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第一篇:物流配送調(diào)研報(bào)告
空氣壓縮機(jī)物流配送
調(diào)研報(bào)告
前言
江蘇作為擁有全國眾多空氣壓縮機(jī)生產(chǎn)基地的地區(qū),正在加快現(xiàn)代機(jī)電業(yè)的發(fā)展步伐。目前,壓縮機(jī)在江蘇省機(jī)電行業(yè)發(fā)展中扮演著極其重要的角色。因?yàn)樵摰貐^(qū)生產(chǎn)的壓縮機(jī)種類豐富,加之交通基礎(chǔ)優(yōu)越,在壓縮機(jī)供給方面占有明顯優(yōu)勢;隨著工業(yè)水平的提高,對壓縮機(jī)的需求也在不斷提高,加之江蘇良好的區(qū)位優(yōu)勢,區(qū)內(nèi)外市場對空氣壓縮機(jī)的需求越來越旺盛;如何把空氣壓縮機(jī)按照用戶的需求高效地、高附加值地配送到用戶手中,正成為江蘇發(fā)展機(jī)電行業(yè)的關(guān)鍵點(diǎn)。因此調(diào)查研究江蘇地區(qū)的壓縮機(jī)的物流配送情況具有重大的意義。
一、江蘇地區(qū)空氣壓縮機(jī)的物流配送情況
空氣壓縮機(jī)是氣源裝置中的主體,它是將原動機(jī)(通常是電動機(jī))的機(jī)械能轉(zhuǎn)換成氣體壓力能的裝置,是壓縮空氣的氣壓發(fā)生裝置。空氣壓縮機(jī)的種類很多,分為:速度式、容積式;容積式又分為回轉(zhuǎn)式和往復(fù)式(回轉(zhuǎn)式:轉(zhuǎn)子式、螺桿式、滑片式。往復(fù)式:活塞式、膜式)。按工作原理可分為容積型壓縮機(jī)和速度型壓縮機(jī)??諝鈮嚎s機(jī)作為一種重要的能源產(chǎn)生形式,被廣泛應(yīng)用于生活生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)。尤其是螺桿式的空氣壓縮機(jī)被廣泛應(yīng)用機(jī)械,治金,電子電力,醫(yī)藥,包裝,化工,食品,采礦,紡織,交通等眾多工業(yè)領(lǐng)域,成為壓縮空氣的主流產(chǎn)品。
江蘇現(xiàn)在很多空氣壓縮機(jī)生產(chǎn)基地都建立了機(jī)電產(chǎn)品配送中心,實(shí)現(xiàn)了經(jīng)營的規(guī)?;芾淼目茖W(xué)化、現(xiàn)代化,銷售額、配送額、社會效益連續(xù)遞增,顯示出了配送的優(yōu)越性和生命力。這些配送中心經(jīng)營品種、規(guī)格多樣的機(jī)電產(chǎn)品,年銷售額超過1億元。配送用戶也逐漸增多,配送額呈直線上升,物資配送滿足率達(dá)80%,占江蘇生產(chǎn)企業(yè)所需壓縮機(jī)用戶的75%。其中30家全部由配送中心供應(yīng)。但是,在看到配送在江蘇地區(qū)發(fā)展的同時(shí),也要認(rèn)識到,配送在江蘇的發(fā)展也是近十幾年的事,進(jìn)展緩慢、設(shè)備落后、信息化程度低是目前的一個(gè)基本狀況。具體表現(xiàn)在:壓縮機(jī)配送規(guī)模小,物流網(wǎng)點(diǎn)沒有統(tǒng)一布局;壓縮機(jī)配送中心現(xiàn)代化程度低,機(jī)械化水平程度低,整體物流技術(shù)水平比較落后;配送中心功能不健全,其中信息沒有得到充分的加工和利用,離信息化還有很大差距等等。如壓縮機(jī)配送中心的選址、貨物組配方案、運(yùn)輸?shù)淖罴崖窂?、最?yōu)庫存控制等方面,與國外以機(jī)電一體化、無紙化為特征的配送自動化、現(xiàn)代化相比,差距很大;
據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)在江蘇,物流配送的費(fèi)用占了貨品總成本的30%,運(yùn)輸成本比西方發(fā)達(dá)國家高出3倍。另外,江蘇地區(qū)需要運(yùn)輸?shù)膲嚎s機(jī)量近年還會增長20%左右,而實(shí)際可以完成的貨運(yùn)總量只增長了10.6%,使貨物在途時(shí)間延長,壓港、壓航、壓庫嚴(yán)重。同時(shí)在我省的外包物流配送服務(wù)中,85%來自基礎(chǔ)性服務(wù),其中53%來自運(yùn)輸治理,32%來自倉儲治理,增值服務(wù)及物流信息的財(cái)務(wù)收益只占15%。而在美國,來自基礎(chǔ)性服務(wù)的收益占62%,增值服務(wù)的比例已達(dá)38%。因此我們不難看出:盡管目前江蘇地區(qū)壓縮機(jī)物流配送需求持續(xù)高速增長,但機(jī)電物流配送發(fā)展的總體水平還比較低,有待進(jìn)一步發(fā)展。
