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第一篇：社會調(diào)查報告
前言：實習(xí) 是每一個合格的高中學(xué)生必須擁有的一段經(jīng)歷，它使我們在實習(xí)中了解社會，讓我們學(xué)到很多在課堂上根本就學(xué)不到的知識，也打開了視野，增長了見識，為我們以后進(jìn)一步走向社會打下基礎(chǔ)。
通過在xxx集團(tuán)的實習(xí) ，學(xué)習(xí)到本企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營的總體情況、市場營銷策略、各種促銷方法，如何進(jìn)行市場調(diào)查、經(jīng)營管理的經(jīng)驗和今后發(fā)展的設(shè)想
我的實習(xí) 報告分為以下幾部分：
1、實習(xí) 單位生產(chǎn)經(jīng)營的總體情況。 溫州xxx集團(tuán)有限公司，屬專業(yè)生產(chǎn)動力成套設(shè)備的高新科技企業(yè)。公司自1985年創(chuàng)辦以來，始終堅持以質(zhì)量求生存，以科技求發(fā)展。經(jīng)過二十多年持續(xù)努力和不斷開拓，已成為同行業(yè)的佼佼者。
xxx集團(tuán)新廠區(qū)座落在xxx高科技園區(qū)，占地面積近40000平方米，建筑面積XX0多平方米，員工400多人，其中專業(yè)技術(shù)人員占20%。公司以雄厚的技術(shù)力量，精良的生產(chǎn)加工和檢測設(shè)備，訓(xùn)練有素的員工隊伍，率先通過iso9001國際質(zhì)量管理體系認(rèn)證，贏得了顧客的廣泛信賴，為顧客提供我們引以為傲的產(chǎn)品。機(jī)是全國減速機(jī)的領(lǐng)先企業(yè),1985年創(chuàng)立于平陽經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，經(jīng)過二十幾年的創(chuàng)業(yè)與發(fā)展，目前已經(jīng)發(fā)展成為覆蓋上海、北京、濟(jì)南、大連、廣西等地區(qū)，擁有30多個門市部。在短短的二十幾年的時間內(nèi)，天狗牌減速機(jī)已經(jīng)基本覆蓋全國省會城市，并且所到之去都刮起一陣質(zhì)量與信譽的旋風(fēng)。如今，xxx集團(tuán)作為惟一一家真正意義上的減速機(jī)領(lǐng)先企業(yè)，產(chǎn)品、相關(guān)配件一應(yīng)俱全，而且在天狗牌減速機(jī)功能應(yīng)用上也取得了不錯的成績。在每個月初該公司就會根據(jù)不同地區(qū)的實際情況制定出該月的計劃完成銷售量和計劃達(dá)到的毛利，以及規(guī)定出積壓產(chǎn)品。
系中國通用機(jī)械減變速機(jī)行業(yè)協(xié)會理事單位，擁有數(shù)控機(jī)床、加工中心、精密蝸桿磨床、數(shù)控蝸桿砂輪磨齒機(jī)、滾齒機(jī)、齒輪檢測儀器等設(shè)備300臺/套。年產(chǎn)值超億元。
本公司專業(yè)生產(chǎn)x/b系列擺線減速機(jī)，r/s/k/f四大系列硬齒面齒輪減速機(jī)，無極變速器，三環(huán)減速機(jī)，dby/zdy/zly/zsy圓錐圓柱齒輪減速機(jī)，并能為客戶設(shè)計、生產(chǎn)各種非標(biāo)減速機(jī)產(chǎn)品。
2、實習(xí) 單位的市場營銷策略。企業(yè)要想組織起有效的市場營銷活動就要制定合理的市場營銷策略，在這里我主要是用4p（產(chǎn)品、定價、渠道、促銷）來分析我所在的實習(xí) 單位的市場營銷策略。
（1）、產(chǎn)品組合策略。產(chǎn)品是指能提供給市場，用于滿足人們某種欲望和需要的任何事物，包括實物、服務(wù)、場所、組織、觀察、主意等。在消費者要買你的減速機(jī)時他不單單是要減速機(jī)這個物品，減速機(jī)的主要作用是帶動機(jī)器生產(chǎn)，而科技日新月異現(xiàn)在減速機(jī)不只停留在帶動機(jī)器生產(chǎn)，還考慮到其它的附加功能現(xiàn)代消費者都是精明的消費者在買產(chǎn)品時他們都會關(guān)心到售后服務(wù)這個問題上,這是產(chǎn)品的一個保證每次顧客問到這個時，我們都會說“我們這里都是嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的三包政策：7天包退換，15天包換，一年保修，全國聯(lián)保，在一年兩次檢測仍有問題，還不能正常使用，憑第三次的檢測報告單可以更換一臺新的同一型號的減速機(jī)?！碑a(chǎn)品組合策略包括以下幾種：①、擴(kuò)大產(chǎn)品組合。②、縮減產(chǎn)品組合、③、產(chǎn)品線延伸策略，包括向下延伸、向上延伸、雙向延伸。④、產(chǎn)品線現(xiàn)代化決策。⑤、產(chǎn)品線號召決策。廠家在推出某一產(chǎn)品經(jīng)過投入期、成長期、成熟期再到了衰退期或者在生命的某個周期出現(xiàn)競爭對手或者……廠家就會細(xì)分這個市場。
（2）、定價策略。價格是市場營銷組合是最復(fù)雜的一個因素，企業(yè)價格的確定要以需求為導(dǎo)向，以成本費用為基礎(chǔ)，競爭價格為參照。溫州xxx集團(tuán)是全國比較大的'減速機(jī)行業(yè)，它與多個減速機(jī)廠家實現(xiàn)了全面直供，在進(jìn)貨價這個方面占了優(yōu)勢，所以價格都比同行的要低。在對產(chǎn)品定價時我們還要考慮多方面的因素，其中包括產(chǎn)品成本費用、競爭者定價、選擇的定價方法等，在我們這店里我發(fā)現(xiàn)我們所用的定價方法都是“尾數(shù)定價法”很多價格都是以“8”或“9”結(jié)尾的。而且經(jīng)過到競爭對手那里調(diào)查發(fā)現(xiàn)我們這里的價格普遍比他們的低。
（3）、渠道策略。經(jīng)過多年的拼搏努力，創(chuàng)造的“天狗”這一品牌已經(jīng)成為具有相當(dāng)知名度和美譽度的零售品牌。公司的銷售渠道也已經(jīng)從三尺柜臺拓展到覆蓋了中國30多個省市近100余家零售店，取得了與運營商、廠商、代理商的巨大支持，在通信減速機(jī)行業(yè)地位舉足輕重，溫州xxx集團(tuán)通其下屬的各地分公司、門市部都已在當(dāng)?shù)爻蔀橐?guī)模最大的減速機(jī)零售商。與廠商、代理商保持著長期緊密的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，是國內(nèi)“天狗”品牌的指定經(jīng)銷商和售后服務(wù)商。同時，xxx公司憑借遍布全國的龐大零售網(wǎng)絡(luò)資源優(yōu)勢，采取全國集團(tuán)采購配送，與國泰、國貿(mào)等多廠商實現(xiàn)了全面直供。xxx集團(tuán)還與中國通用機(jī)械工業(yè)協(xié)會，合建受后服務(wù)部，介入虛擬運營，是中國通用機(jī)械工業(yè)協(xié)會的首選深度合作伙伴。
