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第一篇：易地扶貧搬遷實(shí)施方案

一、項目背景

寧縣新莊鎮(zhèn)頡家村地處董志塬南端，距縣城45公里，鎮(zhèn)內(nèi)自然經(jīng)濟(jì)條件差異較大，區(qū)域之間發(fā)展很不平衡。全鎮(zhèn)還有個行政村，XX個村民小組生活在缺水、少電、無路、信息閉塞，基礎(chǔ)設(shè)施極端落后，經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，自然條件極差的溝、灣、梁、峁、掌等地方。這些區(qū)域是干旱山區(qū)，也是貧困區(qū)，這些地區(qū)的群眾在極端惡劣的自然環(huán)境條件限制下，難以擺脫貧困，為了徹底改變他們的居住生存環(huán)境，必須下決心實(shí)施以工代賑扶貧移民搬遷項目，這對改變生存條件，穩(wěn)保扶貧成果，促進(jìn)社會穩(wěn)定和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動農(nóng)村城鎮(zhèn)建設(shè)，改變生態(tài)環(huán)境節(jié)約建設(shè)資金，提高基礎(chǔ)設(shè)施投資效益，提高人口素質(zhì)，推動貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展，積極響應(yīng)黨中央全面建設(shè)小康社會號召是完全必要的，也是切實(shí)可行的，扶貧治本之舉措。XXXX

二、項目概況

新莊鎮(zhèn)位于寧縣西南部董志塬南端，東涉馬蓮河，與中村分界，西南至涇河之濱，與陜西省長武縣、寧縣長慶橋鎮(zhèn)毗鄰，北靠太昌鄉(xiāng)。海拔高度896―1213米，相對高差3170米。北緯35°20′，東經(jīng)107°48′。年降雨量500―600MM，平均氣溫8.7℃，光照時數(shù)2365.7小時，氣候溫和，光照充足。全鎮(zhèn)共轄24個行政村，140個村民小組，8616戶，總?cè)丝?6094人，其中農(nóng)業(yè)人口35146人，非農(nóng)業(yè)人口948人，人口窯度每平方公里282人，錢鎮(zhèn)總土地面積128平方公里，耕地面積72567畝。

㈡社會經(jīng)濟(jì)狀況

據(jù)統(tǒng)計資料提供，20xx年，全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值6064萬元，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值1680元，農(nóng)民人均純收入1716元。糧食總產(chǎn)量14200噸，人均糧食產(chǎn)量XX公斤。全鎮(zhèn)通電戶數(shù)戶，街區(qū)及13個村通上了自來水，自來水受益農(nóng)戶2975戶，受益人口13388人。鎮(zhèn)村道路總長52公里，柏油公路8.6公里,砂石路面67.5公里,全鎮(zhèn)村村通車、通郵。7個行政村通上了有線電話，全鎮(zhèn)固定電話裝機(jī)量達(dá)到758門，建有3個移動通訊基站。

三、項目區(qū)基本情況

1、搬遷原因

遷出區(qū)自然村均處于黃土高原干旱、半干旱山區(qū)，居民基本上都生活在“前不著村、后不著店”的溝、灣、梁、峁、掌等不利于人群生存的地形地貌上。農(nóng)戶居住極其分散偏僻，水電路基礎(chǔ)設(shè)施條件極差，經(jīng)濟(jì)收入低，極端貧窮，文化落后、信息閉塞，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，生產(chǎn)方式落后，人口素質(zhì)普遍低，且呈下降趨勢，居住條件落后等?？傊?，干旱缺水，無電無路，停息閉塞，上學(xué)困難，就醫(yī)看病難，這些因素是我鎮(zhèn)貧困移民搬遷的主要原因。

2、遷出方式

新莊鎮(zhèn)以工代賑易地搬遷采取以村民小組為單位整體搬遷，集中安置的方式。遷出區(qū)不留一人一戶，使遷出區(qū)域能夠封山禁牧，植樹造林，迅速恢復(fù)生態(tài)植被。

3、搬遷人員

20xx年計劃搬遷人員共XX戶，XX人，其中XX村XX組XX戶XX人；XX村XX組XX戶XX人；XX村XX組XX戶XX人；XX村XX組XX戶XX人；搬遷人員中老年人XX人，兒童XX人，勞動力XX人。搬遷人員花名冊見附表。

