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第一篇：易地扶貧搬遷實施方案

為推進全鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作，幫助農村貧困人口解決基本生存條件實現脫貧致富的目標，根據自治區(qū)易地扶貧搬遷工作會議精神及縣易地扶貧搬遷試點工程實施方案的要求，聯(lián)系本鎮(zhèn)實際，特制定本實施方案：

一、項目實施原則

易地扶貧搬遷試點工程是一項牽涉面廣、政策性強、工作量大的工程。為積極穩(wěn)妥推進項目的實施，在工作中應堅持以下原則：

（一）政府組織、群眾自愿原則。扶貧搬遷試點工程涉及經濟、社會、土地等政策，在具體實施過程上，鎮(zhèn)人民政府制定相應的優(yōu)惠政策和措施，確保項目順利實施。

堅持政府引導、群眾自愿的原則，要發(fā)揮中央專項資金的激勵引導作用，以及對生產生活條件的改善，調動搬遷戶自愿搬遷的積極性。

（二）先易后難、循序漸進的原則。鎮(zhèn)人民政府要積極做好項目實施的前期準備工作，堅持成熟一個，審批一個，開工一個，做到有組織、有計劃的穩(wěn)步推進。

（三）因地制宜、注重實效的原則。搬遷方式不搞一刀切，根據各搬遷點具體情況，能就近插花安置盡量就近插花安置，宜分散安置的則分散安置。有經濟基礎、建房用地條件較好的搬遷點，要做到統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一布局。

（四）鎮(zhèn)人民政府實施、部門配合的原則。鎮(zhèn)人民政府作為工程業(yè)主，負責項目的具體實施；其他各有關部門要密切配合，根據各部門的職責，制定相應措施，積極支持工程建設；鎮(zhèn)易地扶貧搬遷試點工程工作領導小組辦公室要負責督促、負責檢查。

二、易地扶貧搬遷對象選擇

（一）搬遷對象選擇依據

搬遷戶必須同時具備以下兩個條件：

1、居住地生態(tài)環(huán)境惡劣，自然條件差的石山區(qū)貧困群眾，人均耕地面積在0.3畝以下的；水源涵養(yǎng)林、自然保護區(qū)等生態(tài)工程建設中需要搬遷的農戶；貧困地區(qū)受地質災害嚴重威脅的農民。（屬地質災害搬遷須市一級國土部門鑒定并確認）。

2、有勞動能力，遵紀守法，實行計劃生育，愿意到搬遷地通過自己的辛勤勞動脫貧致富的。

（二）搬遷區(qū)域的確定

根據我鎮(zhèn)居住地生態(tài)環(huán)境及地質災害情況，搬遷區(qū)域確定為我鎮(zhèn)的高堆、甘棠2個村。

（三）扶貧搬遷對象的確定

1、凡符合扶貧搬遷條件的農戶，必須自愿提出申請。

2、審批程序：搬遷戶自愿申請。填寫好《蒙山縣易地扶貧搬遷試點工程農戶申請書》和《蒙山縣易地扶貧搬遷試點工程人口遷出審查表》，各一式四份。鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)人民政府審查后簽意見蓋章，再由鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一報縣林業(yè)局審查簽意見蓋章，最后報縣易地扶貧搬遷試點工作領導小組審核定案。

（四）各遷出點的移民規(guī)模

全鎮(zhèn)計劃搬遷規(guī)模為4戶15人（其中高堆村2戶7人，甘棠村2戶8人）。

三、遷入地建設

（一）遷入地選擇依據

1、各搬遷戶就近插花安置，搬遷戶不改變其原住小組所在地行政性質，生活住宅建設用地在自有的旱地（坡、荒地）安排，要有發(fā)展余地。由鎮(zhèn)人民政府審查，上報縣土地局審批后方可實施。

2、有利于促進經濟和社會發(fā)展。

3、所在地的干部群眾積極配合搬遷戶搬遷工作。

（二）遷入地的確定方法及各遷入點的搬遷人口規(guī)模

遷入地全部在遷出地本屯（組）選擇，不存在土地糾紛，也可降低搬遷成本，易于群眾搬遷。全鎮(zhèn)遷入地及搬遷人口規(guī)模為4戶15人，分別是：高堆村2戶7人，甘棠村2戶8人。

（三）遷入點的建設內容

1、遷入點的主要生活和生產條件及移民生產發(fā)展方向

各遷入點交通相對便利，具備路通、電通、水通條件，居住環(huán)境改善后，移民能安心搞好生產，通過發(fā)展種植、養(yǎng)殖業(yè)達到脫貧致富的目標。

2、搬遷戶的生產用地來源

搬遷戶仍使用原來生產用地，并在荒地、坡地墾荒開挖土地45畝（人均3畝）種植經濟作物。

3、搬遷戶生活資料建設及基礎設施建設

新開墾耕地45畝，新建道路3公里，清理水利渠道2公里，搬遷戶新建住房建筑面積250平方米。

四、遷出地建設

（一）退耕還林方案

1、移民遷出后，在縣水果、林業(yè)部門的指導下，計劃種植水果和毛竹或造林，恢復植被。

2、條件允許可墾為耕地，種植木薯或種桑等，發(fā)展經濟達到脫貧致富目標。

（二）方案實施時間

搬遷后，用兩年時間實施

完畢。

五、投資預算

工程總投資7.5萬元（其中：中央預算內專項資金（國債）4.5萬元，地方配套3萬元）。

六、實施時間及進度安排

20xx年9月－11月，對2個搬遷點進行詳細的摸底調查，做好宣傳發(fā)動和搬遷戶的思想工作，完成項目的實施設計方案。

20xx年11月－20xx年6月，項目進入全面實施階段，期內要完成住宅、道路、水電、新開墾耕地等建設，組織農戶為下一步的生產、生活做好準備。

20xx年7月檢查驗收階段。項目竣工后，鎮(zhèn)人民政府組織人員自檢、自驗，并將項目的有關資料整理歸檔。自驗合格后，寫出申請報告，由縣易地扶貧搬遷（試點）工程領導小組組織有關部門進行初步驗收；初驗合格后，再申報市有關部門進行驗收。