二、江蘇地區(qū)空氣壓縮機(jī)物流配送特點(diǎn):
隨著機(jī)電行業(yè)的迅猛發(fā)展,現(xiàn)代物流配送作為社會化大生產(chǎn)中最為經(jīng)濟(jì)合理的綜合服務(wù)模式,正日益顯示出巨大的需求發(fā)展?jié)摿?。在我國GDP快速增長,壓縮機(jī)需求居高不下的形勢下,江蘇地區(qū)建設(shè)了大批機(jī)電物流配送中心。經(jīng)調(diào)查分析,近年來江蘇空氣壓縮機(jī)物流配送具有以下主要特點(diǎn):
1.物流配送設(shè)施先進(jìn),.配送技術(shù)裝備水平逐步提高
為適應(yīng)以空氣壓縮機(jī)等機(jī)電產(chǎn)品日益提高的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)要求,近年來以大型壓縮機(jī)生產(chǎn)廠為投資主體興建的物流配送中心基本都是海外引進(jìn)設(shè)備。先進(jìn)的技術(shù)(包括條碼、語音、射頻自動識別系統(tǒng)、自動分撿系統(tǒng)、自動存取系統(tǒng)、自動導(dǎo)向、貨物自動跟蹤系統(tǒng)等)在實(shí)際配送中得到運(yùn)用。商品儲存點(diǎn)已不用貨垛卡人工記錄,而用與電腦連網(wǎng)的電子記錄儀。收貨發(fā)貨,按相應(yīng)電鈕,電腦會自動記錄,并將信息分送各有關(guān)部門(如統(tǒng)計(jì)結(jié)算、配車等部門)。
2.電腦網(wǎng)絡(luò)管理,配送及時(shí)準(zhǔn)確
江蘇的壓縮機(jī)配送中心大都有相當(dāng)成熟的電腦網(wǎng)絡(luò)管理,從壓縮機(jī)訂貨進(jìn)入EOS系統(tǒng)開始,信息進(jìn)入中央信息中心后,立即通過網(wǎng)絡(luò)傳送到配送中心。由于采用計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)訂貨、記賬、分揀、配貨等,使得整個(gè)物流過程銜接緊密、準(zhǔn)確、合理,根據(jù)用戶的要求直接為用戶送貨上門,大大縮短了要貨周期,加速了商品周轉(zhuǎn),給企業(yè)帶來了可觀的經(jīng)濟(jì)效益。
3.規(guī)章制度嚴(yán)格,真正優(yōu)質(zhì)服務(wù)
江蘇的配送中心大都有一整套嚴(yán)格的規(guī)章制度,各個(gè)環(huán)節(jié)的作業(yè)安排嚴(yán)格按規(guī)定時(shí)間完成,并且都有嚴(yán)格的作業(yè)記錄。它們?yōu)橛脩襞渌蛪嚎s機(jī),送貨到達(dá)時(shí)
間一般不超過48小時(shí),如因意外不能準(zhǔn)時(shí)到達(dá),必須馬上與總部聯(lián)系,總部采取緊急措施,確保履行合同。
4.物流配送向智能化、柔性化方向發(fā)展
在壓縮機(jī)物流配送作業(yè)過程中,有大量的運(yùn)籌和決策問題需要借助于豐富的知識才能得以解決。在物流自動化進(jìn)程中,物流智能化已經(jīng)成為壓縮機(jī)物流配送發(fā)展的一個(gè)新趨勢。江蘇地區(qū)壓縮機(jī)物流配送是根據(jù)當(dāng)今“多品種、小批量、多批次、短周期”的消費(fèi)要求靈活組織和實(shí)施物流作業(yè),實(shí)現(xiàn)物流配送柔性化。
三、結(jié)語:
推進(jìn)江蘇地區(qū)壓縮機(jī)等機(jī)電產(chǎn)品物流配送業(yè)發(fā)展的建議 :
1.要大力引進(jìn)和培養(yǎng)一批既懂機(jī)電又懂物流的高素質(zhì)綜合型人才
