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第一篇:易地扶貧搬遷實施方案
根據(jù)國務院關于創(chuàng)新機制扎實推進農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的有關文件精神,毛里鄉(xiāng)易地扶貧搬遷工程已列入“十二五”規(guī)劃,對生活在大冠嶺石漠化山區(qū)缺乏生存發(fā)展條件的農(nóng)村貧困農(nóng)戶實行易地扶貧搬遷.為確保工程建設順利進行,特制訂本方案.
一、目標管理
毛里鄉(xiāng)大冠嶺石漠化山區(qū)共5個村181戶836人,對生活在大冠嶺石漠化山區(qū)缺乏生存發(fā)展條件的農(nóng)村貧困農(nóng)戶實行易地扶貧搬遷,將采取整合支農(nóng)資金、融資和群眾自籌資金的方式,新建6個安置點,其中毛里坪村為跨村的集中安置點,建設工期12個月,2015年底全部竣工,切實解決搬遷群眾基本的生產(chǎn)生活條件,落實好耕地、宅基地、戶籍等配套政策,積極穩(wěn)妥實施易地搬遷,增強搬遷戶自我發(fā)展能力,逐步實現(xiàn)脫貧致富,確保“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”.
二、搬遷范圍和安置方式
(一)搬遷范圍
生活在大冠嶺石漠化山區(qū)的大利、桑梓、響西林、新宅嶺、田墜等5個村的貧困戶.
(二)安置方式
1、統(tǒng)一選點,集中安置.針對跨村的易地扶貧搬遷戶,在具備接受安置搬遷條件的毛里坪村實施空心村改造,毛里坪村原宅基地和空坪適當補償后交由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一規(guī)劃,有償劃撥給安置戶,建立搬遷安置小區(qū).
2、自行調(diào)節(jié),村內(nèi)安置.對大冠嶺石漠化山區(qū)的大利、桑梓、響西林、新宅嶺、田墜等5個村居住較為偏僻的群眾,由村委會引導其搬遷到居住相對集中地,并由村級協(xié)調(diào)安置宅基地.
3、老弱病殘,托養(yǎng)安置.即對無依無靠的`老弱病殘者,由民政部門按有關政策實行老年公寓、敬老院安置.
三、搬遷對象確定的標準和程序
(一)搬遷對象的確定標準
1、易地扶貧搬遷規(guī)劃范圍內(nèi)的現(xiàn)有居住農(nóng)戶.
2、集中安置點空心村改造后無宅基地的農(nóng)戶.
3、下列人員不作為搬遷補助對象:
(1)在20xx年12月31日前已在原戶口所在地以外已購買房屋定居,但戶口暫時沒有遷出的農(nóng)戶;
(2)已經(jīng)享受過移民搬遷和危房改造優(yōu)惠政策,但戶口仍未遷出的農(nóng)戶.
(二)易地扶貧對象的確定程序
1、農(nóng)戶申請――由農(nóng)戶自愿提出申請,填寫《易地扶貧搬遷申請書》.
2、鄉(xiāng)、村審查――村委會收到《申請書》后,對農(nóng)戶實際情況進行核實,簽署初審意見,并報送鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府.鄉(xiāng)政府按照易地扶貧搬遷有關要求進行審查,確定擬搬遷對象,在村級張榜公示3天,接受群眾監(jiān)督(第一次公示).
3、縣級批準――縣易地扶貧搬遷辦根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提交的搬遷對象,逐戶核實,確定搬遷農(nóng)戶名單,并返回所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)在鄉(xiāng)村再張榜公示3天(第二次公示),征求群眾意見,確定搬遷對象.
4、簽訂《易地扶貧搬遷安置協(xié)議》――對確定的搬遷對象,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府根據(jù)當年下達的計劃指標,由遷出地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府與核準的農(nóng)戶簽訂《易地扶貧搬遷安置協(xié)議》,明確雙方的責任、權力、義務,避免糾紛.
(三)搬遷戶的權力、義務
權力.原有承包山地山林權屬不變,遷出的搬遷戶享受原有的耕地、山林政策扶持;享受安置地居民同等公益待遇,包括教育、文化、醫(yī)療、用電、燃氣、供水、供暖、經(jīng)營等.
義務.按農(nóng)村宅基地管理“一戶一宅”的有關政策規(guī)定,大利、桑梓、響西林、新宅嶺、田墜等5個村的搬遷戶原住房可處置給無房戶或適當補償后交由村委統(tǒng)一規(guī)劃進行空心村改造.原耕地、山林承包使用權不變,但可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一流轉或自行流轉.
四、補助標準、資金來源和項目管理
(一)補助標準
易地扶貧搬遷安置補助由建房補助和基礎設施建設補助兩項構成.建(購)房補助支付給搬遷戶,基礎設施建設費補助用于搬遷安置點的基礎設施配套建設,由支農(nóng)部門單獨實施項目并按原項目資金管理辦法實施,整合資金項目由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一管理,鄉(xiāng)村實施,項目部門以獎代補.
1、集中安置戶,包括跨村和村內(nèi)集中搬遷安置戶,建房補助費為每戶12000元.
2、扶貧部門確定的兩項制度銜接對象戶,每戶增加補助4000元.
(二)發(fā)放方式
1、建新房的搬遷安置戶,在新房封頂后發(fā)放建房補助總額的50%,外裝修完工入住后發(fā)放建房補助總額的50%.
2、凡屬新建房的搬遷安置戶,按“一戶一宅”農(nóng)村宅基地管理規(guī)定,原舊房未拆除交村委統(tǒng)一規(guī)劃或處置給其他相鄰戶的,除停止發(fā)放建房補助外,原發(fā)放的補助一律收回.