（4）、促銷策略（實習(xí) 單位的各種促銷方法）。促銷的基本本方式可分為廣告、人員推銷、銷售促進(jìn)、公共關(guān)系、直復(fù)營銷。
廣告，在每半個月都會有宣傳冊回來，宣傳冊的設(shè)計是每個月都會有不同的宣傳主題，宣傳一些新品上市以及一些減速機(jī)的性能。人員促銷，在我們這銷售部里是最主要的環(huán)節(jié)。推銷人員在向顧客推銷手機(jī)時是非常講求銷售方法與技巧。首先顧客走進(jìn)來時就要溫柔地說“你好，歡迎光臨溫州xxx集團(tuán)有限公司！”要給顧客一種服務(wù)周到的感覺，這緣于我們公司的經(jīng)營宗旨: “服務(wù)創(chuàng)造未來”。接著就要對顧客進(jìn)行察言觀色了解他的需求，選擇合適的產(chǎn)品來向顧客介紹，并技巧地將產(chǎn)品的種種特性介紹人給顧客引起顧客的興趣，在銷售的過程中要讓顧客覺得這次交易自己獲得了利益、占了便宜、是值得的，要讓顧客覺得是以朋友的形式為顧客著想。銷售人員在與顧客接觸過程中要判定顧客的類型，結(jié)合自己對產(chǎn)品的了解快速針對顧客的興趣集中點，圍繞一至兩個興趣集中點來展開銷售，做到有的放矢。在發(fā)現(xiàn)了面前顧客的興趣集中點后，可以重點示范給他們看，以證明你的產(chǎn)品可以解決他們的問題，適合他們的需求。但在示范的時候要注意，大部分顧客都不喜歡你占用他們過多的時間，所以有選擇、有重點地示范產(chǎn)品還是很有必要的，在示范過程中，銷售人員一定要做到動作訓(xùn)練、自然，給顧客留下利落、能干的印象，同時也會對自己駕馭產(chǎn)品產(chǎn)生信心。在做了一系列的努力去引發(fā)顧客的興趣之后，下一步就是激發(fā)顧客的購買欲望。在這一階段，總體來說是銷售人員和顧客進(jìn)行的是一場心里戰(zhàn)。開動腦筋，迅速而準(zhǔn)確地把握住顧客的心理，在適當(dāng)?shù)臅r機(jī)點破顧客的疑慮都是相當(dāng)重要的。
第二篇：社會調(diào)查報告
目前長三角地區(qū)海運集裝箱運輸已經(jīng)形成了以上海、寧波兩港為干線港，其他沿海、長江港口為支線、喂給港的運輸格局，而根據(jù)全國沿海港口布局規(guī)劃，長三角地區(qū)港口群集裝箱運輸布局以上海、寧波、蘇州港為干線港。在蘇州組合港中，太倉港的深水岸線資源最為優(yōu)良，且距上海港、長江口最近，從而具備得天獨厚的地理區(qū)位優(yōu)勢，應(yīng)當(dāng)受到政府重視被定位為上海國際航運中心的北翼。20xx年太倉港的集裝箱吞吐量雖已達(dá)到151.32萬TEU，但由于太倉港集裝箱業(yè)務(wù)尚處于起步階段，遠(yuǎn)不能適應(yīng)江蘇省經(jīng)濟(jì)和上海國際航運中心發(fā)展的要求。在船舶大型化、國際金融危機(jī)、加快建設(shè)上海國際航運中心的環(huán)境中，太倉港有新挑戰(zhàn)也有新機(jī)遇。
一、波特五力分析
在太倉港集裝箱業(yè)務(wù)的供應(yīng)鏈中，有不同的主體，包括碼頭建設(shè)公司、碼頭運營公司、班輪公司、物流公司等，每個主體都有不同的上游和下游供應(yīng)鏈主體。
（一）、同業(yè)競爭者
太倉港處于長江三角洲地區(qū)的蘇南，這里港口分布密集，鄰近的張家港、常熟、江陰以及長江對岸的南通、泰興都在近年內(nèi)大力推進(jìn)港口的建設(shè)與發(fā)展。這些港口的地理位置、經(jīng)濟(jì)腹地以及服務(wù)的對象差異性不大，也都提出服務(wù)于上海國際航運中心、服務(wù)于長江流域的口號，因此它們與太倉港口形成了競爭關(guān)系。在蘇州港的各港區(qū)中，太倉港區(qū)最靠近上海，理論上與上海享有最廣泛的共同腹地。但在長三角集裝箱港口激烈競爭的條件下，這種地理上的接近從某種意義上成為太倉港長期以來發(fā)展的瓶頸。
（二）、買方
對于港口物流而言，最終買方都是貨主，但是不同的港口物流業(yè)務(wù)模式的直接買方不同。港口班輪業(yè)務(wù)的直接買方是班輪公司，散雜貨碼頭的直接買方則比較復(fù)雜，可能是船公司，也可能是本地貨主。相對而言，班輪公司的議價能力比較強(qiáng)。由于長江三角洲集裝箱港口競爭激烈，削弱了太倉港的議價能力。班輪公司開始通過擴(kuò)大貨源和選擇別的碼頭作為自己的掛靠港區(qū)的方法，增強(qiáng)自己的議價能力。
（三）、賣方
對于太倉港口物流的發(fā)展而言，其賣方主要是集裝箱道路運輸企業(yè)、輪駁公司、港口機(jī)械維修公司、堆場管理公司、理貨公司等等。這些公司大多數(shù)規(guī)模較小，可替代性很強(qiáng)，因此對港口物流主體的議價能力較弱。港口物流的最大供應(yīng)商：土地所有者、港口機(jī)械制造商等因為這一區(qū)域港口發(fā)展已經(jīng)超越了建設(shè)階段而變得不再重要。
（四）、新進(jìn)入者
江蘇省境內(nèi)長江南岸的可利用岸線已經(jīng)不多，通過對太倉港區(qū)周邊港口的研究，可以看出周邊港口的岸線均已規(guī)劃完畢，可供再開發(fā)的岸線已經(jīng)很少，因此進(jìn)入這一區(qū)域的投資人已經(jīng)幾乎沒有可能通過建設(shè)新的碼頭來進(jìn)入市場，而只能收購既有的碼頭公司的股份。這樣新進(jìn)入者除了要有雄厚的資金支持，更要有腹地產(chǎn)業(yè)或者更大的物流資源的支撐，如此一來，太倉港口物流的發(fā)展將會得到進(jìn)一步的升華。這一區(qū)域的港口物流新進(jìn)入者應(yīng)該是以下兩類：一是具有班輪公司背景的碼頭投資人或者碼頭經(jīng)營企業(yè)；另一個是以上海港為核心業(yè)務(wù)的物流企業(yè)。除此以外，其他的投資人進(jìn)入該區(qū)域?qū)υ摰氐母劭谖锪靼l(fā)展并無實質(zhì)性好處。
（五）、替代產(chǎn)品
結(jié)合太倉市的交通環(huán)境可以發(fā)現(xiàn)，區(qū)域內(nèi)港口物流的主要替代產(chǎn)品是公路物流。港口物流由于船舶具有較大的運載能力而具有成本低的優(yōu)點，但同時也具有周轉(zhuǎn)時間長的缺點；公路運輸則剛好與港口相反。相對運費來講，集裝箱貨物通常價值較高，機(jī)會成本較大。如果貨主對貨物的裝船出口時間要求高的話，通常會選擇公路運輸至上海港直接裝船出口的運輸模式。因此，蘇錫常地區(qū)的大部分適箱貨物選取的多是公路物流方式，公路物流是太倉港口物流的強(qiáng)有力的替代者。
二、戰(zhàn)略建議
（一）、供應(yīng)鏈整合戰(zhàn)略