七、工程效益及試點意義

實施易地扶貧搬遷試點工程，是我鎮(zhèn)推進扶貧開發(fā)工作的重要措施，是幫助農村貧困人口解決基本生產、生活條件，實現脫貧致富的有效途徑；是促進全鎮(zhèn)經濟和社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展，實現民族團結，維護社會穩(wěn)定，建設和諧社會的必由之路。工程建成后，易地搬遷戶生產生活得到明顯改善，從而使未擺脫貧困的群眾和地質災害頻發(fā)區(qū)的群眾安居樂業(yè)，走上脫貧致富奔小康的道路。

第二篇：易地扶貧搬遷實施方案

一、項目背景

寧縣新莊鎮(zhèn)頡家村地處董志塬南端，距縣城45公里，鎮(zhèn)內自然經濟條件差異較大，區(qū)域之間發(fā)展很不平衡。全鎮(zhèn)還有個行政村，XX個村民小組生活在缺水、少電、無路、信息閉塞，基礎設施極端落后，經濟發(fā)展緩慢，自然條件極差的溝、灣、梁、峁、掌等地方。這些區(qū)域是干旱山區(qū)，也是貧困區(qū)，這些地區(qū)的群眾在極端惡劣的自然環(huán)境條件限制下，難以擺脫貧困，為了徹底改變他們的居住生存環(huán)境，必須下決心實施以工代賑扶貧移民搬遷項目，這對改變生存條件，穩(wěn)保扶貧成果，促進社會穩(wěn)定和區(qū)域經濟發(fā)展，推動農村城鎮(zhèn)建設，改變生態(tài)環(huán)境節(jié)約建設資金，提高基礎設施投資效益，提高人口素質，推動貧困地區(qū)經濟社會全面協(xié)調發(fā)展，積極響應黨中央全面建設小康社會號召是完全必要的，也是切實可行的，扶貧治本之舉措。XXXX

二、項目概況

新莊鎮(zhèn)位于寧縣西南部董志塬南端，東涉馬蓮河，與中村分界，西南至涇河之濱，與陜西省長武縣、寧縣長慶橋鎮(zhèn)毗鄰，北靠太昌鄉(xiāng)。海拔高度896―1213米，相對高差3170米。北緯35°20′，東經107°48′。年降雨量500―600MM，平均氣溫8.7℃，光照時數2365.7小時，氣候溫和，光照充足。全鎮(zhèn)共轄24個行政村，140個村民小組，8616戶，總人口36094人，其中農業(yè)人口35146人，非農業(yè)人口948人，人口窯度每平方公里282人，錢鎮(zhèn)總土地面積128平方公里，耕地面積72567畝。

㈡社會經濟狀況

據統(tǒng)計資料提供，20xx年，全鎮(zhèn)實現國內生產總值6064萬元，人均國內生產總值1680元，農民人均純收入1716元。糧食總產量14200噸，人均糧食產量XX公斤。全鎮(zhèn)通電戶數戶，街區(qū)及13個村通上了自來水，自來水受益農戶2975戶，受益人口13388人。鎮(zhèn)村道路總長52公里，柏油公路8.6公里,砂石路面67.5公里,全鎮(zhèn)村村通車、通郵。7個行政村通上了有線電話，全鎮(zhèn)固定電話裝機量達到758門，建有3個移動通訊基站。

三、項目區(qū)基本情況

1、搬遷原因

遷出區(qū)自然村均處于黃土高原干旱、半干旱山區(qū)，居民基本上都生活在“前不著村、后不著店”的溝、灣、梁、峁、掌等不利于人群生存的地形地貌上。農戶居住極其分散偏僻，水電路基礎設施條件極差，經濟收入低，極端貧窮，文化落后、信息閉塞，農業(yè)產業(yè)結構單一，生產方式落后，人口素質普遍低，且呈下降趨勢，居住條件落后等?？傊珊等彼?，無電無路，停息閉塞，上學困難，就醫(yī)看病難，這些因素是我鎮(zhèn)貧困移民搬遷的主要原因。

2、遷出方式

新莊鎮(zhèn)以工代賑易地搬遷采取以村民小組為單位整體搬遷，集中安置的方式。遷出區(qū)不留一人一戶，使遷出區(qū)域能夠封山禁牧，植樹造林，迅速恢復生態(tài)植被。

3、搬遷人員

20xx年計劃搬遷人員共XX戶，XX人，其中XX村XX組XX戶XX人；XX村XX組XX戶XX人；XX村XX組XX戶XX人；XX村XX組XX戶XX人；搬遷人員中老年人XX人，兒童XX人，勞動力XX人。搬遷人員花名冊見附表。

㈠安置區(qū)基本情況

兩個安置區(qū)共有土地面積XX畝，其中耕地面積XX畝，有撂荒地XXXX畝，復墾土地XX畝。

安置區(qū)選擇地勢平坦、土壤肥沃、耕作條件好，政治、經濟、文化發(fā)達區(qū)域，學校、醫(yī)院均有，電視、電話暢通，附愛吃有公路主干線通過，地下水資源能夠保證人畜飲水，電力設施齊全，附近有磚瓦廠，水泥預制廠和養(yǎng)殖場，能夠使一部分群眾就近做工和進行家庭養(yǎng)殖。也可進入小城鎮(zhèn)務工經商，接收區(qū)大量的可復墾利用土地，人均產糧XX公斤左右，人均國內生產總值達到XX元，農民人均純收入達到XXXX元以上。

