/（該指標國家標準值×權(quán)數(shù)）]×100％

武清縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從1991年起取得長足發(fā)展，并使其當年總產(chǎn)值進入全國百強縣行列，名列第16位。武清縣

1991年和1992年各項經(jīng)濟指標如下：（略一一編者注）

分析表１、表２，武清縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)濟效益情況表明：

1．經(jīng)濟效益維持較高水平。1991年全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)取得了顯著發(fā)展，其經(jīng)濟效益綜合指數(shù)已達152.28％，高于國家標準值52.28個百分點，到1992年又有所提高，達160.86％，高于國家標準值60.86個百分點。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企

業(yè)工業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)大大高于國家標準值。

2．企業(yè)經(jīng)濟效益在總體上呈現(xiàn)良好增長態(tài)勢，（1）從兩表數(shù)據(jù)可以看出，1992年同1991年相比，工業(yè)總產(chǎn)值由387578萬元增加到472920萬元，增長22％，而工業(yè)銷售產(chǎn)值由270698萬元增加到382722萬元，增長41.4％，因此使得工業(yè)產(chǎn)銷率由69.84％增加到80.93％，增加11個百分點之多。銷售收入由212824萬元增加到300898萬元，增長41.4％。利稅總額、利潤總額取得了較大幅度增長，分別增長47.9％和39％。（2）由于全部資金1991年到1992年增長39.2％，速度慢于利稅總額增長速度，使得資金利稅率由1991年的26.24％增加到1992年的27.88％，增長1.64個百分點。（3）工業(yè)凈產(chǎn)值由1991年的82411萬元增加到1992年的110559萬元，增長34.2％，快于工業(yè)總產(chǎn)值的增長速度，使凈產(chǎn)值率由1991年的21.16％增加到1992年的23.335。而同期全部職工平均人數(shù)僅增長了3.7％，使得勞動生產(chǎn)率大幅度提高，由1991年的7244元/人增加到1992年9375元/人。（4）從1991年到1992年，銷售收入大幅度上升，由212824萬元增長到300848萬元，增長41.4％，快于全部流動資金平均余

額增長38.5的增長速度，使得流動資金周轉(zhuǎn)次數(shù)由2.09次加快到2.13次。

3．經(jīng)濟效益指標增長不均衡。就表2各項指標同國家標準值相比可以看出：在構(gòu)成經(jīng)濟效益綜合指數(shù)的6項指標中，有4項指標高于國家標準值，2項低于國家標準值。其中1992年資金利稅率、成本利潤率分別為27.68％和21.85％，高于國家標準值13.55％和8.41％的1倍以上。勞動生產(chǎn)率在1992年達到9375元/人，大大高于國家5683元/人的水平，流動資金周轉(zhuǎn)次數(shù)達2.13次，也快于國家1.83次的標準速度，這也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)創(chuàng)造高效益的有利保證。但工業(yè)產(chǎn)銷率和凈產(chǎn)值率卻落后于國家標準準值，雖然工業(yè)產(chǎn)銷率由1991年的69.84％提高到1992年的80.93％，但同國家的97.48％的標準值相比仍有較大差距，可見，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在銷售環(huán)節(jié)的管理方面還不十分完善。凈產(chǎn)值雖然由1991年的21.26％增加到1992年的23.38％，但同國家標準值的29.01％相比，仍低5.63個百分點。這反映出鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在成本、能耗管理上還有待加強。就兩表數(shù)據(jù)中兩個年度相比：1992年同1991年相比，各項指標普遍取得了有利于提高綜合經(jīng)濟效益指數(shù)的增長變化。但工業(yè)銷售產(chǎn)值同銷售工廠成本相比，前者增長41.4％，而后者卻增長44.9％，快于前者增長速度，不僅如此，利潤總額由1991年到1992年增長39％，慢于銷售工廠成本的增長速度，使得或本利潤率出現(xiàn)負增長的情況?？梢?，雖然在綜合經(jīng)濟效益指數(shù)上反映出鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)