機(jī)電物流配送為客戶所提供的服務(wù)不僅僅是送貨,還包括幫助客戶對物流管理及物流過程制定出有針對性的、適合其組織發(fā)展的解決方案,并提供相應(yīng)服務(wù)與支持。因此,就要求物流管理人員不僅要精通物流方面的專業(yè)知識,掌握對某些技術(shù)系統(tǒng)如EDI、EOS的運(yùn)用和管理方法,還要具備機(jī)電方面的專業(yè)知識,具有一定的創(chuàng)新能力以及與客戶進(jìn)行協(xié)調(diào)、溝通的能力。
2.應(yīng)該大力發(fā)展“第三方”物流配送企業(yè)
因?yàn)榕c企業(yè)自營物流相比,“第三方”物流是由供需雙方以外的物流公司提供的物流服務(wù),是面向社會的專業(yè)化的物流。擴(kuò)大“第三方”物流配送服務(wù)需求,大力培育、完善“第三方”物流配送服務(wù)市場體系,使之成為江蘇省物流市場的支柱和骨干力量。
3.加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化和信息化
政府應(yīng)加強(qiáng)與物流園區(qū)相配套的基礎(chǔ)性公益性設(shè)施建設(shè)。鼓勵(lì)外商、外資進(jìn)入我省物流領(lǐng)域,投資物流基礎(chǔ)設(shè)施。支持物流配送企業(yè)建立物流配送中心,更新物流設(shè)備,改善企業(yè)硬件設(shè)施。同時(shí),還應(yīng)重視既有物流基礎(chǔ)設(shè)施的技術(shù)改造和功能調(diào)整與完善,充分利用現(xiàn)有場站、倉儲等設(shè)施,優(yōu)化物流資源的配置,有效降低全社會物流運(yùn)作成本。
4.重點(diǎn)扶持龍頭物流企業(yè),構(gòu)建我省物流配送企業(yè)的整體發(fā)展戰(zhàn)略
發(fā)展現(xiàn)代物流配送產(chǎn)業(yè)是一項(xiàng)復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程,難以在全社會范圍內(nèi)同步實(shí)現(xiàn)。因此應(yīng)采取以點(diǎn)帶面的方法,先選擇重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行試點(diǎn),通過試點(diǎn)培育典型,培養(yǎng)一批龍頭物流企業(yè),通過總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),研究出適合我省實(shí)際的理論、方法。在龍頭物流企業(yè)的帶動下,全面推進(jìn)我省現(xiàn)代機(jī)電物流配送產(chǎn)業(yè)的快速、穩(wěn)定、健康發(fā)展。
5.加快物流信息化進(jìn)程
首先,應(yīng)引導(dǎo)壓縮機(jī)物流配送企業(yè)利用先進(jìn)的信息技術(shù)和物流技術(shù)。加強(qiáng)條形碼(BC)、全面質(zhì)量管理(TQM)、電子數(shù)據(jù)交換(EDI)、管理信息系統(tǒng)(MIS)、射頻技術(shù)(RF)、地理信息系統(tǒng)(GIS)和全球定位系統(tǒng)(GPS)等的應(yīng)用,全面提高企業(yè)的信息管理水平。其次,推進(jìn)網(wǎng)上物流信息和商務(wù)平臺的建設(shè)。這樣一方面可以及時(shí)接收和處理有關(guān)參與方的數(shù)據(jù),對客戶的要求作到快速反應(yīng)。另一方面可以利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)將物流企業(yè)散布在不同區(qū)域的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)聯(lián)結(jié)起來,改變有點(diǎn)無網(wǎng)、有網(wǎng)無流的狀況,形成物流服務(wù)平臺,以提高壓縮機(jī)物流配送水平。參考文獻(xiàn)
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[6] 2010-2015年江蘇省流業(yè)投資分析及前景預(yù)測告http://.cn.