西南門村安置區(qū)。是鎮(zhèn)政府所在地，是全鎮(zhèn)的政治、經濟、文化中心，早青公路經過之地，全村有XX戶，XX口人，當地人均耕地XX畝，農民人均純收入XX元，可為搬遷農戶提供土地XX畝。周圍水電路公用設施齊全，群眾基礎好，可為移民提供土地XX畝。

四、建設目標

總體目標為：一年搬遷建家園，兩年定居抓收入，三年脫貧又致富。

1、基礎設施面。項目實施后，搬遷移民戶均擁有占地畝，居住面積XX平方米，人均居住面積達XX平方米，人均居住面積達到XX平方米的住宅一套，水電路等基礎設施完善。

2、完善教育、醫(yī)療等服務設施。增加校舍面積XX平方米，改造校舍XX平方米，新建衛(wèi)生所兩年，配備教育、衛(wèi)生專業(yè)技術人員，保證遷入農戶的子女當年就可以入學教育，群眾能夠得到醫(yī)療保健服務。

3、經濟目標：遷入農戶1―3年人均純收入達到XX元，人均產糧量達到XX公斤以上。

五、建設方案

㈠人員搬遷方案

20xx年計劃搬遷人員共XX戶XX人，具體是西南門村安置點接收XX村XX戶XX人，接收XX村XX戶XX人；頡家村安置點接收XX村XX戶XX人，接收XX村XX戶XX人。

㈡安置區(qū)建設內容及方案

1、土地開發(fā)方案

為了解決遷入區(qū)群眾最基本的生存有保障條件，兩個安置點共提供可開發(fā)利用土地XX畝，土方量為XX立方米。主要是復墾舊莊基和平整撂荒地，其中西南門村XX組提供開發(fā)利用土地XX畝。

2、供電

為了解決群眾照明問題，需對遷入村安裝30KV配變2臺，10KV線路XX公里，0.4KV線路XX公里，戶表工程XX戶。

3、道路

計劃修建農一級及住宅區(qū)道路XX公里，其中西南門安置點XX公里，頡家安置點XX公里。

4、人畜飲水工程

建人畜飲水2處，新打機井1眼，16米30立方米水塔1座及配套設施；建供水房間，檢修井XX個，鋪設供水管線XX米。

5、衛(wèi)生所

為了完善農村衛(wèi)生服務體系，滿足居民醫(yī)療保健需要，計劃新建村級醫(yī)療衛(wèi)生所兩年，建筑面積XX平方米，其中每個安置點建設磚混結構瓦房XX平方米，分別設置門診室、藥房、治療室和觀察室。

6、學校

為了使搬遷農戶的子女能及時上學，按需要為兩個安置點擴建校舍XX平方米，維修改造舊校舍XX平方米，購置桌椅XX臺套。

㈦住宅

通過開發(fā)廢棄莊基和撂荒地為移民提供農宅基地XX畝，修建占地XX畝的農戶住宅XX套，建筑面積XX平方米，修建圍墻XX米，并修建大門、廁所、豬圈等。

8、新建XX村村部，建筑面積XX平方米，為磚混結構瓦房。

六、投資概算

㈠投資概算依據

1、《甘肅省水利水電建設工程概算定額》（1996年）；

2、《甘肅省建筑工程基價定額》（20xx年）居民建筑，水利、交通農電、衛(wèi)生、教育等有關規(guī)定和定額，結合以工代賑項目具體情況編制。

㈡投資概算

寧縣20xx年共建立兩個移民點，搬遷移民XX戶，概算共需資金XX萬元，人均XX元。其中：基本農田開發(fā)XX萬元；生產基礎設施XX萬元;公共基礎設施XX萬元；建房XX萬元;第一生產力補助XX萬元；搬遷費XX萬元;人員培訓費XX萬元,;勘察設計費XX萬元;項目管理費XX萬元(詳見概算附表)。

㈢資金籌措

資金籌措來源為：需國家投資XXXX萬元，其中以工代賑資金XXXX萬元，主要用于土地開發(fā)、農田水利、道路等方面建設；預算內專項資金XX萬元，主要用于衛(wèi)生所、學校、農電線路等方面建設補助；市級財政配套資金XX萬元，主要用于生產生活補助及農民培訓等方面建設補助；地方政府及群眾自籌XX萬元，主要用于移民建房。

第三篇：易地扶貧搬遷實施方案

為貫徹落實全市扶貧開發(fā)工作會議精神，根據《廣西壯族自治區(qū)人民政府關于貧困地區(qū)“易地搬遷，無土安置”及農民工公寓建設的工作方案》要求，確保我市易地扶貧搬遷工程建設順利實施，結合我市實際，特制定本工作方案。

一、搬遷安置總體情況

（一）搬遷安置范圍及對象

金城江區(qū)、羅城縣、環(huán)江縣、南丹縣、天峨縣、東蘭縣、巴馬縣、鳳山縣、都安縣、大化縣等10個縣（區(qū)），人均耕地面積在0.5畝以下,而且不具備基本生存條件或地質災害嚴重威脅的農村人口，以及生活相對富裕，相對具備發(fā)展?jié)摿?，有?chuàng)業(yè)能力和就業(yè)條件的農村人口。

