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第一篇：市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告

一、引言

因?yàn)閷W(xué)生市場(chǎng)的特殊性，所以在宣傳策略上一般情況下不能夠按正常的規(guī)律進(jìn)行，那么學(xué)生市場(chǎng)的特征是什么呢？根據(jù)這樣的特征應(yīng)該如何制定營(yíng)銷策略呢？為此我們以化妝品的消費(fèi)情況為代表，進(jìn)行問卷調(diào)查，從而準(zhǔn)確掌握發(fā)展規(guī)律，深挖大學(xué)生市場(chǎng)的消費(fèi)潛力。

二、調(diào)查基本情況

在這次調(diào)查中，調(diào)查中我們以彩裝為內(nèi)容，選擇了**大學(xué)、**大學(xué)，共發(fā)放問卷636份，回收621份，有效率為100%。此次問卷的目標(biāo)群體是消費(fèi)集中，人口密集，購買過程相互影響的女生寢室。

三、問卷調(diào)查結(jié)果分析

根據(jù)數(shù)據(jù)顯示，使用過彩妝的人占51%，而且對(duì)于學(xué)生專業(yè)來說有一定的傾向性，即包裝設(shè)計(jì)、經(jīng)濟(jì)管理等專業(yè)的學(xué)生在彩妝的使用中高達(dá)67%，而相對(duì)于其它的土木系，機(jī)械系等專業(yè)則相對(duì)較少。在地域方面也存在差異，家在一線城市的彩妝使用率為61%，家在二線、三線城市的彩妝使用率為32%，家住在縣、村的彩裝使用率僅為7%?？梢姷赜蛭幕瘜?duì)學(xué)生們的影響是巨大的。

四、總結(jié)

通過這次調(diào)查，我們把包裝設(shè)計(jì)專業(yè)定為“先導(dǎo)消費(fèi)群”，采用相應(yīng)的策略讓她們這一群體在大學(xué)生的整體消費(fèi)中起到帶頭作用。同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)審美意識(shí)的宣傳，使大學(xué)生們掌握正確的審美觀，從而達(dá)到提高生活質(zhì)量的目的。

第二篇：超市市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告的范文

此次市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告的主體是我家經(jīng)營(yíng)的一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)超市(以下簡(jiǎn)為天天購物超市)，超市位于安徽省宿州市靈璧縣。超市共三層，單層面積達(dá)一千多平方米，總面積為五千平方米。一樓主要經(jīng)營(yíng)日常百貨及小電器、冷鮮等;二樓經(jīng)營(yíng)床上用品及鞋帽服飾;三樓經(jīng)營(yíng)家具。

自改革開放以來，中國GDP連續(xù)多年保持兩位數(shù)的增長(zhǎng)，20__~20__年復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)到14.1%，年人均收入由20__年的6296元上升到20__年的14908元，增長(zhǎng)了一倍多。在此背景下，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)迅速，20__~20__年復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)到17.37%，超過GDP增長(zhǎng)。根據(jù)中國連鎖經(jīng)營(yíng)協(xié)會(huì)的統(tǒng)計(jì)，商業(yè)連鎖百強(qiáng)發(fā)展迅猛，20_~20__年百強(qiáng)銷售額的復(fù)合增長(zhǎng)率高達(dá)35.5%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過社會(huì)消費(fèi)品零售總額的增速。 超市產(chǎn)業(yè)在我國今后經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的過程中有產(chǎn)業(yè)崛起的必然性。超市增長(zhǎng)的動(dòng)力(見圖6)主要來自收入提高下消費(fèi)升級(jí)(價(jià)與量的影響)、消費(fèi)人口的增加(總量影響)、通貨膨脹(價(jià)格的影響)。

受國內(nèi)外環(huán)境變化的影響，今年以來我省經(jīng)濟(jì)走勢(shì)與全國一樣，延續(xù)了去年四季度以來逐步回落的勢(shì)頭，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速放緩，但是省統(tǒng)計(jì)局上午公布的一項(xiàng)分析報(bào)告顯示，與中部地區(qū)其他省相比，一季度我省多項(xiàng)指標(biāo)增幅都處于領(lǐng)先或靠前位置。其中消費(fèi)總量位居第一，城鎮(zhèn)居民收入位居第三。因此根據(jù)整個(gè)安徽省的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)來看，超市行業(yè)作為一個(gè)銷售日常生活必需品的購物場(chǎng)所，它代表的是一個(gè)地區(qū)的恩格爾系數(shù)，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和消費(fèi)總量的提升，人們對(duì)日常生活用品的消費(fèi)總量也會(huì)大幅度的增加。