第二篇:物流市場調(diào)查報(bào)告
根據(jù)盟委云書記指示精神和盟政協(xié)主席會議安排,八月下旬盟政協(xié)陳文斌副主席組織盟發(fā)改、經(jīng)信、交通、商務(wù)和供銷社等相關(guān)部門深入三旗兩區(qū),采取實(shí)地察看與聽取匯報(bào)的方式,就各旗區(qū)物流園區(qū)發(fā)展情況進(jìn)行了專題調(diào)研?,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、物流園區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀
在國家深入實(shí)施西部大開發(fā)和加快少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略,出臺《加快內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的若干意見》、《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》、《促進(jìn)物流業(yè)健康發(fā)展政策措施的意見》及自治區(qū)出臺《物流業(yè)十二五發(fā)展規(guī)劃》等利好政策的背景和盟委、行署的大力推進(jìn)下,我盟物流園區(qū)發(fā)展進(jìn)入了快速發(fā)展的階段,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視。
為了進(jìn)一步做好物流業(yè)發(fā)展工作,切實(shí)加強(qiáng)對物流園區(qū)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo),各旗(區(qū))把物流園區(qū)建設(shè)工作列入重要議事日程,成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,有關(guān)部門為成員單位的物流工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)相關(guān)工作的協(xié)調(diào)服務(wù)與督促落實(shí)。同時(shí),各旗(區(qū))對物流園區(qū)建設(shè)的支持力度不斷加大,在物流項(xiàng)目用地和審批等方面給予了大力支持。如,阿拉善經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)在物流項(xiàng)目建設(shè)方面科學(xué)規(guī)劃用地,預(yù)留了物流企業(yè)下一步發(fā)展的建設(shè)用地。
二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng)。
物流交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)展順利,在鐵路建設(shè)方面,臨策線━吉蘭泰、本井━巴彥浩特━中衛(wèi)、紅沙崗━蘇宏圖━烏力吉口岸、酒泉━額濟(jì)納旗、額濟(jì)納旗━哈密(內(nèi)蒙古段)及烏海西━吉蘭泰鐵路改造等工程的審批、可研報(bào)告編制和相關(guān)前期工作正在加緊實(shí)施;在航空建設(shè)方面,今年8月份開始三旗通勤機(jī)場項(xiàng)目已經(jīng)開始動工建設(shè),20xx年將通航使用;在公路建設(shè)方面,策克━達(dá)來呼布、哈圖呼都格━蘇海圖一級公路,張家房━查哈爾灘高速公路和三旗通勤機(jī)場公路已開工建設(shè),策克━天鵝湖公路有望年內(nèi)開工建設(shè),對物流園區(qū)發(fā)展的支撐保障能力逐漸增強(qiáng)。與此同時(shí),巴彥浩特綜合物流園區(qū)、阿拉善經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)國際綜合物流園區(qū)、策克口岸綜合物流園區(qū)等物流園區(qū)和配送中心建設(shè)步伐加快,區(qū)域性物流中心初步形成,集聚、輻射作用逐步增強(qiáng)。
三是科學(xué)規(guī)劃先行。
在全盟各級政府部門的重點(diǎn)推動下,物流園區(qū)規(guī)劃滯后的局面正在發(fā)生轉(zhuǎn)變,各大物流園區(qū)規(guī)劃編制工作取得進(jìn)展,對各物流園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題及加快園區(qū)發(fā)展的思路、目標(biāo)、措施和主要辦法等方面進(jìn)行了科學(xué)研究。目前,盟發(fā)改委已經(jīng)完成了全盟物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃初稿的科學(xué)編制工作,阿拉善經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)國際綜合物流園區(qū)、策克口岸綜合物流園區(qū)、吉蘭泰━金三角綜合物流園區(qū)、烏力吉口岸煤炭物流園區(qū)、敖倫布拉格礦產(chǎn)品物流園區(qū)、扎木敖包煤炭物流園區(qū)、馬蓮井煤炭物流園區(qū)規(guī)劃初稿已編輯完成,巴彥浩特綜合物流園區(qū)、葡萄墩━騰格里綜合物流園區(qū)的詳規(guī)編制工作正在加緊實(shí)施中。四是信息化公共服務(wù)平臺起步。各物流園區(qū)都將服務(wù)功能的提升作為重點(diǎn),加快建設(shè)物流信息化項(xiàng)目,正在逐步提升貨物的科學(xué)調(diào)度及配送水平。如,策克口岸綜合物流園區(qū)內(nèi)騰格里塔拉物流中心的建設(shè),就是以物流信息平臺、汽車維修、餐飲和住宿為一體的物流建設(shè)項(xiàng)目,主要為策克口岸來往貨物的供貨商和周邊地區(qū)的需求者提供公共服務(wù),從而提高物流整體運(yùn)行效率。
