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第一篇：關于貸款的調(diào)查報告

一、“兩權”確權及抵押貸款開展情況

據(jù)對省內(nèi)各市縣問卷調(diào)查反饋的數(shù)據(jù)顯示，截至20xx年3月末，海南省17個市縣（不含?？谑校┘彝コ邪?jīng)營耕地面積427萬畝，耕地流轉(zhuǎn)面積50萬畝。截至20xx年7月末，土地承包經(jīng)營權抵押貸款余額8754萬元。尚未開展農(nóng)房財產(chǎn)權抵押貸款業(yè)務。

（一）“兩權”確權、流轉(zhuǎn)情況

一是確權工作陸續(xù)開展。有9個市縣（三亞、昌江、東方、瓊中、儋州、白沙、五指山、文昌和屯昌）已開展土地承包經(jīng)營權確權工作。2個市縣（三亞市和儋州市）開展了農(nóng)房財產(chǎn)權確權登記工作。二是抵押登記工作處于起步階段。有6個市縣（澄邁、儋州、白沙、保亭、樂東和屯昌）明確了土地承包經(jīng)營權的抵押登記機關，僅屯昌縣出臺了鼓勵政策。三是逐步建立流轉(zhuǎn)交易中心。東方市和屯昌縣分別建立了土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)交易中心，截至20xx年3月末，共促成1238宗、3.87萬畝的土地流轉(zhuǎn)交易。部分市縣也正積極籌建。

（二）“兩權”抵押貸款開展情況

1.貸款規(guī)模、分布和貸款機構。截至20xx年7月末，全省土地承包經(jīng)營權貸款余額為8754萬元，同比增長134.82%，比年初增加2275萬元;不良貸款余額118萬元，不良率為13.48%。從貸款用途看，投向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的貸款余額為1569萬元，個人消費貸款余額185萬元，其他用途貸款余額7000萬元;從貸款方式看，僅以承包土地經(jīng)營權抵押的貸款余額為1386萬元，承包土地經(jīng)營權抵押占主導作用的貸款余額為368萬元，承包土地經(jīng)營權抵押占輔助作用的`貸款余額為7000萬元。

2.貸款流程、額度、利率、用途和期限?！皟蓹唷钡盅嘿J款辦理一般流程為：客戶申請→受理→調(diào)查→審查→審批→辦理登記（或者公證）→貸款發(fā)放。部分市縣由于未明確“兩權”抵押登記機關，因此金融機構采取公證的方式來替代抵押登記。貸款額度一般由抵押物價值確定，一般抵押率不超過40%。利率偏高，普遍10.8%-14.4%。貸款用途主要圍繞農(nóng)業(yè)經(jīng)營。貸款期限以一年期短期貸款為主。

二、存在問題

（一）法律障礙

法律上對農(nóng)村土地承包經(jīng)營權一般不允許抵押。唯一例外，只允許荒山、荒溝、荒丘、荒灘等“四荒”地的承包經(jīng)營權抵押，主要是為了鼓勵承包開發(fā)“四荒”地，解決承包開發(fā)荒地的資金短缺。法律雖然沒有明確禁止抵押農(nóng)房，但由于抵押農(nóng)房時宅基地應當一并抵押，故農(nóng)房抵押亦被法律所禁止。我國法律體系一貫采用“房地一體”模式，如《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》第三十二條規(guī)定：“房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、抵押時，房屋的所有權和該房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權同時轉(zhuǎn)讓、抵押”，故農(nóng)房抵押受制于宅基地使用權，而農(nóng)村宅基地抵押為我國現(xiàn)行法律所禁止。

（二）“兩權”流轉(zhuǎn)程度低、存在私下交易

1.我省耕地流轉(zhuǎn)面積僅占家庭承包經(jīng)營耕地面積的11.7%，流轉(zhuǎn)程度低。據(jù)了解，相當一部分耕地流轉(zhuǎn)通過私下協(xié)商進行，不僅對官方統(tǒng)計的交易量產(chǎn)生影響，而且容易產(chǎn)生權益糾紛。