以港口為中心的供應(yīng)鏈整合主要是指縱向多樣化整合，即港口在基于核心服務(wù)基礎(chǔ)上，沿著整個供應(yīng)鏈拓展多方位的綜合物流服務(wù)，以滿足委托人個性化的需求。供應(yīng)鏈整合戰(zhàn)略（即一體化戰(zhàn)略）主要方式包括了前向整合和后向整合。通過前向整合使得港口企業(yè)更加接近客戶，控制生產(chǎn)經(jīng)營的下一過程，提高對供應(yīng)鏈的控制力，更加好的確定自己的競爭優(yōu)勢。后向整合目的是確保企業(yè)碼頭生產(chǎn)經(jīng)營的穩(wěn)定以及港口發(fā)展所必需的生產(chǎn)資源，通過減少成本而降低港口生產(chǎn)成本，提升港口競爭力。
（二）、并購戰(zhàn)略
太倉港可以通過收購一些支線船公司，向供應(yīng)鏈的上游開拓發(fā)展，避開中間的樞紐港，使自己在供應(yīng)鏈中的話語權(quán)得到提高。同時，對來自上海港的壓力也可以得到一定的緩解。
（三）、發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略
港口關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)是指以與港口主業(yè)有著前后產(chǎn)業(yè)聯(lián)系的產(chǎn)業(yè)部門，如海運業(yè)、集運輸業(yè)、倉儲業(yè)等。港口依存產(chǎn)業(yè)是指以港口條件為選址主要依據(jù)而設(shè)立的產(chǎn)業(yè)部門，如造船業(yè)、貿(mào)易、鋼鐵、石化等，更廣泛地講，可指建立在港口及鄰港區(qū)域一定范圍依港口而布局的產(chǎn)業(yè)。
（四）、聯(lián)盟戰(zhàn)略
集裝箱碼頭的傳統(tǒng)結(jié)構(gòu)是：碼頭經(jīng)營―船公司―貨主。隨著航運的發(fā)展，集裝箱碼頭現(xiàn)代結(jié)構(gòu)的主體不再是單獨的碼頭，而是由支線港和區(qū)域性樞紐港相結(jié)合而成的組合港。內(nèi)河港在起步階段，由于受到地理條件的限制，在港口組合中，一般會與樞紐港相結(jié)合，充當(dāng)支線港或者喂給港之類的角色，并形成聯(lián)盟。太倉港要發(fā)展集裝箱業(yè)務(wù)，就須參與到上海港這個國際航運中心的建設(shè)上來，成為長江流域的中轉(zhuǎn)港，吸引更多的貨源，但是又要錯開鄰近港口的競爭，避免重復(fù)建設(shè)，突出自身的核心競爭力和港口服務(wù)特色。
金融危機(jī)的到來對于太倉港來說是一個與船公司建立緊密聯(lián)系的大好時機(jī)。由于金融危機(jī)，各大船公司有許多船沒有地方停靠或者需要拆船。太倉港可以利用閑置的岸線，供船公司停船?？看盎蜻M(jìn)行拆船，來加強(qiáng)和船公司之間的交流，為今后開發(fā)集裝箱干線做好準(zhǔn)備。
通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，太倉港的貨代很少，攬貨力度比較缺乏，這既是貨主所關(guān)心的問題，也是港口貨源沒有保障的一個重要原因。太倉港應(yīng)該大力扶持?jǐn)?shù)個貨代，建立與腹地貨源的廣闊聯(lián)系，積極參與腹地物流體系得建設(shè)，實現(xiàn)港口經(jīng)營的腹地空間網(wǎng)絡(luò)化，為港口提供穩(wěn)定、充足的貨源。對于目前太倉選擇的給船公司補貼的方式，如果將這部分資金用來補貼給貨代，將會給貨代帶來很大的吸引力，也就會使貨源得到大幅度提供。
太倉港應(yīng)該與招商局大力合作，將劣勢轉(zhuǎn)化為優(yōu)勢，重點關(guān)注由上海轉(zhuǎn)移出來的各個大型企業(yè)。還應(yīng)該借助自身在香港的良好聲譽，吸引香港的供應(yīng)商到太倉，聯(lián)合經(jīng)營。這樣，可以使太倉港的后方擁有充足、穩(wěn)定的貨源，太倉港也就擁有了穩(wěn)定的箱源。
三、競爭策略建議
1、抓作腹地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的機(jī)遇，鞏固太倉港與先進(jìn)制造業(yè)和跨區(qū)域零售業(yè)的聯(lián)盟關(guān)系。腹地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)移對太倉港的發(fā)展來說是個機(jī)遇，應(yīng)積極承接發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移來的產(chǎn)業(yè)，尤其是制造業(yè)和物流業(yè)。
2、建立太倉港航運人才高地，建立高水平服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)建太倉港服務(wù)品牌。太倉航運人才缺乏，太倉港品牌知名度低，應(yīng)吸引人才，加大宣傳力度，使太倉擁有更多高質(zhì)量的航運人才，品牌知名度得以提高。
3、借助長江口航道整治機(jī)遇，確立太倉港沿海干線港地位，避免二次引航，降低長江口門排隊概率。太倉港名義上是海港，但必要的配套如引航、航行限速等并沒有按照海港執(zhí)行，造成船期不穩(wěn)定、船舶無效等候時間過長等問題。三期航道整治后，長江口航道水深可以達(dá)到-12.5米，應(yīng)該積極推動政府部門出臺相應(yīng)配套措施，充分利用航道整治后的水深條件，推進(jìn)太倉港的發(fā)展。
4、以建立臨港工業(yè)為手段，固化腹地資源，從支線服務(wù)和異地簽發(fā)提單入手，實現(xiàn)一類口岸的實質(zhì)。貨源是港口的生命力，也是各大船公司爭奪的焦點，太倉港后方應(yīng)大力發(fā)展適箱貨，完善支線服務(wù)，方便貨物在支線港和樞紐港之間的運輸。目前一些船公司已經(jīng)有異地簽發(fā)提單的操作流程即貨物用駁船從A港運至B港，而提單上顯示B港裝貨，這樣的操作方式能夠使太倉港在貿(mào)易合同以FOB上海居多的背景下，真正實現(xiàn)其一類口岸的功能。
第三篇：20人口調(diào)查報告
2020年人口調(diào)查報告4篇
本文是關(guān)于2020年人口調(diào)查報告4篇，僅供參考，希望對您有所幫助，。
根據(jù)保定市統(tǒng)計局發(fā)布的 《保定市XX年人口調(diào)查報告》數(shù)據(jù)，保定市老年(65歲及以上)人口為101.09萬人，占常住人口的比重9.82%，比XX年增加0.96個百分點，高于聯(lián)合國老齡化社會標(biāo)準(zhǔn)(7%)2.82個百分點。步入老齡化社會，老年人口比重不斷上升，是近年來我市人口年齡結(jié)構(gòu)變動的主要特征，在整個社會“未富先老”的經(jīng)濟(jì)背景下，如何養(yǎng)老已成為一個嚴(yán)峻的社會問題?；诶夏耆松盍?xí)慣和心理藉慰的需要，社區(qū)養(yǎng)老已成為一種重要養(yǎng)老方式。但社區(qū)養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展滯后，使老人們總在期盼中渴望著。
