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第一篇：社會(huì)問(wèn)題調(diào)研報(bào)告
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，人才需求也具有專(zhuān)門(mén)化與高端化的傾向，人才競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈，以及計(jì)劃生育所導(dǎo)致的獨(dú)生子的普及和獨(dú)生子素養(yǎng)的形成，家長(zhǎng)對(duì)教育日益重視，社會(huì)中各種家教也如雨后春筍般出現(xiàn)，其中包括連鎖家教，諸如新東方，環(huán)球雅思，蓋倫之類(lèi)的家教品牌；包括私人家教，諸如各種名牌老師，多種補(bǔ)習(xí)學(xué)校；包括學(xué)生家教，諸如各種高校大學(xué)生，研究生所做的課余兼職；包括義務(wù)家教，諸如各種志愿者，義工或者公益活動(dòng)，如今，社會(huì)家教已經(jīng)形成了一個(gè)比較龐大的產(chǎn)業(yè)，成為專(zhuān)門(mén)的全科輔導(dǎo)，單科輔導(dǎo)，競(jìng)賽輔導(dǎo)，專(zhuān)業(yè)輔導(dǎo)，甚至包括興趣輔導(dǎo)和學(xué)前輔導(dǎo)，針對(duì)不同人群的社會(huì)家教輔導(dǎo)應(yīng)運(yùn)而生，以下即為我通過(guò)親身經(jīng)歷對(duì)社會(huì)家教所做的社會(huì)實(shí)踐調(diào)查，具體情況如下：
一、調(diào)查目的：
了解大多數(shù)家長(zhǎng)和學(xué)生對(duì)社會(huì)普遍存在的家教的看法，以及提出現(xiàn)實(shí)可行的解決辦法和建議意見(jiàn)
二、調(diào)查對(duì)象：
年齡介于30歲與45歲之間的家長(zhǎng)，年齡介于10歲與20歲之間學(xué)生，以及若干名牌教師，兼職教師，專(zhuān)職家教這些教師代表大多數(shù)教師群體，具有一定的代表性。
三、調(diào)查方式：
本次調(diào)查采取的是隨機(jī)問(wèn)卷調(diào)查與個(gè)人親身經(jīng)歷的詢(xún)問(wèn)。發(fā)放問(wèn)卷是在太原市各補(bǔ)習(xí)學(xué)校的現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放填寫(xiě)，并當(dāng)場(chǎng)收回的形式，并且與一些有過(guò)類(lèi)似經(jīng)歷的人座談的形式。共發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷200份，回收184份，有效176份，有效率達(dá)88%，共邀請(qǐng)教師8名進(jìn)行深入切實(shí)的討論
四、調(diào)查時(shí)間：
五、調(diào)查內(nèi)容：
家教，即為家庭教師的簡(jiǎn)稱(chēng)，中國(guó)的家教產(chǎn)生于改革開(kāi)放后，隨著中國(guó)高考的恢復(fù)，為了配合各種選拔性考試的需要，產(chǎn)生了家教。主體的不同導(dǎo)致對(duì)家教看法的不同，與家教相關(guān)的有如下幾類(lèi)主體，
1、家長(zhǎng)
父母為孩子請(qǐng)家教不能只考慮自己的愿望;應(yīng)在孩子和家庭教師之間找到心理和學(xué)習(xí)上的最佳切入點(diǎn)，讓孩子在自愿的狀態(tài)下接受知識(shí)，享受家教帶來(lái)的學(xué)習(xí)樂(lè)趣。的輔導(dǎo)班老師根據(jù)多年教學(xué)經(jīng)驗(yàn)為家長(zhǎng)出謀劃策，請(qǐng)家教的家長(zhǎng)絕大部分是希望提高孩子的學(xué)習(xí)成績(jī)?？墒牵灿幸恍┘议L(zhǎng)卻是怕孩子“虛度”時(shí)光，不管孩子是否樂(lè)意，盲目地將老師請(qǐng)到家里。這樣做，花了錢(qián)不算，而且又加重了孩子的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)，讓他們對(duì)學(xué)習(xí)產(chǎn)生了逆反心理，這就導(dǎo)致了所謂的事與愿違，孩子的學(xué)習(xí)效率低下，家長(zhǎng)更加著急，請(qǐng)更多家教，從而形成惡性循環(huán)。另外，有些差生孩子和家長(zhǎng)過(guò)分依賴(lài)家教，而忽略了課堂上的學(xué)習(xí)及自身的努力，導(dǎo)致基礎(chǔ)過(guò)低，學(xué)習(xí)缺乏主動(dòng)性。這些都是不正確的家教觀念對(duì)孩子學(xué)習(xí)產(chǎn)生的負(fù)作用。另一個(gè)值得注意的問(wèn)題是，由于高額報(bào)酬的誘惑，家教隊(duì)伍可謂魚(yú)龍混雜，參差不齊。好的家教是劑補(bǔ)藥，而水平一般的家教卻誤人子弟;再者就是做家教的大多都有本職工作，生活節(jié)奏過(guò)分緊張，常常無(wú)法認(rèn)真?zhèn)湔n而草草應(yīng)付，使家教的質(zhì)量和效果大打折扣。所以，請(qǐng)家教一定要精挑細(xì)選，給孩子請(qǐng)一位真正合格的家教。因此，對(duì)于成績(jī)稍差的學(xué)生，家長(zhǎng)選用家教更需要慎重，需要經(jīng)過(guò)全方位的考察和研究，具體應(yīng)該注意以下若干方面：
1)請(qǐng)家教一定要征求孩子個(gè)人意愿；如果家長(zhǎng)不顧孩子的實(shí)際水平和自身的潛能，硬性安排家教輔導(dǎo)，而且期望值過(guò)高，很可能會(huì)由于孩子升學(xué)考試心理壓力過(guò)大而達(dá)不到預(yù)想的效果。
(2)一定要請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)、有時(shí)間的家教；最好是教過(guò)同年級(jí)且有明顯提高學(xué)生學(xué)習(xí)成績(jī)的家教。他們對(duì)所的教材、大綱和考試要求掌握得比較準(zhǔn)確，能起到事半功倍的作用。
(3)家教輔導(dǎo)內(nèi)容一定要與學(xué)校進(jìn)度同步家庭應(yīng)有針對(duì)性地對(duì)孩子進(jìn)行點(diǎn)撥和提高。備考資料和練習(xí)題以本地區(qū)編寫(xiě)的為主，不要隨意擴(kuò)展知識(shí)內(nèi)容和加大難度。
(4)家教輔導(dǎo)的學(xué)科不能過(guò)多應(yīng)根據(jù)孩子的學(xué)習(xí)情況和個(gè)人要求，重點(diǎn)選擇一科最多兩科進(jìn)行家教輔導(dǎo)。千萬(wàn)不能所有考科全面開(kāi)花，不給孩子一點(diǎn)休整時(shí)間。否則，個(gè)別的學(xué)生會(huì)出現(xiàn)“外邊請(qǐng)家教，課上睡大覺(jué)”的現(xiàn)象。
(5)家長(zhǎng)給孩子請(qǐng)家教輔導(dǎo)不能相互攀比應(yīng)根據(jù)孩子的真實(shí)學(xué)習(xí)情況而定，自覺(jué)的孩子可以任其自由發(fā)展，對(duì)于懶惰，學(xué)習(xí)落后的孩子，加以適當(dāng)?shù)亩酱伲行枰梢哉?qǐng)家教老師針對(duì)性地查漏補(bǔ)缺，激發(fā)孩子的興趣，傳授其學(xué)習(xí)方法。
2、家教老師 中國(guó)的家教行業(yè)發(fā)展很快，但是發(fā)展的水平卻不能說(shuō)的上好，重要的一點(diǎn)是家教者的水平有限，而教育的目的.大都是以金錢(qián)為目的，忽略了孩子的發(fā)展，把孩子培養(yǎng)成只會(huì)讀書(shū)的書(shū)呆子，舊的知識(shí)教會(huì)了，碰到新的知識(shí)一樣又不會(huì)。低年級(jí)知識(shí)學(xué)好了，等升學(xué)了，新知識(shí)還是學(xué)的困難。又得請(qǐng)家教教授知識(shí)。這樣周而復(fù)始。只有教授學(xué)習(xí)方法的家教才是對(duì)孩子有益的家教。讓學(xué)生學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)的方法，這樣才能更快更有效地吸收新知識(shí)。所謂磨刀不誤砍柴工，而學(xué)習(xí)方法對(duì)于學(xué)習(xí)新知識(shí)來(lái)說(shuō)就是磨刀石。只有刀夠鋒利才能省時(shí)省力砍好柴。只有“授人以魚(yú)不如授人以漁”的家教模式才能有效讓孩子擺脫年年請(qǐng)家教的宿命。中國(guó)有句古話叫“授人以魚(yú)不如授人以漁”，說(shuō)的是傳授給人既有知識(shí)，不如傳授給人學(xué)習(xí)知識(shí)的方法。道理其實(shí)很簡(jiǎn)單，魚(yú)是目的，釣魚(yú)是手段，一條魚(yú)能解一時(shí)之饑，卻不能解長(zhǎng)久之饑，如果想永遠(yuǎn)有魚(yú)吃，那就要學(xué)會(huì)釣魚(yú)的方法，“授人以魚(yú)，不如授人以漁；授人以漁，不如授人以欲?！?就是指沒(méi)有直接給予物質(zhì)，而是教以方法或某種信念。教育，其實(shí)也是一樣的道理。一個(gè)好的職稱(chēng)的教師,不但要給學(xué)生以知識(shí),還要教會(huì)學(xué)生自學(xué)的方法,一個(gè)合格的家教老師，應(yīng)當(dāng)不僅能使學(xué)生需要你，需要用你的人格魅力去打動(dòng)學(xué)生，影響學(xué)生積極上進(jìn)，還能夠激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，是學(xué)生可以主動(dòng)學(xué)習(xí)，自主學(xué)習(xí)，而我們的家教老師僅僅是從旁輔導(dǎo)，發(fā)揮指向性，關(guān)鍵性作用。