濟效益取得了顯著成績，但在構(gòu)成綜合經(jīng)濟效益指數(shù)的各項指標中也存在不合理的發(fā)展因素。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)面臨的問題

雖然武清縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展勢頭很好，但也面臨著一系列的問題，主要有：

1．流動資金缺乏，流動資金緊缺問題已成為當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)再生產(chǎn)過程中的突出矛盾之一。它嚴重困擾著企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和發(fā)展。矛盾的焦點主要表現(xiàn)在：企業(yè)自有資金嚴重不足，銀行貸款所占比重份額過多。武清縣共有34個鄉(xiāng)，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)值“億元”鄉(xiāng)有29個，通過對29個產(chǎn)值“億元”鄉(xiāng)進行調(diào)查，截止1992年底，在29個鄉(xiāng)中，年末銀行貸款余額占流動資金總額低于40％的僅有3個鄉(xiāng)，占29個鄉(xiāng)的10％；年末銀行貸款余額占流動資金總額40％至60％之間的有16個鄉(xiāng)，占29個鄉(xiāng)的55％；年末銀行貸款余額占流動資金總額60％以上的有10個鄉(xiāng)，占29個鄉(xiāng)的35％。也就是說，僅有10％的鄉(xiāng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)流動資金運轉(zhuǎn)受銀行貸款變化影響較小，有55％的鄉(xiāng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)流動資金運轉(zhuǎn)受銀行貸款變化影響較大，幾乎完全依靠銀行貸款進行流動資金運轉(zhuǎn)的企業(yè)所在鄉(xiāng)占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的35％。企業(yè)自有流動資金嚴重不足，導致的結(jié)果是：一方面企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和更新改造越來越依靠銀行貸款，國家金融政策的變化都會對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)生較大沖擊。國家在去年7月份開始的整頓金融秩序，銀根緊縮就引起企業(yè)生產(chǎn)的大幅度回落，僅楊村鎮(zhèn)的187戶鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中就有33戶由于不能從銀行貸款中取得流動資金，使生產(chǎn)經(jīng)營處于停滯狀態(tài)，其中有的已經(jīng)倒閉。另一方面隨著銀行貸款利率不斷上調(diào)，企業(yè)貸款利息急劇增加，貸款包袱越背越重。1993年度，國家兩次上調(diào)銀行貸款利率，由年初的8.6％上調(diào)到最后的10.2％，加之銀行在利率的基礎(chǔ)上有20一60％的上調(diào)幅度。這樣相對年初的8.6％的利率來說，當年度最高上調(diào)幅度達80％以上。這同

全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)每年幾乎不便的22％的資金利潤率相比，多數(shù)企業(yè)已愈加感到貸款包袱的沉重。

流動資金短缺是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展中普遍的問題，而自有流動資金相對銀行貸款而表現(xiàn)的缺少，以及由此帶來的不利影響則是由外部和內(nèi)部兩方面的原因造成，并且這兩方面的原因又是相關(guān)的，銀行經(jīng)營流動資金的管理制度不嚴，迫于各種壓力，基本滿足了企業(yè)擴大再生產(chǎn)的流動資金需求，而由此縱容了企業(yè)不注意流動資金積累，將自有資金的絕大部分用于固定資產(chǎn)投資，增加職工工資等。而當國家出現(xiàn)銀根抽緊時，企業(yè)則由于自有流動資金的嚴重缺乏而陷入困境。所以，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)如不加強流動資金管理，增加自有流動資金比例，將會大大影響其發(fā)展后勁。