近期，國家統(tǒng)計局保定調(diào)查隊就我市社區(qū)養(yǎng)老問題隨機(jī)抽取市區(qū)內(nèi)6個社區(qū)的老年人進(jìn)行了專題調(diào)研： 只有48%的老年人對所在社區(qū)為老年人提供的養(yǎng)老服務(wù)感到滿意，40%的老年人認(rèn)為提供服務(wù)的工作人員服務(wù)專業(yè)。老年人對我市社區(qū)養(yǎng)老滿意度不高顯示出我市社區(qū)養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展緩慢，基礎(chǔ)薄弱。
1、受制因素過多、缺乏專業(yè)化是社區(qū)養(yǎng)老的主要問題
目前我市的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)還處于初級階段，存在的問題和不足制約著社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的發(fā)展。
(一)社區(qū)積極性高，但受到場所、經(jīng)費、人員等因素制約
在調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)，所調(diào)查6個社區(qū)都在自己能力范圍內(nèi)開展養(yǎng)老服務(wù)，例如開展衛(wèi)生講座，文娛活動等，但均表示對于社區(qū)老年人養(yǎng)老服務(wù)提供能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于社區(qū)老年人需求，社區(qū)僅靠自身能力很難開展水平更高、服務(wù)更廣的養(yǎng)老服務(wù)。
(二)缺少專業(yè)化服務(wù)隊伍，老年人精神方面需求難以滿足
6個社區(qū)中只有兩個社區(qū)有松散的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)志愿者隊伍，且志愿者中40-50歲僅占25%。
由于提供養(yǎng)老服務(wù)面臨收入低、環(huán)境差、風(fēng)險大等困難，很難組織出一支具有專業(yè)醫(yī)療、護(hù)理、衛(wèi)生等知識的服務(wù)隊伍。另外，在調(diào)查中有48%的老人感覺急
需休閑娛樂活動和心理護(hù)理，有28%的老人希望社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)人員具有心理護(hù)理技能。
2、“獨子養(yǎng)老”趨勢明顯，負(fù)擔(dān)過重
生育政策實施30多年后，“4+2+1”的家庭結(jié)構(gòu)已經(jīng)成為常態(tài)化，絕大部分的養(yǎng)老負(fù)擔(dān)，將會由獨生子女承受。調(diào)查結(jié)果顯示：有80%的老人日常生活起居靠自己，有45%的老人同時依靠老伴照顧，能受到兒女子孫或其他家屬照顧的僅占16%?！蔼氉羽B(yǎng)老”而又“獨木難支”，獨生子女一比二的面對長輩家庭成員養(yǎng)老問題，負(fù)擔(dān)沉重。另一方面，無論是經(jīng)濟(jì)來源、生活照料、特別是親子交往、精神慰藉，老年人能從孩子身上得到的都非常有限。傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老功能日趨弱化,家庭養(yǎng)老資源日漸不足,靠傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老模式，很不現(xiàn)實，社區(qū)養(yǎng)老是一種必然選擇并將成為趨勢。
3、改善我市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的建議
(一)加大社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)資金投入和政策執(zhí)行力度
政府應(yīng)對社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)加大資金投入和政策傾斜，如建立養(yǎng)老服務(wù)補貼制度，對于低收入的高齡、獨居、失能等養(yǎng)老困難老年人，采取政府補貼的形式。
同時不斷制定和完善相關(guān)政策，還要做出更細(xì)致具體、積極可行的實施方案。加大對政策執(zhí)行的力度監(jiān)管，使“惠老”政策真正能夠落到實處。
(二)鼓勵社會資源進(jìn)入
鼓勵社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)引入社會資源，在社區(qū)建立“托老所”和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合式的綜合型居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。
對于正規(guī)的社區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，給予財政支持以調(diào)動社會力量投資的積極性。鼓勵和引導(dǎo)慈善捐贈資金投向社會養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，用于開展養(yǎng)老救助項目。
(三)建立專業(yè)人員與志愿者相結(jié)合的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)隊伍
倡導(dǎo)養(yǎng)老服務(wù)隊伍實行專業(yè)化、職業(yè)化和志愿者相結(jié)合，對專業(yè)人員定期進(jìn)行職業(yè)技能和職業(yè)道德培訓(xùn)。對志愿者進(jìn)行統(tǒng)一登記、組織，充分發(fā)揮社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)志愿者的擅長和服務(wù)熱情。
(四)改變傳統(tǒng)養(yǎng)老理念，營造敬老、愛老的社會風(fēng)氣
倡導(dǎo)老人接受社區(qū)養(yǎng)老的新觀念，社區(qū)工作人員對于本社區(qū)老年人進(jìn)行詳細(xì)
登記，了解不同老年人的不同需求，吸引更多的義工、志愿者參與到社區(qū)養(yǎng)老之中。
4、過半老人不滿意目前社區(qū)養(yǎng)老，最關(guān)注身體健康
本次調(diào)查的6個社區(qū)中為老年人提供養(yǎng)老服務(wù)的占66.67%，為高齡、失能低收入等特殊老年群體提供服務(wù)的占83.33%。