如今的家教分為以下幾類(lèi)，其一，品牌機(jī)構(gòu)的家教，以新東方為例，新東方教育科技集團(tuán)，以語(yǔ)言培訓(xùn)為核心，擁有短期語(yǔ)言培訓(xùn)系統(tǒng)、職業(yè)教育系統(tǒng)、基礎(chǔ)教育系統(tǒng)、文化傳播系統(tǒng)、科技產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)、咨詢(xún)服務(wù)系統(tǒng)、發(fā)展研究系統(tǒng)等多個(gè)發(fā)展平臺(tái)，是一家集教育培訓(xùn)、教育產(chǎn)品研發(fā)、教育服務(wù)等于一體的大型綜合性教育科技集團(tuán)，以語(yǔ)言為特色的新東方，也逐漸在語(yǔ)言之外涉獵其他專(zhuān)業(yè)，針對(duì)不同層次的學(xué)習(xí)者，培養(yǎng)不同的專(zhuān)職教師或者學(xué)生家教，新東方的教師以年輕化，專(zhuān)業(yè)化著稱(chēng)，其優(yōu)勢(shì)在于能夠激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的熱情，能夠充滿(mǎn)青春活力，能夠緊扣時(shí)代脈搏，其弱勢(shì)在于缺乏必要的經(jīng)驗(yàn)，因此無(wú)法有針對(duì)性的查缺補(bǔ)漏，更無(wú)法替代學(xué)校教育，但作為一個(gè)中國(guó)最大的教育品牌，其探索與創(chuàng)新精神，尤其引人矚目；其二，學(xué)校的品牌教師，不得不承認(rèn)，這類(lèi)家教存在有一些尷尬的特征，一方面，社會(huì)上需要有經(jīng)驗(yàn)，有一定職業(yè)操守的老教師，而另一方面，這一類(lèi)教師又不被傳統(tǒng)的職業(yè)道德所允許，但需求決定市場(chǎng)，還是有這類(lèi)的家教出現(xiàn)，這類(lèi)家教的普遍特點(diǎn)在于，能夠抓住必要的知識(shí)點(diǎn)，能夠以自己的多年經(jīng)驗(yàn)為依托，為學(xué)生提供有效的學(xué)期教育，期末教育，考前教育，但是這類(lèi)教師，與學(xué)生的關(guān)系不是很融洽，這也導(dǎo)致教師與學(xué)生，家長(zhǎng)與學(xué)生之間的隔閡；其三，學(xué)生兼職家教，我曾經(jīng)從事過(guò)這類(lèi)家教，這類(lèi)家教主要是以學(xué)生的勤工儉學(xué)為目的，他的教育經(jīng)驗(yàn)不足，但考試經(jīng)驗(yàn)充足，并且與學(xué)生的年齡相近，因此能夠和學(xué)生相處融洽，但也有例外，當(dāng)然，如果出現(xiàn)不可避免的例外時(shí)，這類(lèi)家教不是很容易處理所出現(xiàn)的矛盾，這也導(dǎo)致這類(lèi)大學(xué)生，研究生剛出入社會(huì)，由于社會(huì)經(jīng)驗(yàn)不足而給自身帶來(lái)的不必要的危險(xiǎn)，關(guān)于我自身的經(jīng)驗(yàn)，以后詳談；其四，是義務(wù)家教，這個(gè)我也曾經(jīng)從事過(guò)，只能說(shuō)，中國(guó)如今的志愿者體系還不是很完善，即使一個(gè)人愿意義務(wù)家教，但因?yàn)榉N種障礙無(wú)法解決，或者是做好事本身就懷揣功利之心，或是做好事無(wú)法獲得應(yīng)有的尊重總之這類(lèi)家教在夾縫中生存，我相信，隨著中國(guó)慈善體系的日益完善，一定會(huì)守得云開(kāi)見(jiàn)月明。
3、學(xué)生原本應(yīng)該放到首位的主體，學(xué)生，但由于學(xué)生在整個(gè)家教體系中依然處于被動(dòng)接受的地位，因此位于最后的地位，學(xué)生是接受教育的主體，卻始終
第二篇：社會(huì)調(diào)查報(bào)告內(nèi)容
對(duì)中國(guó)儲(chǔ)蓄銀行新華街支行反洗錢(qián)情況調(diào)查報(bào)告
一、調(diào)查時(shí)間：2013年8月29日
二、調(diào)查地點(diǎn)：中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行新華街支行
三、調(diào)查方式：走訪調(diào)查
四、調(diào)查目的：
通過(guò)對(duì)中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行新華街支行的反洗錢(qián)工作的開(kāi)展情況進(jìn)行調(diào)查、分析得出武邑郵政代理儲(chǔ)蓄反洗錢(qián)工作的發(fā)展建議和認(rèn)識(shí)。
五、調(diào)查內(nèi)容：
（一）、存在問(wèn)題
1、反洗錢(qián)工作思惟熟悉不深刻。思惟熟悉是制約我們郵儲(chǔ)銀行出格是我們這些農(nóng)村支行反洗錢(qián)工作質(zhì)量提高的關(guān)頭身分。雖然反洗錢(qián)工作已開(kāi)展多年，市（縣）人行和郵儲(chǔ)銀行也做了年夜量工作，并進(jìn)行了所謂的培訓(xùn)，但缺教材、缺師資、缺案例、缺成熟規(guī)范的反洗錢(qián)手藝模式，從而培訓(xùn)進(jìn)修也只是勾留在低條理水平，翻來(lái)覆去抄律例、讀概念，對(duì)若何深化反洗錢(qián)工作的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義不年夜。在現(xiàn)實(shí)工作中年夜都職工不熟知與其營(yíng)業(yè)相關(guān)的金融律例和行業(yè)軌制規(guī)范，憑感受、憑經(jīng)驗(yàn)打點(diǎn)，營(yíng)業(yè)措置隨意性較強(qiáng)，不能實(shí)時(shí)識(shí)別和提防洗錢(qián)勾當(dāng)。加之部門(mén)農(nóng)村的打點(diǎn)人員及員工對(duì)反洗錢(qián)工作正視不夠，默示在：一方面認(rèn)為農(nóng)村地域交通未便，信息閉塞，經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)落伍，貪污、販毒、走私、黑社會(huì)等犯罪分子不會(huì)經(jīng)由過(guò)程當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)點(diǎn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行洗錢(qián)犯罪；另一方面是怕獲咎客戶(hù)，擔(dān)憂營(yíng)業(yè)流失蹤，影響自身經(jīng)濟(jì)效益，發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)后沒(méi)有深切查詢(xún)拜訪。
2、反洗錢(qián)工作宣傳力度不到位。反洗錢(qián)工作的艱難性，抉擇了增強(qiáng)力度宣傳相關(guān)常識(shí)的需要性。因?yàn)檗r(nóng)村郵儲(chǔ)銀行的處事對(duì)象主若是“三農(nóng)”，而農(nóng)村文化素質(zhì)高的年青人根基外出打工，留守在家的都是文化素質(zhì)較低、體弱病殘的白叟或留守兒童，再加之農(nóng)村地域年夜多交通未便，動(dòng)靜閉塞，群眾根基不知道洗錢(qián)為何物，更談不上體味或熟悉反洗錢(qián)的相關(guān)洗錢(qián)工作的開(kāi)展。
3、郵儲(chǔ)銀行存在“重現(xiàn)金支出打點(diǎn)、輕現(xiàn)金收入和年夜額轉(zhuǎn)賬營(yíng)業(yè)打點(diǎn)”的現(xiàn)象，市、縣上級(jí)部門(mén)雖制訂了相關(guān)審批法子，但我們科技手段相對(duì)落伍，對(duì)上報(bào)到事后看管和營(yíng)業(yè)
部門(mén)審批的年夜額現(xiàn)金及轉(zhuǎn)賬營(yíng)業(yè)也只是走過(guò)場(chǎng)，而上級(jí)相關(guān)人員無(wú)法現(xiàn)場(chǎng)審核生意的真實(shí)性，只得放任自流，致使審批看管流于形式。
4、雖擬定年夜額生意和可疑生意信息陳述、剖析軌范和操作規(guī)程，但只勾留在操作人員的口頭陳述請(qǐng)示上，且只進(jìn)行了簡(jiǎn)單的掛號(hào)、審批和匯總，操作不夠規(guī)范、隨意性較強(qiáng)。
5、未擬定內(nèi)部反洗錢(qián)工作激勵(lì)約束法子，未將反洗錢(qián)工作納入部門(mén)、員工日常和查核，工作人員缺乏責(zé)率性、自動(dòng)性和積極性。這些都導(dǎo)致反洗錢(qián)工作不能高效開(kāi)展實(shí)施。反洗錢(qián)工作資料審查、保管不規(guī)范。因?yàn)猷]儲(chǔ)銀行機(jī)構(gòu)人力資本不足，農(nóng)村網(wǎng)點(diǎn)人員配備不齊，而營(yíng)業(yè)員面臨的客戶(hù)對(duì)象多且雜，于是對(duì)客戶(hù)的體味有限，柜面也只對(duì)客戶(hù)開(kāi)戶(hù)資料進(jìn)行了即時(shí)的完整性審查，沒(méi)有實(shí)地查詢(xún)拜訪開(kāi)戶(hù)資料真實(shí)性。是以開(kāi)戶(hù)資料真實(shí)性查詢(xún)拜訪不到位的現(xiàn)象普遍。同時(shí)，我們營(yíng)業(yè)員對(duì)開(kāi)戶(hù)資料的主要性熟悉不夠，對(duì)開(kāi)戶(hù)有關(guān)證件審查不嚴(yán)，開(kāi)戶(hù)資料檔案的保管不規(guī)范，造成開(kāi)戶(hù)資料檔案缺失蹤，不能實(shí)時(shí)有用排查風(fēng)險(xiǎn)。
6、反洗錢(qián)工作協(xié)調(diào)機(jī)制不完美。一是各金融機(jī)構(gòu)之間貧窶協(xié)協(xié)調(diào)資本共享的機(jī)制，我們郵儲(chǔ)銀行與其他商業(yè)銀行、工商、稅務(wù)、紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)沒(méi)有實(shí)施橫向聯(lián)網(wǎng)，無(wú)法真正實(shí)現(xiàn)客戶(hù)身份識(shí)此外資本平臺(tái)信息互通，對(duì)客戶(hù)身份無(wú)法有用識(shí)別，對(duì)年夜額資金的來(lái)歷無(wú)法進(jìn)行分辯剖析，給一些洗錢(qián)犯罪分子造成可趁之機(jī)，反洗錢(qián)工作沒(méi)有形成聯(lián)動(dòng)。二是因?yàn)榭h級(jí)人行與反洗錢(qián)的聯(lián)系機(jī)構(gòu)屬于統(tǒng)一級(jí)別，制約了區(qū)域性人平易近銀行反洗錢(qián)聯(lián)席機(jī)構(gòu)，不能有用闡揚(yáng)反洗錢(qián)聯(lián)系部門(mén)的本能機(jī)能，難以將金融機(jī)構(gòu)、工商、公安、紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)連系起來(lái)，無(wú)法形成強(qiáng)年夜的反洗錢(qián)社會(huì)聯(lián)動(dòng)收集，無(wú)法營(yíng)造精采的社會(huì)反洗錢(qián)空氣。而這些機(jī)制的成立對(duì)我們這些深扎在農(nóng)村的郵儲(chǔ)銀行來(lái)說(shuō)，是一個(gè)瞠乎厥后的事。
（二）、解決相關(guān)問(wèn)題的對(duì)策建議
1、增強(qiáng)軌制培植，完美反洗錢(qián)工作系統(tǒng)。建議郵政儲(chǔ)蓄銀行要進(jìn)一步理順關(guān)系，按照當(dāng)前機(jī)構(gòu)更始的現(xiàn)狀，盡快組織人員放置落實(shí)轄區(qū)各級(jí)支行的反洗錢(qián)組織機(jī)構(gòu)培植，成立健全反洗錢(qián)組織系統(tǒng)，確定反洗錢(qián)工作的負(fù)責(zé)部門(mén)，配備營(yíng)業(yè)素質(zhì)較高的打點(diǎn)人員，制訂嚴(yán)酷的工作職責(zé)，確保反洗錢(qián)工作的有用開(kāi)展。
