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第一篇：《關(guān)于馬甲鎮(zhèn)政府美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的調(diào)查報告》

《關(guān)于馬甲鎮(zhèn)政府美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的調(diào)查報告》

——以梅嶺村為具體調(diào)研對象

前言：

馬甲鎮(zhèn)政府為加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，按照市區(qū)兩級黨委、政府關(guān)于實施泉州市“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的部署和要求，結(jié)合本鎮(zhèn)實際，正在努力建設(shè)一批“村莊秀美、環(huán)境優(yōu)美、生活甜美、社會和美”的宜居、宜業(yè)、宜游“美麗鄉(xiāng)村”，為推進本鎮(zhèn)經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展，加快建設(shè)泉州城市花園打好基礎(chǔ)，而展開美麗鄉(xiāng)村建設(shè)大行動。本文即以梅嶺村的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，作為具體調(diào)研對象而展開。

正文： 基本概況：

馬甲鎮(zhèn)梅嶺村，地處馬甲鎮(zhèn)西南部、惠女水庫西北側(cè)，距離鎮(zhèn)區(qū)3.5公里，與南安市洪梅鎮(zhèn)接壤。全村土地面積357公頃，人口1474人，農(nóng)民人均收入10623元，村財年收入23.2萬元。

梅嶺村山美，不僅有容納飛禽走獸，嶙峋怪石，更有四季更妝，花開葉落，蒼松翠柏，冬季長眠的獨到美景；梅嶺村水美，不僅有清澈見底的倚龍湖亮麗美景，更有曲折迂回，柔情脈脈，百景匯集的山間小道。梅嶺村環(huán)境幽雅，空氣清新，負離子含量多，是天然的氧吧。2011年黨支部被泉州市委評為“先進基層黨組織”；2012年被泉州市環(huán)保局評為“泉州市市級生態(tài)村”；2012年被泉州市委市政府評為“泉州美麗鄉(xiāng)村”。

建設(shè)措施以及主要成果：

1、因地制宜、注重規(guī)劃。梅嶺村雖然還未成“處處都是一幅圖卷、山山都是一幅美景”，各處條件不盡相同，自然差異較大，但都盡量不破壞原生態(tài)資源，注重融入現(xiàn)代文明氣息，因村制宜、量力而行、因勢利導(dǎo)，依據(jù)現(xiàn)有條件，提升已有基礎(chǔ)，走出了一條“一村一品、一村一景、一村一業(yè)”特色化建設(shè)之路。梅嶺根據(jù)村的地域優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢以及在傳統(tǒng)種植業(yè)的基礎(chǔ)上，創(chuàng)造性地提出了“建設(shè)梅嶺特色花卉生態(tài)旅游村”的發(fā)展戰(zhàn)略目標。聘請專業(yè)設(shè)計院，完成了《梅嶺村概念性規(guī)劃》，確定了空間布局是一個中心，即結(jié)合水體設(shè)計的中心體育運動公園；兩個重點，即分布于梅嶺東西兩側(cè)的農(nóng)家樂項目；三個分區(qū)，即分布于梅嶺村西北側(cè)的園村花卉種植區(qū)，東北側(cè)的園村花卉展示區(qū)和西南側(cè)的休閑農(nóng)業(yè)觀光體驗區(qū)。

2、發(fā)揮黨組織帶頭作用，提高村民人居環(huán)境意識。全村各類建設(shè)項目和農(nóng)村建房均符合村莊建設(shè)規(guī)劃，農(nóng)民依法依規(guī)建房有序。出臺鼓勵農(nóng)村“裸房”外立面修葺措施，每戶每宗給予3000元補助。石結(jié)構(gòu)房分年度得到改造，加強農(nóng)村閑置房、廢棄房、危舊房治理，農(nóng)民自行拆除，農(nóng)民能夠在規(guī)劃安置區(qū)得到同等面積的安置。農(nóng)民自行拆除旱廁，旱廁占地面積由村給予免費復(fù)綠，綠化面積及苗木歸主人管理和所有。

3、創(chuàng)新思路、盤活土地，變思路為財路。引導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營。通過農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)平臺，引導(dǎo)和規(guī)范農(nóng)村土地有序流轉(zhuǎn)，突破花卉基地用地瓶頸。盤活村閑置集體用地45畝，創(chuàng)建金線蓮培育種植基地，村財增收15萬余元。成立農(nóng)民專業(yè)合作社2家，通過引導(dǎo)農(nóng)民土地合作入股的方式，解決花卉種植用地157畝及銷售問題。