(三)資金來源
除農(nóng)戶自籌資金外,前期啟動適度融資并積極爭取國家政策支持,整合各種支農(nóng)資金,實行多渠道支持.由縣易地扶貧搬遷工作辦公室根據(jù)當年實施的易地扶貧搬遷實際情況,按照“渠道不亂、用途不變、各負其責、各記其功”的原則,整合涉農(nóng)有關部門的資金用于搬遷建設.
五、工作措施
(一)加強組織領導.易地扶貧搬遷工作政策性強、涉及面廣、情況復雜、協(xié)調(diào)任務重、工作難度大,由掛鄉(xiāng)的縣級領導任顧問,縣以工代賑辦、毛里鄉(xiāng)人民政府具體組織實施.
(二)明確工作職責.易地扶貧搬遷工作領導小組各組成部門要各司其職,各負其責,通力協(xié)作,密切配合,搞好政策銜接,做好跟蹤服務.
(三)落實扶持政策.在開展易地扶貧搬遷的過程中,要全面落實各項優(yōu)惠政策.
1、搬遷戶新建住房各項審批手續(xù)辦理,除在城鎮(zhèn)國有土地上建房的之外,全部按遷入地當?shù)剞r(nóng)民建房對待.
2、易地搬遷至縣城或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))集鎮(zhèn),可選擇城鎮(zhèn)戶口在新居住地上戶登記,按照屬地管理原則,納入社區(qū)管理,公安戶籍管理部門辦理手續(xù)只收戶口工本費.
3、對主動接受移民安置的行政村或鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn),政府優(yōu)先安排新農(nóng)村建設、土地綜合治理、產(chǎn)業(yè)開發(fā)等項目扶持.
4、落實相關部門大力支持易地扶貧搬遷工作的優(yōu)惠政策.
(1)交通運輸部門要優(yōu)先安排已納入全省“十二五”交通規(guī)劃中的搬遷安置地的鄉(xiāng)村公路、橋梁等基礎設施建設項目,按標準安排補助資金.
(2)水利部門要負責移民安置地的飲水工程和農(nóng)田水利設施建設工程.
(3)電力部門負責向上爭取移民安置地的農(nóng)村電網(wǎng)改造、電力增容等項目建設投資.
(4)國土資源部門負責協(xié)助試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府做好移民搬遷建房宅基地的調(diào)整工作,對列入地質(zhì)環(huán)境項目實施范圍的地質(zhì)災害移民搬遷建房,按地質(zhì)環(huán)境項目有關規(guī)定給予補助.
(5)扶貧部門要結合扶貧攻堅把偏遠、高寒山區(qū)的貧困村作為移民的重點,在項目、資金上予以傾斜支持.
(6)教育、文化部門要將生態(tài)移民戶的子女納入九年義務教育范疇,對規(guī)范較大的易地扶貧搬遷安置區(qū)享受就近入學政策.
(7)林業(yè)部門應為易地扶貧搬遷戶試點安置新建住房的搬遷戶依法優(yōu)先安排自用材采伐指標,依法優(yōu)先辦理易地扶貧搬遷試點安置用地涉林事項.
(8)住房和城鄉(xiāng)建設、規(guī)劃部門在辦理報批、報建易地扶貧搬遷項目時盡量簡化手續(xù)、提供快速便捷的服務.
(9)民政部門要對符合低保條件的搬遷戶,優(yōu)先解決享受低保政策待遇.
(10)衛(wèi)生、防疫部門要負責移民安置地的基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務點的設施建設.
(四)強化項目管理.縣易地扶貧搬遷辦要在毛里鄉(xiāng)試點的基礎上,積極總結經(jīng)驗,并逐步在全縣推開.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在集中安置地基礎設施工程建成后,要督促搬遷戶統(tǒng)一圖紙,在規(guī)劃區(qū)自行建房并裝修入住.縣政府將組織相關單位在2015年12月底組織檢查驗收.
第二篇:易地扶貧搬遷實施方案
北社鄉(xiāng)地處平順縣西部臺地,周邊北依潞城,西鄰郊區(qū),西南與壺關結界。全鄉(xiāng)轄25個行政村,36個自然莊,國土總面積102986畝,耕地面積27414畝,5081戶,16085口人。其中:秦家后等7個村地處西嶺溝兩側,交通不便,信息閉塞,十年九旱,自然條件相當惡劣,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平較為低下,農(nóng)民主要靠種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、勞務輸出為生。
根據(jù)上級有關易地扶貧搬遷精神,結合我鄉(xiāng)實際,經(jīng)充分調(diào)研,現(xiàn)申請秦家后等7個村,13個自然莊,117戶,417口人實施易地扶貧搬遷,具體情況如下:
一、遷出村的基本情況
北社鄉(xiāng)共有秦家后等7個村涉及申請移民搬遷,其中秦家后(2個自然莊)整村搬遷42戶,125人;西北坡村東頭自然莊5戶,25人;莊上村北岸自然莊22戶,82人;牛家后村西麥、東邊2個自然莊8戶,38人;東河村新農(nóng)村、常家后、南岸上、東河4個自然莊19戶,71人;集林村后溝自然莊3戶,13人;北社村西南溝自然莊18戶,63人。
遷出原因:
通過對秦家后等7村的實地調(diào)查,實行易地搬遷的主要原因有以下幾個方面:
1、交通條件落后。欲搬遷的村民中有117戶地處殘垣溝壑區(qū),居住地方坡陡、路窄、彎多,天晴塵土飛揚,下雨道路泥濘,大中型貨車無法進入村內(nèi),造成群眾生產(chǎn)、生活困難,農(nóng)產(chǎn)品運銷難,群眾出行難,與外界的經(jīng)濟往來和信息溝通嚴重滯后。
2、吃水困難。由于地域偏僻,村民們吃水條件十分惡劣,大部分村民吃水仍靠降水,遇到天氣干旱經(jīng)常缺水,且水源較差,安全用水無保障。
3、居住條件簡陋,存在很大安全隱患。需搬遷群眾大多住在六七十年代土窯洞或土坯房中,由于年久失修,大部分群眾房屋存在窯洞裂縫,房頂梁、掾朽爛,墻體掉土,時常漏雨。給群眾生命財產(chǎn)造成威脅,存在很大安全隱患。
4、上學就醫(yī)難,通訊網(wǎng)絡難以覆蓋。所搬遷7個村中距周邊學校都在3公里以上,遠的在6公里以上,孩子上學困難,致使個別孩子因故輟學。大部分另遷他處覓學。在醫(yī)療方面,群眾看病很不方便,缺醫(yī)少藥,有些病常常被耽誤,錯過最佳治療時間,增加了群眾負擔,群眾身體健康得不到保障。另外,文化生活落后,電視、電話等通訊覆蓋不到,與外界溝通困難,而且缺少了解農(nóng)業(yè)科技知識,市場信息的渠道,導致觀念陳舊,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式單一,經(jīng)濟文化十分落后。
二、遷入地的基本情況
鑒于上述原因和實際狀況,通過多次會議,集中群眾意見,對我鄉(xiāng)秦家后等7個村117戶417口人實行易地搬遷,選擇移民新區(qū)具有如下有利條件。
1、北社村移民新區(qū)
(1)地理位置。北社村新區(qū)位于北社村北樓后。地勢平坦,交通便利,規(guī)劃功能齊全,結構優(yōu)化,布局合理,符合入遷條件。
(2)建筑規(guī)模及占地。該安置點共規(guī)劃117戶417口人,占地33774.62平方米(50.66畝),能容納移民搬遷戶。
(3)遷建新區(qū)的有利條件
北社村是鄉(xiāng)政府所在地,政治、經(jīng)濟、文化中心。
①交通條件優(yōu)越,省道李東線和縣道成小線穿村而過,群眾出行及交通運輸條件十分便利。
②水電通訊設施功能齊全。該村現(xiàn)有5000立方米蓄水池2座,水源來自平順集中供水工程,可滿足4000人正常用水,達到國家飲用水標準。供電方面,本村現(xiàn)有500KVA變壓器2臺,100KVA變壓器3臺,可保證5000人日常用電。通訊方面,擁有移動、網(wǎng)通、聯(lián)通基站各一戶,有線電視20xx年開通使用。完全可以滿足移居之用。
③教育醫(yī)療資源配置合理。本村現(xiàn)有集水、電、暖于一體的中學一所,住宿制小學一所??扇菁{1000名學生就讀。圖書室、儀器室、操場、食堂、宿舍、電教設備等教學設施齊全。20xx年新建高標準,總面積1775.32平方米衛(wèi)生院一所和村級衛(wèi)生所一處,有醫(yī)護人員14人,床位30張,配有B超、心電圖、透視、胃鏡、化驗等醫(yī)療設施,為方便群眾就醫(yī)提供保障。
④滿足群眾文化生活需求。北社鄉(xiāng)是文化大鄉(xiāng),村內(nèi)文化活動場所和科技文化閱覽室可以進一步豐富群眾文化生活。
三、建設規(guī)模內(nèi)容和資金來源
1、建設規(guī)模內(nèi)容
移民建設項目工程總占地33774.62平方米(50.66畝)。其中,移民搬遷戶房屋及院落建筑面積40.66畝,巷道硬化、綠化、自來水管網(wǎng)、農(nóng)電線路等公共設施占地10畝,房屋建設標準分為2種戶型。具體如下:
(1)住宅工程:
①建設74套三間兩層移民住房,每戶占地面積168平方米,居舍建設面積95平方米。大門、廁所及院落73平方米。
②建設一棟五層單元樓44戶,建筑面積5300平方米,樓房占地面積1060平方米,院落面積1060平方米。
(2)街道工程:
硬化主巷道250米,寬5米;支巷道180米,寬4米;硬化面積1970平方米。
(3)供水工程:
供水主管道采用50PE塑料管,支管道采用40PE、25PE塑料管,每戶安裝立管龍頭及水表。共安裝供水管道5680米,水表井51個。
(4)配電工程:
架設高壓變壓器1臺,低壓輸電線路及入戶線路5680米,配套入戶電力器材118套。
(5)村內(nèi)綠化:
小區(qū)四周種樹綠化671米,小公園綠化面積672平方米。
(6)場地平整:
由于現(xiàn)有宅基地參差不齊,需重新進行場地平整。共動用土石方10000立方米。
(7)地上休閑活動場,地下停車場,占地1512平方米。
2、資金來源
(1)投資預算
項目估算總投資2562.8萬元。其中:建安工程費2547.8萬元,其他費用15萬元,具體各項工程投資如下:
①住宅工程:74戶三間兩層樓房,投資1480萬元,平均每戶投資20萬元;
②五層單元樓房44戶,投資812萬元,平均每戶投資18萬元;
③街道工程:硬化1970平方米,每平方米120元,需投資23.64萬元;
④供水工程:5680米,每米45元,需投資25.56萬元;
⑤高低電輸配電工程:5680米,電力器材配套118套,需投資95萬元;
⑥綠化工程:四周綠化641米,綠化小公園672平方米,需投資20萬元;
⑦場地平整動用土石方10000立方米,每立方米16元,需投資16萬元;
⑧地上休閑活動場,地下停車場1512平方米,每平方米500元,需投資75.6萬元;
⑨其他費用15萬元。