“請(qǐng)有關(guān)部門認(rèn)真閱研，針對(duì)性地制定政策，研究措施，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展創(chuàng)造更為有利的環(huán)境，激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)的活力。”安徽省省委書記張寶順日前在安徽省工商聯(lián)《我省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況分析及建議》上作出重要批示。安徽省省長(zhǎng)李斌也在建議上作了批示:“請(qǐng)辦公廳、政研室、經(jīng)信委認(rèn)真閱研，在制定有關(guān)政策文件中著力解決。” 為準(zhǔn)確了解復(fù)雜多變宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境下安徽民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，安徽省、

市、縣工商聯(lián)三級(jí)聯(lián)動(dòng)，共分10個(gè)調(diào)研組，通過問卷調(diào)查、召開座談會(huì)以及實(shí)地考察等形式，對(duì)安徽全省16個(gè)市開展了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大調(diào)研。據(jù)問卷調(diào)查，安徽省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展處于正常區(qū)間，企業(yè)家對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境總體是滿意的。但受復(fù)雜多變的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響，今年以來民營(yíng)企業(yè)特別是中小企業(yè)發(fā)展困境加劇，資金、人工等生產(chǎn)要素制約更加明顯，稅費(fèi)負(fù)擔(dān)加重，增長(zhǎng)勢(shì)頭放緩。 為此，安徽省工商聯(lián)就加快安徽民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出建議:首先要盡快出臺(tái)配套政策措施。目前“民間投資36條”的42個(gè)實(shí)施細(xì)則已經(jīng)出臺(tái)，建議安徽省盡快研究制定出臺(tái)可操作性強(qiáng)的配套實(shí)施細(xì)則，進(jìn)一步落實(shí)放寬準(zhǔn)入政策，激活市場(chǎng)主體活力。同時(shí)，還要大力發(fā)展民營(yíng)金融機(jī)構(gòu)。改變金融供給結(jié)構(gòu)、提高金融供給能力，是解決企業(yè)融資難問題的治本之策。

因此，種.種跡象表明民營(yíng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)超市在宏觀經(jīng)濟(jì)和政府政策調(diào)控的雙重支持下，將會(huì)有廣闊的發(fā)展前景。另外，由于超市位于安徽省宿州市靈璧縣下屬的一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，所以它還可以享受國家對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資的優(yōu)惠，減輕賦稅等一系列成本。

20__年5月15日，商務(wù)部、工商總局、發(fā)改委聯(lián)合下發(fā)的《商品零售場(chǎng)所塑料購物袋有償使用管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱“限塑令”)，該辦法6月1日開始執(zhí)行。除了直接的費(fèi)用節(jié)省外，限塑令對(duì)超市公司的正面影響還表現(xiàn)在:銷售塑料袋和購物袋的收益，由于找零的麻煩、不得以低于成本價(jià)銷售的限制以及單價(jià)較低，實(shí)際銷售塑料袋的毛利率可能還高于一般商品的毛利率。但由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民比較缺乏環(huán)保意識(shí)，因此“限塑令”在天天購物廣場(chǎng)這種鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的超市來說，執(zhí)行的很艱難，很多時(shí)候顧客會(huì)因素塑料袋收費(fèi)問題與收銀員爭(zhēng)論不休，一定程度上影響了超市的形象和結(jié)賬效率。

超市所在地缺乏大型購物場(chǎng)所及家紡、家具及家電市場(chǎng)，且天天購物廣場(chǎng)為所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)及附近鄉(xiāng)鎮(zhèn)的唯一一個(gè)具有高度集中性的大型購物商圈，又地處鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道中心，可集中購買力。眾所周知，超市的日用百貨供貨渠道主要為經(jīng)銷商送貨及小部分的自行去地區(qū)型批發(fā)市場(chǎng)采購。天天購物廣場(chǎng)的商品多為自采貨，這樣的購貨方式極大地