2、加年夜宣傳力度，營(yíng)造反洗錢(qián)社會(huì)空氣。一是加年夜社會(huì)公家宣傳力度。在集鎮(zhèn)、鬧市和營(yíng)業(yè)窗口宣傳的同時(shí)，連系人行、公安、國(guó)有商業(yè)銀行、信用社和保險(xiǎn)公司以及相關(guān)政府部門(mén)連系在媒體上做公益性廣告宣傳，提高社會(huì)公家對(duì)反洗錢(qián)工作主要性的熟悉；二是加年夜對(duì)偏遠(yuǎn)農(nóng)村反洗錢(qián)宣傳教育的投入，組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行反洗錢(qián)宣傳，使偏遠(yuǎn)農(nóng)村的農(nóng)戶(hù)更多地體味反洗錢(qián)常識(shí)和反洗錢(qián)的主要性；三是充實(shí)操作我們郵儲(chǔ)銀行自身的網(wǎng)
點(diǎn)多、人員多、籠蓋面廣的優(yōu)勢(shì)，向泛博群眾宣傳洗錢(qián)勾當(dāng)對(duì)社會(huì)的風(fēng)險(xiǎn)性，重點(diǎn)要向企事業(yè)單元的財(cái)政人員宣傳洗錢(qián)的體例和體例，從而營(yíng)造濃密的反洗錢(qián)社會(huì)空氣。
3、增強(qiáng)指導(dǎo)和看管搜檢，規(guī)范反洗錢(qián)
操作行為。郵政儲(chǔ)蓄銀行是金融機(jī)構(gòu)反洗錢(qián)系統(tǒng)的主要組成部門(mén)，下層郵政儲(chǔ)蓄銀行網(wǎng)點(diǎn)眾多，加之郵政儲(chǔ)蓄系統(tǒng)體例身分的影響，很有可能成為犯罪分子進(jìn)行洗錢(qián)的“溫床”。是以，增強(qiáng)看管搜檢，進(jìn)一步規(guī)范郵政儲(chǔ)蓄銀行的反洗錢(qián)操作行為很是主要。
4、強(qiáng)化現(xiàn)金打點(diǎn)，管好反洗錢(qián)重點(diǎn)部位。郵儲(chǔ)銀行經(jīng)由過(guò)程近幾年的規(guī)范打點(diǎn)，對(duì)年夜額現(xiàn)金支取能按照現(xiàn)金打點(diǎn)的有關(guān)劃定嚴(yán)酷審核、審批軌范，但對(duì)繳存現(xiàn)金卻不夠正視，而現(xiàn)金繳存剛好是反洗錢(qián)的主要環(huán)節(jié)。為此郵儲(chǔ)銀行在打點(diǎn)營(yíng)業(yè)過(guò)程中，對(duì)年夜額現(xiàn)金存取均應(yīng)嚴(yán)酷按照年夜額生意和可疑生意打點(diǎn)法子要求實(shí)時(shí)上報(bào)。我們可以經(jīng)由過(guò)程此刻的電子稽察系統(tǒng)來(lái)更好把握資金流向動(dòng)態(tài)。同時(shí)更要強(qiáng)化現(xiàn)金打點(diǎn)，一是堅(jiān)持對(duì)年夜額現(xiàn)金繳存實(shí)施掛號(hào)，體味客戶(hù)信息，摸清資金來(lái)歷；二是嚴(yán)禁為小我違規(guī)提取現(xiàn)金，對(duì)于跨越劃定金額起點(diǎn)的年夜額現(xiàn)金支出要進(jìn)行嚴(yán)酷的審查和掛號(hào)存案；三是對(duì)發(fā)生頻仍的存取現(xiàn)金營(yíng)業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管；四是成立籠蓋所有營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的金融收集，有用監(jiān)控和打點(diǎn)資金賬戶(hù)系統(tǒng)，積極指導(dǎo)客戶(hù)使用前進(jìn)前輩的電子化非現(xiàn)金結(jié)算工具，不竭改善支出清理情形，削減社會(huì)現(xiàn)金持有量，提防和沖擊操作現(xiàn)金結(jié)算進(jìn)行套現(xiàn)、洗錢(qián)、逃稅等違法犯罪勾當(dāng)，果斷維護(hù)支出結(jié)算秩序和精采的經(jīng)濟(jì)金融情形。增強(qiáng)客戶(hù)身份識(shí)別，構(gòu)建反洗錢(qián)堅(jiān)貞防線。二是增強(qiáng)客戶(hù)身份識(shí)別掛號(hào)軌制，出格是對(duì)于一次性處事的客戶(hù)、現(xiàn)金兌換、年夜額現(xiàn)金存入和支取的客戶(hù)要當(dāng)真實(shí)施客戶(hù)識(shí)別，進(jìn)行當(dāng)真剖析和甄別，嚴(yán)酷打點(diǎn)身份識(shí)別資料，防患于未然。三是從泉源上杜絕公款私存，私款公存現(xiàn)象。
六．分析認(rèn)識(shí)
“路漫漫其修遠(yuǎn)兮”,我們堅(jiān)信，在上級(jí)各部門(mén)和同業(yè)業(yè)率領(lǐng)和合作下，我們的反洗錢(qián)工作會(huì)開(kāi)展的越來(lái)越好，越來(lái)越規(guī)范。同時(shí)，為社會(huì)供給精采的金融處事情形。為國(guó)家的經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)供給強(qiáng)有力的保障。
第三篇：社會(huì)問(wèn)題調(diào)研報(bào)告
一、低保福利捆綁問(wèn)題
目前，社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)普遍偏低是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)，低保救助根本不足以使受助者能夠完全依賴(lài)救助金而生活。對(duì)大多數(shù)低保戶(hù)而言，低保救助金只是其家庭收入的一個(gè)方面。低收入和貧困戶(hù)爭(zhēng)相進(jìn)入低保，一旦進(jìn)入，即使收入有改善也不愿意退出。這一事實(shí)與福利依賴(lài)看起來(lái)相矛盾。主要原因是低保資格附帶著很多連帶利益，例如，很多輔助性的社會(huì)救助制度如醫(yī)療、教育和住房保障等都是優(yōu)先甚至完全針對(duì)低保戶(hù)的。如果失去低保資格，就會(huì)自動(dòng)失去這些利益，而這些幫助對(duì)很多低保戶(hù)來(lái)說(shuō)更為重要。這也是眾多有勞動(dòng)能力的低保戶(hù)并不是不愿意工作，他們?yōu)楸３制涞捅ＹY格，要么隱瞞工作或收入，要么對(duì)找工作采取消極的態(tài)度，甚至在工作與低保資格發(fā)生沖突時(shí)，寧愿放棄工作也不愿放棄低保資格。
現(xiàn)行社會(huì)救助制度強(qiáng)調(diào)生存，忽視發(fā)展，只能“保肚皮”，不能“保臉面”。低保制度本質(zhì)上是收入維持制度，意在保障受助者的基本生活，政策目標(biāo)是提供最低層次的保障和最低限度的穩(wěn)定，從這個(gè)意義上講，這項(xiàng)制度本身是“被動(dòng)的”和“消極的”，并不能幫助受助者脫貧，卻導(dǎo)致一批有勞動(dòng)能力的低保對(duì)象長(zhǎng)期依賴(lài)福利為生。
(一)福利依賴(lài)造成的影響
社會(huì)福利原本是使窮人與低收入階層免于生存危機(jī)，國(guó)家的福利可以保障他們的基本生活，可以為貧困人員公平參與社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)提供保障，通過(guò)各種措施來(lái)滿(mǎn)足他們?cè)谏罘?wù)、保健、教育等方面的福利需求。但是低保對(duì)象的福利依賴(lài)、不愿勞動(dòng)的問(wèn)題卻日益加重，如果這樣的情況不采取措施加以制止，會(huì)造成嚴(yán)重的影響。
1.會(huì)增加政府長(zhǎng)期的負(fù)擔(dān)，降低人民的生活水平。隨著社會(huì)福利覆蓋面和服務(wù)深度的發(fā)展，社會(huì)福利支出占GDP的比列也明顯上升。我國(guó)是發(fā)展中國(guó)家，經(jīng)濟(jì)處于上升發(fā)展的狀態(tài)，當(dāng)具有剛性的社會(huì)福利依賴(lài)的增加會(huì)造成過(guò)重的財(cái)政負(fù)擔(dān)，影響人民的生活水平。
2.影響勞動(dòng)者就業(yè)積極性，造成人際效仿。具體的低保制度中能給低保對(duì)象家庭帶來(lái)的福利收入。當(dāng)工作收入增加多少時(shí)，低保金相應(yīng)減少多少而總體收入基本不變。那么，部分社會(huì)成員當(dāng)然缺乏動(dòng)力和就業(yè)意愿。同時(shí)，社會(huì)福利使得部分低保家庭的基本生活得到了保障而無(wú)后顧之憂。人們不用勞動(dòng)照樣可以生活，甚至有的能工作的家庭還不如低保家庭依靠國(guó)家低保生活得自在悠閑。這樣就會(huì)形成更多的社會(huì)福利依賴(lài)。
3.造成道德責(zé)任的缺失。從發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)以及我國(guó)的實(shí)際情況可以看出，要求社會(huì)福利政策和制度具有前瞻性、全面性和科學(xué)性，既要對(duì)貧困社會(huì)成員進(jìn)行有效的福利救助，體現(xiàn)社會(huì)公平，滿(mǎn)足社會(huì)成員的基本需求，保障社會(huì)成員的基本權(quán)利，又要有助于促進(jìn)被救助者能夠在自助和他助的基礎(chǔ)上，尋找自我發(fā)展的道路，努力參與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，成為自食其力的勞動(dòng)者。既要體現(xiàn)社會(huì)公平又要促進(jìn)發(fā)展效率;既要保障社會(huì)成員的公民權(quán)利又要履行社會(huì)成員的基本義務(wù);既要增進(jìn)社會(huì)福利又要強(qiáng)調(diào)道德責(zé)任。
(二) 對(duì)策及建議
首先，要積極探索實(shí)施適度普惠型福利的可能性。除了“三無(wú)”人員之外，在職人員與退休人員的貧困率值得社會(huì)關(guān)注，雖然人數(shù)占“低?！笨倲?shù)不大(4%左右)，但卻反映了社會(huì)保障程度偏低的現(xiàn)象和一定程度的歷史“欠賬”問(wèn)題。一方面，勞動(dòng)工資制度有無(wú)得到嚴(yán)格地執(zhí)行，“低工資”所帶來(lái)的貧困問(wèn)題還不能得到有效解決。在我國(guó)，由于普惠型福利基本上是一個(gè)空白，需要社會(huì)救助的.人群非常龐大，沒(méi)有保險(xiǎn)保障的高風(fēng)險(xiǎn)人群大量存在，導(dǎo)致貧困家庭為了享受到和低保資格捆綁到的一起的保險(xiǎn)保障而被困在其中;對(duì)于有勞動(dòng)能力的低保家庭，要把低保福利和其他捆綁福利拆開(kāi)。就是說(shuō)低保戶(hù)并不當(dāng)然享受與之捆綁在一起的其他福利，比如醫(yī)療保險(xiǎn)、教育救助等。這樣有助于減少低保福利的替代率和對(duì)勞動(dòng)積極性的削弱。
其次，堅(jiān)定不移地深化社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制改革，實(shí)現(xiàn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)，是解決福利依賴(lài)的根本出路。下崗失業(yè)人員在就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中往往處于弱勢(shì)地位，尤其是“4050”人員。應(yīng)該通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)措施促進(jìn)下崗失業(yè)再就業(yè)，