（二）搬遷安置方式

易地扶貧搬遷以縣為基本實施單位，實施縣內或鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍的搬遷工程，并采取以集中安置為主的方式，依托縣域經濟的城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、農業(yè)產業(yè)化的發(fā)展趨勢，按“無土安置”的模式進行統(tǒng)一規(guī)劃，分步實施。一是依托縣城周邊城郊結合區(qū)域進行搬遷安置；二是依托小城鎮(zhèn)發(fā)展，結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)擴容的需求進行搬遷安置；三是把居住環(huán)境分散、生態(tài)條件惡劣、基礎設施落后、生產生活狀況較差的農村人口搬遷安置到交通便利、資源相對較好的區(qū)域。

（三）搬遷安置任務

20xx-2020年，全市計劃搬遷安置農村貧困人口約3.3萬戶15萬人，同時吸引部分生活相對富裕、相對具備發(fā)展?jié)摿?、有?chuàng)業(yè)能力和就業(yè)條件農村人口搬遷到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣城或項目園區(qū)周邊，涉及總人口預計達6萬戶30萬人?！笆濉逼陂g（20xx-2015年），全市計劃搬遷安置農村貧困人口17208戶81450人。其中：

20xx年計劃搬遷安置農村貧困人口5577戶26140人；

20xx年計劃搬遷安置農村貧困人口4338戶20451人；

20xx年計劃搬遷安置農村貧困人口3688戶17744人；

20xx年計劃搬遷安置農村貧困人口3605戶17115人。

（四）資金籌措

“十二五”期間（20xx-2015年），全市易地扶貧搬遷安置區(qū)需要進行住房及附屬設施、道路硬化、人畜飲水工程、土地開發(fā)和調整、水利渠道、入戶沼氣池及通電項目建設，共需投入資金20億元左右。實施易地扶貧搬遷工程資金計劃從國家易地扶貧搬遷工程資金、中央財政專項資金、自治區(qū)財政專項資金、地方配套資金、群眾自籌資金等五部分籌措。

二、各縣（區(qū)）“十二五”期間易地扶貧搬遷工作方案

（一）金城江區(qū)

1、搬遷安置任務

20xx-2015年搬遷安置農村貧困人口規(guī)模為579戶2456人。其中：

20xx年搬遷安置258戶1106人；

20xx年搬遷安置122戶557人；

20xx年搬遷安置104戶411人；

20xx年搬遷安置95戶382人。

2、主要建設內容

房屋建設：20xx-2015年共需搬遷579戶2456人，按照戶均120m2的標準計算，以磚混結構為主，共需建房69480m2。

人畜飲水：安置區(qū)要達到農村安全飲水的標準，概算共需新建人畜飲水45處，其中蓄水池830m3，輸供水管道47.34公里。

道路建設：新建泥結碎石鄉(xiāng)村公路18.8Km，按四級下限路面設計；安置點的屯內道路硬化46666平方米。

沼氣池：為解決搬遷貧困戶的生活能源問題，結合條件適宜與群眾需要，共需新建沼氣池249座。

通電工程：400V低壓輸電線路架設30.5公里。

由于金城江區(qū)實施的都是地質災害避讓搬遷，采取的是屯內安置方式，可以利用原來的公共基礎設施，不需要配套建設學校、衛(wèi)生室等公共服務設施。

3、資金籌措

（1）資金來源

估算總投資12446萬元，資金來源為：中央易地扶貧搬遷資金1560萬元，占12.5%；地方配套投資352萬元，占2.8%；整合其它資金及搬遷群眾自籌資金10540萬元，占84.7%。

（2）資金投向

中央補助投資用于建設搬遷群眾基本的生產設施和必要的生活設施，包括住房、基本農田、水利設施、鄉(xiāng)村道路及必要的教育、文化、衛(wèi)生等設施。中央補助投資不得用于生產經營性項目，包括設備購置、運輸工具、加工項目等，以及土地和房屋的征用補償費。

（二）環(huán)江縣

1、搬遷安置任務

20xx至20xx年搬遷安置農村貧困人口985戶4324人，其中：

20xx年搬遷安置235戶1024人；

20xx年搬遷安置275戶1200人；

20xx年搬遷安置250戶1100人；

20xx年搬遷安置225戶1000人。

2、主要建設內容

新建住房及附屬設施107250平方米；農田水利設施42公里；修建通村公路46公里；衛(wèi)生院1000平方米；村級公共設施8600平方米；后續(xù)產業(yè)發(fā)展項目；生態(tài)建設項目。

3、資金籌措

（1）投資來源

“十二五”期間，環(huán)江縣易地扶貧搬遷試點工程總投資9700萬元，其中，中央易地扶貧搬遷資金4015萬元，整合中央相關支農投資1200萬元，中央扶貧資金860萬，地方政府投資485萬元，群眾自籌資金3140萬元。

（2）資金投向

中央補助投資用于建設搬遷群眾基本的生產設施和必要的生活設施，包括住房、基本農田、水利設施、鄉(xiāng)村道路，及必要的教育、文化、衛(wèi)生等設施。中央補助投資不得用于生產經營性項目，包括設備購置、運輸工具、加工項目等，以及土地和房屋的征用補償費。

（三）羅城縣

1、搬遷安置任務

20xx至20xx年搬遷安置農村貧困人口3677戶16988人，其中：

20xx年搬遷安置1277戶5788人；

20xx年搬遷安置1000戶4500人；

20xx年搬遷安置800戶4000人；

20xx年搬遷安置600戶2700人。

2、主要建設內容

建設住房和附屬設施面積145600m2，其中住房建設面積89600m2，附屬設施建設面積56000m2。

改擴建農村公路94km；新建人飲工程25處數，解決移民飲水人口1120戶4790人。

新增或恢復灌溉面積1300畝,中低產田改造1000畝，修建渠道67km，田坎硬化等工程，開發(fā)和調整農田面積500畝。

新建沼氣池800個，容積6400m3。

3、資金籌措

（1）投資來源

“十二五”期間，羅城縣易地扶貧搬遷試點工程總投資50000萬元，其中，中央易地扶貧搬遷資金18000萬元，地方政府投資20xx萬元，國家、自治區(qū)財政扶貧配套資金5000萬元，群眾自籌資金25000萬元。