壓縮的商品成本，從而是商品售價(jià)降低，增強(qiáng)了產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，取得了價(jià)格上的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。其次，天天購物廣場(chǎng)為滿足顧客需求，調(diào)動(dòng)居民購買欲望，經(jīng)常采購物美價(jià)廉的生活用品，如幼兒衣物、絲巾等商品進(jìn)行特價(jià)銷售活動(dòng)，大大的滿足了顧客尋求“打折促銷”的欲望。

天天購物廣場(chǎng)的布局會(huì)經(jīng)常根據(jù)顧客需求調(diào)換。在進(jìn)行員工培訓(xùn)的時(shí)候，導(dǎo)購員被要求觀察并收集商品購買力和顧客對(duì)超市布局的意見，管理人員會(huì)因此做出相應(yīng)的調(diào)整。將受歡迎的商品擺放在最顯眼的地方，并在各個(gè)購物區(qū)域掛上導(dǎo)購牌，便于顧客購買。

排長(zhǎng)隊(duì)進(jìn)行付款等待幾乎是每個(gè)超市“頭疼”的問題之一，即便是擁有幾十臺(tái)收銀機(jī)的大型連鎖超市也不例外。由于城鎮(zhèn)居民不是很多，因此除節(jié)假日以外顧客不多。但節(jié)假日的時(shí)候收銀機(jī)的數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了購物者的需求。我建議在節(jié)假日期間可開辟綠色通道，如為會(huì)員積分較多的顧客提供優(yōu)先渠道。

從發(fā)展趨勢(shì)來看，店態(tài)的增加和業(yè)態(tài)的細(xì)分成為連鎖超市經(jīng)營(yíng)商的必然選擇，以消費(fèi)者不同需求為基礎(chǔ)的差異化經(jīng)營(yíng)將成為未來中國超市連鎖在競(jìng)爭(zhēng)中制勝的關(guān)鍵所在。傳統(tǒng)超市業(yè)態(tài)競(jìng)爭(zhēng)加劇，細(xì)分需求旺盛，再加上國內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)的不斷升級(jí)以及生活水平的提高，連鎖超市推出高端品牌似乎是水到渠成的選擇。作為傳統(tǒng)超市的補(bǔ)充，高端品牌并不會(huì)和自身的大賣場(chǎng)形成直接競(jìng)爭(zhēng)。對(duì)各家超市運(yùn)營(yíng)商而言，盡管走高端路線的終極目標(biāo)是提高盈利水平，但在培養(yǎng)市場(chǎng)和客戶的過程中也能率先搶占這一利基市場(chǎng)，并通過自身的錯(cuò)位經(jīng)營(yíng)有效提升超市品牌整體的市場(chǎng)占有率。因此，民營(yíng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)面臨著巨大的風(fēng)險(xiǎn)。各類連鎖大型超市擁有較高的信譽(yù)度和較低的商品進(jìn)貨渠道，這是民營(yíng)的小超市所缺乏的競(jìng)爭(zhēng)力。

根據(jù)以上分析總結(jié)，民營(yíng)超市在政策上有良好的發(fā)展前景，但需結(jié)合自身的優(yōu)劣勢(shì)及超市所在地的具體環(huán)境而進(jìn)行一定的銷策略調(diào)整。

第三篇：市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告

20xx年機(jī)構(gòu)改革完成，新組建的食品藥品監(jiān)督管理局以全新的精神面貌，全新的監(jiān)管方式出現(xiàn)在公眾面前。俗話說：民以食為天，食以安為先。食品安全事關(guān)廣大人民群眾飲食安全和身體健康，也直接關(guān)系到社會(huì)安定與和諧。為了更好地了解我縣食品行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，全面分析食品行業(yè)面臨的困難和存在的問題，研究解決問題的對(duì)策與思路，促進(jìn)**縣食品行業(yè)更加健康、穩(wěn)步、持續(xù)地發(fā)展，我局對(duì)我縣食品行業(yè)進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研，形成以下調(diào)研報(bào)告：