第三、改進(jìn)社會(huì)救助的實(shí)施程序，尤其是對(duì)低保動(dòng)態(tài)管理程序。改進(jìn)方向包括專(zhuān)職人員的配備、資產(chǎn)和收入核查的程序、各部門(mén)的信息共享、喪失勞動(dòng)能力鑒定等。這樣做的目的是減少申請(qǐng)障礙以及使隱性收入顯性化。對(duì)于參加工作的低保戶(hù)、在計(jì)算其救助金時(shí)，應(yīng)當(dāng)給予一定比例的獎(jiǎng)勵(lì)，或者免除一定的收入額。以上問(wèn)題制約低保政策的調(diào)節(jié)作用，必須很好地加以解決，提出以下建議：
1、推行“低?！比藛T重新就業(yè)申報(bào)制度。要告知申請(qǐng)低保的人員，自覺(jué)履行再就業(yè)申報(bào)條例，一旦再就業(yè)就應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社區(qū)、街道或區(qū)民政部門(mén)申報(bào)經(jīng)濟(jì)收入，自覺(jué)要求相關(guān)部門(mén)根據(jù)收入狀況扣減或停發(fā)低保費(fèi)。與此配套建立對(duì)低保違規(guī)行為的處罰制度。對(duì)享受低保的人員如果謀求到新的工作崗位或獲得了新經(jīng)濟(jì)來(lái)源必須及時(shí)申報(bào)，否則一經(jīng)查實(shí)，不僅追回發(fā)放的低保費(fèi)，還要對(duì)其進(jìn)行罰款。當(dāng)然光平社區(qū)、街道及民政部門(mén)追回發(fā)放的低保費(fèi)任然有太多困難，應(yīng)該賦予一定法律效應(yīng)，與其他部門(mén)建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，共同執(zhí)行。
2、救助漸退時(shí)間應(yīng)當(dāng)適當(dāng)延長(zhǎng)。目前，實(shí)施救助漸退政策的城市，從開(kāi)始工作到低保金全部不發(fā)的太短。因?yàn)橛行┎徽?guī)企業(yè)錄取員工之后往往在三個(gè)月后就無(wú)故辭退員工，這樣義得重新申請(qǐng)低保。而從申請(qǐng)低保到確定成為低保對(duì)象往往又需要一兩個(gè)月時(shí)問(wèn)審查，這期間既沒(méi)有工資，也沒(méi)有低保，生活便沒(méi)有了保障。所以，救助漸退的時(shí)間最好延長(zhǎng)。
3、建議對(duì)有勞動(dòng)能力的部分低保對(duì)象規(guī)定救助期限。規(guī)定救助期限的目的，主要是明確身體健康的福利享受者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任和履行相應(yīng)義務(wù)，避免產(chǎn)生長(zhǎng)期的福利依賴(lài)者。
二、社會(huì)救助制度“碎片化”問(wèn)題
當(dāng)前，我國(guó)發(fā)展進(jìn)入新階段，改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，一系列重大問(wèn)題和尖銳矛盾逐步浮出水面，制約著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。就社會(huì)救助工作來(lái)說(shuō)，建立一套打破“碎片化”、逐步實(shí)現(xiàn)“一體化”的救助制度勢(shì)在必行。
(一)成因分析
現(xiàn)階段，我國(guó)社會(huì)救助制度主要分為最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、受災(zāi)人員救助、醫(yī)療救助、教育救助、住房救助、就業(yè)救助、臨時(shí)救助共8類(lèi)，并由多個(gè)部門(mén)分頭負(fù)責(zé)。其中最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、受災(zāi)人員救助、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助這5類(lèi)由民政部門(mén)負(fù)責(zé)(其中的醫(yī)療保險(xiǎn)又由人社、計(jì)生衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé));教育救助由教育部門(mén)負(fù)責(zé);住房救助由住卡部門(mén)負(fù)責(zé);就業(yè)救助由人社部門(mén)負(fù)責(zé)。一些地方還建立了司法救助、取暖救助等制度。單從民政內(nèi)部來(lái)看，又分散在多個(gè)處室。可以說(shuō)，社會(huì)救助不僅體系“碎”，而且分支“碎”;不僅面上“碎”，而且點(diǎn)上“碎”。其次，“碎片化”矛盾突出。社會(huì)救助“碎片化”問(wèn)題，是隨著社會(huì)保障制度的全面建立和社會(huì)救助分類(lèi)越來(lái)越細(xì)、覆蓋面越來(lái)越寬、受助人群越來(lái)越多而出現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題。社會(huì)救助的“碎片化”，必然導(dǎo)致九龍治水、政出多門(mén)，難以從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局和困難群眾生活實(shí)際的雙重角度來(lái)考慮與實(shí)施救助工作，救助的對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)、程序、目標(biāo)等諸多方面也難以有效銜接，多頭救助、遺漏救助、重復(fù)救助等現(xiàn)象不可避免，“托底線、救急難、可持續(xù)”的救助原則也受到了沖擊和影響。第三，“碎片化”不能回避。破解社會(huì)救助“碎片化”問(wèn)題，涉及到多個(gè)管理部門(mén)和一些深層次問(wèn)題，推進(jìn)過(guò)程中必將遇到諸多困難和阻力。但問(wèn)題不能回避，發(fā)展瓶頸早晚要破解。我們應(yīng)站在適應(yīng)改革發(fā)展形勢(shì)、順應(yīng)困難群眾生活需要的角度來(lái)面對(duì)這一矛盾。當(dāng)前，要全面破解“碎片化”問(wèn)題還為時(shí)過(guò)早，因此應(yīng)從“破冰”的角度，先打開(kāi)“一扇窗”，而后持續(xù)給力、循序漸進(jìn)、逐步解決。
(二)對(duì)策及建議
1.破冰“碎片化”須信息互通、資源共享，破冰“碎片化”、推動(dòng)“一體化”的基礎(chǔ)是實(shí)現(xiàn)救助信息“一體化”，即搭建一個(gè)互聯(lián)互通、公開(kāi)透明、資源共享的居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況信息平臺(tái)，切實(shí)把各類(lèi)“信息孤島”有機(jī)連接起來(lái)，形成一套全面系統(tǒng)、互通共享的“信息體系”，為社會(huì)救助各管理部門(mén)科學(xué)施救提供基本依據(jù)。一要健全核對(duì)機(jī)構(gòu)。成立各級(jí)居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)機(jī)構(gòu)，是確保有人核對(duì)、有機(jī)構(gòu)核對(duì)、有可能實(shí)現(xiàn)信息互通的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。去年來(lái)，我省積極推動(dòng)在各級(jí)成立居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)機(jī)構(gòu)，已實(shí)現(xiàn)省、市、縣三級(jí)全覆蓋。目前，急需健全這一機(jī)構(gòu)。首先應(yīng)通過(guò)內(nèi)部調(diào)劑、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、設(shè)置公益性崗位等多種形式，切實(shí)配齊配強(qiáng)工作人員;其次應(yīng)及時(shí)設(shè)立辦公場(chǎng)所，配備電腦、打印機(jī)等必要的工作設(shè)施;第三應(yīng)想方設(shè)法解決工作經(jīng)費(fèi)問(wèn)題，使核對(duì)機(jī)構(gòu)盡快運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái)，真正發(fā)揮其作用。二要強(qiáng)化核對(duì)合力。要變各類(lèi)“信息孤島”為“一體化信息庫(kù)”，僅靠各級(jí)核對(duì)機(jī)構(gòu)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。作為主管核對(duì)工作的民政部門(mén)，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定，牽頭社會(huì)救助各管理部門(mén)，攜手監(jiān)察、統(tǒng)計(jì)、金融等相關(guān)部門(mén)，盡快建立分類(lèi)別、跨部門(mén)、多層次的居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)機(jī)制，不斷強(qiáng)化核對(duì)合力、增強(qiáng)核對(duì)實(shí)效，為實(shí)現(xiàn)社會(huì)救助信息互通共享奠定基礎(chǔ)。三要建立信息系統(tǒng)。《社會(huì)救助暫行辦法》明確：“縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家統(tǒng)一規(guī)劃建立社會(huì)救助管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)救助信息互聯(lián)互通、資源共享?！睘榇?，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)提早謀劃建立覆蓋各救助類(lèi)別的信息系統(tǒng)。民政部門(mén)應(yīng)按照政府的統(tǒng)籌謀劃，積極開(kāi)發(fā)信息系統(tǒng);社會(huì)救助各管理部門(mén)應(yīng)主動(dòng)配合完善信息數(shù)據(jù)。力爭(zhēng)盡快建成橫向互聯(lián)社會(huì)救助各管理部門(mén)、縱向互通社會(huì)救助各業(yè)務(wù)部門(mén)的信息系統(tǒng)。四要堅(jiān)持動(dòng)態(tài)管理。居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況不是靜止的，而是不斷變化的，因此信息管理也應(yīng)采取動(dòng)態(tài)的方式進(jìn)行。一方面，要按程序、按要求全面核對(duì)初次申請(qǐng)救助家庭的經(jīng)濟(jì)狀況，并及時(shí)錄入他們的相關(guān)信息。另一方面，要定期復(fù)查、復(fù)核、復(fù)對(duì)已經(jīng)接受救助家庭的經(jīng)濟(jì)狀況，適時(shí)更新相關(guān)數(shù)據(jù)。再一方面，要圍繞“救急難”的原則，對(duì)因各種突發(fā)性、臨時(shí)性原因?qū)е禄旧畛霈F(xiàn)困難的家庭，要及時(shí)收集和補(bǔ)充他們的信息。總之，信息管理要?jiǎng)討B(tài)化，要有進(jìn)有出、隨進(jìn)隨出，努力提高救助信息的準(zhǔn)確性、時(shí)效性和權(quán)威性。