（2）資金投向

中央補助投資用于建設搬遷群眾基本的生產設施和必要的生活設施，包括住房、基本農田、水利設施、鄉(xiāng)村道路，及必要的教育、文化、衛(wèi)生等設施。中央補助投資不得用于生產經營性項目，包括設備購置、運輸工具、加工項目等，以及土地和房屋的征用補償費。

（四）巴馬縣

1、搬遷安置任務

20xx至20xx年搬遷安置農村貧困人口1972戶9492人，其中：

20xx年搬遷安置863戶4366人；

20xx年搬遷安置429戶1945人；

20xx年搬遷安置322戶1466人；

20xx年搬遷安置358戶1715人。

第四篇：易地扶貧搬遷實施方案

一、目標任務

以全市6縣1區(qū)為主戰(zhàn)場,以“搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展、可致富”為目標,按照“整體搬、靈活遷”的要求,加快實施易地扶貧搬遷,培育后續(xù)富民產業(yè),有效改善搬遷群眾的生產生活條件,力爭20xxD20xx年完成3.92萬貧困群眾易地扶貧搬遷任務.20xxD20xx年,對符合條件和有搬遷意愿的群眾實現應搬盡搬.

二、主要措施

(一)堅持規(guī)劃引領.根據市委、市政府關于精準扶貧工作的安排部署,完善《平涼市易地扶貧搬遷實施規(guī)劃》的修定,編制易地扶貧搬遷“十三五”規(guī)劃.在充分尊重群眾意愿的基礎上,進一步瞄準貧困對象,明確年度目標任務,靠實工作責任,增強規(guī)劃的指導性和可操作性.各縣區(qū)要嚴格按照規(guī)劃確定的搬遷規(guī)模,明確分年度搬遷任務,制定項目實施方案,合理確定住房建設標準,科學謀劃安置區(qū)水電路等基礎設施建設和教育、衛(wèi)生等公共資源配置,落實后續(xù)富民產業(yè)發(fā)展和遷出區(qū)生態(tài)恢復措施,為易地搬遷項目建設打好基礎.

(二)創(chuàng)新安置模式.在堅持整體搬遷的前提下,因地制宜選擇安置模式和安置區(qū)域,積極探索有效安置模式,充分利用城鎮(zhèn)保障性安置工程、工業(yè)園區(qū)、新型城鎮(zhèn)化試點等項目,采取易地搬遷、整村推進,整體搬遷、插花安置,就近搬遷、改善條件等方式,實現靈活搬遷,著力改善農村人居環(huán)境.

(三)落實支持政策.全面落實《甘肅省人民政府關于加快推進易地扶貧搬遷工作的指導意見》(甘政發(fā)〔20xx〕78號)確定的土地、金融、戶籍管理、社會保障等政策措施.各縣區(qū)根據實際情況,采取群眾間承包土地兌換、無償劃撥、有償征用等多種辦法解決安置區(qū)用地問題.對符合條件且有貸款意愿的易地搬遷戶,每戶落實5萬元以內、貼息3年的優(yōu)惠貸款.易地搬遷進入城鎮(zhèn)、具有穩(wěn)定生活條件的農戶,按規(guī)定辦理農轉非手續(xù).對易地扶貧搬遷用地、基礎設施和產業(yè)配套等需求實施清單管理,市縣區(qū)發(fā)改、國土、交通、水利、扶貧等部門要加強銜接,確保相關項目納入省級通村道路、農村安全飲水、電網改造、扶貧產業(yè)開發(fā)等規(guī)劃,優(yōu)先安排實施.

(四)加強部門協(xié)作.易地扶貧搬遷工程涉及多項建設內容,僅靠國家專項資金補助難以滿足工程建設需要,縣區(qū)政府要加大配套資金投入力度,各有關部門要按照“渠道不亂、用途不變、相對集中、配套使用”的原則,積極整合行業(yè)資金,共同用于安置區(qū)基礎設施、公共服務、產業(yè)開發(fā)等項目建設,形成合力,集中攻堅.縣區(qū)政府要以易地扶貧搬遷項目為平臺,組織相關部門按各自職責做好實施方案中單項工程的對口銜接和上報爭取工作,為落實整合資金打好基礎,創(chuàng)造條件.

(五)嚴格項目管理.縣區(qū)發(fā)改部門要根據易地搬遷項目年度任務,采取掛圖作戰(zhàn)方式,逐項倒排工期計劃,明確每項建設任務時間節(jié)點、工作要求、實施主體和監(jiān)管責任.加強工程質量監(jiān)管,嚴格招標采購關、施工工序關和竣工驗收關,落實項目法人責任制、工程監(jiān)理制、合同管理制和群眾質量監(jiān)督員制度,按照進度服從質量的要求,保質保量按期完成建設任務.