調(diào)查結(jié)果顯示：只有48%的老年人對所在社區(qū)為老年提供的養(yǎng)老服務(wù)感到滿意，40%的老年人認(rèn)為提供服務(wù)的工作人員服務(wù)專業(yè)。老年人對我市社區(qū)養(yǎng)老滿意度不高顯示出我市社區(qū)養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展緩慢，基礎(chǔ)薄弱。
養(yǎng)老問題中，96%的老年人認(rèn)為平時生活急需醫(yī)療保健、身體鍛煉和緊急救助三項養(yǎng)老服務(wù)，60%的老年人希望居家養(yǎng)老服務(wù)人員具有“醫(yī)療保健指導(dǎo)”這項技能，有48%的老年人希望社區(qū)可以增加并及時維護(hù)健身器材。
按照市委辦公室《關(guān)于開展“扶助貧困群體，建設(shè)幸福延安”調(diào)研活動的通知》精神，我縣及時安排部署，由縣委農(nóng)工部牽頭，扶貧、民政、街道辦等部門參與進(jìn)行了深入調(diào)研，現(xiàn)就我縣貧困人口情況匯報如下：
一、貧困現(xiàn)狀
xx位于延安市南部，屬省級貧困縣，總面積4182平方公里，轄8鎮(zhèn)2鄉(xiāng) 1個街道辦事處3個社區(qū)服務(wù)中心、240個行政村，總?cè)丝?5萬人，其中農(nóng)業(yè)人口11.2萬人。XX年全縣農(nóng)民人均純收入5497元，城鎮(zhèn)居民可支配收入15498元。
1、農(nóng)村貧困現(xiàn)狀
按照省定1600元的貧困標(biāo)準(zhǔn)，我縣農(nóng)村貧困人口約2.4萬人，其中位于洛河峽谷及支流等重點區(qū)域19687人、貧困村數(shù)128個、轄320個自然村;按照市定1800元的貧困標(biāo)準(zhǔn)，我縣農(nóng)村貧困人口2.6萬人，其中位于洛河峽谷及支流等重點區(qū)域21090人，貧困村數(shù)128個、轄320個自然村;非重點貧困村中的貧困人口約4910人。
我縣農(nóng)村貧困人口主要分布在在高塬溝壑、洛河峽谷及支流葫蘆河等流域，這些地區(qū)生存條件較差，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)尚未形成，扶貧難度很大。我縣農(nóng)村貧困人口經(jīng)濟(jì)收入主要以種植業(yè)為主，占全部經(jīng)濟(jì)收入的90%以上，從事種植業(yè)的貧困人口約85%以上;養(yǎng)殖業(yè)占全部經(jīng)濟(jì)收入的2%、從事養(yǎng)殖業(yè)的貧困人口為5%;工資性收
入占全部經(jīng)濟(jì)收入的7%，其中從事服務(wù)業(yè)的占3%，外出務(wù)工人員占7%。農(nóng)村貧困人口中60歲以上占24%、45歲以上占48.3%、18歲以上占88.4%、16歲以上的89.3%.農(nóng)村貧困人口中60歲以下高中及其以上學(xué)歷占5.7%、初中學(xué)歷占38%、小學(xué)學(xué)歷占37.3%、文盲19%。
農(nóng)村貧困人口中享受養(yǎng)老保險8081人、低保7140人、救助10640人。XX年以來，移民搬遷35處、931戶、4291人，脫貧2.152萬人。
2、城市貧困現(xiàn)狀
按照生活保障線標(biāo)準(zhǔn)，我縣城鎮(zhèn)“三無”人員166人;有一定勞動能力和不固定收入，但家庭人均收入仍低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ暇€的貧困居民2665戶6653口人，下崗職工370人，失業(yè)人員436人，零就業(yè)家庭46戶，分別占貧困人口5.6%、6.6%、1.7%，因災(zāi)、因病生活困難的家庭292戶，城鎮(zhèn)貧困戶中經(jīng)營性收入26.5%，工資性收入73.5%。無住房戶居民633戶。享受最低生活保障的居民共有XX戶，5240口人。
3、貧困主要原因
目前，我縣城鄉(xiāng)貧困因素很多，主要表現(xiàn)在以下幾個方面： 農(nóng)村貧困人口貧困原因：一是自然條件惡劣，基礎(chǔ)設(shè)施條件差，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)尚未形成。我縣貧困人口主要集中在高塬溝壑、洛河峽谷及支流葫蘆河等流域區(qū)域。這些地區(qū)資源缺乏、基本生產(chǎn)生活條件惡劣，沒有形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，有近30%的農(nóng)戶用水、吃糧、花錢存在不同程度的困難，暖而復(fù)寒、飽而復(fù)饑的情況也較為嚴(yán)峻，剛剛脫貧不久的群體抗災(zāi)能力弱，稍有變故就可能重新返貧。二是貧困人口多，整體素質(zhì)差。貧困人口由于知識貧乏，文化水平低，現(xiàn)代科技意識、商品意識不強(qiáng)，自給自足思想嚴(yán)重，再加上大多體弱多病，勞動能力弱，外出務(wù)工受限，發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目受限，創(chuàng)收門路非常有限。三是財政投入強(qiáng)度偏低，扶貧成效鞏固較難。國家扶貧項目覆蓋面偏小，資金投入較少，如今年連片開發(fā)的三個貧困村，每村100萬元的資金量，50%用于貧困戶的產(chǎn)業(yè)扶持，30%用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、20%用于村容村貌整治。用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和村容村貌整治的資金只有50萬元，只能用于貧困村最需要解決的問題，而不能解決根本問題，一年的扶貧結(jié)束了，扶貧成效并不明顯，一旦沒有了國家的支持，現(xiàn)有的成果將很快恢復(fù)原狀，更難以鞏固提高。
城鎮(zhèn)貧困人口貧困原因：一是部分企業(yè)倒閉，下崗職工增加，并且這一群體大多年齡偏大，職業(yè)技能不符合社會需要，再就業(yè)難度大，無收入來源。二是城區(qū)失地農(nóng)民，從業(yè)難，生活無來源。三是部分家庭因災(zāi)因病致使家庭負(fù)債，生活困難。
二、采取的主要政策措施