㈠安置區(qū)基本情況

兩個安置區(qū)共有土地面積XX畝，其中耕地面積XX畝，有撂荒地XXXX畝，復(fù)墾土地XX畝。

安置區(qū)選擇地勢平坦、土壤肥沃、耕作條件好，政治、經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)達(dá)區(qū)域，學(xué)校、醫(yī)院均有，電視、電話暢通，附愛吃有公路主干線通過，地下水資源能夠保證人畜飲水，電力設(shè)施齊全，附近有磚瓦廠，水泥預(yù)制廠和養(yǎng)殖場，能夠使一部分群眾就近做工和進(jìn)行家庭養(yǎng)殖。也可進(jìn)入小城鎮(zhèn)務(wù)工經(jīng)商，接收區(qū)大量的可復(fù)墾利用土地，人均產(chǎn)糧XX公斤左右，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到XX元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到XXXX元以上。

西南門村安置區(qū)。是鎮(zhèn)政府所在地，是全鎮(zhèn)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，早青公路經(jīng)過之地，全村有XX戶，XX口人，當(dāng)?shù)厝司豖X畝，農(nóng)民人均純收入XX元，可為搬遷農(nóng)戶提供土地XX畝。周圍水電路公用設(shè)施齊全，群眾基礎(chǔ)好，可為移民提供土地XX畝。

四、建設(shè)目標(biāo)

總體目標(biāo)為：一年搬遷建家園，兩年定居抓收入，三年脫貧又致富。

1、基礎(chǔ)設(shè)施面。項目實(shí)施后，搬遷移民戶均擁有占地畝，居住面積XX平方米，人均居住面積達(dá)XX平方米，人均居住面積達(dá)到XX平方米的住宅一套，水電路等基礎(chǔ)設(shè)施完善。

2、完善教育、醫(yī)療等服務(wù)設(shè)施。增加校舍面積XX平方米，改造校舍XX平方米，新建衛(wèi)生所兩年，配備教育、衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員，保證遷入農(nóng)戶的子女當(dāng)年就可以入學(xué)教育，群眾能夠得到醫(yī)療保健服務(wù)。

3、經(jīng)濟(jì)目標(biāo)：遷入農(nóng)戶1―3年人均純收入達(dá)到XX元，人均產(chǎn)糧量達(dá)到XX公斤以上。

五、建設(shè)方案

㈠人員搬遷方案

20xx年計劃搬遷人員共XX戶XX人，具體是西南門村安置點(diǎn)接收XX村XX戶XX人，接收XX村XX戶XX人；頡家村安置點(diǎn)接收XX村XX戶XX人，接收XX村XX戶XX人。

㈡安置區(qū)建設(shè)內(nèi)容及方案

1、土地開發(fā)方案

為了解決遷入?yún)^(qū)群眾最基本的生存有保障條件，兩個安置點(diǎn)共提供可開發(fā)利用土地XX畝，土方量為XX立方米。主要是復(fù)墾舊莊基和平整撂荒地，其中西南門村XX組提供開發(fā)利用土地XX畝。

2、供電

為了解決群眾照明問題，需對遷入村安裝30KV配變2臺，10KV線路XX公里，0.4KV線路XX公里，戶表工程XX戶。

3、道路

計劃修建農(nóng)一級及住宅區(qū)道路XX公里，其中西南門安置點(diǎn)XX公里，頡家安置點(diǎn)XX公里。

4、人畜飲水工程

建人畜飲水2處，新打機(jī)井1眼，16米30立方米水塔1座及配套設(shè)施；建供水房間，檢修井XX個，鋪設(shè)供水管線XX米。

5、衛(wèi)生所

為了完善農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系，滿足居民醫(yī)療保健需要，計劃新建村級醫(yī)療衛(wèi)生所兩年，建筑面積XX平方米，其中每個安置點(diǎn)建設(shè)磚混結(jié)構(gòu)瓦房XX平方米，分別設(shè)置門診室、藥房、治療室和觀察室。

6、學(xué)校

為了使搬遷農(nóng)戶的子女能及時上學(xué)，按需要為兩個安置點(diǎn)擴(kuò)建校舍XX平方米，維修改造舊校舍XX平方米，購置桌椅XX臺套。

㈦住宅

通過開發(fā)廢棄莊基和撂荒地為移民提供農(nóng)宅基地XX畝，修建占地XX畝的農(nóng)戶住宅XX套，建筑面積XX平方米，修建圍墻XX米，并修建大門、廁所、豬圈等。

8、新建XX村村部，建筑面積XX平方米，為磚混結(jié)構(gòu)瓦房。

六、投資概算

㈠投資概算依據(jù)