一、**縣食品行業(yè)基本情況

我縣現(xiàn)共有注冊(cè)餐飲服務(wù)單位910戶，未取證的小餐飲店212戶;食品流通經(jīng)營(yíng)主體1040戶，未取證的小食品店621戶家;食品生產(chǎn)企業(yè)26家，未取證的小作坊201家;未取證的食品流動(dòng)攤販100余戶;不規(guī)則分布在全縣各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。隨著食品產(chǎn)業(yè)的快速增長(zhǎng)，我縣食品行業(yè)呈現(xiàn)良好發(fā)展勢(shì)頭，涌現(xiàn)出了一批名優(yōu)產(chǎn)品，包括麻辣牛肉、飛龍面、龍女酒、鹽皮蛋等;西南商圈著名零售商企業(yè)重百商城看中**縣消費(fèi)潛力，在**鎮(zhèn)開設(shè)兩個(gè)零售店;印山假日酒店、渝源莊、雪花啤酒風(fēng)情街等餐飲業(yè)領(lǐng)頭羊和餐飲服務(wù)示范街則通過以點(diǎn)帶面的方式，助推我縣食品行業(yè)又好又快發(fā)展。

二、**縣食品安全現(xiàn)狀及存在問題

20xx年，我局為摸清食品安全現(xiàn)狀，抓住食品亮劍行動(dòng)的契機(jī)，集中查處了一批食品違法犯罪行為，后續(xù)又多次開展專項(xiàng)整治工作，包括食品添加劑、大米、白酒、飲料、食用油、肉及肉制品專項(xiàng)整治等多個(gè)方面，形成查處一案，震懾一方，教育一片的作用。截止目前，我局共計(jì)辦理食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)違法案件127件，罰沒款合計(jì)23.33萬元。同時(shí)，為了嚴(yán)防食品安全風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)市局年初下達(dá)的食品抽樣方案和我縣實(shí)際情況，我局共計(jì)開展民生工程抽樣96批次，不合格6批次，合格率97.8%;開展監(jiān)督抽樣55批次，不合格32批次，合格率41.8%;對(duì)抽樣不合格的產(chǎn)品，一律按照法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定實(shí)施行政處罰。我們清楚認(rèn)識(shí)到，我縣食品安全總體現(xiàn)狀較往年有所提升，但安全形勢(shì)依然不容樂觀，具體表現(xiàn)在一以下幾個(gè)方面：

(一)食品安全監(jiān)管力量薄弱。一是監(jiān)管人員數(shù)量少。按照三定方案，全局共設(shè)立編制80個(gè)，到位人數(shù)46人。從事食品安全監(jiān)管的人員緊緊23人,食品安全監(jiān)管面積大、戰(zhàn)線長(zhǎng)、監(jiān)管基礎(chǔ)薄弱、動(dòng)態(tài)性強(qiáng)，同時(shí)食品行業(yè)兼具從業(yè)人員素質(zhì)較低、流動(dòng)性強(qiáng)的特點(diǎn)，現(xiàn)有監(jiān)管人員即便超負(fù)荷工作，也不能達(dá)到監(jiān)管率100%。二是監(jiān)管設(shè)備缺乏。目前我局共有快檢設(shè)備2套，只能針對(duì)極少部分品種做基礎(chǔ)檢測(cè)，面對(duì)琳瑯滿目、品種繁多的食品，我們執(zhí)法人員絕大多數(shù)時(shí)間是采取憑經(jīng)驗(yàn)肉眼看、鼻子聞、手摸和檢查購物憑證等方式來辨別假劣產(chǎn)品，支撐食品安全工作的物質(zhì)技術(shù)力量無法保障，難以及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)查處違法違規(guī)行為。三是辦公場(chǎng)地受限。我局共設(shè)立6個(gè)監(jiān)管所，為我局的派出機(jī)構(gòu)，辦公場(chǎng)所在監(jiān)管所鄉(xiāng)鎮(zhèn)府所在地劃轉(zhuǎn)，但目前無一個(gè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，監(jiān)管所缺乏電腦、打印機(jī)、執(zhí)法車輛等一系列辦公設(shè)備。