近年來，縣委政府十分重視貧困人口工作，積極爭取國家對城鄉(xiāng)貧困人口扶貧優(yōu)惠政策，大力實施扶貧開發(fā)，最低生活保障、養(yǎng)老保險、大病救助等工作，使扶貧、居民生活保障工作取得了明顯成效。一是農(nóng)村扶貧開發(fā)工作。XX-XX年，全縣累計投入扶貧資金3793.08萬元，共啟動實施扶貧重點村72個，農(nóng)村安全飲水9處，集雨窖灌3394眼;組織實施貧困人口搬遷931戶4291人、危房改造78戶355人;投放扶貧貼息貸款6390萬元，建立互助資金協(xié)會11個，投入社會扶貧資金3146.84萬元;組織培訓(xùn)轉(zhuǎn)移輸出貧困戶剩余勞動力1036人，農(nóng)民實用技術(shù)培訓(xùn)4萬多人次，這些有效地改善了貧困村群眾的生產(chǎn)生活條件，提高了貧困戶自我發(fā)展能力，全縣貧困人口由XX年的2.63萬人下降到 0.478萬人(按1196元貧困標(biāo)準(zhǔn))。二是城市居民生活保障工作，城鎮(zhèn)居民截至目前共有XX戶，5240口人納入了城鎮(zhèn)居民最低生活保障范圍，占城鎮(zhèn)人口的3.1%。發(fā)放最低生活保障金723.8萬元，實現(xiàn)了困難居民保障全覆蓋，做到了應(yīng)保盡保。并積極開展了各項救助工作，臨時救助126人，發(fā)放救助金41.8萬元，大病救助121人，發(fā)放救助金72.2萬元。積極組織下崗職工、失業(yè)人員開展各種職業(yè)技術(shù)、家政培訓(xùn)，組織引導(dǎo)無業(yè)居民再就業(yè)。
三、意見和建議
1、加大財政投入，著力改善農(nóng)村基礎(chǔ)條件。自然條件差是我縣貧困的一個重要原因，在社會主義新農(nóng)村建設(shè)和扶貧開發(fā)工作中，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善貧困地區(qū)生存環(huán)境仍然是重中之重。政府在工作決策、安排資金項目時，首先要優(yōu)先照顧到人的生存環(huán)境問題，要千方百計幫助貧困地區(qū)搞好基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃，加快農(nóng)業(yè)基本建設(shè)特別是農(nóng)田水利、農(nóng)村道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實施水、電、路綜合治理，不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，這是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的基礎(chǔ)。加快發(fā)展老區(qū)農(nóng)村教育、文化、衛(wèi)生等各項社會事業(yè)，逐步提高社會保障的覆蓋面和整體
水平，這是實現(xiàn)農(nóng)民增收的保證。同時，加大小額信貸、互助資金支持力度，重點解決貧困人口發(fā)展生產(chǎn)資金短缺問題。
2、實施移民扶貧,改善惡劣生存環(huán)境的人口居住條件。對那些自然資源匱乏、基本生產(chǎn)生活條件極差、交通不便的貧困地區(qū)人口實施移民搬遷。按照市上統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展要求，移民搬遷必須向縣城、重點鎮(zhèn)、社區(qū)集中，而我縣重點鎮(zhèn)、社區(qū)主要集中在塬面鄉(xiāng)鎮(zhèn)，而貧困人口主要集中在川道鄉(xiāng)鎮(zhèn)，計劃在洛河峽谷地帶規(guī)劃一些社區(qū)，把移民搬遷的重點向川道社區(qū)輻射。
3、加大對農(nóng)民實用技術(shù)培訓(xùn)和教育扶助的力度。加大對農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)的投入，開展農(nóng)民實用技術(shù)培訓(xùn)，使大多數(shù)貧困人口掌握一至二項實用技術(shù)和操作技能，為貧困農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)和外出務(wù)工創(chuàng)造條件。對貧困農(nóng)戶子女就讀全日制普通高校的，每學(xué)年給予一次性補助或提供助學(xué)貸款，以此進(jìn)一步緩解低收入農(nóng)戶的子女教育費用壓力，促使貧困家庭子女改變命運，真正解決低收入家庭的脫貧問題。
4、創(chuàng)造條件拓寬城鎮(zhèn)貧困居民的就業(yè)渠道。一是招商引資創(chuàng)辦工業(yè)企業(yè)，使下崗職工、失業(yè)青壯年開創(chuàng)優(yōu)惠政策進(jìn)入廠礦企業(yè)工作就業(yè)。二是根據(jù)社會需求，政府組織培訓(xùn)，使無業(yè)人員掌握一定的技能，發(fā)展勞務(wù)輸出。三是對確無勞動能力的，做好養(yǎng)老保險、社會救助、最低生活保障等工作。
農(nóng)村建設(shè)的根本——教育
一.實踐參加者:默瀾,xxx。
二.實踐主題: 農(nóng)村人口受教育狀況。
三.時間:20xx年02月18日。
四.地點:xx省xx市王家村。
現(xiàn)將此次實踐活動的有關(guān)情況報告如下:
一.活動內(nèi)容:
(一)基于社會發(fā)展需要, 以走訪\\詢問的方式對農(nóng)村人口的受教育情況進(jìn)行調(diào)查。
(二)主要方面涉及:各年齡層的教育情況,農(nóng)村孩子受教育條件,以及人們(尤其是貧困家庭)對孩子教育的看法。
二.調(diào)查資料:
(一)人員成分:1.現(xiàn)村民中有許多是外來的打工者,
2.因村莊有一定年代,所以老齡者較多,多數(shù)年輕人因各自條件一部分仍與老人一起住在村里,其他已不在村中常住。
(二) 1.接受大專及以上文化程度教育的人口增長最快,但人數(shù)依然很少;
2.中等教育人口中高中文化程度也有所增加;初中及以上人口大幅度增加;同時,由于九年義務(wù)教育普及，小學(xué)教育程度人口明顯下降,現(xiàn)主要人群為老年者。
(三) 雖然農(nóng)村受教育情況有所改善,但農(nóng)村就業(yè)人口的受教育程度、勞動技能依然較低。 依然是以接受低文化教育的為主。
(四)1.九年制義務(wù)教育不斷鞏固，小學(xué)適齡兒童入學(xué)率和在校生鞏固率均接近100%;
2.初中入學(xué)率和在校生鞏固率均在98%以上，
3.中等職業(yè)教育與普通高中教育結(jié)構(gòu)比例趨于合理，
4.高等教育面向大眾化發(fā)展，步入了一個新的臺階。
(五) 女性適齡者的受教育情況和男性基本一致,可見農(nóng)村受教育的性別差異減少了。
(六)為鼓勵村民接受教育,村內(nèi)對升入高中和大學(xué)的村民給與了獎勵。
三.調(diào)查結(jié)果: 農(nóng)村勞動力不僅受教育程度低，而且絕大多數(shù)不具有職業(yè)技術(shù)資格。
四.理性思考:
(一) “生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”，這既是中央對新農(nóng)村建設(shè)的要求，也是其總體目標(biāo)。包含的內(nèi)容極為豐富，涉及農(nóng)村政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會管理等方方面面。而在人口本身的指標(biāo)中，如：受教育程度、就業(yè)率等。那么新農(nóng)村建設(shè)與人口發(fā)展有怎樣的依存關(guān)系呢?