1、《甘肅省水利水電建設(shè)工程概算定額》（1996年）；

2、《甘肅省建筑工程基價定額》（20xx年）居民建筑，水利、交通農(nóng)電、衛(wèi)生、教育等有關(guān)規(guī)定和定額，結(jié)合以工代賑項目具體情況編制。

㈡投資概算

寧縣20xx年共建立兩個移民點(diǎn)，搬遷移民XX戶，概算共需資金XX萬元，人均XX元。其中：基本農(nóng)田開發(fā)XX萬元；生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施XX萬元;公共基礎(chǔ)設(shè)施XX萬元；建房XX萬元;第一生產(chǎn)力補(bǔ)助XX萬元；搬遷費(fèi)XX萬元;人員培訓(xùn)費(fèi)XX萬元,;勘察設(shè)計費(fèi)XX萬元;項目管理費(fèi)XX萬元(詳見概算附表)。

㈢資金籌措

資金籌措來源為：需國家投資XXXX萬元，其中以工代賑資金XXXX萬元，主要用于土地開發(fā)、農(nóng)田水利、道路等方面建設(shè)；預(yù)算內(nèi)專項資金XX萬元，主要用于衛(wèi)生所、學(xué)校、農(nóng)電線路等方面建設(shè)補(bǔ)助；市級財政配套資金XX萬元，主要用于生產(chǎn)生活補(bǔ)助及農(nóng)民培訓(xùn)等方面建設(shè)補(bǔ)助；地方政府及群眾自籌XX萬元，主要用于移民建房。

第二篇：扶貧實(shí)施方案

城關(guān)鎮(zhèn)陳升學(xué)校教育精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于扶貧攻堅的重要指示精神，按照“扶貧先扶智、徹底斬斷貧困鏈條”的總體思路，遵循“政府主導(dǎo)、社會參與”的工作原則，深入推進(jìn)教育精準(zhǔn)扶貧工作。以提升貧困地區(qū)基礎(chǔ)教育水平、資助家庭貧困學(xué)生就學(xué)為首要工作任務(wù)，以加強(qiáng)貧困生資助力度、確保適齡學(xué)生全部入學(xué)為主要工作措施，通過教育提升我鎮(zhèn)貧困地區(qū)和貧困家庭的自我發(fā)展能力，從根本上消除貧困。

二、具體工作

1.切實(shí)落實(shí)好義務(wù)教育階段“兩免一補(bǔ)”政策。

對就讀我校的建檔立卡的家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生給予生活補(bǔ)助，保證上級的貧困寄宿生補(bǔ)助全額準(zhǔn)確的落實(shí)到位，讓那些家庭貧困的孩子能夠安心讀書、讀得起書;同時落實(shí)好農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃，按照每生每天4元的標(biāo)準(zhǔn)，為貧困學(xué)生提供營養(yǎng)改善計劃膳食補(bǔ)助;落實(shí)好教科書“一科一輔”的免費(fèi)發(fā)放政策，堅決杜絕亂收費(fèi)和推薦教輔資料的行為。

2.切實(shí)做好貧困救助工作。學(xué)校政教處要積極爭取引導(dǎo)社會各界捐資，多渠道籌集貧困生資助資金。積極推動社會力量采取“一對一”的方式幫扶貧困學(xué)生，減少因?qū)W返貧現(xiàn)象發(fā)生，要認(rèn)真遴選貧困戶貧困學(xué)生受助對象，積極和公益部門聯(lián)系落實(shí)救助政策。

3.切實(shí)做好控輟保學(xué)工作。治窮先治愚，扶貧先扶智。學(xué)習(xí)教導(dǎo)處要積極落實(shí)政策。狠抓義務(wù)教育階段學(xué)生控輟保學(xué)工作，要把控輟保學(xué)工作上升到加快普及高中階段教育，關(guān)系到教育強(qiáng)縣的建設(shè)，提高人口素質(zhì)、推動經(jīng)濟(jì)建設(shè)、維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)社會和諧的發(fā)展大計上面來，要通過定期家訪及召開家校聯(lián)誼會等形式與家長進(jìn)行溝通，確保建檔立卡貧困學(xué)生0輟學(xué)。

4.切實(shí)改善學(xué)校辦學(xué)條件。要搶抓國家、省上全面改善義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件的政策機(jī)遇，積極爭取上級項目和扶持資金，該善我?；A(chǔ)設(shè)施條件。為每個教學(xué)班配齊多媒體教學(xué)設(shè)施，力爭實(shí)現(xiàn)“班班通”?？倓?wù)處要開源節(jié)流，制定購物計劃，定期修繕辦公及教學(xué)設(shè)施，逐年更換學(xué)生課座椅，進(jìn)一步改善學(xué)校辦學(xué)條件。