4、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展明顯。進一步出臺鼓勵扶助措施，提高花農(nóng)的種植積極性，農(nóng)民新種植花卉經(jīng)驗收合格后給予每畝800元補助，今年來擴種花卉200多畝，引進高貴苗木5種。創(chuàng)建金線蓮培育種植基地45畝。成立萬木春花卉農(nóng)民專業(yè)合作社和中草藥合作社，建立萬木春花卉網(wǎng)站，今年來，該合作社銷售苗木達200多萬元。

5、重宣傳、鄉(xiāng)村旅游知名度提高。積極推進“休閑園區(qū)建設(shè)”項目建設(shè)，完善“漁家樂”項目相關(guān)設(shè)施，現(xiàn)已建成水庫垂釣場、漁排2座及漁家餐館1座。大力推進“森林人家”項目建設(shè)，現(xiàn)已完成一期工程，倚龍湖的開挖清淤建壩，周邊的征地、平整、環(huán)境整治等已完

成，引進一家大型生態(tài)旅游開發(fā)項目，并且有多家有實力的旅游公司在洽談中，初步形成集觀光、健身、休閑為一體的鄉(xiāng)村旅游雛形。

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中存在的一些問題：

馬甲鎮(zhèn)梅嶺村環(huán)境整治工作雖取得了一定成效，但與周邊地區(qū)和人民群眾的期望相比還有較大差距，主要是：

1、思想認識有待提高。農(nóng)民是村莊的主人，是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的直接受益者，是村莊建設(shè)理所當然的主體。但從目前的工作情況來看，農(nóng)民群眾參與建設(shè)的主動性、積極性還未被充分調(diào)動起來，而且整治工作只要涉及農(nóng)戶的東西開口就要錢，直接影響到了村莊整治工作的順利開展。少數(shù)鎮(zhèn)、村干部存在著畏難情緒和“等、靠、要” 的思想，工作主動性不強。同時，相關(guān)職能部門參與度不高，沒有真正形成齊抓共管的局面。

2、村莊規(guī)劃有待完善。重點整治村和特色村的建設(shè)規(guī)劃能與當?shù)氐纳鷳B(tài)、文化、產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，但部分一般整治村的規(guī)劃編制形式較單一，在挖掘村莊自然、歷史人文和產(chǎn)業(yè)元素上還有待加強，更沒有突出鮮明特色的村莊文化，存在“千村一面”現(xiàn)象。

3、建設(shè)資金有待落實。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，涉及到方方面面，需要投入大量的資金?，F(xiàn)在除了市、區(qū)政府給予部分引導(dǎo)資金外，主要靠鎮(zhèn)、村投入，由于馬甲鎮(zhèn)、梅嶺村經(jīng)濟實力有限，難以保證在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中有較大的投入，這直接影響到了工作的進展?，F(xiàn)在，區(qū)里還沒有出臺創(chuàng)建星級“康居村”和一般整治村以獎代補的配套政策，鎮(zhèn)、村干部一直擔心建設(shè)資金缺口的彌補問題。

4、長效管理機制有待健全。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一項民心工程，更是一項長期而又艱巨的工程。部分鎮(zhèn)、村把建設(shè)當作一項階段性的工作任務(wù)，重整治、輕管理，有建立但沒健全長效管理機制，已不同程度出現(xiàn)臟、亂、差和“牛皮癬”回潮現(xiàn)象。如不建立健全配套的管理機制，必將陷入“治理——反彈——再治理”的怪圈。

5、建設(shè)標準有待提高。大部分一般整治建設(shè)工作主要停留在拆舊拆破、立面出新層面，建設(shè)工作的內(nèi)涵還不深入。基礎(chǔ)設(shè)施大多沒有同步建設(shè)、及時配套，特別是房屋周邊綠化及房屋立面美化、亮化，村級內(nèi)部衛(wèi)生整治等推進不到位。

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中急需改進的一些地方：

1、必須因地制宜、完善規(guī)劃。科學(xué)規(guī)劃是可持續(xù)發(fā)展的重要保障，是最大的節(jié)約。要把規(guī)劃擺在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作的首要位置，堅持先規(guī)劃、后施工。一是要凸顯個性設(shè)計。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)不能千篇1律，要結(jié)合各村地理區(qū)位、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村民實際需要等，對村莊進行梳理分類，實施差異化指導(dǎo)，堅持個性化塑造，充分挖掘地方特色，營造田園風光與鄉(xiāng)土風情，努力打造我區(qū)美麗鄉(xiāng)村的品牌和特色。二是要突出產(chǎn)業(yè)支撐。把環(huán)境改善與資源開發(fā)相結(jié)合，做大、做強、做優(yōu)特色產(chǎn)業(yè)，帶動村集體經(jīng)濟發(fā)展，促進農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收。三是要穩(wěn)步推進。從農(nóng)民群眾反映最迫切、最直接、最現(xiàn)實的環(huán)境衛(wèi)生整治和村莊道路等基礎(chǔ)設(shè)施配套入手，按照“富規(guī)劃、窮實施”的原則，實事求是地制訂實施計劃，并逐步引導(dǎo)農(nóng)民建房向集中居住點集中。