二、物流園區(qū)建設(shè)對破解行難瓶頸的作用分析
1、物流與交通的關(guān)系
現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展實(shí)際上是對運(yùn)輸概念的一種延伸,是通過現(xiàn)代先進(jìn)的信息技術(shù)對以運(yùn)輸為核心的各項(xiàng)物流功能進(jìn)行整合,是傳統(tǒng)運(yùn)輸方式的一次革命性突破,是交通運(yùn)輸發(fā)展的高級階段,也是發(fā)展現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)的重點(diǎn)內(nèi)容。因此,物流業(yè)的發(fā)展將會加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的步伐,促進(jìn)綜合運(yùn)輸體系的發(fā)展,提高交通運(yùn)輸?shù)默F(xiàn)代化水平,改造和提升交通,完善交通網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。與此同時(shí),物流實(shí)質(zhì)上就是通過人為的作用使物資的位置發(fā)生變化。而物流管理要解決的問題就是如何保證準(zhǔn)時(shí)、高效、優(yōu)質(zhì)、低費(fèi)用地把貨物按所要求的數(shù)量運(yùn)到目的地。所以便利的現(xiàn)代交通運(yùn)輸環(huán)境是發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的基礎(chǔ)和載體,也是發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的關(guān)鍵保障。總而言之,物流與交通之間具有相輔相成、相互促進(jìn)的關(guān)系,是不容置疑的。
2、物流園區(qū)發(fā)展對交通環(huán)境改善的作用分析
物流園區(qū)作為一個(gè)地區(qū)整個(gè)物流體系中的節(jié)點(diǎn),是指運(yùn)輸公司、配送中心、貨物中轉(zhuǎn)站、倉庫、批發(fā)中心及流通加工廠等多個(gè)物流企業(yè)在空間上集中布局的場所,或指物流企業(yè)共同使用的物流空間場所。在現(xiàn)代物流體系中,物流網(wǎng)絡(luò)是由物流節(jié)點(diǎn)和線路組成。節(jié)點(diǎn)主要是指工廠、店鋪、倉庫等物流發(fā)生地、集中地;線路是指物流節(jié)點(diǎn)之間的公路、鐵路、水路、航線、管道等路線。物流園區(qū)作為物流網(wǎng)絡(luò)中的節(jié)點(diǎn),能有效克服流通中所產(chǎn)生的時(shí)間間隔和空間間隔,促進(jìn)商品按照顧客的要求流動,增加附加價(jià)值。同時(shí),物流園區(qū)必定要連接各交通線路,并以園區(qū)建設(shè)帶動交通線路的新建、改造和提升,對地區(qū)交通運(yùn)輸,尤其是公路、鐵路等貨物運(yùn)輸業(yè)發(fā)展產(chǎn)生積極的促進(jìn)作用。因此,從我盟重點(diǎn)物流園區(qū)建設(shè),對改善全盟交通環(huán)境、破解行難瓶頸的具體表現(xiàn)來看:一方面,將進(jìn)一步加快我盟交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的步法。另一方面,將著力促進(jìn)交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展。即通過物流園區(qū)的規(guī)劃建設(shè),實(shí)現(xiàn)交通網(wǎng)絡(luò)體系的建設(shè)和交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展,形成兩橫兩縱出盟、出邊交通線路,建立以公路、鐵路和航空為一體的立體交通網(wǎng)絡(luò),改變出行難的局面,將有效破解制約我盟經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的行難瓶頸。截止十二五末,全盟9大物流園區(qū)貨物吞吐量預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)17000萬噸/年;十三五末,預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)30470萬噸/年。
三、存在的問題
隨著經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)快速發(fā)展,我盟物流園區(qū)發(fā)展水平得到了進(jìn)一步的改善和提升,但是物理園區(qū)及物流業(yè)發(fā)展處于起步階段的實(shí)情沒有改變,遠(yuǎn)不能滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要,仍存在一些困難和問題:
一是物流管理體制不順,統(tǒng)計(jì)體系不健全。
全盟上下沒有建立統(tǒng)一的組織機(jī)構(gòu)來協(xié)調(diào)管理物流園區(qū)及物流業(yè)的發(fā)展,存在物流管理體制不順、統(tǒng)籌安排難以協(xié)調(diào)的情況。同時(shí),統(tǒng)計(jì)體系不健全,無法及時(shí)掌握相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)字信息,并以此判斷物流業(yè)發(fā)展的情況,物流園區(qū)及物流業(yè)發(fā)展環(huán)境亟待優(yōu)化。
二是物流園區(qū)水平總體偏低。
我盟物流園區(qū)發(fā)展尚屬起步階段,大部分物流園區(qū)建設(shè)仍處于編制、修訂規(guī)劃階段,還沒有形成規(guī)?;?、專業(yè)化、社會化的現(xiàn)代物流經(jīng)營模式,仍受到傳統(tǒng)經(jīng)營理念及模式的影響,習(xí)慣于自辦物流,而專業(yè)化、現(xiàn)代化的第三方物流企業(yè)發(fā)展卻緩慢。物流管理粗放,信息化管理平臺缺乏,技術(shù)含量不高,信息轉(zhuǎn)換不足,貨運(yùn)空駛率高,物流成本居高不下,造成物流服務(wù)功能、質(zhì)量和效率不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需要。
三是項(xiàng)目手續(xù)辦理難。
物流園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目審批涉及發(fā)改、國土、商務(wù)、海關(guān)等諸多部門,相關(guān)審批程序繁多,致使項(xiàng)目審批耗時(shí)長,一定程度上影響了項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度。尤其是項(xiàng)目用地和海關(guān)方面比較突出。在項(xiàng)目用地方面,由于受到項(xiàng)目用地指標(biāo)的影響,新建項(xiàng)目規(guī)劃用地?zé)o法落實(shí),項(xiàng)目陷于停滯狀態(tài),或處于違法建設(shè)狀態(tài)。如,阿左旗龍鳳蔬菜瓜果批發(fā)中心目前已經(jīng)快建成并投入運(yùn)營,就是因?yàn)轫?xiàng)目土地指標(biāo)用完了,只能列在下一步用地規(guī)劃中,仍沒有土地證。在海關(guān)方面,阿拉善經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)陸港建設(shè)項(xiàng)目,涉及天津、呼和浩特、額濟(jì)納等諸多海關(guān)部門,又與寧夏平羅陸港很近等原因,相關(guān)手續(xù)辦理較繁多,影響其建設(shè)進(jìn)度。目前已與額濟(jì)納海關(guān)就設(shè)立海關(guān)辦事機(jī)構(gòu)事宜達(dá)成共識,并承諾為其在阿拉善經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的辦事機(jī)構(gòu)提供辦公場所、設(shè)備、生活設(shè)施及辦公金費(fèi)?,F(xiàn)已向呼和浩特海關(guān)報(bào)請陸港建設(shè)工程可研報(bào)告。
四是物流基礎(chǔ)設(shè)施和配套能力低。
全盟公路總量小、等級低、路網(wǎng)聯(lián)結(jié)不完善,鐵路建設(shè)滯后、運(yùn)輸能力不足,尚未建成布局合理、銜接順暢、能力充分、高效便捷的綜合交通運(yùn)輸體系。同時(shí),物流園區(qū)內(nèi)的倉儲場地、貨運(yùn)場站等配套設(shè)施建設(shè)滯后,沒有形成有效的物流運(yùn)輸節(jié)點(diǎn)服務(wù)體系。
五是物流企業(yè)融資較難。
目前,我盟物流企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小、組織化程度低、服務(wù)功能單信用等級低。金融機(jī)構(gòu)又對行業(yè)選擇要求較高,放貸謹(jǐn)慎。而國家和自治區(qū)對發(fā)展物流業(yè)以及信息化建設(shè)的項(xiàng)目貼息和專項(xiàng)扶持資金渠道單額度較低,致使物流企業(yè)融資難問題更加突出。
六是口岸煤炭貿(mào)易環(huán)境惡化。
隨著策克口岸入駐煤炭企業(yè)的迅速增加,各企業(yè)相互惡性競爭,造成原煤交易價(jià)格一路上漲。同時(shí),蒙方逐步掌握煤炭交易的主動權(quán),相繼提出了一系列苛刻的附加條件。如,蒙方要求中方運(yùn)輸司機(jī)須辦理勞務(wù)簽證護(hù)照通關(guān),并交納就業(yè)補(bǔ)償金;煤炭運(yùn)輸司機(jī)蒙古國籍與中國籍比例須9:1;煤炭運(yùn)輸車輛須出口至蒙古國,并掛蒙古國牌照和繳納關(guān)稅;中方建設(shè)蒙古國境內(nèi)運(yùn)煤公路、輸變電線路和口岸基礎(chǔ)設(shè)施等。七是物流專業(yè)人才缺乏。物流企業(yè)對物流專業(yè)人才的需求增加,加之本地現(xiàn)代物流教育培訓(xùn)基本空白,物流人才的引進(jìn)和培養(yǎng)滯后于物流園區(qū)發(fā)展需求,正成為阻礙物流園區(qū)及物流業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要因素。
四、建議措施