不難理解,人均受教育年限與人均社會總產(chǎn)值、人均純收入和人均文教娛樂支出呈正相關(guān)關(guān)系，而且與前三項指標(biāo)呈高度相關(guān)。但與居民恩格爾系數(shù)呈高度負(fù)相關(guān)關(guān)系。說明人口受教育程度在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展過程中具有重要的促進(jìn)作用。
以上說明，人口受教育程度、地區(qū)城市化水平，對當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)社會發(fā)展、人民收入水平的提高、農(nóng)村面貌的改變發(fā)揮積極地促進(jìn)作用;而就業(yè)人數(shù)、外出人口
對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會的發(fā)展不能發(fā)揮積極作用，甚至制約農(nóng)村的發(fā)展。
(二).盡管江蘇農(nóng)村基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育不斷發(fā)展，啟動了大規(guī)模的農(nóng)民培訓(xùn)工程，但由于人口流動以及勞動力轉(zhuǎn)移，農(nóng)村中年輕、有文化、有技能、有特長的人都外出務(wù)工經(jīng)商，而年齡大、低文化、無特長的人，只能留在農(nóng)村種地或經(jīng)營林牧副業(yè)，農(nóng)村就業(yè)人口的受教育程度、勞動技能依然較低。
五.問題與建議:
(一)問題:低素質(zhì)的勞動者無法向外輸出，農(nóng)村勞動力資源得不到充分利用;也難以滿足社會主義新農(nóng)村建設(shè)的需要。盡管市場對勞動力需求較大，但需要的則是有技能的勞動力，而農(nóng)村勞動力的現(xiàn)狀無法滿足需求，也使得農(nóng)村勞動力無法向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。
(二)建議: 在市場經(jīng)濟(jì)條件下，創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)增長的源泉，科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的動力，企業(yè)發(fā)展的必由之路。我國正在推動技術(shù)創(chuàng)新并使之成為經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)生變量，對勞動者提出了更高的要求，僅有體力是不夠的，必須具有一定文化知識和技能。因此要繼續(xù)實行九年制義務(wù)教育,同時抓好更高一層的教育,努力使中國教育真正惠及全中國人口.
xx強(qiáng)調(diào)：“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。全面建成小康社會最艱巨、最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，特別是在貧困地區(qū)”。xx總理指出：“要繼續(xù)向貧困宣戰(zhàn)，決不讓貧困代代相傳”。這充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對貧困地區(qū)、貧困人口的高度重視，同時貧困地區(qū)脫貧致富奔小康是實現(xiàn)到2020年全面建成小康社會的最大“短板”。我縣作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)，要實現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)，脫貧致富的任務(wù)仍十分艱巨。為了搶抓機(jī)遇，準(zhǔn)確摸清全縣貧困底子，找準(zhǔn)扶貧攻堅的突破口，大力實施精準(zhǔn)扶貧，我們組織專班人員，對全縣貧困人口現(xiàn)狀與脫貧對策進(jìn)行了專題調(diào)研。
一、全縣貧困人口的狀況與分布
通過逐戶摸底、建檔立卡，XX年，按照國家劃定農(nóng)民人均純收入2736元的貧困標(biāo)準(zhǔn)計算，全縣共有貧困人口x戶、x人，占全縣農(nóng)村人口的x%。具體狀況和分布如下：
㈠從貧困人口收入水平看，在x戶貧困戶中，人均年現(xiàn)金收入在1500元以下
(含1500元)的有x戶，占貧困戶總數(shù)的x%;1501—XX元的有x戶，占貧困戶總數(shù)的x%;XX—2500元的有x戶，占貧困戶總數(shù)的x%;2501—2736元的有x戶，占貧困戶總數(shù)的x%。
㈡從貧困人口生產(chǎn)生活條件看，戶均離村主干路2.1公里，其中離村主干路5公里以上的有x戶，占貧困戶總數(shù)的x%;戶均當(dāng)家田1.2畝(人均0.37畝)，其中無當(dāng)家田的有x戶，占貧困戶總數(shù)的x%;飲水困難的有x戶，占貧困戶總數(shù)的x%;未通廣播電視的有x戶，占貧困戶總數(shù)的x%;住危房的有x戶，占貧困戶總數(shù)的x%。
㈢從貧困人口分布情況看，xx鎮(zhèn)有x人，占該鎮(zhèn)農(nóng)村人口的x%;xx鎮(zhèn)有x人，占該鎮(zhèn)農(nóng)村人口的x%;xx鎮(zhèn)有x人，占該鎮(zhèn)農(nóng)村人口的x%;xx鎮(zhèn)有x人，占該鎮(zhèn)農(nóng)村人口的x%;巡檢鎮(zhèn)有x人，占該鎮(zhèn)農(nóng)村人口的x%;xx鎮(zhèn)有x人，占該鎮(zhèn)農(nóng)村人口的x%;xx鎮(zhèn)有x人，占該鎮(zhèn)農(nóng)村人口的x%;xx鎮(zhèn)有x人，占該鎮(zhèn)農(nóng)村人口的x%;xx鎮(zhèn)有x人，占該鎮(zhèn)農(nóng)村人口的x%;xx鎮(zhèn)有x人，占該鎮(zhèn)農(nóng)村人口的x%。
㈣從重點貧困村分布看，全縣有省定貧困村41個，其中，xx鎮(zhèn)6個，xx鎮(zhèn)6個，xx鎮(zhèn)6個，巡檢鎮(zhèn)4個，xx鎮(zhèn)4個，xx鎮(zhèn)3個，xx鎮(zhèn)3個，xx鎮(zhèn)3個，xx鎮(zhèn)3個，xx鎮(zhèn)3個。此外，xx鎮(zhèn)和xx鎮(zhèn)為全市重點貧困鎮(zhèn)。