2.破冰“碎片化”當(dāng)理順機(jī)制、務(wù)實(shí)推進(jìn)。破冰“碎片化”的關(guān)鍵在于理順機(jī)制。各級(jí)應(yīng)著眼在現(xiàn)行體制內(nèi)不斷建立和完善打破“碎片化”的運(yùn)行機(jī)制，逐步推動(dòng)體制改革，最終實(shí)現(xiàn)社會(huì)救助“一體化”。當(dāng)前，至少應(yīng)理順“五個(gè)機(jī)制”。一是政策聯(lián)動(dòng)機(jī)制。《社會(huì)救助暫行辦法》的出臺(tái)和實(shí)施，為推動(dòng)社會(huì)救助“一體化”提供了機(jī)遇。同時(shí)，社會(huì)救助橫向各管理部門(mén)應(yīng)盡快出臺(tái)配套措施、縱向各業(yè)務(wù)部門(mén)應(yīng)盡快出臺(tái)相應(yīng)的方案或細(xì)則，不斷強(qiáng)化“一體化”意識(shí)，凝聚“一體化”合力，努力使社會(huì)救助在政策上、對(duì)象上、程序上、目標(biāo)上、措施上相互銜接，逐步達(dá)到宏觀統(tǒng)、微觀分，面上統(tǒng)、點(diǎn)上分，主體統(tǒng)、個(gè)體分。二是工作協(xié)調(diào)機(jī)制?！渡鐣?huì)救助暫行辦法》指出：“縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將社會(huì)救助納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，建立健全政府領(lǐng)導(dǎo)、民政部門(mén)牽頭、有關(guān)部門(mén)配合、社會(huì)力量參與的社會(huì)救助工作協(xié)調(diào)機(jī)制?！笨h級(jí)以上人民政府應(yīng)著力健全這一機(jī)制，定期組織聯(lián)席會(huì)議、通報(bào)有關(guān)情況、協(xié)調(diào)工作矛盾、研究解決棘手問(wèn)題，不斷把社會(huì)救助“一體化”推向前進(jìn)。民政部門(mén)應(yīng)全力做好相關(guān)基礎(chǔ)和服務(wù)保障工作，努力發(fā)揮牽頭作用。三是急難救助機(jī)制。救急難，是《社會(huì)救助暫行辦法》的重點(diǎn)內(nèi)容，政策上涉及到救助工作的方方面面，對(duì)象上既包括低保對(duì)象，也包括非低保對(duì)象，需統(tǒng)籌規(guī)劃，合力施救，持續(xù)推進(jìn)。救急難，主要通過(guò)臨時(shí)救助來(lái)實(shí)施。以社會(huì)救助經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為依托，充分利用各級(jí)政務(wù)大廳、綜合服務(wù)窗口等平臺(tái)，盡快建立健全“一門(mén)受理、協(xié)同辦理”機(jī)制，切實(shí)暢通救助申請(qǐng)和受理渠道，優(yōu)化工作流程，及時(shí)受理、轉(zhuǎn)辦申請(qǐng)救助事項(xiàng)，確保困難群眾求救有門(mén)、受助及時(shí)。四是分類(lèi)整合機(jī)制。當(dāng)前，首先需要解決社會(huì)救助各管理部門(mén)內(nèi)部“碎”的問(wèn)題。比如，民政涉及的最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助由社會(huì)救助處負(fù)責(zé);受災(zāi)人員救助、冬令春荒救助由救災(zāi)處負(fù)責(zé);孤兒、孤殘救助由社會(huì)福利和慈善事業(yè)促進(jìn)處負(fù)責(zé);流浪乞討救助由社會(huì)事務(wù)處負(fù)責(zé)。應(yīng)采取科學(xué)有效的辦法，逐步進(jìn)行整合，努力化“大碎”為“小碎”、化“多片”為“少片”，不斷推進(jìn)內(nèi)部救助“一體化”。五是監(jiān)督管理機(jī)制。《社會(huì)救助暫行辦法》要求：“縣級(jí)以上人民政府及其社會(huì)救助管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)救助工作的監(jiān)督檢查，完善相關(guān)監(jiān)督管理制度?！睘榇?，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)按照這一要求，盡快建立統(tǒng)籌監(jiān)管機(jī)制，適時(shí)組織財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)等部門(mén)依法對(duì)社會(huì)救助資金、物資籌集、分配、管理使用等情況進(jìn)行監(jiān)督;社會(huì)救助各管理部門(mén)應(yīng)分類(lèi)建立監(jiān)管機(jī)制，適時(shí)對(duì)職能內(nèi)救助情況進(jìn)行監(jiān)管。同時(shí)，還應(yīng)將救助條件、標(biāo)準(zhǔn)、程序以及受助對(duì)象等公布于眾，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督，促進(jìn)社會(huì)救助陽(yáng)光透明、公平公正，切實(shí)為推動(dòng)“一體化”提供良好的外部氛圍。
第四篇：社會(huì)調(diào)查報(bào)告
一、課題提出：
這也許是一個(gè)老掉牙的課題，可是這也是一個(gè)與時(shí)俱進(jìn)的課題。曾經(jīng)優(yōu)美的環(huán)境已不復(fù)存在，曾經(jīng)的調(diào)查結(jié)果也已不符和現(xiàn)在居民的想法，況且目前龍灣區(qū)確實(shí)面臨著環(huán)境質(zhì)量普遍下降的問(wèn)題。這不得不讓我們深思：居民的環(huán)境意識(shí)到底如何，還是“各人自掃門(mén)前雪，休管他人瓦上霜”的舊思想占上風(fēng)嗎？因此，作為地理調(diào)查組組員的我們針對(duì)龍灣區(qū)的河流污染、生活垃圾等的處理做了一次全面的調(diào)查與分析。
二、研究?jī)?nèi)容：
1、了解永強(qiáng)一帶的環(huán)境質(zhì)量，垃圾筒及清潔工人的狀況；
2、根據(jù)存在的問(wèn)題，列表調(diào)查（附后）
三、研究的目的意義：
1、敲醒環(huán)境意識(shí)正處于“朦朧”狀態(tài)的居民，從而提高他們的警覺(jué)性：
2、讓居民了解有關(guān)單位的工作情況，從而更好的配合好政府工作，同時(shí)也讓單位人員掌握居民的看法意見(jiàn)，進(jìn)一步改進(jìn)工作制度、措施；
對(duì)提高龍灣區(qū)的環(huán)境質(zhì)量和居民素質(zhì)有一定的幫助。
四、研究過(guò)程：
（一）調(diào)查步驟：
1、走訪附近街道并取景拍照
2、設(shè)計(jì)問(wèn)卷，發(fā)放填寫(xiě)
3、訪問(wèn)環(huán)保局職能部門(mén)
4、分析并總結(jié)調(diào)查結(jié)果
（二）調(diào)查方法與調(diào)查對(duì)象：
1、調(diào)查方法
設(shè)計(jì)問(wèn)卷（共15題）發(fā)放204張并全部收回
具體方法：在龍灣區(qū)踩點(diǎn)永中、狀元、永昌、瑤溪五個(gè)街道的部分居民采用現(xiàn)場(chǎng)答題的方式進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查。問(wèn)卷由調(diào)查對(duì)象當(dāng)面填寫(xiě)并收回。
2、調(diào)查對(duì)象
我們調(diào)查的對(duì)象為龍灣部分居民的沿街的經(jīng)商者，另外還有學(xué)生、農(nóng)民、工人、醫(yī)生等。
（三）問(wèn)卷調(diào)查及分析：
我們的調(diào)查內(nèi)容主要有居民對(duì)周?chē)h(huán)境的滿(mǎn)意程度，對(duì)當(dāng)前環(huán)境問(wèn)題的一些看法，日常生活垃圾的處理方法，對(duì)政府環(huán)保部門(mén)的工作建議等等。
本次我們調(diào)查的居民為204人，從被調(diào)查者的態(tài)度來(lái)看大部分居民還是對(duì)環(huán)保問(wèn)題感興趣的，而且在調(diào)查過(guò)程當(dāng)中也本著認(rèn)真、負(fù)責(zé)的態(tài)度填寫(xiě)了問(wèn)卷。但仍有少部分人對(duì)環(huán)保問(wèn)題抱著無(wú)所謂的態(tài)度，對(duì)當(dāng)前的環(huán)境狀況視若無(wú)睹，事不關(guān)己，高高掛起。
從問(wèn)卷的調(diào)查結(jié)果來(lái)看，有49%的人對(duì)亂扔垃圾的行為感到氣憤，而且69.6%人對(duì)自己亂扔垃圾感到慚愧，如此看來(lái)，環(huán)境問(wèn)題已經(jīng)日益喚起了廣大居民的重視。
現(xiàn)如今的白色污染已成為重要的污染源。為什么白色污染如此嚴(yán)重呢？從調(diào)查結(jié)果中不難得出答案。問(wèn)卷上有這么一道問(wèn)題：你上街買(mǎi)菜是否會(huì)帶上籃子？有86.8%的人回答沒(méi)有，且直接使用塑料袋。而使用一次性用品的人也占很大一部分比例。針對(duì)這一現(xiàn)象，有人就提出應(yīng)該在菜市場(chǎng)口擺放籃子，以減輕白色污染。
對(duì)于生活污染的處理方法，有80.6%的人表示會(huì)將垃圾丟于垃圾箱，這是一個(gè)令人欣慰的結(jié)果。然而在令一個(gè)問(wèn)題的回答上又不禁引起我們的思考，其中有54.9%的居民反映在周?chē)也坏嚼?；他們提出要增加沿街垃圾筒的?shù)目。據(jù)我們組成員的走訪調(diào)查，確實(shí)發(fā)現(xiàn)這一問(wèn)題，如永興的下洋街，衙城街，永昌的紀(jì)興路等均無(wú)垃圾筒，而有些所謂的垃圾筒也早已經(jīng)面目全非。所以，我們覺(jué)得環(huán)保部門(mén)應(yīng)該多深入了解群眾的生活，對(duì)居民提出的好建議要采納并付諸行動(dòng)。
清潔工是我們城市的美容師，僅龍灣區(qū)人數(shù)就有1000多人，很多人對(duì)清潔工都抱感謝的態(tài)度，但也有大約半數(shù)的人對(duì)政府的環(huán)保工作不太滿(mǎn)意，認(rèn)為太過(guò)于形式化。
問(wèn)卷的最后一道民意題“您對(duì)政府、環(huán)保職能部門(mén)今后的環(huán)保工作有何意見(jiàn)和建議?！焙芏嗳硕冀ㄗh政府加強(qiáng)宣傳力度，將口號(hào)落到實(shí)處！