2、必須整合資源、加大投入。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)必須整合資源，形成合力。一是注重財政引領(lǐng)。盡快出臺相關(guān)以獎代補配套政策，發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，切實加大對建設(shè)工作的投入。二是激發(fā)部門活力。深入開展機關(guān)結(jié)對幫促美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作。各聯(lián)系點部門要積極參與聯(lián)系村的建設(shè)工作，全力為聯(lián)系村提供物質(zhì)和智力支持。三是整合各項資源。對國家農(nóng)業(yè)項目、土地整治、小農(nóng)水、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、“一事一議”、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收等各項涉農(nóng)資金，建立統(tǒng)一的協(xié)調(diào)機制，保證資金使用統(tǒng)一有序，集中投入，真正實現(xiàn)做一個、成一個。四是開展市場運作。堅持市場導(dǎo)向，建立多方籌資，共建共享的投入機制，引導(dǎo)企業(yè)等社會資本積極參與特色村的建設(shè)，實現(xiàn)互惠互利，合作共贏。五是發(fā)揮主體作用。動員村民自籌一點，鼓勵在外經(jīng)商、

工作或親屬捐贈一點，支持家鄉(xiāng)建設(shè)。

3、必須建章立制、長效管理。俗話說三分建、七分管，要使村莊環(huán)境管理逐步走上制度化、規(guī)范化軌道，必須盡快建立美麗鄉(xiāng)村管理的長效機制。一是盡快出臺村保潔員的管理考核辦法。建立健全各項規(guī)章制度，做到有章可循；二是加大監(jiān)督和處罰力度。與村民簽訂“門前三包、門內(nèi)達標”責任書，對亂倒垃圾、違反有關(guān)規(guī)定者給予警告或經(jīng)濟處罰。多部門聯(lián)動加大對“牛皮癬”的監(jiān)管和處理力度。建立環(huán)境衛(wèi)生巡查和評比制度，加強工作督查和通報并嚴格獎懲。三是適時出臺村保潔員的保障辦法。按照財政撥一點，鎮(zhèn)財政拿一點，村民自籌一點的辦法籌措保潔員工資，確保隊伍的穩(wěn)定。

4、必須深入宣傳、營造氛圍。廣大農(nóng)民是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的主體，因此，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)離不開農(nóng)民的積極參與。要通過電視、廣播、報紙、宣傳標語、村莊整治新舊照片對比等形式，開展聲勢浩大的宣傳發(fā)動工作，使廣大群眾更直接、更生動地感受到建設(shè)所取的成效和帶來的實惠，從而更自覺、更主動地投入到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中去。同時，還要加強對外宣傳力度，提升對外形象。

結(jié)束語：

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是近年來的熱門課題，隨著中央一年比一年更重視三農(nóng)問題的，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)也越發(fā)成為關(guān)注的焦點。美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)，主體為農(nóng)民，內(nèi)容包括讓農(nóng)民口袋鼓起來、鄉(xiāng)村面貌美起來、社會風氣好起來、生活質(zhì)量高起來和基層班子強起來。

馬甲鎮(zhèn)依山傍水，周圍有仙公山這樣的名山，有仰恩湖，惠女水庫這樣的水區(qū)景點，這是一幅美不勝收的藍圖，一座座青山連綿，與自然相和諧的生態(tài)；一處處村落點綴，形成文化般流動的山水。外在的生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)美、布局合理和設(shè)施完善，與內(nèi)在的社會和諧、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生活富裕和文明提升互為表里，完整構(gòu)成馬甲鎮(zhèn)的美麗鄉(xiāng)村。有理由相信：馬甲鎮(zhèn)政府美麗鄉(xiāng)村的路子越走越清晰、越走越寬廣、越走越精彩。

第二篇：美麗鄉(xiāng)村建設(shè)考察報告

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)考察報告

近段，有幸到湖南、江西等地參觀學(xué)習了當?shù)孛利愢l(xiāng)村建設(shè)經(jīng)驗。其中，有靠投資、靠項目砸出的美麗鄉(xiāng)村，也有靠群眾參與、村民高度自治的具有當?shù)靥厣拿利愢l(xiāng)村，都有值得借鑒的地方，但整的來說，有三個方面值得我們學(xué)習。