2．生產(chǎn)發(fā)展基金被擠占嚴重。企業(yè)要想在市場經(jīng)濟競爭中求發(fā)展，就要向規(guī)?；?、集團化發(fā)展。這就要求企業(yè)不斷加大投入，形成擴大再生產(chǎn)。就目前而言，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)應(yīng)立足于由稅后留利中加入生產(chǎn)發(fā)展基金提取比例。而事實上，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)普遍實行的是承包經(jīng)營制，在實際工作中，考核企業(yè)綜合經(jīng)濟效益指數(shù)的制度尚未完全建立，大多依據(jù)利潤完成情況來確定廠長和職工收入。這樣雖然有利于調(diào)動企業(yè)領(lǐng)導和職工的積極性，但也帶來不少弊端：片而追求利潤、拼設(shè)備、拼勞力，對技改投入、設(shè)備更新、職工培訓不重視，企業(yè)整體素質(zhì)下降；結(jié)算利潤多，消費基金增長過快，實際用于生產(chǎn)發(fā)展的資金嚴重不足，企業(yè)難以擴大規(guī)模，發(fā)展后勁不足。通過對兩個規(guī)模大體一致的3戶鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)1992年經(jīng)營情況進行分析后看到：這3戶企業(yè)總計固定資產(chǎn)原值892.01萬元，凈值634.71萬元，定額流動資金總額188.35萬元，從業(yè)人員408人，銷售收入總額1454.3萬元，實際實現(xiàn)凈利潤126.08萬元，在上繳鄉(xiāng)村管理費和彌補前年度虧損后只剩70.17萬元。雖然各企業(yè)在財務(wù)制度中明確規(guī)定了這部分最終凈留利中用于生產(chǎn)發(fā)展的比例，大約在40％-70％不等，但實際執(zhí)行結(jié)果卻是，這部分有限資金大部分用于非生產(chǎn)性支出，企業(yè)真正用于生產(chǎn)性積累的資金只有大約26萬元，這顯然不能滿足企業(yè)擴大再生產(chǎn)的需求。

3．鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)深受“三角債”困擾?！叭莻蓖锨番F(xiàn)象，在各類企業(yè)中普遍存在，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)也十分明顯。有增無減的三角債，使企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)困難、費用增加、負擔加重。上述調(diào)查的3戶企業(yè)1992年底流動資金總額為1275.66萬元，而應(yīng)收帳款達575.72萬元，相當于流動資金占用額的45％。企業(yè)為維持生產(chǎn)運轉(zhuǎn)，不得不從銀行大量借款，3戶企業(yè)1993年10月末的流動資金貸款為726.6萬元，比年初的613.28萬元增長了15.6％，利息也在大量增加。我們同時看到，1992年底的應(yīng)收帳款相當于流動資金銀行借款的93.8％，也就是說，如果沒有應(yīng)收

款的占壓，企業(yè)完全可以還清流動資金銀行借款。

三、解決問題的幾點建議

1．改變組織結(jié)構(gòu)，推進股份合作制。要從根本上解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)面臨的問題，應(yīng)立足于深化企業(yè)改革，依據(jù)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的原則增強企業(yè)活力。搞股份制經(jīng)營可以從多方籌集資金，運用社會資本發(fā)展生產(chǎn)，從而使企業(yè)資金有所增加，緩解流動資金緊張狀況。并且由于股份制企業(yè)的財務(wù)狀況和經(jīng)營業(yè)績必須定期公之于眾，這就意味把企業(yè)置于廣大股東和社會監(jiān)督之下，社會約束力加大，對企業(yè)經(jīng)營管理有極大的監(jiān)督和鞭策作用，從而監(jiān)督企業(yè)有效合理地使用流動資金，調(diào)整自有流動資金所占比重。另外，股份制的剩余收益分紅歸全體股東，積累也歸全體股東。如果企業(yè)積累增長，生產(chǎn)擴大，資產(chǎn)增加，股份升值，給股東帶來的收益也就更大。所以股東必然希望增加企

業(yè)積累來增強企業(yè)發(fā)展后勁。當然，在實際工作中還應(yīng)注意使股份制與承包制有效接軌。

2．積極引進外資，促進外向型經(jīng)濟發(fā)展，各級領(lǐng)導管理部門應(yīng)制定可行的優(yōu)惠政策，采取切實措施吸引外資。引進外資不僅可緩解鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)資金緊張的困難，還可同時引入外方先進的管理方法，使得企業(yè)在資金運轉(zhuǎn)、經(jīng)營管