但是把環(huán)境污染的原因全都?xì)w咎于政府也是不合理的，因?yàn)檎吘怪皇且粋€(gè)以行政為職能的機(jī)關(guān)單位，居民的實(shí)際行動(dòng)才是主題，提高居民自身的素質(zhì)和環(huán)保意識(shí)才是解決環(huán)境問(wèn)題的關(guān)鍵。比如問(wèn)及對(duì)自家門(mén)口的河道被污染后的反映，雖然有38.2%的居民表示會(huì)自覺(jué)監(jiān)督，組織附近居民進(jìn)行保護(hù)，但持“與我無(wú)關(guān)、愛(ài)理不理”的態(tài)度竟占19%，據(jù)前述情況來(lái)看進(jìn)一步提高居民的環(huán)境保護(hù)意識(shí)迫在眉睫。
總體的居民調(diào)查結(jié)果顯示，龍灣區(qū)居民已初步形成環(huán)保意識(shí)。但這只是單方面的結(jié)論。為更好的對(duì)此次課題進(jìn)行深入了解，我們小組成員一同走訪了龍灣環(huán)境衛(wèi)生局，與那里的負(fù)責(zé)人婁長(zhǎng)貴婁主任交流了近一個(gè)小時(shí)。
時(shí)間：20xx/5/7PM3：4：00~4：40
地點(diǎn)：龍灣區(qū)環(huán)衛(wèi)局3樓
對(duì)象：婁主任
問(wèn)：您認(rèn)為龍灣區(qū)哪部分的環(huán)境較好？
答：就目前是狀元鎮(zhèn)搞的較好，永強(qiáng)及其他地區(qū)還是較差。
問(wèn)：龍灣區(qū)的居民環(huán)保意識(shí)又如何？
答：還是比較差的。但已有所進(jìn)步。
問(wèn)：談?wù)勀銓?duì)某些地方綠化帶被拆用于道路建設(shè)的看法？
答：拆掉的綠化帶是為了拓寬道路，而且我們政府提倡綠化建設(shè)，他不單單指公共場(chǎng)所的綠化，更在于家家戶(hù)戶(hù)都能在自己居住的周?chē)h(huán)境都能搞綠化，這樣才達(dá)到他的真正目的―美化環(huán)境。
問(wèn)：針對(duì)目前的不法廠商違法排污卻沒(méi)有遭到有關(guān)部門(mén)的制止的現(xiàn)象，許多的居民認(rèn)為政府及有關(guān)部門(mén)的工作只是拿納稅人的錢(qián)做表面工夫，比如河道污染，你能談?wù)勛约旱挠^點(diǎn)。
答；這主要于我們目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有關(guān)。我們把中心放在經(jīng)濟(jì)建設(shè)上，而目前龍灣區(qū)的工廠尚未達(dá)到小污染甚至無(wú)污染的水平，可我們又無(wú)法完全的扼殺。這也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必經(jīng)之路，是不可避免的，我們只能適當(dāng)?shù)赜枰哉?。至于河道工人每天的河道清理，絕對(duì)不是表面工夫，而是非常有必要的，龍灣區(qū)每天的垃圾量很多，若這項(xiàng)工程不實(shí)施，那樣會(huì)更臟更亂。所以我希望大家尤其是河道周?chē)用衲軌蚶斫獠⑶抑С诌@項(xiàng)工作。
問(wèn)：對(duì)于小攤小販，機(jī)動(dòng)三輪車(chē)，為何沒(méi)有部門(mén)進(jìn)行徹底的整治？
答：對(duì)于這方面涉及的部門(mén)太多，大家懂得分工又不清晰，以致于這項(xiàng)工作不能細(xì)致、完美的完成，這是我們工作的一大失誤。
問(wèn)：目前的垃圾處理的方法是什么？
答：主要是焚燒和填埋。而我們比較贊成的是填埋，就是將垃圾堆于一處，再蓋上七層土，種上樹(shù)木。這種方法相對(duì)于焚燒更環(huán)保。
問(wèn)：龍灣區(qū)的清潔工有多少，他們的待遇又如何？
答：大概1000多人，我們正努力提高他們的待遇，但基于種種原因，能做到的只是對(duì)他們精神上的支持。不過(guò)，近幾年也有些日子，帶他們出去旅游，不過(guò)數(shù)量有限。
根據(jù)該部門(mén)的反映，龍灣區(qū)部分居民對(duì)環(huán)境保護(hù)意識(shí)是欠缺的，人們大都只是各人自掃門(mén)前雪，對(duì)公共場(chǎng)所的環(huán)境保潔意識(shí)不強(qiáng)。正因?yàn)闆](méi)有很好的重視，致使生活環(huán)境受到污染。整個(gè)龍灣除狀元還算不錯(cuò)，大部分地區(qū)不容樂(lè)觀，由于現(xiàn)在龍灣正處于經(jīng)濟(jì)建設(shè)高峰期，對(duì)今后的環(huán)保問(wèn)題考慮欠佳，環(huán)境污染程度還在進(jìn)一步加深。政府自身也正在加大各方面管理力度，比如安排清潔工每天分時(shí)間段對(duì)各大街干道進(jìn)行清掃，整潔，并將垃圾運(yùn)到指定地點(diǎn)處理；派出技術(shù)人員進(jìn)行大氣污染的治理；河道上漂浮的生活垃圾也經(jīng)常雇人打撈以防止更嚴(yán)重的污染；適時(shí)地作宣傳工作。如此看來(lái)政府部門(mén)顯然已經(jīng)在采取一定的措施了。但也有不足之處，對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)及汽車(chē)圍氣排放的管理有點(diǎn)心有余而力不足。還有就是為擴(kuò)建道路而被拆掉的綠化帶沒(méi)有及時(shí)重建。對(duì)此，負(fù)責(zé)人的回答是他們要搞的是大綠化，是人均綠化帶的比分，并非我們平時(shí)看到的小綠化場(chǎng)地。
五、總結(jié)：
經(jīng)過(guò)這次的調(diào)查，結(jié)合多方面的了解和分析，我們得出的結(jié)論是，文化程度與環(huán)境意識(shí)明顯地呈正比關(guān)系，文化程度越高，環(huán)境意識(shí)越多，環(huán)境意識(shí)越強(qiáng)。居民環(huán)境意識(shí)比農(nóng)村強(qiáng)；青少年環(huán)境意識(shí)比成年人強(qiáng)。多年來(lái)在學(xué)校開(kāi)展的各種環(huán)境教育活動(dòng)，有效地提高了中小學(xué)生的環(huán)境意識(shí)，青少年環(huán)保知識(shí)來(lái)自于學(xué)校課堂，他們?cè)趯?duì)環(huán)保的重視程度、自然觀和參與環(huán)?；顒?dòng)等方面都明顯高于成人；公眾的環(huán)境意識(shí)呈“依賴(lài)政府型”，公眾對(duì)于自身及其他社會(huì)組織應(yīng)該做的和能夠做的環(huán)保工作缺乏清晰的認(rèn)識(shí)，可見(jiàn)，“誰(shuí)污染，誰(shuí)治理”的環(huán)保責(zé)任意識(shí)需要進(jìn)一步加強(qiáng)；對(duì)公眾環(huán)境意識(shí)影響最大的因素是宣傳教育活動(dòng)和新聞媒體傳播，大部分人主要是從電視、廣播中獲得環(huán)保信息的。環(huán)境宣傳教育要在公眾中的認(rèn)同程度在調(diào)查中得到多方面的顯現(xiàn)。看來(lái)要想提高居民的環(huán)境意識(shí)需加強(qiáng)宣傳教育工作；而我們龍灣區(qū)居民的環(huán)境意識(shí)正在逐步加強(qiáng)，但是面對(duì)未來(lái)任務(wù)重，另外就是居民和政府沒(méi)有很好的合作，居民對(duì)政府所做的工作沒(méi)有給予一定的關(guān)注，以致錯(cuò)誤的認(rèn)為政府一直沒(méi)有進(jìn)行管理；而政府雖然抱怨居民環(huán)境意識(shí)差，也同樣有不周之處。所以我們希望兩者能夠相輔相成，共同努力，為龍灣今后改善環(huán)境污染問(wèn)題盡一份力！
第五篇：社會(huì)問(wèn)題調(diào)研報(bào)告
一、“救急難”試點(diǎn)工作初步成效
1、建立“一門(mén)受理，協(xié)同辦理”機(jī)制。xx區(qū)“救急難”工作實(shí)行區(qū)、鎮(zhèn)（街道辦）兩級(jí)負(fù)責(zé)制。依托區(qū)、鎮(zhèn)（街道辦）便民服務(wù)中心，由民政部門(mén)牽頭，在原民政窗口上，設(shè)立統(tǒng)一的社會(huì)救助窗口，搭建“一門(mén)受理、協(xié)同辦理”平臺(tái)。明確部門(mén)職責(zé)及分辦、轉(zhuǎn)辦流程和辦理時(shí)限，建立化解急難問(wèn)題的“綠色通道”。民政、教體、人社、住建、衛(wèi)生、計(jì)生等部門(mén)除辦理社會(huì)救助窗口轉(zhuǎn)介救助外，根據(jù)各自工作職責(zé)直接受理群眾的急難救助申請(qǐng)。建立社會(huì)救助網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，實(shí)行市、區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、三級(jí)聯(lián)網(wǎng)，做到救助信息三級(jí)共享，并借助信息化手段，科學(xué)確定救助對(duì)象，避免重復(fù)救助、多頭救助和救助遺漏，形成橫向互聯(lián)、縱向互通的社會(huì)救助網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。
20xx年對(duì)遭遇突發(fā)性、意外災(zāi)害、傷害、重大疾病或其它特殊原因?qū)е律钕萑肜Ь车睦щy群體進(jìn)行了臨時(shí)救助，1-10月共為630人次，救助105.59萬(wàn)元。
2、設(shè)立“xx市xx區(qū)‘救急難’備用金”。區(qū)財(cái)政每年預(yù)算安排50萬(wàn)元，并吸收社會(huì)捐助資金，設(shè)立“xx市xx區(qū)‘救急難’備用金”，實(shí)行專(zhuān)賬管理、專(zhuān)項(xiàng)核算、專(zhuān)款專(zhuān)用。用于救助我區(qū)在遭遇突發(fā)性、意外災(zāi)害、傷害、重大疾病或其它特殊原因?qū)е律钕萑肜Ь常渌鐣?huì)救助制度暫時(shí)無(wú)法覆蓋或救助之后仍有困難的家庭。今年以來(lái)我區(qū)共救助丁佳馨等11名患白血病、腎病的重病患者，各救助1萬(wàn)元，減輕了患者的經(jīng)濟(jì)壓力。
3、建立急難對(duì)象發(fā)現(xiàn)報(bào)告機(jī)制。村（居）民委員會(huì)是主動(dòng)發(fā)現(xiàn)急難救助對(duì)象的責(zé)任主體。發(fā)揮轄區(qū)城鄉(xiāng)村（社區(qū)）黨組織、村（居）民委員會(huì)，駐村（社區(qū)）干部、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)志愿者、社會(huì)工作者等作用，及時(shí)了解、掌握、核實(shí)轄區(qū)居民遭遇突發(fā)、意外事故、家庭成員罹患重病等特殊情況，主動(dòng)幫助提出救助申請(qǐng)。在每一個(gè)部門(mén)、鎮(zhèn)（街道辦）、村（社區(qū)）確立1名專(zhuān)職信息員，對(duì)陷入生活困境的困難群眾做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早救助。確保困難家庭第一時(shí)間得到救助，實(shí)現(xiàn)社會(huì)救助“一門(mén)受理，協(xié)同辦理”。