一、文化貫徹始終。不管是瀏陽的墻面宣傳，還是江西的祠堂文化、紅色文化，都有文化元素貫徹其中。各地充分挖掘當?shù)孛?、古建筑、有政治意義的地方，通過尋根、尋史、尋故事，使當?shù)氐拿利愢l(xiāng)村建設(shè)更加豐滿，更加有內(nèi)涵，提高了村民的自我歸屬感，激發(fā)了群眾參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的熱情。

二、建設(shè)與環(huán)境和諧統(tǒng)一。在學(xué)習考察當中，給我印象最深的不是整齊劃一的街道，而是大家集思廣益，根據(jù)當?shù)氐姆课?、道路、田地、樹木，進行的一些“奇思妙想”。譬如中洲屋場的瘦身柵欄、路旁輪胎上栽種的花草，東龍村的生態(tài)渠、石子路，大土樓村的竹制柵欄都很符合村情，都很有當?shù)靥厣?，并沒有把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成水泥鋼筋鑄成的統(tǒng)一模式的城鎮(zhèn)。

三、衛(wèi)生整治情況好。在參觀的點中，衛(wèi)生情況都很好。一是村民高度自覺。在參觀的點中，衛(wèi)生維護的方式不一，有的是清潔人員長期打掃，有的是村民進行“三包”，但是根據(jù)當?shù)卮逦慕榻B，通過美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，大家的環(huán)境意識普遍提高，主動自覺維護家園衛(wèi)生。二是垃圾處理設(shè)施齊備。除了常見的垃圾桶，有的地方修建了漂亮的焚燒池，并專門修建了垃圾回收屋，對玻璃瓶、紙板、廢舊電器等可回收垃圾進行回收，并通過獎勵生活用品鼓勵村民集中進行處理。三是修建了污水處理池。影響居民生活的不僅有垃圾，更有污水，特別是農(nóng)村家庭養(yǎng)雞、養(yǎng)鴨比較多的村落很有必要學(xué)習推廣。

通過學(xué)習外地經(jīng)驗，我覺得可以抓好三項工作推進我縣的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

一、抓好農(nóng)村建房管理。受老思想影響，農(nóng)村建房貪多、貪大的問題比較普遍，修圍墻、多占面積擠占公共資源也是普遍問題，影響整個村（居）的外形外貌和出行方便。所以，我縣的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要首抓住房管理。一是制定建房規(guī)劃。每村應(yīng)預(yù)留地塊進行房屋建設(shè)，同時預(yù)留公共地塊，在確保建房集中的前提下，不過分擁擠，有一定的公共資源空間。如公路兩旁修建房屋要距道路多遠，前排和后排房屋應(yīng)距多遠。二是限制新建住房的申報。凡不符合宅基地申請的人員堅決禁止，同時，新申報的宅基地面積應(yīng)該從嚴控制，按照人口數(shù)量限制宅基地面積。三是制定圍墻修建標準。對村居比較集中，道路狹窄的村落不推薦修建圍墻，如果修建圍墻應(yīng)該制定相應(yīng)的標準。如應(yīng)距道路多遠，圍墻應(yīng)限多高。四是對廢舊房屋進行集中拆除。對新申報另址修建房屋的應(yīng)要求村民將老房屋拆除。同時，對長期閑置、年久失修的房屋應(yīng)組織村民拆除，特別是對已經(jīng)棄用、倒塌房屋的宅基地進行集中拆除。

二、抓好村民自治管理。每一個美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)離不開村集體、離不開維護管護，所以要抓好村民自治管理。一是抓好支村委干部的管理。一個村好不好，與村干部息息相關(guān)。所以，要在即將到來的村委會換屆選舉中挑選精兵強將，要加強村干部的培訓(xùn)，提高他們的整體素質(zhì)。二是抓好村集體創(chuàng)收。村集體不富裕、人民生活不富裕，村民意識也很難上去，所以，村集體要積極開展創(chuàng)收，把整個盤子做活、做大。一方面，以產(chǎn)業(yè)為支撐，加強土地流轉(zhuǎn)，如發(fā)展水稻、花卉，成立合作社，招商引資等，擴大規(guī)模，產(chǎn)生集約效應(yīng)。另一方面，可通過租賃等多種方式盤活公共資源，特別是合鄉(xiāng)并村后原鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）辦公地點、活動場所的利用問題。三是抓好協(xié)會、自治委員會管理。協(xié)會和自治委員會都有一定的帶領(lǐng)作用，要積極發(fā)揮他們的作用，在對全村重要和公益事業(yè)上發(fā)揮作用。