1、加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)
對目前的物流業(yè)聯(lián)席會議制度進(jìn)行升格,成立盟物流業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,由盟委、行署主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,主管副盟長任副組長,相關(guān)職能部門領(lǐng)導(dǎo)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在盟發(fā)改委,負(fù)責(zé)日常工作。領(lǐng)導(dǎo)小組要定期召開聯(lián)系會議,理順物流業(yè)管理體制,整合各部門物流管理資源,強(qiáng)化部門配合溝通,打破物流管理?xiàng)l塊分割,協(xié)調(diào)解決鐵路外運(yùn)能力不足、物流項(xiàng)目用地等全局性關(guān)鍵問題及相關(guān)政策措施的制定與實(shí)施。并敦促有關(guān)部門建立完善物流統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系,為我盟物流業(yè)的發(fā)展提供準(zhǔn)確、合理的數(shù)據(jù)支持和服務(wù)。同時(shí),要成立物流運(yùn)輸行業(yè)協(xié)會,充分發(fā)揮其規(guī)范市場和行業(yè)自律的職能作用,杜絕各種行業(yè)內(nèi)惡性競爭行為,加強(qiáng)協(xié)會成員間的技術(shù)、咨詢等交流。
2、突出抓好重點(diǎn)園區(qū)建設(shè)
在重要物流節(jié)點(diǎn)城鎮(zhèn)、口岸、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和綜合交通樞紐,統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)布局集中、用地節(jié)約、產(chǎn)業(yè)集聚、功能集成、經(jīng)營集約的5個(gè)綜合性物流園區(qū)、4個(gè)煤炭物流園區(qū)和一批專業(yè)化物流倉儲配送中心,促進(jìn)物流企業(yè)和資源在園區(qū)的集結(jié)互補(bǔ),實(shí)現(xiàn)多種運(yùn)輸方式和多項(xiàng)物流服務(wù)的有效銜接。一是綜合性物流園區(qū)。巴彥浩特綜合物流園區(qū)主要發(fā)展日用消費(fèi)品、農(nóng)資、旅游紀(jì)念品、民族民間工藝品、奇石、汽車及配件等商貿(mào)物流,蔬菜、副食品、農(nóng)畜產(chǎn)品等農(nóng)畜產(chǎn)品物流。阿拉善經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)綜合物流園區(qū)主要發(fā)展工業(yè)原材料及鹽化工、新型煤化工、精細(xì)化工、特色冶金產(chǎn)業(yè)工業(yè)品等工業(yè)物流,日用消費(fèi)品、農(nóng)產(chǎn)品等商貿(mào)物流。葡萄墩━騰格里綜合物流園區(qū)主要發(fā)展煤炭、清潔能源、精細(xì)化工、商貿(mào)、農(nóng)副產(chǎn)品和新型材料等物流。吉蘭泰━金三角綜合物流主要發(fā)展煤炭、建材、化工和商貿(mào)物流。策克口岸綜合物流園區(qū)主要發(fā)展煤炭、金屬礦產(chǎn)及口岸商貿(mào)物流。二是煤炭物流園區(qū)。烏力吉口岸煤炭物流園區(qū)、敖倫布拉格煤炭物流園區(qū)、扎木敖包煤炭物流園區(qū)和馬蓮井煤炭物流園區(qū)主要發(fā)展以煤炭運(yùn)輸、存儲、洗選、混配、加工、交易、信息、金融等為主的煤炭物流。同時(shí),要以扎木敖包和馬蓮井煤炭物流園區(qū)建設(shè)為突破口,在周邊特別是有爭議地區(qū)建設(shè)中小型特色物流場地,加強(qiáng)與周邊省區(qū)相關(guān)市(縣)的互利合作,充分發(fā)揮各自的區(qū)位和資源比較優(yōu)勢,努力實(shí)現(xiàn)各地經(jīng)濟(jì)社會的共同發(fā)展,從而有效地起到守邊、固土的作用。三是專業(yè)化物流倉儲配送中心。在口岸、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、能礦產(chǎn)地、農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)地和重要物流節(jié)點(diǎn)建設(shè)一批工業(yè)、商貿(mào)、農(nóng)畜產(chǎn)品等專業(yè)化物流倉儲配送中心。
3、加大政策扶持力度