4、建立健全社會(huì)力量參與機(jī)制。建立“救急難”專(zhuān)項(xiàng)基金。通過(guò)社會(huì)捐贈(zèng)、贊助方式，在民政部門(mén)設(shè)立“救急難”專(zhuān)項(xiàng)基金，拓寬急難救助資金籌集渠道，保證急難救助工作有效開(kāi)展。發(fā)揮慈善協(xié)會(huì)等組織作用。引導(dǎo)、支持社會(huì)組織、企事業(yè)單位和愛(ài)心人士等針對(duì)急難個(gè)案開(kāi)展救助。我區(qū)愛(ài)心人士、干部職工等為患白血病、腎病等重病的兒童捐助50余萬(wàn)元，極大地緩解了患者家庭的經(jīng)濟(jì)壓力。
二、“救急難”試點(diǎn)工作的困難和不足
1、臨時(shí)救助標(biāo)準(zhǔn)較低，發(fā)揮救急難效能有限。一些困難群眾因遭遇突發(fā)事件、重大疾病導(dǎo)致生活陷入困境，臨時(shí)救助標(biāo)準(zhǔn)較低，救助效果有限。比如，我區(qū)現(xiàn)行臨時(shí)救助制度規(guī)定救助標(biāo)準(zhǔn)最高為3000元，但由于災(zāi)難發(fā)生的突然性和救助需求的高費(fèi)用特點(diǎn)，使現(xiàn)行的`臨時(shí)性救助制度，難以解決實(shí)質(zhì)性問(wèn)題，要徹底解決這類(lèi)特殊人群的急難問(wèn)題，需要進(jìn)一步提高臨時(shí)救助標(biāo)準(zhǔn)。
2、社會(huì)救助協(xié)調(diào)機(jī)制不健全。政府領(lǐng)導(dǎo)、民政牽頭、部門(mén)協(xié)作、社會(huì)力量參與、基層落實(shí)的社會(huì)救助統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制不夠健全，我區(qū)雖然建立了社會(huì)救助聯(lián)席會(huì)議制度，但是聯(lián)席會(huì)議運(yùn)轉(zhuǎn)還處于試行階段，因此，僅憑一個(gè)部門(mén)唱獨(dú)角戲，部門(mén)協(xié)調(diào)落實(shí)救急難實(shí)效低，救助資源整合欠缺，救急難最大化發(fā)揮其效應(yīng)方面還比較欠缺。
3、基層社會(huì)救助工作力量薄弱。全區(qū)轄11個(gè)鎮(zhèn)、街道辦26萬(wàn)人。每個(gè)鎮(zhèn)、街道辦只有1-2名民政工作人員，基層社會(huì)救助工作任務(wù)繁重，大多難以承擔(dān)日益增多的社會(huì)救助工作，社會(huì)救助工作力量不足和任務(wù)量負(fù)荷過(guò)重的矛盾在xx區(qū)較為突出，就民政局而言，低保入戶(hù)調(diào)查人員也難以落實(shí)。因此，對(duì)急難對(duì)象的實(shí)際家庭收入情況的跟蹤調(diào)查、早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早救助的要求還有一定距離。
三、對(duì)策及建議
1、健全和完善社會(huì)救助制度。一是要深刻理解救急難精神實(shí)質(zhì)，準(zhǔn)確把握社會(huì)救助機(jī)制創(chuàng)制。首先要明確救急難是城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助、受人員救助、住房、就業(yè)等8種社會(huì)救助制度框架內(nèi)開(kāi)展工作，“救急難”是機(jī)制創(chuàng)制，而不是政策創(chuàng)制；其次要明確“救急難”是社會(huì)救助范疇的“救急難”，立足于“托底線”，是對(duì)因遭遇各種急難情形致使基本生活暫時(shí)出現(xiàn)嚴(yán)重困難的居民給予的困難救助和幫扶。二是健全和完善臨時(shí)救助制度。依據(jù)國(guó)家和省臨時(shí)救助制度，抓緊修訂完善臨時(shí)救助制度，提高臨時(shí)救助標(biāo)準(zhǔn)，突出“救急難”作用，進(jìn)一步用制度規(guī)范救助對(duì)象、救助范圍、救助程序、救助資金等事項(xiàng)，避免救助工作的隨意性，確保臨時(shí)救助資金真正用到急難問(wèn)題上，避免“網(wǎng)底”編織不牢。
2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制，形成合力。按照“黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、民政牽頭、部門(mén)協(xié)同、社會(huì)力量參與、基層落實(shí)”的原則，形成上下貫通、左右協(xié)調(diào)、整體聯(lián)動(dòng)的聯(lián)席會(huì)議機(jī)制。根據(jù)工作需要，適時(shí)召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，研究、分析急難救助問(wèn)題。明確社會(huì)救助管理部門(mén)職責(zé)，形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的各司其責(zé)、分工協(xié)作、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)的工作格局。
3、動(dòng)員社會(huì)力量廣泛參與。建立政府為主的社會(huì)救助統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，并不意味著由政府包攬一切社會(huì)救助急難事務(wù)。幫扶困難群眾是全社會(huì)的共同責(zé)任，只要引導(dǎo)得當(dāng)，社會(huì)力量可以發(fā)揮重大作用。一是要以慈善機(jī)構(gòu)、社會(huì)服務(wù)組織等為載體，鼓勵(lì)社會(huì)力量和個(gè)人，捐贈(zèng)、贊助和參與救急難工作，努力在全社會(huì)形成人人關(guān)心、人人參與的良好
氛圍。二是要通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、開(kāi)發(fā)社會(huì)工作崗位等方式，發(fā)揮社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)和社會(huì)工作者作用，為社會(huì)急難救助對(duì)象提供社會(huì)融入、能力提升、心理疏導(dǎo)等專(zhuān)業(yè)服務(wù)。
4、完善急難對(duì)象經(jīng)濟(jì)狀況信息核對(duì)共享機(jī)制。在民政部門(mén)建立的信息核對(duì)中心的基礎(chǔ)上，加快健全社會(huì)救助信息共享機(jī)制，為主動(dòng)發(fā)現(xiàn)急難對(duì)象和準(zhǔn)確判斷急難情形提供依據(jù)。加強(qiáng)與衛(wèi)生計(jì)生、教育、住房、人力資源和社會(huì)保障等社會(huì)救助管理部門(mén)以及慈善組織的信息共享，及時(shí)了解掌握專(zhuān)項(xiàng)救助和慈善救助開(kāi)展情況，使救助對(duì)象的需求和政府的救助資源、慈善組織的救助項(xiàng)目，社會(huì)各界的愛(ài)心捐贈(zèng)、志愿服務(wù)等資源有效對(duì)接。
5、充實(shí)基層社會(huì)救助工作力量。急難救助工作的重心在基層，能否為遭遇突發(fā)事件，意外事故，罹患重病等特殊困難群眾解決急難問(wèn)題，基層是關(guān)鍵。
一是要強(qiáng)化基層社會(huì)救助力量。配齊、配強(qiáng)、配好社會(huì)救助工作隊(duì)伍，做到機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地、制度和工作“六到位”，使救急難工作有地方開(kāi)展、有人員落實(shí)、有經(jīng)費(fèi)保障、有設(shè)備作后盾；二是要按照“分級(jí)實(shí)施、各負(fù)其責(zé)、上下配合、相互協(xié)調(diào)”的要求，加強(qiáng)工作配合，注重工作聯(lián)動(dòng)，努力形成做好社會(huì)救助工作的強(qiáng)大合力。
第六篇：社會(huì)問(wèn)題調(diào)研報(bào)告
為進(jìn)一步了解和掌握當(dāng)前我市農(nóng)村社會(huì)治安狀況，尋求解決當(dāng)前農(nóng)村社會(huì)治安突出問(wèn)題的有效途徑，就當(dāng)前我市農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定中存在的突出矛盾和問(wèn)題進(jìn)行調(diào)研，通過(guò)實(shí)地走訪群眾，與基層派出所、司法所、綜治維穩(wěn)辦的同志、村干部、教師、務(wù)工返鄉(xiāng)人員、留守兒童家長(zhǎng)和群眾代表進(jìn)行座談，綜合形成調(diào)研報(bào)告如下：
一、農(nóng)村社會(huì)治安存在的主要問(wèn)題
1、在家青壯年勞力少，治安防范力量薄弱。
我市70余萬(wàn)人口中每年約有20余萬(wàn)青壯年勞動(dòng)力外出打工、經(jīng)商，青壯年勞動(dòng)力的大量外出，使得村莊“空殼化”和家庭“空巢化”現(xiàn)象較為普遍，留守在家的多為老弱婦幼，這些人受年齡和身體狀況的限制，自我防范能力較差，容易受到不法侵害。青壯年勞動(dòng)力缺乏導(dǎo)致群防群治工作開(kāi)展較難，人防有時(shí)成了紙上談兵，難以形成一套完整、真正發(fā)揮作用的治安防范體系。
2、留守兒童和閑散青少年違法犯罪案件突出。
隨著我國(guó)社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，越來(lái)越多的青壯年農(nóng)民走入城市，在廣大農(nóng)村也隨之產(chǎn)生了一個(gè)特殊的未成年人群體――農(nóng)村留守兒童和青少年。留守兒童和青少年正處于發(fā)育成長(zhǎng)的關(guān)鍵時(shí)期，他們多由祖父輩照顧，無(wú)法享受到父母在思想認(rèn)識(shí)及價(jià)值觀念上的引導(dǎo)和幫助，成長(zhǎng)中缺少父母情感上的關(guān)注和呵護(hù)，致使家庭教育缺位，對(duì)孩子的生活、教育、心理產(chǎn)生諸多不利的影響，農(nóng)村留守兒童和青少年學(xué)習(xí)成績(jī)下降，違紀(jì)頻發(fā)，中途輟學(xué)現(xiàn)象日趨嚴(yán)重，直接影響農(nóng)村基礎(chǔ)教育的健康發(fā)展。特別是留守兒童、閑散青少年迷戀網(wǎng)吧、游戲機(jī)室現(xiàn)象十分嚴(yán)重，加之當(dāng)前網(wǎng)吧管理政出多門(mén)，由公安、工商、文化等多部門(mén)聯(lián)合管理，存在都管都不管現(xiàn)象，管理效果不佳。部分留守兒童、閑散青少年為了滿(mǎn)足個(gè)人享樂(lè)等經(jīng)濟(jì)開(kāi)銷(xiāo)，三五成群地糾結(jié)在一起，很容易想“歪點(diǎn)子”、打架斗毆、偷竊、搶劫，給社會(huì)造成嚴(yán)重危害，給家庭造成毀滅性打擊。