我們通過申請國家移民搬遷補助資金和省、市配套資金外,移民住房建設資金不足部分主要由群眾自籌,自籌方式是:一是個人少量積蓄;二是農(nóng)村信用社小額支農(nóng)貸款;三是親戚朋友資助和個人與村民相互投工投勞。
第三篇:易地扶貧搬遷實施方案
為貫徹落實全市扶貧開發(fā)工作會議精神,根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)人民政府關于貧困地區(qū)“易地搬遷,無土安置”及農(nóng)民工公寓建設的工作方案》要求,確保我市易地扶貧搬遷工程建設順利實施,結合我市實際,特制定本工作方案。
一、搬遷安置總體情況
(一)搬遷安置范圍及對象
金城江區(qū)、羅城縣、環(huán)江縣、南丹縣、天峨縣、東蘭縣、巴馬縣、鳳山縣、都安縣、大化縣等10個縣(區(qū)),人均耕地面積在0.5畝以下,而且不具備基本生存條件或地質(zhì)災害嚴重威脅的農(nóng)村人口,以及生活相對富裕,相對具備發(fā)展?jié)摿?,有?chuàng)業(yè)能力和就業(yè)條件的農(nóng)村人口。
(二)搬遷安置方式
易地扶貧搬遷以縣為基本實施單位,實施縣內(nèi)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍的搬遷工程,并采取以集中安置為主的方式,依托縣域經(jīng)濟的城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展趨勢,按“無土安置”的模式進行統(tǒng)一規(guī)劃,分步實施。一是依托縣城周邊城郊結合區(qū)域進行搬遷安置;二是依托小城鎮(zhèn)發(fā)展,結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)擴容的需求進行搬遷安置;三是把居住環(huán)境分散、生態(tài)條件惡劣、基礎設施落后、生產(chǎn)生活狀況較差的農(nóng)村人口搬遷安置到交通便利、資源相對較好的區(qū)域。
(三)搬遷安置任務
20xx-2020年,全市計劃搬遷安置農(nóng)村貧困人口約3.3萬戶15萬人,同時吸引部分生活相對富裕、相對具備發(fā)展?jié)摿?、有?chuàng)業(yè)能力和就業(yè)條件農(nóng)村人口搬遷到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣城或項目園區(qū)周邊,涉及總人口預計達6萬戶30萬人。“十二五”期間(20xx-2015年),全市計劃搬遷安置農(nóng)村貧困人口17208戶81450人。其中:
20xx年計劃搬遷安置農(nóng)村貧困人口5577戶26140人;
20xx年計劃搬遷安置農(nóng)村貧困人口4338戶20451人;
20xx年計劃搬遷安置農(nóng)村貧困人口3688戶17744人;
20xx年計劃搬遷安置農(nóng)村貧困人口3605戶17115人。
(四)資金籌措
“十二五”期間(20xx-2015年),全市易地扶貧搬遷安置區(qū)需要進行住房及附屬設施、道路硬化、人畜飲水工程、土地開發(fā)和調(diào)整、水利渠道、入戶沼氣池及通電項目建設,共需投入資金20億元左右。實施易地扶貧搬遷工程資金計劃從國家易地扶貧搬遷工程資金、中央財政專項資金、自治區(qū)財政專項資金、地方配套資金、群眾自籌資金等五部分籌措。
二、各縣(區(qū))“十二五”期間易地扶貧搬遷工作方案
(一)金城江區(qū)
1、搬遷安置任務
20xx-2015年搬遷安置農(nóng)村貧困人口規(guī)模為579戶2456人。其中:
20xx年搬遷安置258戶1106人;
20xx年搬遷安置122戶557人;
20xx年搬遷安置104戶411人;
20xx年搬遷安置95戶382人。
2、主要建設內(nèi)容
房屋建設:20xx-2015年共需搬遷579戶2456人,按照戶均120m2的標準計算,以磚混結構為主,共需建房69480m2。
人畜飲水:安置區(qū)要達到農(nóng)村安全飲水的標準,概算共需新建人畜飲水45處,其中蓄水池830m3,輸供水管道47.34公里。
道路建設:新建泥結碎石鄉(xiāng)村公路18.8Km,按四級下限路面設計;安置點的屯內(nèi)道路硬化46666平方米。
沼氣池:為解決搬遷貧困戶的生活能源問題,結合條件適宜與群眾需要,共需新建沼氣池249座。
通電工程:400V低壓輸電線路架設30.5公里。
由于金城江區(qū)實施的都是地質(zhì)災害避讓搬遷,采取的是屯內(nèi)安置方式,可以利用原來的公共基礎設施,不需要配套建設學校、衛(wèi)生室等公共服務設施。
3、資金籌措
(1)資金來源
估算總投資12446萬元,資金來源為:中央易地扶貧搬遷資金1560萬元,占12.5%;地方配套投資352萬元,占2.8%;整合其它資金及搬遷群眾自籌資金10540萬元,占84.7%。
(2)資金投向
中央補助投資用于建設搬遷群眾基本的生產(chǎn)設施和必要的生活設施,包括住房、基本農(nóng)田、水利設施、鄉(xiāng)村道路及必要的教育、文化、衛(wèi)生等設施。中央補助投資不得用于生產(chǎn)經(jīng)營性項目,包括設備購置、運輸工具、加工項目等,以及土地和房屋的征用補償費。
(二)環(huán)江縣
1、搬遷安置任務
20xx至20xx年搬遷安置農(nóng)村貧困人口985戶4324人,其中:
20xx年搬遷安置235戶1024人;
20xx年搬遷安置275戶1200人;
20xx年搬遷安置250戶1100人;
20xx年搬遷安置225戶1000人。
2、主要建設內(nèi)容
新建住房及附屬設施107250平方米;農(nóng)田水利設施42公里;修建通村公路46公里;衛(wèi)生院1000平方米;村級公共設施8600平方米;后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目;生態(tài)建設項目。
3、資金籌措
(1)投資來源
“十二五”期間,環(huán)江縣易地扶貧搬遷試點工程總投資9700萬元,其中,中央易地扶貧搬遷資金4015萬元,整合中央相關支農(nóng)投資1200萬元,中央扶貧資金860萬,地方政府投資485萬元,群眾自籌資金3140萬元。
(2)資金投向
中央補助投資用于建設搬遷群眾基本的生產(chǎn)設施和必要的生活設施,包括住房、基本農(nóng)田、水利設施、鄉(xiāng)村道路,及必要的教育、文化、衛(wèi)生等設施。中央補助投資不得用于生產(chǎn)經(jīng)營性項目,包括設備購置、運輸工具、加工項目等,以及土地和房屋的征用補償費。
(三)羅城縣
1、搬遷安置任務
20xx至20xx年搬遷安置農(nóng)村貧困人口3677戶16988人,其中:
20xx年搬遷安置1277戶5788人;
20xx年搬遷安置1000戶4500人;
20xx年搬遷安置800戶4000人;
20xx年搬遷安置600戶2700人。
2、主要建設內(nèi)容
建設住房和附屬設施面積145600m2,其中住房建設面積89600m2,附屬設施建設面積56000m2。
改擴建農(nóng)村公路94km;新建人飲工程25處數(shù),解決移民飲水人口1120戶4790人。
新增或恢復灌溉面積1300畝,中低產(chǎn)田改造1000畝,修建渠道67km,田坎硬化等工程,開發(fā)和調(diào)整農(nóng)田面積500畝。
新建沼氣池800個,容積6400m3。
3、資金籌措
(1)投資來源
“十二五”期間,羅城縣易地扶貧搬遷試點工程總投資50000萬元,其中,中央易地扶貧搬遷資金18000萬元,地方政府投資20xx萬元,國家、自治區(qū)財政扶貧配套資金5000萬元,群眾自籌資金25000萬元。
(2)資金投向
中央補助投資用于建設搬遷群眾基本的生產(chǎn)設施和必要的生活設施,包括住房、基本農(nóng)田、水利設施、鄉(xiāng)村道路,及必要的教育、文化、衛(wèi)生等設施。中央補助投資不得用于生產(chǎn)經(jīng)營性項目,包括設備購置、運輸工具、加工項目等,以及土地和房屋的征用補償費。
(四)巴馬縣
1、搬遷安置任務
20xx至20xx年搬遷安置農(nóng)村貧困人口1972戶9492人,其中:
20xx年搬遷安置863戶4366人;
20xx年搬遷安置429戶1945人;
20xx年搬遷安置322戶1466人;
20xx年搬遷安置358戶1715人。
第四篇:易地扶貧搬遷實施方案
一、項目名稱:蔬菜春秋大棚種植
二、項目概況:項目位于東井嶺鄉(xiāng)塔店村池嶺移民新村,由村委會引導自然村易地搬遷戶組建互助合作社帶動貧困家庭發(fā)展蔬菜種植產(chǎn)業(yè),擬實施蔬菜春秋大棚種植20棟,每棟約需資金1萬元。
三、水源解決方案:通過提質(zhì)改造現(xiàn)有蓄水池,可滿足20個蔬菜大棚種植所需水源。
四、運營模式:互助合作社+易地搬遷戶(貧困戶)
互助合作社負責負責蔬菜大棚及配套設施建設,建成后確權給易地搬遷戶;
互助合作社帶領易地搬遷戶發(fā)展蔬菜種植,并負責日常經(jīng)營管理;
大棚建設及后期運營由村委和易地搬遷戶全程監(jiān)督。
五、運營管理:
1、流程
(1)村委負責協(xié)調(diào)流轉土地;
(2)互助合作社負責建設蔬菜大棚及配套設施,并確權給易地搬遷戶。
(3)互助合作社負責蔬菜大棚的經(jīng)營管理,蔬菜大棚用工優(yōu)先聘用本項目覆蓋的易地搬遷戶且貧困戶務工比例不低于70%。
(4)互助合作社生產(chǎn)過程中所需農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物資(農(nóng)藥、肥料、地膜、種子等)由其自行負責供應。
(5)為完善大棚基礎實施,確保項目有序推進,由村委負責做好生產(chǎn)用水、用電及道路等建設項目的協(xié)調(diào)落實工作。
3、其他
(1)互助合作社與村委、易地搬遷戶簽訂三方合作協(xié)議。
(2)互助合作社經(jīng)營過程中自負盈虧,每年須根據(jù)合同約定按照扶貧產(chǎn)業(yè)項目資金10%比例向村委繳納收益資金,收益資金的全部用于易地搬遷戶分紅。
塔店村村民委員會
20xx年8月20日
第五篇:易地扶貧搬遷實施方案
一、目標任務
以全市6縣1區(qū)為主戰(zhàn)場,以“搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展、可致富”為目標,按照“整體搬、靈活遷”的要求,加快實施易地扶貧搬遷,培育后續(xù)富民產(chǎn)業(yè),有效改善搬遷群眾的生產(chǎn)生活條件,力爭20xxD20xx年完成3.92萬貧困群眾易地扶貧搬遷任務.20xxD20xx年,對符合條件和有搬遷意愿的群眾實現(xiàn)應搬盡搬.