(二)食品安全隱患突出。一是經(jīng)營(yíng)者食品安全意識(shí)淡薄，隱患突出。食品行業(yè)準(zhǔn)入門檻較低，從業(yè)人員絕大部門來自農(nóng)村或者是城鎮(zhèn)下崗職工，文化水平相對(duì)較低，食品安全意識(shí)淡薄，未實(shí)行進(jìn)貨查驗(yàn)及臺(tái)賬登記、索證索票制度或者記錄、索證索票不全，不能及時(shí)處理超過保質(zhì)期的食品，基本的食品安全知識(shí)缺乏，留下巨大的食品安全隱患。二是消費(fèi)者食品安全意識(shí)不高，維權(quán)困難。在我縣很多消費(fèi)者沒有基本的食品安全意識(shí)，特別是一些老人、小孩在購買食品的時(shí)候，基本不會(huì)看生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、廠名、廠址這些標(biāo)識(shí)，這就給一些不法經(jīng)營(yíng)者可乘之機(jī);而部分經(jīng)營(yíng)戶往往不會(huì)主動(dòng)提供發(fā)票和小票，一但出現(xiàn)問題，維權(quán)就會(huì)比較困難。三是農(nóng)村食品市場(chǎng)名目繁多，秩序混亂。農(nóng)村食品市場(chǎng)上廉價(jià)食品琳瑯滿目、山寨食品品種繁多，因農(nóng)村消費(fèi)者普遍對(duì)食品安全知識(shí)知之甚少，加之我局食品安全監(jiān)管力量薄弱，農(nóng)村食品市場(chǎng)和城鄉(xiāng)結(jié)合部是低價(jià)劣質(zhì)食品的傾銷地，農(nóng)村消費(fèi)者也是假冒偽劣食品的直接受害者。

(三)食品經(jīng)營(yíng)缺乏有序競(jìng)爭(zhēng)。一是食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶分散不成規(guī)模。我縣食品經(jīng)營(yíng)店分布范圍相當(dāng)廣，從城區(qū)到幾人、十幾人聚集的農(nóng)村居民點(diǎn)都有食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶;但絕大多數(shù)規(guī)模都不大，有兩張桌子就組建一個(gè)小餐館，有幾十包小食品、幾瓶酒、幾包糖果就能構(gòu)成一個(gè)小食雜店，有簡(jiǎn)單生產(chǎn)工具在簡(jiǎn)陋的棚戶內(nèi)搭建的小作坊，同時(shí)，很多農(nóng)村地區(qū)的餐飲服務(wù)單位及食品流通經(jīng)營(yíng)戶未取得相關(guān)的證照，小作坊也未到監(jiān)管部門實(shí)施備案管理，這給職能部門監(jiān)管帶來較大難度。二是食品行業(yè)小、散、亂、差問題凸顯。食品行業(yè)作為一般的服務(wù)業(yè)，普遍投入不大，技術(shù)含量偏低，盡管完全由市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)來選擇，但由于缺乏政府的有效引導(dǎo)，普遍存在小、散、亂、差等問題，缺乏有序的競(jìng)爭(zhēng)力。除進(jìn)行注冊(cè)登記的餐飲服務(wù)單位、食品流通經(jīng)營(yíng)戶、食品生產(chǎn)企業(yè)及已實(shí)施備案管理的小作坊外，食品流動(dòng)攤販隨處可見。因不能對(duì)未獲證或登記的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行食品原輔材料、制售過程、環(huán)境衛(wèi)生狀況進(jìn)行監(jiān)督控制，所生產(chǎn)銷售食品質(zhì)量安全隱患大。

(四)食品安全監(jiān)管難度大。一是監(jiān)管依據(jù)缺乏。20xx年全省對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行了系統(tǒng)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，但針對(duì)四小的監(jiān)管辦法依然沒出臺(tái)，執(zhí)法人員在實(shí)際執(zhí)法過程中可適用的法律條款不明確，在執(zhí)法過程中不具有可操作性。二是監(jiān)管對(duì)象數(shù)量龐大。我局負(fù)責(zé)除食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入流通領(lǐng)域的整個(gè)食品市場(chǎng)的監(jiān)管，涵蓋食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲服務(wù)、集貿(mào)市場(chǎng)的監(jiān)管，監(jiān)管對(duì)象適量龐大。三是違法成本較低。目前針對(duì)食品安全的主要法律法規(guī)是《中華人民共和國食品安全法》及《食品安全法實(shí)施條例》，相關(guān)法律責(zé)任條款折射出我國食品行業(yè)違法成本較低，獲利空間較大，違法成本遠(yuǎn)低于違法收益，故意違法現(xiàn)象頻發(fā)。四是監(jiān)管責(zé)任分工不明。今年毒豆芽事件屢見報(bào)端，一度被推至輿論的風(fēng)口浪尖，其主要原因是監(jiān)管責(zé)任分工不明，豆芽監(jiān)管處于真空地帶。