三、抓好文化建設(shè)。目前，精神文明建設(shè)并沒有與物質(zhì)文明建設(shè)齊頭并進，要想凈民風、提民質(zhì)，就要抓好文化建設(shè)。一是建好文化場地。每個村都至少應(yīng)該有一個文化場地，供村民跳廣場舞、放電影、搭戲臺，為村名的文化生活提供條件。二是建好村村響工程。每村都要拉通廣播，可以由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一管理，定時播放歌曲、與農(nóng)民息息相關(guān)的農(nóng)業(yè)知識、時事要聞等。三是每村明確一個文化主題。沒有文化，就沒有靈魂，每個村都應(yīng)著力打造該村有代表性的精神和口號進行宣傳，可以圍繞當?shù)孛?、名人、名事進行挖掘。四是積極開展各類評選活動。美好的精神，需要傳承，需要宣傳。對農(nóng)村涌現(xiàn)出的敬老、愛幼、公益達人，應(yīng)該予以評選表彰。

四是抓好微美庭院建設(shè)。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村應(yīng)以農(nóng)民為主體，庭院建設(shè)，就是明確農(nóng)民主體抓建設(shè)的一個重要方面。一是加強房屋改造。有條件的地方可以進行“穿衣戴帽”，但我更贊成把穿衣戴帽的資金用在危房改造或者年久失修房屋上。二是做好房前屋后綠化。由政府免費或者定額免費提供統(tǒng)一的樹苗和花草，由村民自己種植，對房前屋后進行綠化。三是抓好墻面宣傳。將墻面宣傳作為庭院建設(shè)的一個方面，由村集體負責，做好墻面的美化。這些宣傳要緊扣村風、民風，選取符合當?shù)靥厣膱D案，在房屋集中、視野開闊的墻面上進行宣傳。四是完善公共區(qū)域建設(shè)。庭院漂亮了，公共設(shè)施更要跟上。現(xiàn)在，硬化公路基本通村通組，由村負責，對道路有損壞的進行修補，對沒有路肩培土的要培土，兩邊沒有綠化的要綠化。對有條件的地方，可安裝路燈、擺放健身器材、石桌石凳等公共設(shè)施。這些公共設(shè)施要在方便人民群眾的基礎(chǔ)上有特色、有亮點，并與環(huán)境和諧統(tǒng)一。五是抓好衛(wèi)生管理。要切實落實村民衛(wèi)生責任，自家清潔自己做，由村委會統(tǒng)一進行調(diào)度。垃圾回收是吃力不討好的事情，但是作為基層，我覺得還是要做。集中進行回收，不便在全縣推廣。村委會可與當?shù)乩厥杖藛T進行協(xié)商，由他們定期走街串巷回收垃圾，由村委會給予一定的補助。六是做好利民工程。對有上級項目資金支持，方便人們生產(chǎn)生活的清潔能源工程、太陽能工程，要大力推廣，。里在條件允許的條件下，要積極爭取，爭取每個美麗鄉(xiāng)村建設(shè)點至少有1—2個項目。

第三篇：某美麗鄉(xiāng)村建設(shè)調(diào)研報告

XX美麗鄉(xiāng)村建設(shè)調(diào)研報告

根據(jù)縣政協(xié)年度工作安排，近期，縣政協(xié)調(diào)研組就我縣2018年美好鄉(xiāng)村建設(shè)情況開展調(diào)研。調(diào)研組深入部分美好鄉(xiāng)村建設(shè)示范點，認真查看建設(shè)現(xiàn)場和成效，了解建設(shè)進展情況，并召開座談會，聽取部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣美好辦關(guān)于美好鄉(xiāng)村建設(shè)情況介紹，就如何進一步推進美好鄉(xiāng)村建設(shè)進行交流討論?，F(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：

一、基本情況

2018年，我縣保質(zhì)保量按時完成了6個美好鄉(xiāng)村重點中心村示范點建設(shè)任務(wù)，初步呈現(xiàn)了“特色產(chǎn)業(yè)明顯、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、百姓生活和美”的農(nóng)村新面貌，充分發(fā)揮了示范帶頭效應(yīng)，為全面推進美好鄉(xiāng)村建設(shè)打下了較為堅實的基礎(chǔ)。