二、主要措施
(一)堅持規(guī)劃引領.根據(jù)市委、市政府關于精準扶貧工作的安排部署,完善《平?jīng)鍪幸椎胤鲐毎徇w實施規(guī)劃》的修定,編制易地扶貧搬遷“十三五”規(guī)劃.在充分尊重群眾意愿的基礎上,進一步瞄準貧困對象,明確年度目標任務,靠實工作責任,增強規(guī)劃的指導性和可操作性.各縣區(qū)要嚴格按照規(guī)劃確定的搬遷規(guī)模,明確分年度搬遷任務,制定項目實施方案,合理確定住房建設標準,科學謀劃安置區(qū)水電路等基礎設施建設和教育、衛(wèi)生等公共資源配置,落實后續(xù)富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展和遷出區(qū)生態(tài)恢復措施,為易地搬遷項目建設打好基礎.
(二)創(chuàng)新安置模式.在堅持整體搬遷的前提下,因地制宜選擇安置模式和安置區(qū)域,積極探索有效安置模式,充分利用城鎮(zhèn)保障性安置工程、工業(yè)園區(qū)、新型城鎮(zhèn)化試點等項目,采取易地搬遷、整村推進,整體搬遷、插花安置,就近搬遷、改善條件等方式,實現(xiàn)靈活搬遷,著力改善農(nóng)村人居環(huán)境.
(三)落實支持政策.全面落實《甘肅省人民政府關于加快推進易地扶貧搬遷工作的指導意見》(甘政發(fā)〔20xx〕78號)確定的土地、金融、戶籍管理、社會保障等政策措施.各縣區(qū)根據(jù)實際情況,采取群眾間承包土地兌換、無償劃撥、有償征用等多種辦法解決安置區(qū)用地問題.對符合條件且有貸款意愿的易地搬遷戶,每戶落實5萬元以內(nèi)、貼息3年的優(yōu)惠貸款.易地搬遷進入城鎮(zhèn)、具有穩(wěn)定生活條件的農(nóng)戶,按規(guī)定辦理農(nóng)轉非手續(xù).對易地扶貧搬遷用地、基礎設施和產(chǎn)業(yè)配套等需求實施清單管理,市縣區(qū)發(fā)改、國土、交通、水利、扶貧等部門要加強銜接,確保相關項目納入省級通村道路、農(nóng)村安全飲水、電網(wǎng)改造、扶貧產(chǎn)業(yè)開發(fā)等規(guī)劃,優(yōu)先安排實施.
(四)加強部門協(xié)作.易地扶貧搬遷工程涉及多項建設內(nèi)容,僅靠國家專項資金補助難以滿足工程建設需要,縣區(qū)政府要加大配套資金投入力度,各有關部門要按照“渠道不亂、用途不變、相對集中、配套使用”的原則,積極整合行業(yè)資金,共同用于安置區(qū)基礎設施、公共服務、產(chǎn)業(yè)開發(fā)等項目建設,形成合力,集中攻堅.縣區(qū)政府要以易地扶貧搬遷項目為平臺,組織相關部門按各自職責做好實施方案中單項工程的對口銜接和上報爭取工作,為落實整合資金打好基礎,創(chuàng)造條件.
(五)嚴格項目管理.縣區(qū)發(fā)改部門要根據(jù)易地搬遷項目年度任務,采取掛圖作戰(zhàn)方式,逐項倒排工期計劃,明確每項建設任務時間節(jié)點、工作要求、實施主體和監(jiān)管責任.加強工程質(zhì)量監(jiān)管,嚴格招標采購關、施工工序關和竣工驗收關,落實項目法人責任制、工程監(jiān)理制、合同管理制和群眾質(zhì)量監(jiān)督員制度,按照進度服從質(zhì)量的要求,保質(zhì)保量按期完成建設任務.
三、責任分工
(一)市發(fā)改委負責全市易地扶貧搬遷規(guī)劃修編、縣區(qū)年度實施方案審批、項目申報、組織協(xié)調(diào)、督促檢查、竣工驗收和績效評估等工作;市教育局、市衛(wèi)計委負責統(tǒng)籌教育醫(yī)療資源,合理安排、科學布局中小學和村衛(wèi)生室建設等工作;市財政局負責易地扶貧搬遷財政貸款貼息資金的落實和資金管理等工作;市審計局負責易地扶貧搬遷專項資金的審計等工作;市國土資源局負責指導縣區(qū)做好安置區(qū)土地利用規(guī)劃調(diào)整,保障安置區(qū)土地供應、開展安置區(qū)土地整治、基本口糧田建設、安置區(qū)地質(zhì)災害治理等工作;市交通運輸局負責制定安置區(qū)通村公路建設計劃,指導縣區(qū)組織實施等工作;市水務局負責安排和指導安置區(qū)供水工程、農(nóng)田灌溉工程和安置區(qū)鄰近河道防洪堤建設等工作;市電力公司負責安置區(qū)供電工程建設等工作;市住建局負責指導縣區(qū)做好安置區(qū)住房規(guī)劃設計、住房工程質(zhì)量監(jiān)督等工作;市扶貧辦負責指導縣區(qū)做好建檔立卡搬遷對象審核、安置區(qū)產(chǎn)業(yè)開發(fā)和相關的基礎設施配套建設等工作;市政府金融辦負責協(xié)調(diào)金融機構落實貼息貸款及相關管理等工作;甘肅銀行平?jīng)龇中胸撠煱l(fā)放易地扶貧搬遷貼息貸款等相關工作.
(二)各縣區(qū)人民政府是易地扶貧搬遷工程的責任主體,負責搬遷對象核實、實施方案編制、落實安置用地、資金整合、組織項目實施、公示宣傳、技術指導、資金管理、質(zhì)量監(jiān)管和建立檔案信息臺賬等工作.
(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責政策宣傳、搬遷對象篩選審查、易地扶貧搬遷貼息貸款借款戶身份核查、組織群眾開展易地扶貧搬遷工程建設及搬遷入住等工作.