推動物流園區(qū)健康持續(xù)發(fā)展,有效破解行難瓶頸,必須認(rèn)真研究制定相關(guān)的政策和規(guī)章制度,為下一步各項(xiàng)工作的順利開展創(chuàng)造一個(gè)良好的宏觀政策環(huán)境。有關(guān)政府、部門要著力推進(jìn)物流園區(qū)及配套設(shè)施的建設(shè),轉(zhuǎn)變工作職能,增強(qiáng)服務(wù)意識,積極辦理和協(xié)調(diào)有關(guān)項(xiàng)目的審批工作,切實(shí)提高服務(wù)水平。結(jié)合實(shí)際,加快制定和實(shí)施有關(guān)財(cái)政、稅收、土地、市場準(zhǔn)入、價(jià)格收費(fèi)和金融等方面的政策規(guī)定,特別是加大資金扶持力度,設(shè)立商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金,由盟、旗(區(qū))按一定比例匹配專項(xiàng)資金,用于支持重點(diǎn)企業(yè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目。引導(dǎo)信貸資金更多地投向商貿(mào)物流業(yè),鼓勵(lì)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)為商貿(mào)物流企業(yè)提供信貸擔(dān)保,大力支持大型第三方物流企業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目。同時(shí),努力爭取國家和自治區(qū)在各項(xiàng)政策上的更大支持,有效地解決物流園區(qū)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面存在的項(xiàng)目審批、融資困難和配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后等實(shí)際困難和問題。
4、持續(xù)推進(jìn)交通設(shè)施建設(shè)
按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、適度超前、梯次推進(jìn)的原則,加快建設(shè)通往產(chǎn)業(yè)園區(qū)、能礦產(chǎn)地、農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)地和物流節(jié)點(diǎn)的通道建設(shè),完善兩橫四縱鐵路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)(一橫是臨河―額濟(jì)納旗―哈密鐵路;另一橫是烏海西―本井―阿右旗―金昌鐵路;一縱是嘉峪關(guān)―額濟(jì)納旗―策克―蒙古國那林蘇海特鐵路;二縱是酒泉清水鎮(zhèn)―額濟(jì)納旗―策克―蒙古國那林蘇海特鐵路;三縱是金昌―紅沙崗―阿右旗―蘇宏圖―烏力吉口岸鐵路;四縱是中衛(wèi)―巴彥浩特―本井―吉蘭泰―臨策線鐵路)和兩橫兩縱干線公路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)(一橫是臨河―額濟(jì)納旗―哈密高速公路;另一橫是烏斯太―查哈爾灘―蘇海圖―巴丹吉林鎮(zhèn)―張掖市公路;一縱是策克口岸―達(dá)來呼布―東風(fēng)航天城―巴丹吉林鎮(zhèn)―金昌市公路;另一縱是烏力吉口岸―蘇宏圖―巴彥浩特―長流水―銀川市公路),形成出盟物流通道、口岸物流通道、東西物流通道和南北物流通道。與此同時(shí),按照方便快捷、高效安全的要求,統(tǒng)籌規(guī)劃和建設(shè)鐵路、公路綜合交通運(yùn)輸站場,完善貨運(yùn)樞紐的集、疏、運(yùn)網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)貨物運(yùn)輸無縫對接,并科學(xué)規(guī)劃物流路線、合理配載車輛,降低空車回駛率。
5、推進(jìn)物流業(yè)對外開放
深化與蒙古國的物流合作。堅(jiān)持互惠互利、合作共贏的原則,積極適應(yīng)蒙古國政策的新變化,加強(qiáng)與蒙古國在物流業(yè)務(wù)協(xié)作、跨境物流通道、配套電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、蒙古國運(yùn)煤司機(jī)駕駛技能培訓(xùn)等方面的合作,建立廣泛的合作聯(lián)系機(jī)制,提升我盟物流國際化水平。加強(qiáng)口岸通關(guān)能力建設(shè),加快口岸水、電、路、暖、訊等基礎(chǔ)設(shè)施和磅房等配套設(shè)施建設(shè),力爭實(shí)現(xiàn)策克口岸由中蒙雙邊性開放口岸升格為國際性常年開放口岸。并且,要積極引入國際物流服務(wù)組織主體,大力推進(jìn)阿拉善內(nèi)陸港建設(shè),啟動加強(qiáng)內(nèi)陸港與邊境對外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)的建設(shè)。同時(shí),要加快推進(jìn)烏力吉口岸的報(bào)批工作,力爭口岸早日開通。
6、加強(qiáng)物流人才隊(duì)伍建設(shè)
建立現(xiàn)代物流管理和技術(shù)人才的引進(jìn)、培養(yǎng)機(jī)制,為全盟物流業(yè)發(fā)展提供人力資源保障。培養(yǎng)一批全盟急需的熟悉現(xiàn)代物流技術(shù)和物流管理業(yè)務(wù)的專業(yè)人才,提高現(xiàn)有物流從業(yè)人員職業(yè)技能和業(yè)務(wù)水平。
7、建立完善物流信息平臺
要從構(gòu)建現(xiàn)代物流體系,提高物流服務(wù)效率出發(fā),加強(qiáng)市場信息硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建立信息平臺,實(shí)現(xiàn)資源共享、信息共用,對物流各環(huán)節(jié)進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤、有效控制與全程管理,逐步搞好信息處理與發(fā)布工作以及市場信息咨詢服務(wù)。