今年我縣美好鄉(xiāng)村建設(shè)繼續(xù)以抓點示范為主。在完善上年度示范點建設(shè)的基礎(chǔ)上，確定了XX鎮(zhèn)XX、XX鎮(zhèn)XX、XX鎮(zhèn)XX、XX鎮(zhèn)XX新村、XX鎮(zhèn)XX新村和XX鎮(zhèn)XX等6個中心村為新的示范點。其中XX中心村為精品村，XX、XX中心村為特色村，XX新村、XX新村和XX中心村為達標村。在縣委、縣政府統(tǒng)一安排和部署下，責任鄉(xiāng)鎮(zhèn)高度重視示范點建設(shè)工作，及時分解落實建設(shè)任務(wù)，安排專人駐守工作一線，駐點現(xiàn)場監(jiān)督施工，協(xié)調(diào)解決問題，推進建設(shè)，目前各項建設(shè)工作正在有序開展。其中，

XX、XX新村進展較快，已完成建設(shè)任務(wù)80%以上；

XX完成約60%；

XX、XX新村和XX是新啟動的示范點，建設(shè)進度較慢，XX、XX新村完成不足30%，XX完成了規(guī)劃和拆遷任務(wù)，示范點內(nèi)主干道基本建成，其他建設(shè)基本未動。從調(diào)研情況來看，今年的美好鄉(xiāng)村示范點建設(shè)主要呈現(xiàn)以下特點：

一是重視規(guī)劃引領(lǐng)作用，科學(xué)編制示范點發(fā)展規(guī)劃。示范點選點、建設(shè)堅持群眾意愿和科學(xué)規(guī)劃的有機結(jié)合，注重選擇基礎(chǔ)條件好、群眾積極性高、干群關(guān)系順、干部服務(wù)意識強的中心村作為重點示范村；

邀請專業(yè)規(guī)劃編制機構(gòu)和本縣規(guī)劃設(shè)計院專家實地座談、評估、勘測，堅持從用地規(guī)模、人口集聚、服務(wù)功能配套、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面完善編制總體規(guī)劃和村莊建設(shè)、環(huán)境整治、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等專項規(guī)劃，確保規(guī)劃符合群眾要求，彰顯鄉(xiāng)村風情和個性特色。特別是在建設(shè)規(guī)劃中，堅持把“原貌整治、塑造特色”作為主導(dǎo)模式，尊重現(xiàn)狀格局，不搞大拆大建，充分利用已有農(nóng)房、基礎(chǔ)設(shè)施等要素，統(tǒng)一規(guī)劃實施，力求保持各村特色風貌。

二是突出環(huán)境綜合整治，全面推進村莊建設(shè)和配套。中心村建設(shè)堅持以示范點及周邊環(huán)境綜合整治為突破口，以安全飲水、垃圾污水處理、村內(nèi)道路硬化、綠化、亮化、河塘清淤等事關(guān)民生的工程建設(shè)為重點，嚴格按建設(shè)規(guī)范、時間節(jié)點組織施工；

縣美好辦科學(xué)統(tǒng)籌謀劃、嚴格督查調(diào)度，指導(dǎo)督促各示范點主體工程和附屬工程建設(shè)協(xié)同推進，各

示范點在環(huán)境整治、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)配套等方面，都取得了階段性成果。例如，XX鎮(zhèn)多渠道整合籌措資金對基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)配套項目進行全面修建完善，村民住宅及村莊綠化已全部建成，道路、水電、通訊和有線電視等已實現(xiàn)戶戶通，大戲臺和民俗文化館已完工，體育健身場所、水沖式公廁和便民超市已建成使用，每戶衛(wèi)生改廁及溝塘清淤已全面完成。

三是注重優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，為示范點建設(shè)提供有力支撐。在全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)上，示范點鄉(xiāng)鎮(zhèn)都編制了美好鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施方案，充分利用土地整治、集中流轉(zhuǎn)的優(yōu)勢，開展招商引資和合作社建設(shè)，優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，多渠道增加農(nóng)民收入。多數(shù)中心村因地制宜，積極發(fā)展符合本村實際的產(chǎn)業(yè)，為中心村農(nóng)民就地就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造了條件，為美好鄉(xiāng)村建設(shè)提供了有力支撐。如XX鎮(zhèn)引進的新海岸生態(tài)園林、穗園生態(tài)種植等農(nóng)業(yè)投資公司建成了15000畝的環(huán)XX現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，重點發(fā)展林下養(yǎng)鵝、龍蝦、泥鰍養(yǎng)殖、茭白種植、花卉苗木；