5.切實(shí)保證惠農(nóng)資金落實(shí)到位。對于縣財政撥付貧困學(xué)生資助金和農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃等，及時精準(zhǔn)發(fā)放到學(xué)生手里。總務(wù)處要定期檢查學(xué)生營養(yǎng)餐落實(shí)情況，政教處要教育學(xué)生不要購買“三無食品”，要把貧困寄宿生生活補(bǔ)助用著購買健康放心食品上，財務(wù)室要對各班“兩免一補(bǔ)”政策的落實(shí)情況定期教學(xué)督查審核。

6.切實(shí)建立健全精準(zhǔn)扶貧檔案臺賬。教導(dǎo)處及政教處要在認(rèn)真調(diào)研、摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，建立貧困生的資料數(shù)據(jù)庫、貧困家庭勞動力數(shù)據(jù)庫，使每一個貧困家庭、每一個貧困生都要有相應(yīng)的信息資料，確保不漏一戶貧困戶、不漏一個貧困生，并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行動態(tài)管理，最大程度地發(fā)揮各種教育扶貧資源的作用，確保教育精準(zhǔn)扶貧工作穩(wěn)步實(shí)施。

三、組織保障

教育扶貧是一項系統(tǒng)性的工程，涉及面廣、工作難度大，全體教職工要與廣大學(xué)生家長加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，促進(jìn)教育扶貧工作有效開展。因此我校成立了精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組組織開展此項工作：

精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組 組長:祝建生

副組長：夏澤元 張新權(quán) 蔡興文

成員：李述均 馬俊 孟銘 及各班主任

四、工作要求

1.明確分工，全員參與。按照上級要求，我校實(shí)行了全體職工劃片包抓負(fù)責(zé)制，校長為總負(fù)責(zé)，召開教職工會議，具體分配任務(wù)，全體教職工分片進(jìn)村入戶調(diào)查問詢，摸清我校義務(wù)教育階段就讀的所有貧困戶學(xué)生，并登記造冊，清理建檔。

2.強(qiáng)化宣傳，加強(qiáng)引導(dǎo)。學(xué)校政教處安排班主任充分利用手機(jī)短信、校訊通、板報等各種載體，宣傳教育精準(zhǔn)扶貧的重大意義、幫扶內(nèi)容和典型事跡等，積極引導(dǎo)社會各界關(guān)注關(guān)愛貧困學(xué)生，大力弘揚(yáng)中華民族重教興學(xué)、扶貧助學(xué)的傳統(tǒng)美德，讓重視教育、捐資助學(xué)成為一種社會風(fēng)尚。

3.相互協(xié)助，靠實(shí)責(zé)任。為了確保我校的教育精準(zhǔn)扶貧工作扎實(shí)推進(jìn)并取得實(shí)效，分配給各個處室的工作任務(wù)要不折不扣的認(rèn)真完成，做到責(zé)任到人。同時要積極配合縣局及城關(guān)鎮(zhèn)人民政府落實(shí)各項精準(zhǔn)扶貧惠農(nóng)工作。

第三篇：易地扶貧搬遷實(shí)施方案

為深入貫徹市委、市政府《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作的實(shí)施意見》，切實(shí)落實(shí)省發(fā)改委、省扶貧辦《關(guān)于精準(zhǔn)扶貧易地搬遷支持計劃的實(shí)施方案》確定的目標(biāo)任務(wù)，全力做好易地扶貧搬遷工作，特制定本實(shí)施方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

以全市6縣1區(qū)為主戰(zhàn)場，以“搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展、可致富”為目標(biāo)，按照“整體搬、靈活遷”的要求，加快實(shí)施易地扶貧搬遷，培育后續(xù)富民產(chǎn)業(yè)，有效改善搬遷群眾的生產(chǎn)生活條件，力爭20xxD20xx年完成3。92萬貧困群眾易地扶貧搬遷任務(wù)。20xxD20xx年，對符合條件和有搬遷意愿的群眾實(shí)現(xiàn)應(yīng)搬盡搬。