三、責任分工

(一)市發(fā)改委負責全市易地扶貧搬遷規(guī)劃修編、縣區(qū)年度實施方案審批、項目申報、組織協(xié)調、督促檢查、竣工驗收和績效評估等工作；市教育局、市衛(wèi)計委負責統(tǒng)籌教育醫(yī)療資源,合理安排、科學布局中小學和村衛(wèi)生室建設等工作；市財政局負責易地扶貧搬遷財政貸款貼息資金的落實和資金管理等工作；市審計局負責易地扶貧搬遷專項資金的審計等工作；市國土資源局負責指導縣區(qū)做好安置區(qū)土地利用規(guī)劃調整,保障安置區(qū)土地供應、開展安置區(qū)土地整治、基本口糧田建設、安置區(qū)地質災害治理等工作；市交通運輸局負責制定安置區(qū)通村公路建設計劃,指導縣區(qū)組織實施等工作；市水務局負責安排和指導安置區(qū)供水工程、農田灌溉工程和安置區(qū)鄰近河道防洪堤建設等工作；市電力公司負責安置區(qū)供電工程建設等工作；市住建局負責指導縣區(qū)做好安置區(qū)住房規(guī)劃設計、住房工程質量監(jiān)督等工作；市扶貧辦負責指導縣區(qū)做好建檔立卡搬遷對象審核、安置區(qū)產業(yè)開發(fā)和相關的基礎設施配套建設等工作；市政府金融辦負責協(xié)調金融機構落實貼息貸款及相關管理等工作；甘肅銀行平涼分行負責發(fā)放易地扶貧搬遷貼息貸款等相關工作.

(二)各縣區(qū)人民政府是易地扶貧搬遷工程的責任主體,負責搬遷對象核實、實施方案編制、落實安置用地、資金整合、組織項目實施、公示宣傳、技術指導、資金管理、質量監(jiān)管和建立檔案信息臺賬等工作.

(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責政策宣傳、搬遷對象篩選審查、易地扶貧搬遷貼息貸款借款戶身份核查、組織群眾開展易地扶貧搬遷工程建設及搬遷入住等工作.

四、完成時限

按照一年建成住房主體,兩年完成基礎設施配套、實現搬遷入住目標,20xx年實施6646人群眾搬遷,20xx年實施19970人群眾搬遷,20xx年實施12620人群眾搬遷.在此基礎上,積極爭取國省進一步支持,20xxD20xx年對符合條件和有搬遷意愿的群眾實現應搬盡搬.

五、檢查驗收

(一)竣工驗收.嚴格執(zhí)行甘肅省易地扶貧搬遷項目竣工驗收辦法,各縣區(qū)發(fā)展改革局牽頭組織相關部門對易地扶貧搬遷項目進行初驗,初驗合格后,申請市發(fā)改委驗收,組織群眾搬遷入住.市發(fā)改委接到縣區(qū)申請驗收報告后,及時組織領導小組相關成員單位和施工、監(jiān)理、設計等有關單位以及群眾代表進行驗收.

(二)監(jiān)督檢查.市、縣區(qū)發(fā)改部門要加大監(jiān)督檢查力度,對計劃和項目執(zhí)行情況進行檢查和重點抽查,及時發(fā)現和解決工作中存在的問題,通報建設情況,總結交流經驗.認真落實易地扶貧搬遷工程月報告制度,對工程質量、項目進度、資金使用等情況按月跟蹤逐級上報.

(三)后評價工作.在開展自查、抽查和專項稽查的基礎上,市發(fā)改委選擇本年度部分竣工項目開展后評價工作,組織有關專家或機構對項目質量、投資效益等進行評價,并將后評價結果作為縣區(qū)易地扶貧搬遷工作考核的重要依據.

第五篇：移民安置項目策劃方案

移民安置項目策劃方案范本

一、基本情況

鄉(xiāng)或村概況

經普查，現在需搬遷深山獨居戶和散居中戶仍有 戶、 口人，需要搬遷。

二、實施易地搬遷扶貧的優(yōu)勢條件

1、移民戶搬遷欲望強烈。走出困境，擺脫貧窮，是他們夢寐以求、渴望已久的事，祖祖輩輩飽受交通不便、吃水困難之苦的山區(qū)群眾。聽到移民搬遷的消息，如同久旱逢甘露，表現出了極大的熱情。他們的積極配合，將是移民搬遷能得以順利進行。近幾年移民搬遷試點的順利實施，讓搬出深山的群眾嘗到了甜頭，也使深山區(qū)群眾打消了種種顧慮，更加增加了他們搬遷的欲望。

2、具有一定的安Z條件。一是隨著近年來灘涂治理、基本農田和農田水利等基礎設施項目的建成，新增和擴大了土地面積，為解決移民戶的口糧田奠定了基礎。二是小集鎮(zhèn)和工貿小區(qū)建設的快速發(fā)展，進一步拓寬了移民搬遷的領地，為移民戶開僻了新的就業(yè)門路。

3積累了豐富的移民搬遷經驗。XX鄉(xiāng)從XXX年開始開始實施財政扶貧資金易地搬遷扶貧試點工作，共搬遷 戶、 人。加之XXXX年XXX縣特大洪災后也實施了災民集中安Z點建設，

安排了戶，口人，目前，搬遷新區(qū)呈現出了人下山、民心安、市場興、產業(yè)旺的可喜局面。

三、移民搬遷任務和主要建設內容

本次經初步調查統(tǒng)計，全縣需要移民的深山獨居戶和散居戶xxx多戶、XXXX口人，涉及到除XXX鎮(zhèn)以外的XXX個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、XXX個行政村。按照“政府引導，群眾自愿、就近遷移、統(tǒng)一規(guī)劃、先易后難”的原則，XXX縣的移民搬遷工作做到有計劃、有步驟、分批分期地進行，先搞好試點，取得經驗，逐步擴大。初步計劃安排在XXX年完成XXXX戶、XXX口人，項目涉及XX個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，XXX個行政村。主要建設內容為建房XXXX間及配套的護堤、造地、道路、飲水及其它配套工程。