理各方面都更加趨近國際標準，從而更加適應(yīng)我國外向型經(jīng)濟發(fā)展的需求。

3．完善財務(wù)考核制度，加大企業(yè)積累，針對在實際工作中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)財務(wù)考核指標單一，制度不健全的情況，財稅及主管部門應(yīng)采取措施幫助企業(yè)完善財務(wù)考核制度，促進企業(yè)增加積累，加大技改投入，適時更新設(shè)備，加速

企業(yè)擴大再生產(chǎn)，擴大生產(chǎn)規(guī)模，為增加市場競爭力而發(fā)展企業(yè)集團，實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營，取得規(guī)模效益。

4．努力清理三角債。清理三角債需要各級政府重視。從根本上解決矛盾，還要注意從產(chǎn)銷入手，對供過于求的產(chǎn)品實行限產(chǎn)，流動資金貸款主要應(yīng)發(fā)放給產(chǎn)品適銷對路的企業(yè)。努力進行產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，對于產(chǎn)銷不對路產(chǎn)品的企業(yè)要堅決進行關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)，把有限的資金用于急需的企業(yè)中。

（載于《財政研究資料》1994年第26期）

第四篇：調(diào)查報告的寫作格式

一、概念與特點

調(diào)查報告是對某項工作、某個事件、某個問題，經(jīng)過深入細致的調(diào)查后，將調(diào)查中收集到的材料加以系統(tǒng)整理，分析研究，以書面形式向組織和領(lǐng)導匯報調(diào)查情況的一種文書。

調(diào)查報告有以下幾個特點：

（一）寫實性。調(diào)查報告是在占有大量現(xiàn)實和歷史資料的基礎(chǔ)上，用敘述性的語言實事求是地反映某一客觀事物。充分了解實情和全面掌握真實可靠的素材是寫好調(diào)查報告的基礎(chǔ)。

（二）針對性。調(diào)查報告一般有比較明確的意向，相關(guān)的調(diào)查取證都是針對和圍繞某一綜合性或是專題性問題展開的。所以，調(diào)查報告反映的問題集中而有深度。

（三）邏輯性。調(diào)查報告離不開確鑿的事實，但又不是材料的機械堆砌，而是對核實無誤的數(shù)據(jù)和事實進行嚴密的邏輯論證，探明事物發(fā)展變化的原因，預(yù)測事物發(fā)展變化的趨勢，提示本質(zhì)性和規(guī)律性的東西，得出科學的結(jié)論。

二、分類

調(diào)查報告的種類主要有以下幾種：

（一）情況調(diào)查報告。是比較系統(tǒng)地反映本地區(qū)、本單位基本情況的一種調(diào)查報告。這種調(diào)查報告平方根是為了弄清情況，供決策者使用。

（二）典型經(jīng)驗調(diào)查報告。是通過分析典型事例，總結(jié)工作中出現(xiàn)的新經(jīng)驗，從而指導和推動某方面工作的一種調(diào)查報告。

（三）問題調(diào)查報告。是針對某一方面的問題，進行專項調(diào)查，澄清事實真相，判明問題的原因和性質(zhì)，確定造成的危害，并提出解決問題的途徑和建議，為問題的最后處理提供依據(jù)，也為其他有關(guān)方面提供參考和借鑒的一種調(diào)查報告。

三、寫法

調(diào)查報告一般由標題和正文兩部分組成。

（二）正文。正文一般分前言、主體、結(jié)尾三部分。

1．前言。有幾種寫法：第一種是寫明調(diào)查的起因或目的、時間和地點、對象或范圍、經(jīng)過與方法，以及人員組成等調(diào)查本身的'情況，從中引出中心問題或基本結(jié)論來；第二種是寫明調(diào)查對象的歷史背景、大致發(fā)展經(jīng)過、現(xiàn)實狀況、主要成績、突出問題等基本情況，進而提出中心問題或主要觀點來；第三種是開門見山，直接概括出調(diào)查的結(jié)果，如肯定做法、指出問題、提示影響、說明中心內(nèi)容等。前言起到畫龍點睛的作用，要精練概括，直切主題。