二、主要措施

（一）堅持規(guī)劃引領(lǐng)。根據(jù)市委、市政府關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工作的安排部署，完善《平?jīng)鍪幸椎胤鲐毎徇w實(shí)施規(guī)劃》的修定，編制易地扶貧搬遷“十三五”規(guī)劃。在充分尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步瞄準(zhǔn)貧困對象，明確年度目標(biāo)任務(wù)，靠實(shí)工作責(zé)任，增強(qiáng)規(guī)劃的指導(dǎo)性和可操作性。各縣區(qū)要嚴(yán)格按照規(guī)劃確定的搬遷規(guī)模，明確分年度搬遷任務(wù)，制定項目實(shí)施方案，合理確定住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)謀劃安置區(qū)水電路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和教育、衛(wèi)生等公共資源配置，落實(shí)后續(xù)富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展和遷出區(qū)生態(tài)恢復(fù)措施，為易地搬遷項目建設(shè)打好基礎(chǔ)。

（二）創(chuàng)新安置模式。在堅持整體搬遷的前提下，因地制宜選擇安置模式和安置區(qū)域，積極探索有效安置模式，充分利用城鎮(zhèn)保障性安置工程、工業(yè)園區(qū)、新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)等項目，采取易地搬遷、整村推進(jìn)，整體搬遷、插花安置，就近搬遷、改善條件等方式，實(shí)現(xiàn)靈活搬遷，著力改善農(nóng)村人居環(huán)境。

（三）落實(shí)支持政策。全面落實(shí)《甘肅省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)易地扶貧搬遷工作的指導(dǎo)意見》（甘政發(fā)〔20xx〕78號）確定的土地、金融、戶籍管理、社會保障等政策措施。各縣區(qū)根據(jù)實(shí)際情況，采取群眾間承包土地兌換、無償劃撥、有償征用等多種辦法解決安置區(qū)用地問題。對符合條件且有貸款意愿的易地搬遷戶，每戶落實(shí)5萬元以內(nèi)、貼息3年的優(yōu)惠貸款。易地搬遷進(jìn)入城鎮(zhèn)、具有穩(wěn)定生活條件的農(nóng)戶，按規(guī)定辦理農(nóng)轉(zhuǎn)非手續(xù)。對易地扶貧搬遷用地、基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)配套等需求實(shí)施清單管理，市縣區(qū)發(fā)改、國土、交通、水利、扶貧等部門要加強(qiáng)銜接，確保相關(guān)項目納入省級通村道路、農(nóng)村安全飲水、電網(wǎng)改造、扶貧產(chǎn)業(yè)開發(fā)等規(guī)劃，優(yōu)先安排實(shí)施。

（四）加強(qiáng)部門協(xié)作。易地扶貧搬遷工程涉及多項建設(shè)內(nèi)容，僅靠國家專項資金補(bǔ)助難以滿足工程建設(shè)需要，縣區(qū)政府要加大配套資金投入力度，各有關(guān)部門要按照“渠道不亂、用途不變、相對集中、配套使用”的原則，積極整合行業(yè)資金，共同用于安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)等項目建設(shè)，形成合力，集中攻堅?？h區(qū)政府要以易地扶貧搬遷項目為平臺，組織相關(guān)部門按各自職責(zé)做好實(shí)施方案中單項工程的對口銜接和上報爭取工作，為落實(shí)整合資金打好基礎(chǔ)，創(chuàng)造條件。

（五）嚴(yán)格項目管理?？h區(qū)發(fā)改部門要根據(jù)易地搬遷項目年度任務(wù)，采取掛圖作戰(zhàn)方式，逐項倒排工期計劃，明確每項建設(shè)任務(wù)時間節(jié)點(diǎn)、工作要求、實(shí)施主體和監(jiān)管責(zé)任。加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)管，嚴(yán)格招標(biāo)采購關(guān)、施工工序關(guān)和竣工驗(yàn)收關(guān)，落實(shí)項目法人責(zé)任制、工程監(jiān)理制、合同管理制和群眾質(zhì)量監(jiān)督員制度，按照進(jìn)度服從質(zhì)量的要求，保質(zhì)保量按期完成建設(shè)任務(wù)。