㈤從貧困戶類型看，全縣貧困戶大體分為三種類型：第一類為暫時型貧困戶(因災(zāi)、因病、因?qū)W和多子女等)。這類群體一般經(jīng)過3—5年的時間，通過政府幫扶和自身的努力可實現(xiàn)脫貧;第二類為資源能力型貧困戶(缺土地、資金、技術(shù)等)。這類群體通過政府幫扶可以較快實現(xiàn)脫貧;第三類為特殊型貧困戶(傷殘、智障、無后續(xù)勞動力資源等)。這類群體無法通過幫扶實現(xiàn)脫貧，只有通過政府救助或納入低保才能保障基本生活水平。
二、致貧的主要原因
㈠自然條件惡劣。全縣11個鎮(zhèn)(區(qū))中，有7個鎮(zhèn)屬于高寒山區(qū)，耕地少、地力脊、石漠化嚴(yán)重，山洪、泥石流、干旱等自然災(zāi)害頻發(fā)，群眾生產(chǎn)生活條件十分脆弱，農(nóng)業(yè)比較效益低。XX年，7個山區(qū)鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入為9200元左右，比丘陵4個鎮(zhèn)(區(qū))農(nóng)民人均純收入少3300多元，貧困發(fā)生率比丘陵地區(qū)高出11個百分點。
㈡基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。一是交通不便。目前，雖然群眾的出行條件得到明顯改善，但仍然不能完全滿足生產(chǎn)生活的需求，主要反映在部分山區(qū)行政村還沒有通水泥路，大多數(shù)自然村交通狀況改善不大，群眾行路仍然不便。據(jù)調(diào)查，全縣有9個行政村村級公路未硬化，17個行政村村級公路硬化不徹底(斷頭路)，60%的自然村是泥土路。二是飲水困難。我縣實施農(nóng)村安全飲水工程以來，自然條件較好的地方，飲水難問題得到解決;自然條件較差的地方，特別是山區(qū)飲水難的問題依舊突出。如xx鎮(zhèn)孫山村群眾生產(chǎn)生活用水、畜禽飲水主要靠水窖蓄水，水質(zhì)極差，遇到天旱，基本上都是買水吃。目前，全縣飲水困難的有2.12萬戶、7萬人。三是居住條件差。全縣有3.82萬戶、12.6萬人居住在土坯房或石板房中，占全縣農(nóng)村人口總戶數(shù)的31.9%。這些土坯房大多是上世紀(jì)七十年代建成的，由于年久失修，大部分已成危房。四是電力供應(yīng)不足。在實施第一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造時，我縣農(nóng)村用電負(fù)荷設(shè)計較低，隨著群眾生產(chǎn)生活用電需求不斷增加，原有的供電負(fù)荷無法保障正常運行，尤其是輸電線路末端用電矛盾更加突出。
㈢公共服務(wù)不到位。在群眾就醫(yī)方面，據(jù)調(diào)查，全縣還有170個村級衛(wèi)生室不達(dá)標(biāo)。許多村衛(wèi)生室由于醫(yī)療設(shè)備不足、醫(yī)療水平和服務(wù)能力弱，群眾除了傷風(fēng)感冒外，一般都在鎮(zhèn)里或縣城看病，導(dǎo)致不少村衛(wèi)生室面臨生存危機(jī)。在學(xué)生上學(xué)方面，教育資源的整合使學(xué)生享受到良好的教育，但也造成了上學(xué)難的問題。如教學(xué)點的撤并，導(dǎo)致很多小學(xué)生、特別是山區(qū)小學(xué)生上學(xué)要走很遠(yuǎn)的路，家長十分擔(dān)心。一些條件較好的家庭，只好把孩子送到鎮(zhèn)里或縣城上學(xué)，家長陪讀。這樣不僅造成農(nóng)村教學(xué)資源浪費及城鎮(zhèn)教學(xué)資源不足，而且由于陪讀又造成一個勞動力的閑置浪費。同時，全縣還有37個教學(xué)點需要改建完善。
㈣產(chǎn)業(yè)支撐能力不強(qiáng)。一方面，涉農(nóng)企業(yè)帶動能力弱。近年來，我縣涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展迅速，但整體實力不強(qiáng)，尤其是在特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營程度不高，尚未真正形成產(chǎn)業(yè)鏈條，“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”、“合作社+基地+農(nóng)戶”等模式帶動作用不明顯，農(nóng)戶從企業(yè)或合作社中得到的實惠不多。另一方面，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢不強(qiáng)。要使農(nóng)產(chǎn)品在日益激烈的市場競爭中占有一席之地，必須發(fā)揮好資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。我縣養(yǎng)殖業(yè)、林特產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模，但普通產(chǎn)品多，特色產(chǎn)品少;大眾產(chǎn)品多，品牌產(chǎn)品少;低附加值產(chǎn)品多，高附加值產(chǎn)品少，
缺乏競爭優(yōu)勢，市場抗風(fēng)險能力不強(qiáng)。
㈤資金投入不夠。一是專項扶貧資金投入少。由于我縣不屬于國定和省定貧困縣，國家投入的扶貧資金較少，我縣每年僅對11個村進(jìn)行重點扶持、整村推進(jìn)，扶持作用不明顯。同時，大部分村長期得不到政策扶持，貧困程度越來越嚴(yán)重。二是行業(yè)扶貧資金投入不夠。如現(xiàn)在農(nóng)村建一套磚木或磚混結(jié)構(gòu)房屋，少則需要7—8萬元，多則需要11—12萬元。目前，國家危房改造等補貼政策資金大約在10000元左右，相對建筑成本而言，這些補貼無疑是杯水車薪，真正的貧困戶因缺錢而無力搬遷，從而享受不到國家搬遷扶貧的優(yōu)惠政策。三是村級投入缺乏。近年來，由于爭取的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目大都需要村級配套資金，導(dǎo)致許多村負(fù)債累累，發(fā)展產(chǎn)業(yè)、加快建設(shè)的能力大大削弱。如硬化1公里村級道路，國家補助10萬元，而實際需要投入25萬元以上，每修1公里路資金缺口達(dá)15萬元以上。據(jù)調(diào)查，全縣村級債務(wù)高達(dá)1.83億元，平均每村達(dá)64.8萬元。四是自身投入嚴(yán)重不足。缺生產(chǎn)發(fā)展資金的有x戶，占貧困戶總數(shù)的17.6%。這些農(nóng)戶一年的收入除了保障基本生活和簡單再生產(chǎn)外，沒有余錢，他們有擴(kuò)大再生產(chǎn)的愿望，一部分還有擴(kuò)大再生產(chǎn)的能力和技術(shù)，但苦于缺乏資金，只能“望洋興嘆”。據(jù)調(diào)查，在x戶貧困戶中，戶均欠外債526元。