(五)法律宣傳效率低下。一是法律宣傳惠及面窄。我局雖每年都借助3.15、食品安全宣傳周、科技宣傳日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)開展食品安全相關(guān)法律法規(guī)及食品安全知識(shí)宣傳活動(dòng)，但是受惠面基本集中在城區(qū)和鄉(xiāng)政府所在地，廣大農(nóng)民群眾未能及時(shí)獲知食品安全相關(guān)知識(shí)，食品安全意識(shí)低下。二是普法教育未能跟上。在實(shí)際監(jiān)管過程中，我們發(fā)現(xiàn)很多食品經(jīng)營(yíng)商家犯了法都不知自己觸犯了法律，不知自己的行為是違法的，有的認(rèn)為只要罰點(diǎn)款就能了事，這些都反映了普法教育和宣傳力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有跟上。部分經(jīng)營(yíng)戶以經(jīng)濟(jì)利益為中心，對(duì)食品安全電子溯源、索證索票、進(jìn)銷貨臺(tái)賬等管理制度思想認(rèn)識(shí)程度不夠，嫌麻煩，消極應(yīng)付。有些消費(fèi)者的自我保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，購買食品時(shí)不看生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、不看合格證、不查證驗(yàn)證，發(fā)生消費(fèi)糾紛時(shí)維權(quán)意識(shí)也不強(qiáng)。雖然我局每年都對(duì)食品從業(yè)人員進(jìn)行食品安全相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)，但部分食品從業(yè)人員責(zé)任心差，操作隨意性大，與法律法規(guī)的規(guī)定相差甚遠(yuǎn)。

三、存在食品安全問題原因分析

我縣食品安全問題紛繁復(fù)雜，食品安全隱患突出，究其原因有以下幾個(gè)方面：

(一)人、財(cái)、物力支撐不足。一是人力資源不足。機(jī)構(gòu)改革后，我局編制空缺數(shù)目大，人員遲遲沒能到位，現(xiàn)有人員是多部門整合而來，食品安全監(jiān)管業(yè)務(wù)需經(jīng)歷學(xué)習(xí)期、磨合期、熟練期三個(gè)階段，食品安全問題也會(huì)經(jīng)歷一個(gè)集中爆發(fā)期。二是物力支撐不足。目前我局辦公設(shè)備、執(zhí)法裝備嚴(yán)重匱乏，嚴(yán)重制約了全縣食品行業(yè)的監(jiān)管，為食品安全隱患埋下伏筆。三是財(cái)力保障不足。政府在食品安全領(lǐng)域投入少，抽檢經(jīng)費(fèi)缺乏，發(fā)現(xiàn)可疑食品不能及時(shí)開展抽樣檢驗(yàn)，鎖定證據(jù)，致使執(zhí)法監(jiān)管陷于被動(dòng)狀態(tài)。

(二)食品行業(yè)管理水平低下。一是食品行業(yè)規(guī)范化程度低。我縣現(xiàn)有食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶幾乎都采用家族管理，家庭中不同的成員在食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不同環(huán)節(jié)擔(dān)當(dāng)不同角色，控制著原材料采購、生產(chǎn)加工、出廠銷售各個(gè)環(huán)節(jié)，在實(shí)際操作中不嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，主要依靠經(jīng)驗(yàn)，隨意性較大，不能從源頭保證產(chǎn)品質(zhì)量安全。二是食品行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化程度不高。食品生產(chǎn)企業(yè)雖然都制定相應(yīng)的產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)及管理制度，但是在實(shí)際檢查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)受文化素質(zhì)、成本等各方面的影響，不能按照既定的標(biāo)準(zhǔn)和制度嚴(yán)格實(shí)施，主要表現(xiàn)在食品生產(chǎn)從業(yè)人員工作服鞋帽穿戴隨意、購銷記錄不全面、食品添加劑采購及使用記錄時(shí)有時(shí)無、產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)更是形同虛設(shè)，同時(shí)生產(chǎn)企業(yè)食品安全管理人員缺乏，對(duì)食品安全的重要性認(rèn)識(shí)不足，食品安全風(fēng)險(xiǎn)較大。