三、責(zé)任分工

（一）市發(fā)改委負(fù)責(zé)全市易地扶貧搬遷規(guī)劃修編、縣區(qū)年度實(shí)施方案審批、項目申報、組織協(xié)調(diào)、督促檢查、竣工驗(yàn)收和績效評估等工作；市教育局、市衛(wèi)計委負(fù)責(zé)統(tǒng)籌教育醫(yī)療資源，合理安排、科學(xué)布局中小學(xué)和村衛(wèi)生室建設(shè)等工作；市財政局負(fù)責(zé)易地扶貧搬遷財政貸款貼息資金的落實(shí)和資金管理等工作；市審計局負(fù)責(zé)易地扶貧搬遷專項資金的審計等工作；市國土資源局負(fù)責(zé)指導(dǎo)縣區(qū)做好安置區(qū)土地利用規(guī)劃調(diào)整，保障安置區(qū)土地供應(yīng)、開展安置區(qū)土地整治、基本口糧田建設(shè)、安置區(qū)地質(zhì)災(zāi)害治理等工作；市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)制定安置區(qū)通村公路建設(shè)計劃，指導(dǎo)縣區(qū)組織實(shí)施等工作；市水務(wù)局負(fù)責(zé)安排和指導(dǎo)安置區(qū)供水工程、農(nóng)田灌溉工程和安置區(qū)鄰近河道防洪堤建設(shè)等工作；市電力公司負(fù)責(zé)安置區(qū)供電工程建設(shè)等工作；市住建局負(fù)責(zé)指導(dǎo)縣區(qū)做好安置區(qū)住房規(guī)劃設(shè)計、住房工程質(zhì)量監(jiān)督等工作；市扶貧辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)縣區(qū)做好建檔立卡搬遷對象審核、安置區(qū)產(chǎn)業(yè)開發(fā)和相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)等工作；市政府金融辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)落實(shí)貼息貸款及相關(guān)管理等工作；甘肅銀行平?jīng)龇中胸?fù)責(zé)發(fā)放易地扶貧搬遷貼息貸款等相關(guān)工作。

（二）各縣區(qū)人民政府是易地扶貧搬遷工程的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)搬遷對象核實(shí)、實(shí)施方案編制、落實(shí)安置用地、資金整合、組織項目實(shí)施、公示宣傳、技術(shù)指導(dǎo)、資金管理、質(zhì)量監(jiān)管和建立檔案信息臺賬等工作。

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)政策宣傳、搬遷對象篩選審查、易地扶貧搬遷貼息貸款借款戶身份核查、組織群眾開展易地扶貧搬遷工程建設(shè)及搬遷入住等工作。

四、完成時限

按照一年建成住房主體，兩年完成基礎(chǔ)設(shè)施配套、實(shí)現(xiàn)搬遷入住目標(biāo)，20xx年實(shí)施6646人群眾搬遷，20xx年實(shí)施19970人群眾搬遷，20xx年實(shí)施12620人群眾搬遷。在此基礎(chǔ)上，積極爭取國省進(jìn)一步支持，20xxD20xx年對符合條件和有搬遷意愿的群眾實(shí)現(xiàn)應(yīng)搬盡搬。

五、檢查驗(yàn)收

（一）竣工驗(yàn)收。嚴(yán)格執(zhí)行甘肅省易地扶貧搬遷項目竣工驗(yàn)收辦法，各縣區(qū)發(fā)展改革局牽頭組織相關(guān)部門對易地扶貧搬遷項目進(jìn)行初驗(yàn)，初驗(yàn)合格后，申請市發(fā)改委驗(yàn)收，組織群眾搬遷入住。市發(fā)改委接到縣區(qū)申請驗(yàn)收報告后，及時組織領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位和施工、監(jiān)理、設(shè)計等有關(guān)單位以及群眾代表進(jìn)行驗(yàn)收。

（二）監(jiān)督檢查。市、縣區(qū)發(fā)改部門要加大監(jiān)督檢查力度，對計劃和項目執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和重點(diǎn)抽查，及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的問題，通報建設(shè)情況，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)。認(rèn)真落實(shí)易地扶貧搬遷工程月報告制度，對工程質(zhì)量、項目進(jìn)度、資金使用等情況按月跟蹤逐級上報。

（三）后評價工作。在開展自查、抽查和專項稽查的基礎(chǔ)上，市發(fā)改委選擇本年度部分竣工項目開展后評價工作，組織有關(guān)專家或機(jī)構(gòu)對項目質(zhì)量、投資效益等進(jìn)行評價，并將后評價結(jié)果作為縣區(qū)易地扶貧搬遷工作考核的重要依據(jù)。

第四篇：文化扶貧專項方案

文化扶貧專項方案

文化扶貧專項方案

為貫徹落實(shí)市委、市政府《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的實(shí)施意見》（X市發(fā)〔201X〕X號）精神，大力推進(jìn)貧困地區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化，讓貧困地區(qū)的群眾切實(shí)享受X南蘇區(qū)振興發(fā)展帶來的文化成果，制定如下方案。

一、工作目標(biāo)

以推進(jìn)我市貧困地區(qū)公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化為抓手，按照“覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、?；?、促公平”的要求，堅持重點(diǎn)突出、點(diǎn)面結(jié)合、統(tǒng)籌推進(jìn)，從2015年起，通過對全市貧困地區(qū)全面開展文化扶貧，到2020年，實(shí)現(xiàn)我市貧困地區(qū)與全國同步基本建成現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)全市基本公共文化服務(wù)均等化。