2．主體。這是調(diào)查報告最主要的部分，這部分詳述調(diào)查研究的基本情況、做法、經(jīng)驗，以及分析調(diào)查研究所得材料中得出的各種具體認識、觀點和基本結(jié)論。

3．結(jié)尾。結(jié)尾的寫法也比較多，可以提出解決問題的方法、對策或下一步改進工作的建議；或總結(jié)全文的主要觀點，進一步深化主題；或提出問題，引發(fā)人們的進一步思考；或展望前景，發(fā)出鼓舞。演講稿自我鑒定總結(jié)

第五篇：調(diào)查報告寫作規(guī)范

社會調(diào)查報告總共有四個部分組成，下面我們逐一進行了解：

一、題目：

社會調(diào)查報告題目可分為兩類:

1.單行標題。只有一個正題，直接寫明調(diào)查的事項、對象、范圍。如《關(guān)于成都市國有企業(yè)科技人員作用發(fā)揮情況的調(diào)查與思考》。

2.雙行標題。正題下加一個副題，正題概括文章的主要內(nèi)容，主題思想，副題補充說明調(diào)查對象和調(diào)查內(nèi)容。如《感情越拉越近對江蘇省三下鄉(xiāng)活動的調(diào)查》。

二、前言：

社會調(diào)查報告的前言一般包括三點內(nèi)容:調(diào)查研究的緣由和目的調(diào)查什么.解決什么問題;調(diào)查對象、范圍，調(diào)查的經(jīng)過時間、地點、過程及調(diào)查方法。

三、正文：

正文是社會調(diào)查報告分析問題、解決問題的部分。包括兩部分內(nèi)容:一是對調(diào)查對象進行敘述。真實準確地列舉調(diào)查所得的確鑿事實、典型事 例和具體數(shù)據(jù)。二是進行分析論證。對資料進行客觀的定性與定量分析，把它上升到理論，提出自己的新觀點，或證實一種觀點，或推翻一種觀點。這部分的寫作既 要防止單純羅列材料，也要防止過多的.議論和說理。

社會調(diào)查報告的正文部分常見的結(jié)構(gòu)方式有三種:

1，縱式結(jié)構(gòu)。即根據(jù)事物發(fā)展的始末順序或脈絡(luò)，材料的內(nèi)部邏輯關(guān)系敘述事實，由事人理，分析研究，最后推導出結(jié)論。這種結(jié)構(gòu)各部分之間前后順序不能顛倒，否則將會眉目不清，條理紊亂。

2.橫式結(jié)構(gòu)。即根據(jù)材料的性質(zhì)，將其概括為若干平列的幾個部分，分別加以說明和闡述，從不同方面集中揭示其主題。

3.對比式結(jié)構(gòu)。這是一種特殊的橫向結(jié)構(gòu)。適合于先進與后進，正確與錯誤的兩件事物相互比較，明確肯定什么，否定什么。

4.縱橫交叉式結(jié)構(gòu)。就是將縱橫兩種結(jié)構(gòu)結(jié)合起來使用。以縱為主或以橫為主，縱橫交錯，以便靈活透徹地說明問題。

四、結(jié)語：

社會調(diào)查報告的結(jié)語，這部分可長可短可無，其內(nèi)容有時是總括全文，深化主題;有時是交代社會調(diào)查報告中未能解決而又須引起注意的問題;有時提出繼續(xù)調(diào)查的希望和建議?？傊?，應(yīng)視其具體情況而定。

社會調(diào)查報告附錄：有的社會調(diào)查報告還有附錄部分。內(nèi)容包括:部分原始資料、少數(shù)典型個案資料、調(diào)查統(tǒng)計圖表的詮釋和說明，正文中有關(guān)材料的出處，參考文獻，旁證材料，以及其他必須說明的問題或情況。