2.被調(diào)查市縣中暫未發(fā)生農(nóng)房流轉(zhuǎn)財產(chǎn)權情況。

（三）“兩權”配套制度建設滯后

1.確權登記難度大。從全省情況來看，部分市縣已逐步開展土地承包經(jīng)營權登記，但土地承包經(jīng)營權的確定、土地邊界的劃定爭議較大，導致確權時間長。

2.地方政府重視不夠，人員、經(jīng)費安排不足。相關人員工作積極性不高，呈“無人管”、“無人干”的狀況，導致確權登記、流轉(zhuǎn)中心建設推進緩慢。

四、政策建議

（一）多重擔保模式規(guī)避“兩權”抵押的法律風險

從20xx年開始，我國已在福建明溪、重慶開縣、寧夏平羅、遼寧法庫等地開展“兩權”抵押貸款試點，其中引入基金擔保、保險擔保等與信貸相結(jié)合的多重擔保模式，避免擔保物單一，從而降低貸款風險，值得借鑒與推廣。

（二）完善制度和組織機構建設

一是政府進一步明確“兩權”管理部門的職能責任，賦予工作權力，在“兩權”管理和服務上實施人員、經(jīng)費政策傾斜。二是建立仲裁機制，設立縣、鄉(xiāng)、村“兩權”流轉(zhuǎn)服務機構，推動“兩權”流轉(zhuǎn)盡快實現(xiàn)由自發(fā)到自覺、由無序到規(guī)范轉(zhuǎn)變。三是完善“兩權”價值評估市場建設。建立專業(yè)評估機制、設立專業(yè)評估機構和評估人才，出臺評估管理、技術規(guī)范等有關法律和業(yè)務準則，為開展“兩權”抵押貸款提供評估服務。

（三）規(guī)范“兩權”流轉(zhuǎn)行為，創(chuàng)新流轉(zhuǎn)方式

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快建立“兩權”流轉(zhuǎn)試驗、示范點和服務體系樣板。搭建高質(zhì)量服務平臺，免費開展土地流轉(zhuǎn)咨詢、登記、變更、仲裁、法律援助等服務;逐步建立規(guī)范的“兩權”流轉(zhuǎn)程序，采用統(tǒng)一格式的文書檔案資料，加強規(guī)范化管理;進一步強化農(nóng)村土地集體所有的觀念，支持鄉(xiāng)村干部依法管理集體土地，增強農(nóng)民群眾依法流轉(zhuǎn)“兩權”的法律意識，查處違法流轉(zhuǎn)行為。積極探索以土地信用合作杜、土地銀行、土地托管等形式促進土地高效流轉(zhuǎn)。

（四）加大對“兩權”抵押貸款的扶持政策

相關政府機關應盡快農(nóng)戶出臺針對性的惠農(nóng)補貼政策，減少農(nóng)民負擔;金融監(jiān)管部門對相關金融機構增加“兩權”抵押貸款不良貸款率容忍度，消除金融機構“懼貸”心理，使“兩權”貸款更加良性發(fā)展。

第二篇：關于貸款的調(diào)查報告

分行信審部：

應分行信審部審查人員要求，我們于200x年3月8對客戶***購紅館1-1-5號商鋪的真實性進行了調(diào)查，情況如下：

該客戶于200x年初在雙流中和鎮(zhèn)一次性付款購置安置房一套。購買紅館1-1-5號商鋪為其投資行為。其所在單位四川南方開創(chuàng)實業(yè)有限公司主要經(jīng)營消防器材、建材的`安裝和銷售?？蛻衾畋旁趩挝粸槠浒惭b方面的技術主管。在該單位已經(jīng)工作了6年時間，且收入穩(wěn)定。