XX鎮(zhèn)示范點精整流轉(zhuǎn)3xxxx畝土地種植特色經(jīng)濟苗木、草莓、水蜜桃和有機水稻等；

XX鎮(zhèn)示范點農(nóng)戶已流轉(zhuǎn)土地達76.2%，大力發(fā)展苗木花卉生產(chǎn)。

四是保障措施堅實有力，確保示范點建設(shè)推進有序。在運行機制上，堅持高位推進、多方聯(lián)動，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次親臨建設(shè)現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決問題，縣美好辦和縣直機關(guān)單位加強工作謀劃指導(dǎo)，注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動工作落實；

各示范點鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了美好鄉(xiāng)村建設(shè)指揮部，主抓示范點建設(shè)；

示范點村也組建了村民理事會等，明確工作職責、議事制度等，積極參與村莊建設(shè)和管理。在資金投入上，深化農(nóng)美公司管理和運作模式，通過設(shè)立專項資金、整合項目、農(nóng)民自籌、社會資助、部門幫扶、市場運作等多種途徑，廣辟融資渠道，為美好鄉(xiāng)村建設(shè)提供堅實的資金保障。今年僅縣財政投資用于美好鄉(xiāng)村建設(shè)專項資金預(yù)計達3000萬元。

二、存在問題

雖然我縣美好鄉(xiāng)村示范點建設(shè)總體行動較快，力度較大，并取得預(yù)期成效。但從實施情況來看，依然面臨不少的困難和問題。

一是思想認識不夠到位。縣委、縣政府對美好鄉(xiāng)村建設(shè)進行了廣泛的宣傳發(fā)動，但是在部分干群中仍然存在著認識上的誤區(qū)。仍有一些干部群眾認為美好鄉(xiāng)村建設(shè)是政府行為，跟自己關(guān)系不大，等上級發(fā)話，靠上級支持意識較濃，工作缺乏積極性，主動參與的熱情不高。二是資金整合難度較大。美好鄉(xiāng)村建設(shè)無論是基礎(chǔ)建設(shè)、自然村莊整治，還是長效管理等，鎮(zhèn)、村除了上級補助資金外都需投入大量的配套資金?，F(xiàn)有鎮(zhèn)村經(jīng)濟水平和實力有限，配套不到位，社會資金參與美好鄉(xiāng)村建設(shè)較少。相關(guān)部門專項資金用于示范點建設(shè)仍較分散，而且由于建設(shè)項目的申批程序多、流程長，導(dǎo)致專項資金撥付滯后，影響項目的建設(shè)進度。三是整體進度差距較大。由于各村的基礎(chǔ)不同、經(jīng)濟實力不同，再加認識不同，推進進度不一、力度也不一，有些村力度很大，效果已很明顯，有些村建設(shè)進展存在較大差距。特別是XX鎮(zhèn)XX示范點，由于老民居保護建設(shè)規(guī)劃等遲遲不能落實，導(dǎo)致村莊建設(shè)

和基礎(chǔ)設(shè)施配套嚴重滯后，如不加快推進，勢必影響我縣美好鄉(xiāng)村建設(shè)省市整體驗收。

四是產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱。農(nóng)村承包地流轉(zhuǎn)形式單一、機制不完善，導(dǎo)致農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)不順暢，制約了土地流轉(zhuǎn)速度和規(guī)模，土地、水面等資源不能很好利用，影響了農(nóng)村種養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模發(fā)展；

一些中心村缺少區(qū)位優(yōu)勢或優(yōu)勢不能充分發(fā)揮，有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營、善管理的新型農(nóng)民和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶頭人還比較缺乏，短期內(nèi)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)十分困難，農(nóng)業(yè)收益低，多數(shù)農(nóng)民的收入來源還是以外出打工為主。

五是長效管理機制乏力。美好鄉(xiāng)村建設(shè)是一項民心工程，更是一項長期而又艱巨的系統(tǒng)工程。部分鄉(xiāng)村把建設(shè)當作一項階段性的工作任務(wù)，重整治、輕管理，長效管理機制尚未健全，農(nóng)民自我建設(shè)、自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督一整套自治機制尚未真正建立，僅僅依靠村民理事會發(fā)揮有限作用，示范點建設(shè)明顯出現(xiàn)了“三難”，即公共衛(wèi)生保潔難、公共設(shè)施維護難、系統(tǒng)規(guī)劃堅持難等。