另有XXX等XX個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的XX處群眾已自發(fā)建成的`搬遷安Z點，沒有項目資金，無法落實配套設施。XXX個集中安Z點配套硬化道路XXXX米、護堤XXX米、引水管道XXXX米、排水渠XXX米等工程，配套道路、護堤、供水等工程，需申請以工代賑易地搬遷項目解決。

四、投資估算及資金來源

移民搬遷安Z基本費用主要由四大項組成，即房屋建筑費、配套建筑設施費、水電路等配套設施費及搬遷安Z費。

房屋建筑費。每戶平均按新建磚混結構房屋100平方米，按XXX縣農村當地最低建筑價格水平每平方米500元，需50000元，圍?、厕死@淥涮捉ㄖ枋2000元，水、電、路等配套設施3000元，搬遷費用和其它3000元，每戶平均搬遷費

用合計58000元。以上四項合計戶均投資5.8萬元,按每戶4口人計算，人均投資1.45萬元 。完成1333戶、5485口人共需投資7953.25萬元。

鑒于以工代賑移民搬遷補助資金有限，根據國家和制定的搬遷扶貧補助標準，項目投資預算如下:

1、全縣2009年計劃擬新建搬遷安Z點17處，共易地搬遷1333戶、5485口人，共需投資2742.5萬元，按照群眾自籌為主，國家補助為輔的原則，按人均扶持0.3萬元，地方配套

和自籌0.2萬元計算，需申請以工代賑扶持1645.5萬元；

2、已建的6個集中安Z點配套工程，總投資336萬元，需申請以工代賑易地搬遷項目資金301萬元。

兩項總投資3078.5萬元,其中申請以工代賑易地搬遷項目資金1946.5萬元,地方各級配套及自籌1132萬元。

五、群眾參與工程建設的方式、方法

移民搬遷典型的惠民工程，無論是建房，不是配套的護堤、造地、道路、飲水及其它配套工程。都離不開項目搬遷群眾的參與，群眾投入工程項目建設，使群眾增加收入，體現了黨和政府對群眾的關心和愛護，同時也是保證工程順利實施的重要措施。

六、施工組織管理

（一）實施方案

本項目實施應充分考慮施工條件和特點，選擇合理的施工方案和施工組織方法，周密安排、精心組織、科學施工，盡可

能保持施工過程的連續(xù)、協(xié)調、均衡和經濟，保證大壩建設工程按期優(yōu)質高效地完成。

（二）工程管理和組織措施

1、工程管理

各項目實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調選派懂技術和管理人員，組成易地移民搬遷項目工程管理機構，對項目實施進行全過程管理，具體負責資金籌措、招標投標、占地拆遷、工程質量檢測、工程財務管理及施工單位與相關各方面協(xié)調等工作。施工單位根據所承擔施工任務的具體情況，應建立相應工程管理機構，配Z足夠的工程質量檢測、試驗人員和技術管理人員，按照質量要求，嚴格控制施工過程的各個環(huán)節(jié)，認真自檢自糾，確保施工質量；監(jiān)理單位的監(jiān)理人員應公正獨立地開展工作，確保工程三大目標（質量、進度、投資）得到有效控制。本項目實施單位、施工單位及監(jiān)理單位三方既緊密合作，又各負其責，共同確保工程質量和進度，以及工程投資合理有效。

2、完善項目公示制度

實施計劃下達后，及時把項目主要建設內容在政務公開欄中予以公示，積極組織項目區(qū)群眾參與項目建設，工程完工后及時在項目建設所在地公開兌付勞務報酬，并將報酬發(fā)放情況張榜公布。

3、嚴格工程質量驗收

工程竣工后，由施工單位編制竣工報告，上報主管單位，并組織工程技術人員到實地查驗工程，以驗收小組人員結論為

依據，若工程質量符合標準及質量要求，只預留10%的資金作為質量保證金，待試運行結束后，確認無質量問題時，一次付清。若有質量問題進行改善處理后，確認無問題，按照規(guī)定結算。

第六篇：易地扶貧搬遷實施方案

北社鄉(xiāng)地處平順縣西部臺地，周邊北依潞城，西鄰郊區(qū)，西南與壺關結界。全鄉(xiāng)轄25個行政村，36個自然莊，國土總面積102986畝，耕地面積27414畝，5081戶，16085口人。其中：秦家后等7個村地處西嶺溝兩側，交通不便，信息閉塞，十年九旱，自然條件相當惡劣，農業(yè)生產力水平較為低下，農民主要靠種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、勞務輸出為生。

根據上級有關易地扶貧搬遷精神，結合我鄉(xiāng)實際，經充分調研，現申請秦家后等7個村，13個自然莊，117戶，417口人實施易地扶貧搬遷，具體情況如下：

一、遷出村的基本情況

北社鄉(xiāng)共有秦家后等7個村涉及申請移民搬遷，其中秦家后（2個自然莊）整村搬遷42戶，125人；西北坡村東頭自然莊5戶，25人；莊上村北岸自然莊22戶，82人；牛家后村西麥、東邊2個自然莊8戶，38人；東河村新農村、常家后、南岸上、東河4個自然莊19戶，71人；集林村后溝自然莊3戶，13人；北社村西南溝自然莊18戶，63人。

遷出原因：

通過對秦家后等7村的實地調查，實行易地搬遷的主要原因有以下幾個方面：

1、交通條件落后。欲搬遷的村民中有117戶地處殘垣溝壑區(qū)，居住地方坡陡、路窄、彎多，天晴塵土飛揚，下雨道路泥濘，大中型貨車無法進入村內，造成群眾生產、生活困難，農產品運銷難，群眾出行難，與外界的經濟往來和信息溝通嚴重滯后。