寶嘉房地產(chǎn)開發(fā)公司在我行現(xiàn)有存款4000余萬，其開發(fā)樓盤――紅館銷售正常。近期開發(fā)商無大量資金需求。開發(fā)商出售1-1-5號商鋪應屬真實行為。故應無辦理假按揭套出現(xiàn)金風險。

請審批。

　　經(jīng)辦人：

　　協(xié)辦人：

　200x年2月1日

第三篇：關于貸款的調(diào)查報告

一、借款人基本情況

1、借款人身份介紹

借款人xx，女，42歲，身份證號碼：xxxxxxxxxxxxxxx，家庭住址：xx省xx市xx區(qū)xx園210樓3門201室。配偶：xx，身份證號碼：xxxxxxxxxxx。二人自結(jié)婚以來，夫妻關系和睦，家庭生活穩(wěn)定?，F(xiàn)在xxx水產(chǎn)品批發(fā)市場共同經(jīng)營冷凍水產(chǎn)品生意，商戶性質(zhì)為個體工商戶。

借款人較早在我行開立結(jié)算賬戶，辦理結(jié)算業(yè)務。持有、我行雙幣貸記卡、借記卡，存有定期儲蓄存款。

2、借款人資產(chǎn)負債狀況

借款人現(xiàn)擁有個人資產(chǎn)450萬元，每年實現(xiàn)租金收入18萬元。

本市xx區(qū)別墅一套，占地面積208平方米，價值230萬元；（附房產(chǎn)證、土地證）

xx道步行街有商業(yè)門市房1套，建筑面積180平方米，價值220萬元，現(xiàn)租給xx醫(yī)院使用，合同租期為10年（20xx.9.1―20xx.8.31），年租金收入18萬元（附產(chǎn)權證、土地證、租賃合同）。

經(jīng)查詢《個人信用報告》，借款人在他行原有個人商用房貸款1筆，金額80萬元，期限5年，現(xiàn)已結(jié)清，無不良紀錄。

二、借款人的經(jīng)營狀況

借款人從1992年在xxx市場經(jīng)營冷凍水產(chǎn)品生意，主要以批發(fā)帶頭蝦、去頭蝦、蝦肉為主，以供應飯店水產(chǎn)品為輔。在十幾年的經(jīng)營過程中，借款人誠信經(jīng)營，形成了一定的業(yè)務規(guī)模，建立了穩(wěn)定的進貨渠道和銷售渠道。其中批發(fā)客戶35個，主要有大連的xx、xx，沈陽的xx，秦皇島的xxx。零售客戶38個，主要有xx、xxx、xx、xxx等。在xx水產(chǎn)批發(fā)市場租用80平方米冷庫兩處，存貨共20多個品種價值200多萬元（詳見庫存清單）。從借款人提供的儲蓄存折、銀行卡等賬戶的業(yè)務流水計算，平均每月銷售額為120萬元，月凈利潤為10萬元左右，現(xiàn)有職工8人。今年1―7月份已實現(xiàn)銷售收入800萬元，實現(xiàn)凈利潤70萬元。

其水產(chǎn)品進貨渠道主要是北京、廣東等地。這些產(chǎn)品銷往我市xx、xxx、xxx、xxxx等大型飯店、酒店及二級批發(fā)商。借款人所經(jīng)營的冷凍水產(chǎn)品在我市規(guī)模較大，占據(jù)一定的市場份額，具有良好的信譽。

三、借款人的財務狀況

借款人自90年代初在我行開立賬戶，辦理結(jié)算業(yè)務，沒有違約記錄。由于借款人為個體工商戶，納稅主要為定額稅，年納稅1.2萬元。故無法從借款人的財務數(shù)據(jù)上做具體分析，只能從其銷貨清單及進貨單據(jù)來分析其具體經(jīng)營狀況。通過票據(jù)的具體查看，借款人依法經(jīng)營，納稅及時。首先從今年前7個月的銷售情況來看，已累計實現(xiàn)銷售收入800萬元，實現(xiàn)凈利潤70萬元。其次從借款人簽訂的.商業(yè)門市租賃合同查看，借款人每年實現(xiàn)租金收入18萬元，這也是一筆比較穩(wěn)定的收入。另外，根據(jù)其存貨清單及實地調(diào)查，存貨量約200多萬元，結(jié)合經(jīng)營水產(chǎn)品收益、租金收入，借款人每年創(chuàng)造效益130萬元左右。以上數(shù)據(jù)可看出該借款人銷售能力較強，具備還款能力。