三、工作建議

一、要堅持規(guī)劃引領(lǐng)，理清發(fā)展思路。著眼城鄉(xiāng)一體化發(fā)展大局，立足村情，統(tǒng)籌謀劃，修訂完善村莊規(guī)劃，找準發(fā)展路子。從農(nóng)村長遠發(fā)展出發(fā)，注重相關(guān)規(guī)劃的協(xié)調(diào)和銜接，并注重發(fā)揮規(guī)劃的導(dǎo)向和控制作用，嚴格按規(guī)劃抓整治、搞建設(shè)。杜絕規(guī)劃與建設(shè)不一的現(xiàn)象發(fā)生，做到少走“彎路”，減少損失。結(jié)合各村區(qū)位、資源、產(chǎn)業(yè)和群眾現(xiàn)實需要，實行差異化指導(dǎo)，個性化塑造，充分挖掘地方特色，抓好基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套建設(shè)與管護，全力打造生態(tài)宜居有特色的示范點。

二、要凝聚建設(shè)合力，加快建設(shè)進度。要進一步加強宣傳教育，提高干部群眾的認識水平，從思想上高度重視起來，激發(fā)他們投身建設(shè)的熱情。要把準農(nóng)民群眾的實際需求，真正以他們所愿、所想、所盼作為第一出發(fā)點，保證農(nóng)民群眾的主體作用得到充分發(fā)揮。要抓好各級各部門的協(xié)作配合，縣美好辦要對照標準，加強指導(dǎo)，組織學(xué)習先進，完善建設(shè)成果；

各職能部門在抓好份內(nèi)工作的同時，要增強協(xié)調(diào)配合意識；

有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要自覺提高執(zhí)行力，主動作為，加快工作進度，突出工作重點；

縣領(lǐng)導(dǎo)要加大調(diào)度的頻次和力度，實行倒逼機制，強力推進建設(shè)進度。

三、要加大整合力度，解決資金難題。美好鄉(xiāng)村建設(shè)涉及面廣，資金需求量大，鄉(xiāng)村經(jīng)濟壓力重，要進一步拓寬資金來源渠道，統(tǒng)籌安排，有效整合?？h財政和相關(guān)職能部門要加大整合資金力度，按照創(chuàng)建目標整合資源，進行項目包裝，積極向上申報項目爭取扶持，并加大本級資金投入，全力支持中心村的建設(shè)；

要及時撥付扶持資金和獎補資金，簡化工作流程，開辟資金撥付綠色通道，確保美好鄉(xiāng)村建設(shè)的穩(wěn)步推進。要通過村企結(jié)對共建、金融資本參與、引入市場競爭機制、社會捐資等方式，積極探索社會力量參與建設(shè)新模式。

四、要注重產(chǎn)業(yè)支撐，增強發(fā)展動力。美好鄉(xiāng)村建設(shè)需要強有力的產(chǎn)業(yè)支撐，發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，既能為美好鄉(xiāng)村建設(shè)積累資金，又能培育農(nóng)民自力更生的創(chuàng)業(yè)精神。我縣有豐富的農(nóng)業(yè)資源和基礎(chǔ)條件，這是我們發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的重要優(yōu)勢，要注重立足當?shù)貎?yōu)勢合理布局，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化規(guī)?；?jīng)營，推進農(nóng)業(yè)示范區(qū)和特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)，努力打造一村一品；

要發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭的帶動作用，培育壯大一批經(jīng)營主體，促進土地增值、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收；

要盤活集體資產(chǎn)，探索以集體資產(chǎn)入股、租賃等形式發(fā)展符合農(nóng)村實際的產(chǎn)業(yè)，興辦一些公共服務(wù)項目，為農(nóng)民群眾發(fā)展農(nóng)家樂、家庭工業(yè)等提供場所和服務(wù)，壯大集體經(jīng)濟，為美好鄉(xiāng)村建設(shè)提供持續(xù)的動力。

五、要加強機制建設(shè)，延續(xù)建設(shè)活力。美好鄉(xiāng)村建設(shè)要將創(chuàng)建與保護緊密結(jié)合，既要高標準抓好建設(shè)，又要切實加強管理和維護，進一步建立健全村莊基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和環(huán)境衛(wèi)生等長效管理機制，鞏固建設(shè)成果。要落實完善相應(yīng)的考核指標體系，縣委、縣政府要適時調(diào)度，強化整體推進力度，重視考核獎懲，強化結(jié)果運用，確保美好鄉(xiāng)村建成一個、提升一個、鞏固一個。要加強基層組織建設(shè)，選優(yōu)配強村“兩委”班子，培養(yǎng)一支高素質(zhì)的美好鄉(xiāng)村建設(shè)管理隊伍；

要以美好鄉(xiāng)村建設(shè)需求為導(dǎo)向，通過開展技能培訓(xùn)、結(jié)對幫扶、人才引進等多種方式，配備、引進和培養(yǎng)人才，確保美好鄉(xiāng)村規(guī)劃、建設(shè)和管理工作真正得到保障。