2、吃水困難。由于地域偏僻，村民們吃水條件十分惡劣，大部分村民吃水仍靠降水，遇到天氣干旱經常缺水，且水源較差，安全用水無保障。

3、居住條件簡陋，存在很大安全隱患。需搬遷群眾大多住在六七十年代土窯洞或土坯房中，由于年久失修，大部分群眾房屋存在窯洞裂縫，房頂梁、掾朽爛，墻體掉土，時常漏雨。給群眾生命財產造成威脅，存在很大安全隱患。

4、上學就醫(yī)難，通訊網絡難以覆蓋。所搬遷7個村中距周邊學校都在3公里以上，遠的在6公里以上，孩子上學困難，致使個別孩子因故輟學。大部分另遷他處覓學。在醫(yī)療方面，群眾看病很不方便，缺醫(yī)少藥，有些病常常被耽誤，錯過最佳治療時間，增加了群眾負擔，群眾身體健康得不到保障。另外，文化生活落后，電視、電話等通訊覆蓋不到，與外界溝通困難，而且缺少了解農業(yè)科技知識，市場信息的渠道，導致觀念陳舊，農業(yè)生產方式單一，經濟文化十分落后。

二、遷入地的基本情況

鑒于上述原因和實際狀況，通過多次會議，集中群眾意見，對我鄉(xiāng)秦家后等7個村117戶417口人實行易地搬遷，選擇移民新區(qū)具有如下有利條件。

1、北社村移民新區(qū)

（1）地理位置。北社村新區(qū)位于北社村北樓后。地勢平坦，交通便利，規(guī)劃功能齊全，結構優(yōu)化，布局合理，符合入遷條件。

（2）建筑規(guī)模及占地。該安置點共規(guī)劃117戶417口人，占地33774.62平方米（50.66畝），能容納移民搬遷戶。

（3）遷建新區(qū)的有利條件

北社村是鄉(xiāng)政府所在地，政治、經濟、文化中心。

①交通條件優(yōu)越，省道李東線和縣道成小線穿村而過，群眾出行及交通運輸條件十分便利。

②水電通訊設施功能齊全。該村現有5000立方米蓄水池2座，水源來自平順集中供水工程，可滿足4000人正常用水，達到國家飲用水標準。供電方面，本村現有500KVA變壓器2臺，100KVA變壓器3臺，可保證5000人日常用電。通訊方面，擁有移動、網通、聯(lián)通基站各一戶，有線電視20xx年開通使用。完全可以滿足移居之用。

③教育醫(yī)療資源配置合理。本村現有集水、電、暖于一體的中學一所，住宿制小學一所?？扇菁{1000名學生就讀。圖書室、儀器室、操場、食堂、宿舍、電教設備等教學設施齊全。20xx年新建高標準，總面積1775.32平方米衛(wèi)生院一所和村級衛(wèi)生所一處，有醫(yī)護人員14人，床位30張，配有B超、心電圖、透視、胃鏡、化驗等醫(yī)療設施，為方便群眾就醫(yī)提供保障。

④滿足群眾文化生活需求。北社鄉(xiāng)是文化大鄉(xiāng)，村內文化活動場所和科技文化閱覽室可以進一步豐富群眾文化生活。

三、建設規(guī)模內容和資金來源

1、建設規(guī)模內容

移民建設項目工程總占地33774.62平方米（50.66畝）。其中，移民搬遷戶房屋及院落建筑面積40.66畝，巷道硬化、綠化、自來水管網、農電線路等公共設施占地10畝，房屋建設標準分為2種戶型。具體如下：

（1）住宅工程：

①建設74套三間兩層移民住房，每戶占地面積168平方米，居舍建設面積95平方米。大門、廁所及院落73平方米。

②建設一棟五層單元樓44戶，建筑面積5300平方米，樓房占地面積1060平方米，院落面積1060平方米。

（2）街道工程：

硬化主巷道250米，寬5米；支巷道180米，寬4米；硬化面積1970平方米。

（3）供水工程：

供水主管道采用50PE塑料管，支管道采用40PE、25PE塑料管，每戶安裝立管龍頭及水表。共安裝供水管道5680米，水表井51個。

（4）配電工程：

架設高壓變壓器1臺，低壓輸電線路及入戶線路5680米，配套入戶電力器材118套。

（5）村內綠化：

小區(qū)四周種樹綠化671米，小公園綠化面積672平方米。

（6）場地平整：

由于現有宅基地參差不齊，需重新進行場地平整。共動用土石方10000立方米。

（7）地上休閑活動場，地下停車場，占地1512平方米。

2、資金來源

（1）投資預算

項目估算總投資2562.8萬元。其中：建安工程費2547.8萬元，其他費用15萬元，具體各項工程投資如下：

①住宅工程：74戶三間兩層樓房，投資1480萬元，平均每戶投資20萬元；

②五層單元樓房44戶，投資812萬元，平均每戶投資18萬元；

③街道工程：硬化1970平方米，每平方米120元，需投資23.64萬元；

④供水工程：5680米，每米45元，需投資25.56萬元；

⑤高低電輸配電工程：5680米，電力器材配套118套，需投資95萬元；

⑥綠化工程：四周綠化641米，綠化小公園672平方米，需投資20萬元；

⑦場地平整動用土石方10000立方米，每立方米16元，需投資16萬元；

⑧地上休閑活動場，地下停車場1512平方米，每平方米500元，需投資75.6萬元；

⑨其他費用15萬元。

我們通過申請國家移民搬遷補助資金和省、市配套資金外，移民住房建設資金不足部分主要由群眾自籌，自籌方式是：一是個人少量積蓄；二是農村信用社小額支農貸款；三是親戚朋友資助和個人與村民相互投工投勞。