四、借款用途和原因

借款主要用于采購水產(chǎn)品，增加商品庫存量。由于水產(chǎn)品銷售旺季較強。“十一”前后已經(jīng)進入銷售旺季。老客戶的需求量穩(wěn)定增長，新客戶不斷增加。20xx年新增客戶有xxx、xx等大、中型飯店、酒店。隨著新客戶的增加，需要增加購貨量和庫存量，計劃采購各類水產(chǎn)品（主要為蝦）150萬元左右，借款人已自籌資金60萬元，其余90萬元從我行貸款解決，期限一年，以銷售收入和利潤償還銀行貸款本息。

五、抵押物狀況

借款人以本人坐落于xx區(qū)xx道xx步行街2號的商用房產(chǎn)及土地使用權做為本筆貸款的抵押物。該房產(chǎn)是兩層框架結(jié)構的臨街商用房產(chǎn)，建成于20xx年，建筑面積180平方米。房產(chǎn)證號：xx市房權證字第513050292號；設計用途：商業(yè)，產(chǎn)別：私有房產(chǎn)。土地使用權證號：xx國用（20xx）第0028號；使用權面積：62平方米，用途：商業(yè)，使用權類型：出讓，終止日期：20xx年x月xx日。抵押物臨近xx道，地理位置優(yōu)越，交通十分便利，升值速度較快，具備較強的變現(xiàn)能力。經(jīng)xxx房地產(chǎn)估價有限公司評估，評估時點房產(chǎn)現(xiàn)值：189.9萬元，平均單價為10550元/平方米；評估時點土地現(xiàn)值：30.38萬元，平均單價為4900元/平方米，房地產(chǎn)合計價值為220.28萬元，抵押率40。86%，符合我行的貸款規(guī)定。

該房產(chǎn)現(xiàn)出租給xx使用，承租人用于經(jīng)營xx醫(yī)院。租期10年

（20xx年9月1日至20xx年8月31日），年租金18萬元，承租人同意我行處置該房產(chǎn)時放棄承租權。

六、結(jié)論

經(jīng)調(diào)查，借款人xxx經(jīng)營穩(wěn)定、銷售良好、為人正直、品德良好、具備償還能力、第二還款來源也較為充足，并已在我行開立存款結(jié)算賬戶和xx借記卡賬戶，符合我行個人短期經(jīng)營性貸款條件，同意向其發(fā)放貸款90萬元，期限一年，利率執(zhí)行基準利率上浮40%，即10.458％，按月付息、到期一次性償還本金。發(fā)放此筆貸款可為我行增加利息收入90萬元×10.458％=9.4萬元，以商品銷售收入及利潤償還借款本息，以xxx個人名下的商用房產(chǎn)及土地使用權做為本筆貸款的抵押物。

客戶經(jīng)理聲明：我作為借款借款人的客戶經(jīng)理，已按規(guī)定要求對該客戶進行了面簽、筆錄工作，對該客戶身份、借款意愿、借款用途、借款交易的真實性進行了認真核實，并告知借款人貸款責任，對該客戶貸款的有關情況作了全面調(diào)查和了解，所呈報借款人的所有資料均真實、準確、有效，所作評估遵循客觀、公正的原則，以上報告內(nèi)容真實，發(fā)放本筆貸款業(yè)務安全可靠。同時，我聲明該借款人不是我的關系人。

妥否，請零貸會審批。

xxxx支行

客戶經(jīng)理：xxx

20xx年x月xx日