四、完成時限
按照一年建成住房主體,兩年完成基礎設施配套、實現(xiàn)搬遷入住目標,20xx年實施6646人群眾搬遷,20xx年實施19970人群眾搬遷,20xx年實施12620人群眾搬遷.在此基礎上,積極爭取國省進一步支持,20xxD20xx年對符合條件和有搬遷意愿的群眾實現(xiàn)應搬盡搬.
五、檢查驗收
(一)竣工驗收.嚴格執(zhí)行甘肅省易地扶貧搬遷項目竣工驗收辦法,各縣區(qū)發(fā)展改革局牽頭組織相關部門對易地扶貧搬遷項目進行初驗,初驗合格后,申請市發(fā)改委驗收,組織群眾搬遷入住.市發(fā)改委接到縣區(qū)申請驗收報告后,及時組織領導小組相關成員單位和施工、監(jiān)理、設計等有關單位以及群眾代表進行驗收.
(二)監(jiān)督檢查.市、縣區(qū)發(fā)改部門要加大監(jiān)督檢查力度,對計劃和項目執(zhí)行情況進行檢查和重點抽查,及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的問題,通報建設情況,總結交流經(jīng)驗.認真落實易地扶貧搬遷工程月報告制度,對工程質(zhì)量、項目進度、資金使用等情況按月跟蹤逐級上報.
(三)后評價工作.在開展自查、抽查和專項稽查的基礎上,市發(fā)改委選擇本年度部分竣工項目開展后評價工作,組織有關專家或機構對項目質(zhì)量、投資效益等進行評價,并將后評價結果作為縣區(qū)易地扶貧搬遷工作考核的重要依據(jù).
第六篇:易地扶貧搬遷實施方案
一、項目背景
寧縣新莊鎮(zhèn)頡家村地處董志塬南端,距縣城45公里,鎮(zhèn)內(nèi)自然經(jīng)濟條件差異較大,區(qū)域之間發(fā)展很不平衡。全鎮(zhèn)還有個行政村,XX個村民小組生活在缺水、少電、無路、信息閉塞,基礎設施極端落后,經(jīng)濟發(fā)展緩慢,自然條件極差的溝、灣、梁、峁、掌等地方。這些區(qū)域是干旱山區(qū),也是貧困區(qū),這些地區(qū)的群眾在極端惡劣的自然環(huán)境條件限制下,難以擺脫貧困,為了徹底改變他們的居住生存環(huán)境,必須下決心實施以工代賑扶貧移民搬遷項目,這對改變生存條件,穩(wěn)保扶貧成果,促進社會穩(wěn)定和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展,推動農(nóng)村城鎮(zhèn)建設,改變生態(tài)環(huán)境節(jié)約建設資金,提高基礎設施投資效益,提高人口素質(zhì),推動貧困地區(qū)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展,積極響應黨中央全面建設小康社會號召是完全必要的,也是切實可行的,扶貧治本之舉措。XXXX
二、項目概況
新莊鎮(zhèn)位于寧縣西南部董志塬南端,東涉馬蓮河,與中村分界,西南至涇河之濱,與陜西省長武縣、寧縣長慶橋鎮(zhèn)毗鄰,北靠太昌鄉(xiāng)。海拔高度896―1213米,相對高差3170米。北緯35°20′,東經(jīng)107°48′。年降雨量500―600MM,平均氣溫8.7℃,光照時數(shù)2365.7小時,氣候溫和,光照充足。全鎮(zhèn)共轄24個行政村,140個村民小組,8616戶,總人口36094人,其中農(nóng)業(yè)人口35146人,非農(nóng)業(yè)人口948人,人口窯度每平方公里282人,錢鎮(zhèn)總土地面積128平方公里,耕地面積72567畝。
㈡社會經(jīng)濟狀況
據(jù)統(tǒng)計資料提供,20xx年,全鎮(zhèn)實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值6064萬元,人均國內(nèi)生產(chǎn)總值1680元,農(nóng)民人均純收入1716元。糧食總產(chǎn)量14200噸,人均糧食產(chǎn)量XX公斤。全鎮(zhèn)通電戶數(shù)戶,街區(qū)及13個村通上了自來水,自來水受益農(nóng)戶2975戶,受益人口13388人。鎮(zhèn)村道路總長52公里,柏油公路8.6公里,砂石路面67.5公里,全鎮(zhèn)村村通車、通郵。7個行政村通上了有線電話,全鎮(zhèn)固定電話裝機量達到758門,建有3個移動通訊基站。
三、項目區(qū)基本情況
1、搬遷原因
遷出區(qū)自然村均處于黃土高原干旱、半干旱山區(qū),居民基本上都生活在“前不著村、后不著店”的溝、灣、梁、峁、掌等不利于人群生存的地形地貌上。農(nóng)戶居住極其分散偏僻,水電路基礎設施條件極差,經(jīng)濟收入低,極端貧窮,文化落后、信息閉塞,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構單一,生產(chǎn)方式落后,人口素質(zhì)普遍低,且呈下降趨勢,居住條件落后等。總之,干旱缺水,無電無路,停息閉塞,上學困難,就醫(yī)看病難,這些因素是我鎮(zhèn)貧困移民搬遷的主要原因。
2、遷出方式