二、主要措施

（一）支持貧困地區(qū)完善公共文化服務(wù)設(shè)施

1．加強(qiáng)貧困村公共文化設(shè)施建設(shè)。沒有場地的要重點(diǎn)建好文化廣場和文化室，指導(dǎo)已基本建成文化室、文化廣場的貧困村按國家標(biāo)準(zhǔn)完善提升，有條件的貧困村要建設(shè)綜合性文化服務(wù)中心。督促在建的貧困村文化活動室、文化廣場限期按國家標(biāo)準(zhǔn)竣工。到2020年，完成1419個貧困村文化室、文化廣場標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)群眾在哪里活動，文化廣場就建到哪里。

2．重視搬遷移民集中安置點(diǎn)公共文化設(shè)施建設(shè)。各級政府要將文化設(shè)施建設(shè)規(guī)劃納入移民搬遷集中安置點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃，合理選址，標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，確保每個搬遷移民集中安置點(diǎn)都建有符合標(biāo)準(zhǔn)的文化室（活動中心）、文化廣場。

3．整合貧困村宣傳文化、黨教、科普、體育健身等設(shè)施資源，建設(shè)一批綜合性文化室，搭建貧困村綜合性公共文化服務(wù)平臺，豐富和完善服務(wù)功能。

（二）在貧困地區(qū)大力實(shí)施文化民生工程

1．重點(diǎn)保證政府購買的公共文化服務(wù)在貧困地區(qū)落實(shí)到位。指導(dǎo)幫助貧困地區(qū)扎實(shí)開展農(nóng)村文化“三項活動”，每年市、縣開展的送戲、送電影、送圖書、送書畫下鄉(xiāng)活動優(yōu)先安排到貧困村，在活動場次、數(shù)量上予以傾斜。

2．重點(diǎn)推進(jìn)貧困村廣播電視直播衛(wèi)星戶戶通工程建設(shè)。將符合條件的貧困村納入直播衛(wèi)星戶戶通服務(wù)區(qū)域，優(yōu)先滿足貧困村用戶的安裝需求。

3．重點(diǎn)保障農(nóng)村留守婦女兒童和老人文化權(quán)益。集中實(shí)施一批重點(diǎn)文化扶貧項目，包括數(shù)字文化服務(wù)、鄉(xiāng)土人才培養(yǎng)、流動文化服務(wù)、農(nóng)村留守婦女兒童和老人文化幫扶等，積極開展面向婦女兒童和老年人的公益性文化藝術(shù)培訓(xùn)、展演展示和科普活動。

（三）加強(qiáng)貧困地區(qū)文化人才培養(yǎng)

在每年國家“三區(qū)”文化人才培養(yǎng)名額和支援 計劃中對貧困縣予以傾斜。落實(shí)貧困村設(shè)置政府購買文化室公益崗位不少于1名，貧困村文化室配備至少1名文化管理員。支持和幫助貧困村培養(yǎng)文化骨干、文化能人，幫助貧困村組建群眾業(yè)余文藝隊伍。推動文化志愿服務(wù)向貧困地區(qū)發(fā)展，擴(kuò)大貧困村受援點(diǎn)，增加貧困村支援幫扶的文化骨干和文化服務(wù)項目。

（四）積極爭取和籌措文化扶貧資金

以落實(shí)國家將要出臺的《“十三五”時期貧困地區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃綱要》為契機(jī)，加大力度向上爭取一批公共文化建設(shè)項目和資金。各級政府要按照國家和省“基本公共文化服務(wù)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)”，加大貧困地區(qū)公共文化建設(shè)投入，完善投入機(jī)制，吸引社會資金投入農(nóng)村公共文化建設(shè)，著力推動公共文化設(shè)施薄弱的貧困村改變面貌，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

（五）以點(diǎn)帶面推動貧困地區(qū)公共文化建設(shè)

全市開展公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點(diǎn)，支持建設(shè)一批試點(diǎn)縣和示范單位。在此基礎(chǔ)上，支持貧困村開展公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點(diǎn)，從2015年起，每年建成一批符合標(biāo)準(zhǔn)、可復(fù)制的示范村，前兩年建成示范點(diǎn)100個，后三年全面建成?？h、鄉(xiāng)兩級政府要以點(diǎn)帶面，分層次、分步推進(jìn)。

（六）支持貧困地區(qū)加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)