(三)食品安全監(jiān)管手段平庸。一是執(zhí)法監(jiān)管各自為政。食品安全監(jiān)管是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及多個(gè)職能部門，但從多年的監(jiān)管履職情況來看，各部門聯(lián)合執(zhí)法頻率低，信息互通量少，震懾效果不佳，不能及時(shí)消除食品安全隱患。二是社會(huì)參與度低?，F(xiàn)階段是食品安全問題的集中爆發(fā)期，特別是部分制假售假窩點(diǎn)為躲避執(zhí)法檢查，隱蔽于居民小區(qū)、采取非工作時(shí)間或夜里開工，緊緊依靠執(zhí)法人員的日常巡查難以及時(shí)發(fā)現(xiàn)，劣質(zhì)食品流入市場(chǎng)，食品安全隱患較大。大部分群眾知曉此事，但不會(huì)及時(shí)向食品藥監(jiān)部門、公安機(jī)關(guān)舉報(bào)，導(dǎo)致違法分子逃脫法律的制裁。

四、加強(qiáng)我縣食品安全監(jiān)管工作的對(duì)策及建議

(一)充實(shí)監(jiān)管力量，做好安全保障。機(jī)構(gòu)改革后，食品監(jiān)管范圍廣、面積大，而執(zhí)法人員及執(zhí)法裝備卻不能滿足實(shí)際執(zhí)法的需要，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管所不能正常履行監(jiān)管職責(zé)。希望上級(jí)政府能加快充實(shí)食品監(jiān)管隊(duì)伍的速度，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)食安辦的作用，并在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社區(qū)聘任食品安全協(xié)管員，配合監(jiān)管部門開展食品安全監(jiān)管工作，進(jìn)一步加大對(duì)食品監(jiān)管的投入，配備精良準(zhǔn)確的食品監(jiān)管設(shè)備，在食品安全監(jiān)管上形成合力，保障食品安全。

(二)加大宣傳力度，提升安全意識(shí)。一方面各級(jí)政府要充分發(fā)揮媒體、輿論的導(dǎo)向作用，宣傳食品安全相關(guān)知識(shí)，普及食品安全相關(guān)法律法規(guī)，提升群眾食品安全消費(fèi)意識(shí)、維權(quán)意識(shí)，增強(qiáng)防范能力;另一方面我局繼續(xù)加大對(duì)食品生產(chǎn)、流通、餐飲經(jīng)營(yíng)業(yè)主的食品安全培訓(xùn)及教育工作，進(jìn)一步提高食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)主的自覺性和自律性，增強(qiáng)企業(yè)法人的第一責(zé)任人意識(shí)、法制意識(shí)、社會(huì)公德意識(shí)，把好食品安全準(zhǔn)入關(guān)。

(三)構(gòu)建信息平臺(tái)，筑好安全防護(hù)。一方面要重視食品安全信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，將有關(guān)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、小企業(yè)小作坊的基本信息在各職能部門互相交流通報(bào)，加強(qiáng)溝通協(xié)作，做到資源共享、信息互通、動(dòng)態(tài)管理，共同筑好食品安全監(jiān)管的防火墻。另一方面各級(jí)媒體要引導(dǎo)群眾加入食品安全監(jiān)管隊(duì)伍中來，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)撥打**投訴舉報(bào)電話，形成社會(huì)共治的良好局面，讓不法分子無容身之地。

(四)加大監(jiān)管力度，消除監(jiān)管盲區(qū)。一是嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，對(duì)達(dá)不到衛(wèi)生條件要求的食品單位堅(jiān)決不予以發(fā)放證照，對(duì)經(jīng)營(yíng)條件十分差、安全隱患十分嚴(yán)重的無證經(jīng)營(yíng)單位堅(jiān)決取締。二是加大懲處力度，對(duì)于食品安全違法行為要重拳出擊，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，絕不手軟。三是加大食品生產(chǎn)企業(yè)、學(xué)校食堂、大型商超、承辦宴席單位的監(jiān)管力度，進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)食品安全制度，明確各單位法人是食品安全第一責(zé)任人，牢固樹立食品安全意識(shí)。四是開展日常監(jiān)管和專項(xiàng)整治，確保履行職責(zé)全面到位。對(duì)違法犯罪分子要用重點(diǎn)治亂，絕不能心慈手軟。五是突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)，加大打擊力度。對(duì)非法添加非食用物質(zhì)、濫用食品添加劑、食用過期劣質(zhì)食品生產(chǎn)加工食品、豬肉冒充牛肉等食品安全重點(diǎn)環(huán)節(jié)下大力氣查處，堅(jiān)決打擊食品違法犯罪行為。