3、“兩搶一盜”案件呈高發(fā)趨勢(shì)。
當(dāng)前，農(nóng)村搶奪、搶劫、盜竊案件仍占刑事案件發(fā)案的主導(dǎo)地位，此類(lèi)犯罪盡管在理論上概括為對(duì)財(cái)產(chǎn)權(quán)的侵犯（搶劫罪還包括對(duì)人身權(quán)的侵犯），但從此類(lèi)犯罪的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)來(lái)看，其實(shí)際主要是對(duì)公民財(cái)產(chǎn)和人身權(quán)的侵犯。搶劫直接針對(duì)財(cái)產(chǎn)和人身，尤其是攔路搶劫，歷來(lái)是嚴(yán)重危害社會(huì)治安的嚴(yán)重刑事犯罪；搶奪，主要表現(xiàn)為“飛車(chē)搶奪”，犯罪嫌疑人駕駛無(wú)牌摩托車(chē)輛搶奪搶劫，此案件的特點(diǎn)是機(jī)動(dòng)靈活，多為外地人員流竄作案，偵破難度大，其不僅侵犯財(cái)產(chǎn)權(quán)，而且往往對(duì)公民人身權(quán)造成實(shí)際的危害；盜竊，尤其是入戶(hù)盜竊，嚴(yán)重影響百姓的財(cái)產(chǎn)和居住安全感，并且，入戶(hù)盜竊常常轉(zhuǎn)化為入戶(hù)搶劫、殺人。可見(jiàn)，此類(lèi)犯罪在性質(zhì)上已經(jīng)成為具有嚴(yán)重危害性的犯罪。如果此類(lèi)案件的大量頻繁發(fā)生，將嚴(yán)重?fù)p害群眾的切身利益，影響群眾的安全感，甚至?xí)l(fā)群眾對(duì)黨和政府執(zhí)政能力的質(zhì)疑，從這個(gè)意義上說(shuō)，此類(lèi)犯罪具有間接的政治危害性。
4、警力不足，治安聯(lián)防隊(duì)名存實(shí)亡。
長(zhǎng)期以來(lái)，警力不足一直是困擾治安防范工作的老大難問(wèn)題，警力緊缺已成為制約公安機(jī)關(guān)發(fā)揮職責(zé)作用的'重要障礙。一些基層所隊(duì)單位由于警力嚴(yán)重不足，民警長(zhǎng)期超負(fù)荷、超時(shí)限工作，積勞成疾；而許多案件因人手不夠得不到及時(shí)的偵破和處理，使治安防范工作往往處于疲于應(yīng)付的被動(dòng)局面。加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)群防群治經(jīng)費(fèi)投入較少，治安聯(lián)防隊(duì)員工資待遇低、社會(huì)福利得不到保障，很多人員已被迫離開(kāi)工作崗位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)軍警民治安聯(lián)防隊(duì)名存實(shí)亡，農(nóng)村輔警力量明顯不足。農(nóng)村“一事一議”經(jīng)費(fèi)收取不到位，不能保障村級(jí)（社區(qū)）治安聯(lián)防隊(duì)常年堅(jiān)持打更放哨，在治安防范上存在死角死面，給犯罪分子可乘之機(jī)。
二、對(duì)解決當(dāng)前農(nóng)村社會(huì)治安突出問(wèn)題的思考和建議
1、黨委政府要高度重視，切實(shí)落實(shí)治安防范措施。
各級(jí)黨委、政府要把農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定工作作為一項(xiàng)民生工程來(lái)抓，作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)擺上工作議程，研究和制定切實(shí)可行的措施，切實(shí)把各項(xiàng)治安防范措施落到實(shí)處。要建立完善經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，堅(jiān)決把“平安建設(shè)”和綜治工作所需經(jīng)費(fèi)列入年度財(cái)政預(yù)算，因地制宜多渠道籌措群防群治經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)人、財(cái)、物的投入，保障綜治及平安建設(shè)工作的順利進(jìn)行。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)抓綜治工作實(shí)績(jī)檔案，將主要領(lǐng)導(dǎo)抓綜治工作的能力和實(shí)績(jī)列入干部考核的重要內(nèi)容，同時(shí)要嚴(yán)格執(zhí)行社會(huì)治安綜合治理查究制和一票否決制，加大考核力度，實(shí)行責(zé)任倒查，促進(jìn)黨政領(lǐng)導(dǎo)改變“重發(fā)展，輕維穩(wěn)”的錯(cuò)誤觀念，牢固樹(shù)立起“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任”的理念，進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決保證農(nóng)村社會(huì)治安形勢(shì)的穩(wěn)定。
2、務(wù)實(shí)農(nóng)村警務(wù)建設(shè)，深化農(nóng)村警務(wù)效應(yīng)。
一是加強(qiáng)警務(wù)保障，增加經(jīng)費(fèi)投入。二是警力下移充實(shí)基層派出所警力。三是既要加強(qiáng)當(dāng)前隊(duì)伍的自身建設(shè)，全面提升干警綜合素質(zhì)，樹(shù)立“人民群眾滿(mǎn)意的干警”形象，又要根據(jù)實(shí)際情況的可能與允許，盡快解決派出所警力不足等實(shí)際問(wèn)題。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村都要組織專(zhuān)職治安聯(lián)防隊(duì)。
3、保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，集中整治突出問(wèn)題。
進(jìn)一步加大對(duì)各種侵財(cái)案件的打擊力度，保持對(duì)農(nóng)村各種刑事犯罪活動(dòng)的高壓態(tài)勢(shì)，對(duì)農(nóng)村發(fā)生的治安、刑事案件要盡快處理，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，使農(nóng)民群眾確實(shí)看到違法得到處理，犯罪得到處罰，以震懾違法犯罪，取信于民；提倡見(jiàn)義勇為，鼓勵(lì)村民積極同違法犯罪作斗爭(zhēng)，弘揚(yáng)正氣，使廣大村民敢于、善于同違法犯罪作斗爭(zhēng)。
4、以技防為抓手，構(gòu)筑農(nóng)村社會(huì)治安防控體系。
強(qiáng)化農(nóng)村科技防范，加大技防經(jīng)費(fèi)的投入，開(kāi)展群眾性打更放哨活動(dòng)，充分發(fā)揮治安卡點(diǎn)的作用，進(jìn)一步完善農(nóng)村固定電話平安互助工程、燈光治安防范工程、小喇叭工程、電子視頻監(jiān)控系統(tǒng)等。開(kāi)展“技防鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“技防村”等平安創(chuàng)建活動(dòng)。
5、加強(qiáng)未成年人教育管理，開(kāi)展警校共建活動(dòng)。
高度重視農(nóng)村青少年的思想道德和法制教育，積極做好青少年違法犯罪的預(yù)防工作。要研究探索針對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力大量外出的特點(diǎn)，農(nóng)村基層組織、學(xué)校、家長(zhǎng)如何形成一個(gè)切實(shí)有效的教育網(wǎng)絡(luò)。對(duì)在校的學(xué)生教育，學(xué)校必須履行好教育職責(zé)，同時(shí)保持與外出務(wù)工家長(zhǎng)的經(jīng)常性聯(lián)系。督促他們擔(dān)當(dāng)好子女教育的重要責(zé)任。對(duì)問(wèn)題青少年要制定并落實(shí)好具體的幫教措施和幫教責(zé)任，進(jìn)一步完善學(xué)校法制副校長(zhǎng)和法制輔導(dǎo)員進(jìn)校開(kāi)展法制教育工作機(jī)制，定期到校開(kāi)展法制報(bào)告會(huì)，以案釋法，正確引導(dǎo)農(nóng)村青少年在經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的發(fā)展過(guò)程中得到健康成長(zhǎng)。
6、積極引導(dǎo)農(nóng)民工健康流動(dòng)。
對(duì)于大部分返鄉(xiāng)農(nóng)民工而言，重回城市仍然是內(nèi)在的要求。要求我們有序組織、引導(dǎo)農(nóng)民工繼續(xù)回城尋找希望和夢(mèng)想。
一、要加強(qiáng)與勞務(wù)主要輸出地的溝通銜接，限度地減少返鄉(xiāng)人數(shù)。落實(shí)人力資源和社會(huì)保障部的規(guī)定，對(duì)在當(dāng)?shù)貐⒓恿耸I(yè)保險(xiǎn)且工作半年以上的農(nóng)民給予一次性生活補(bǔ)助，發(fā)揮政府駐外辦事機(jī)構(gòu)作用，主動(dòng)收集市場(chǎng)信息，積極為在外轉(zhuǎn)崗、歇業(yè)和失業(yè)的農(nóng)民工實(shí)施就地培訓(xùn)、就地再就業(yè)。
二、要建立農(nóng)民工失業(yè)返鄉(xiāng)監(jiān)測(cè)機(jī)制，及時(shí)掌握返鄉(xiāng)農(nóng)民工的動(dòng)態(tài)形勢(shì)，由勞動(dòng)就業(yè)部門(mén)牽頭，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障事務(wù)所及時(shí)做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工的登記、摸底和就業(yè)需求信息，并就返鄉(xiāng)潮的當(dāng)期狀態(tài)、趨勢(shì)及可能給社會(huì)治安帶來(lái)的問(wèn)題定期報(bào)告。
三、要積極做好技能培訓(xùn)工作，切實(shí)提高農(nóng)民工回城就業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。整合教育、農(nóng)業(yè)、扶貧、勞動(dòng)和社保等相關(guān)部門(mén)的資源、資金，為這類(lèi)人群提供各種技能培訓(xùn)服務(wù)，認(rèn)真分析預(yù)測(cè)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇后的市場(chǎng)及返鄉(xiāng)農(nóng)民工的共性需求，有針對(duì)性地加強(qiáng)技術(shù)含量高的長(zhǎng)線專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)。