貧困地區(qū)有著豐富的民間文化資源，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對滯后，對民間文化遺產(chǎn)挖掘保護(hù)也相對滯后。在推進(jìn)“客家文化（X南）生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)”建設(shè)中，重點(diǎn)關(guān)注貧困地區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)，加強(qiáng)“非遺”調(diào)查和普查，支持申報國家、省、市級“非遺”代表性項目和傳承人，提高保護(hù)層級。加強(qiáng)物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)，推動符合條件的申報國家、省級文物保護(hù)單位，申報國家、省級歷史文化名鎮(zhèn)名村、民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)等。支持合理開發(fā)利用民間文化資源，發(fā)展有民族特色、地方特色的文化產(chǎn)業(yè)。

三、工作要求

（一）加強(qiáng)組織 領(lǐng)導(dǎo)。各地要落實(shí) 領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，明確文化扶貧工作職責(zé)和抓落實(shí)的管理體制。各級文廣新部門要成立由局長任組長、分管副局長任副組長的文化扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)推進(jìn)文化扶貧工作。要制定文化扶貧規(guī)劃，明確工作目標(biāo)、路徑，明確時間節(jié)點(diǎn)，明確責(zé)任人員，切實(shí)推動扶貧工作落實(shí)。

（二）加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，建立協(xié)作聯(lián)動和信息通報制度。各級文廣新部門要積極爭取黨委、政府及各部門的支持，主動加強(qiáng)與宣傳、發(fā)改、財政、教育、人社、體育、扶貧等部門溝通聯(lián)系，及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的問題，共同推進(jìn)文化扶貧工作。

（三）強(qiáng)化督查考核。各地各部門要建立督導(dǎo)檢查和責(zé)任追究制度，形成定期督辦、定期通報、定期考核機(jī)制，加強(qiáng)督查指導(dǎo)，確保工作進(jìn)度。要將文化扶貧工作納入年度精準(zhǔn)扶貧考核內(nèi)容，對成績顯著的，予以通報表揚(yáng)；對工作措施不到位、工作任務(wù)不落實(shí)的，給予通報批評，并視情追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第五篇：易地扶貧搬遷實(shí)施方案

一、項目名稱：蔬菜春秋大棚種植

二、項目概況：項目位于東井嶺鄉(xiāng)塔店村池嶺移民新村，由村委會引導(dǎo)自然村易地搬遷戶組建互助合作社帶動貧困家庭發(fā)展蔬菜種植產(chǎn)業(yè)，擬實(shí)施蔬菜春秋大棚種植20棟，每棟約需資金1萬元。

三、水源解決方案：通過提質(zhì)改造現(xiàn)有蓄水池，可滿足20個蔬菜大棚種植所需水源。

四、運(yùn)營模式：互助合作社+易地搬遷戶（貧困戶）

互助合作社負(fù)責(zé)負(fù)責(zé)蔬菜大棚及配套設(shè)施建設(shè)，建成后確權(quán)給易地搬遷戶；

互助合作社帶領(lǐng)易地搬遷戶發(fā)展蔬菜種植，并負(fù)責(zé)日常經(jīng)營管理；

大棚建設(shè)及后期運(yùn)營由村委和易地搬遷戶全程監(jiān)督。

五、運(yùn)營管理：

1、流程

（1）村委負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)流轉(zhuǎn)土地；

（2）互助合作社負(fù)責(zé)建設(shè)蔬菜大棚及配套設(shè)施，并確權(quán)給易地搬遷戶。

（3）互助合作社負(fù)責(zé)蔬菜大棚的經(jīng)營管理，蔬菜大棚用工優(yōu)先聘用本項目覆蓋的易地搬遷戶且貧困戶務(wù)工比例不低于70%。

（4）互助合作社生產(chǎn)過程中所需農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物資（農(nóng)藥、肥料、地膜、種子等）由其自行負(fù)責(zé)供應(yīng)。

（5）為完善大棚基礎(chǔ)實(shí)施，確保項目有序推進(jìn)，由村委負(fù)責(zé)做好生產(chǎn)用水、用電及道路等建設(shè)項目的協(xié)調(diào)落實(shí)工作。

3、其他

（1）互助合作社與村委、易地搬遷戶簽訂三方合作協(xié)議。

（2）互助合作社經(jīng)營過程中自負(fù)盈虧，每年須根據(jù)合同約定按照扶貧產(chǎn)業(yè)項目資金10%比例向村委繳納收益資金，收益資金的全部用于易地搬遷戶分紅。

塔店村村民委員會

20xx年8月20日