(五)創(chuàng)新監(jiān)管方式，提升監(jiān)管水平。執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中要牢固樹立以人為本的監(jiān)管方式，堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法和優(yōu)質(zhì)服務(wù)相結(jié)合，在加強(qiáng)監(jiān)管的同時(shí)，大力強(qiáng)化服務(wù)，做到監(jiān)管于服務(wù)并重，寓監(jiān)管于服務(wù)中，通過監(jiān)管體現(xiàn)服務(wù)。為方便食品流動(dòng)攤販的監(jiān)管，建議縣委政府在食品流動(dòng)攤販聚集地劃定一塊食品流動(dòng)攤販集中區(qū)，實(shí)行統(tǒng)一管理，消除食品安全隱患，夯實(shí)食品安全基礎(chǔ)。

(六)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升人員素質(zhì)。素質(zhì)建設(shè)是執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)的核心問題，沒有高素質(zhì)的執(zhí)法隊(duì)伍，就不可能有高水平的執(zhí)法工作。我們應(yīng)注重把學(xué)習(xí)與實(shí)踐相結(jié)合，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍的素質(zhì)建設(shè)。一是轉(zhuǎn)變執(zhí)法作風(fēng)，樹立良好執(zhí)法形象。堅(jiān)持以立黨為公、執(zhí)政為民為核心，以全面推進(jìn)依法行政為目標(biāo)，以人民群眾滿意不滿意為標(biāo)準(zhǔn)，把先進(jìn)性教育與開展整頓思想、整頓作風(fēng)、整頓紀(jì)律結(jié)合起來，引導(dǎo)每個(gè)執(zhí)法人員都來深入思考：作為食品監(jiān)管部門的人員，怎樣通過做好本職工作來實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)的要求。二是對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行嚴(yán)格的法律知識(shí)、專業(yè)常識(shí)以及執(zhí)法行為規(guī)范化的培訓(xùn)工作，把法律法規(guī)的系統(tǒng)學(xué)習(xí)作為工作中的常修課和必修課，加強(qiáng)對(duì)法律深層理論的認(rèn)識(shí)，提高執(zhí)法質(zhì)量。三是在系統(tǒng)學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)實(shí)際運(yùn)用和實(shí)踐鍛煉，把學(xué)到的知識(shí)轉(zhuǎn)化為規(guī)范和指導(dǎo)工作的實(shí)際能力。

(七)加強(qiáng)行業(yè)自律，構(gòu)建信用體系。我局在摸清家底的基礎(chǔ)上，要層層落實(shí)食品安全責(zé)任，簽訂食品安全目標(biāo)責(zé)任書，把責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶負(fù)責(zé)人身上。同時(shí)我們要加強(qiáng)行業(yè)自律體系和信用體系建設(shè)，建立和完善食品安全信用評(píng)價(jià)、食品安全信息披露、食品安全信用管理等制度，增強(qiáng)全社會(huì)的食品信用意識(shí)，營(yíng)造良好的食品安全信用環(huán)境，杜絕故意違法現(xiàn)象的發(fā)生。

(八)加大監(jiān)管投入，構(gòu)筑安全保障。縣級(jí)人民政府應(yīng)加大財(cái)政資金投入，解決我局及監(jiān)管所、檢驗(yàn)檢測(cè)中心無辦公場(chǎng)所的實(shí)際困難;同時(shí)撥付專項(xiàng)資金采購檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備，讓縣級(jí)食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)中心正常履行檢驗(yàn)檢測(cè)職責(zé)，發(fā)現(xiàn)問題，立即抽樣檢驗(yàn)，檢測(cè)出問題，及時(shí)查處，消除食品安全隱患，構(gòu)筑食品安全新防護(hù)。