新莊鎮(zhèn)以工代賑易地搬遷采取以村民小組為單位整體搬遷,集中安置的方式。遷出區(qū)不留一人一戶,使遷出區(qū)域能夠封山禁牧,植樹造林,迅速恢復生態(tài)植被。
3、搬遷人員
20xx年計劃搬遷人員共XX戶,XX人,其中XX村XX組XX戶XX人;XX村XX組XX戶XX人;XX村XX組XX戶XX人;XX村XX組XX戶XX人;搬遷人員中老年人XX人,兒童XX人,勞動力XX人。搬遷人員花名冊見附表。
㈠安置區(qū)基本情況
兩個安置區(qū)共有土地面積XX畝,其中耕地面積XX畝,有撂荒地XXXX畝,復墾土地XX畝。
安置區(qū)選擇地勢平坦、土壤肥沃、耕作條件好,政治、經(jīng)濟、文化發(fā)達區(qū)域,學校、醫(yī)院均有,電視、電話暢通,附愛吃有公路主干線通過,地下水資源能夠保證人畜飲水,電力設施齊全,附近有磚瓦廠,水泥預制廠和養(yǎng)殖場,能夠使一部分群眾就近做工和進行家庭養(yǎng)殖。也可進入小城鎮(zhèn)務工經(jīng)商,接收區(qū)大量的可復墾利用土地,人均產(chǎn)糧XX公斤左右,人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達到XX元,農(nóng)民人均純收入達到XXXX元以上。
西南門村安置區(qū)。是鎮(zhèn)政府所在地,是全鎮(zhèn)的政治、經(jīng)濟、文化中心,早青公路經(jīng)過之地,全村有XX戶,XX口人,當?shù)厝司豖X畝,農(nóng)民人均純收入XX元,可為搬遷農(nóng)戶提供土地XX畝。周圍水電路公用設施齊全,群眾基礎好,可為移民提供土地XX畝。
四、建設目標
總體目標為:一年搬遷建家園,兩年定居抓收入,三年脫貧又致富。
1、基礎設施面。項目實施后,搬遷移民戶均擁有占地畝,居住面積XX平方米,人均居住面積達XX平方米,人均居住面積達到XX平方米的住宅一套,水電路等基礎設施完善。
2、完善教育、醫(yī)療等服務設施。增加校舍面積XX平方米,改造校舍XX平方米,新建衛(wèi)生所兩年,配備教育、衛(wèi)生專業(yè)技術人員,保證遷入農(nóng)戶的子女當年就可以入學教育,群眾能夠得到醫(yī)療保健服務。
3、經(jīng)濟目標:遷入農(nóng)戶1―3年人均純收入達到XX元,人均產(chǎn)糧量達到XX公斤以上。
五、建設方案
㈠人員搬遷方案
20xx年計劃搬遷人員共XX戶XX人,具體是西南門村安置點接收XX村XX戶XX人,接收XX村XX戶XX人;頡家村安置點接收XX村XX戶XX人,接收XX村XX戶XX人。
㈡安置區(qū)建設內(nèi)容及方案
1、土地開發(fā)方案
為了解決遷入?yún)^(qū)群眾最基本的生存有保障條件,兩個安置點共提供可開發(fā)利用土地XX畝,土方量為XX立方米。主要是復墾舊莊基和平整撂荒地,其中西南門村XX組提供開發(fā)利用土地XX畝。
2、供電
為了解決群眾照明問題,需對遷入村安裝30KV配變2臺,10KV線路XX公里,0.4KV線路XX公里,戶表工程XX戶。
3、道路
計劃修建農(nóng)一級及住宅區(qū)道路XX公里,其中西南門安置點XX公里,頡家安置點XX公里。
4、人畜飲水工程
建人畜飲水2處,新打機井1眼,16米30立方米水塔1座及配套設施;建供水房間,檢修井XX個,鋪設供水管線XX米。
5、衛(wèi)生所
為了完善農(nóng)村衛(wèi)生服務體系,滿足居民醫(yī)療保健需要,計劃新建村級醫(yī)療衛(wèi)生所兩年,建筑面積XX平方米,其中每個安置點建設磚混結構瓦房XX平方米,分別設置門診室、藥房、治療室和觀察室。
6、學校
為了使搬遷農(nóng)戶的子女能及時上學,按需要為兩個安置點擴建校舍XX平方米,維修改造舊校舍XX平方米,購置桌椅XX臺套。
㈦住宅
通過開發(fā)廢棄莊基和撂荒地為移民提供農(nóng)宅基地XX畝,修建占地XX畝的農(nóng)戶住宅XX套,建筑面積XX平方米,修建圍墻XX米,并修建大門、廁所、豬圈等。
8、新建XX村村部,建筑面積XX平方米,為磚混結構瓦房。
六、投資概算
㈠投資概算依據(jù)
1、《甘肅省水利水電建設工程概算定額》(1996年);
2、《甘肅省建筑工程基價定額》(20xx年)居民建筑,水利、交通農(nóng)電、衛(wèi)生、教育等有關規(guī)定和定額,結合以工代賑項目具體情況編制。
㈡投資概算
寧縣20xx年共建立兩個移民點,搬遷移民XX戶,概算共需資金XX萬元,人均XX元。其中:基本農(nóng)田開發(fā)XX萬元;生產(chǎn)基礎設施XX萬元;公共基礎設施XX萬元;建房XX萬元;第一生產(chǎn)力補助XX萬元;搬遷費XX萬元;人員培訓費XX萬元,;勘察設計費XX萬元;項目管理費XX萬元(詳見概算附表)。
㈢資金籌措
資金籌措來源為:需國家投資XXXX萬元,其中以工代賑資金XXXX萬元,主要用于土地開發(fā)、農(nóng)田水利、道路等方面建設;預算內(nèi)專項資金XX萬元,主要用于衛(wèi)生所、學校、農(nóng)電線路等方面建設補助;市級財政配套資金XX萬元,主要用于生產(chǎn)生活補助及農(nóng)民培訓等方面建設補助;地方政府及群眾自籌XX萬元,主要用于移民建房。