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第一篇：佑君中學(xué)開展選人用人不正之風(fēng)專項整治工作自查報告及整改措施

佑君中學(xué)開展選人用人不正之風(fēng)“5+2”專項整治工作

自查報告及整改措施

按照五通橋區(qū)教育系統(tǒng)開展選人用人不正之風(fēng)“5+2”專項整治工作方案的部署，我校按照方案要求，結(jié)合學(xué)校實際，逐項開展自查，并提出整改措施如下：

設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組：組長：張茵；副組長：易舟、張俊如。

一、少數(shù)干部存在精神不振、為官不為的問題。對學(xué)校干部隊伍中的“庸懶散浮拖”現(xiàn)象從嚴(yán)查處不力，少數(shù)干部工作多年面貌不改，缺乏改革意愿和工作熱情，不思進(jìn)取，得過且過，工作瞻前顧后，怕出紕漏，怕添麻煩，出現(xiàn)不作為、慢作為等現(xiàn)象。

整改措施：樹立良好用人導(dǎo)向，營造崇尚實干、大抓落實的深厚氛圍，建立干部定期分析研判制度，結(jié)合實施干部談心制度，對“為官不為”現(xiàn)象及時預(yù)警，整合目標(biāo)管理、黨風(fēng)廉政、領(lǐng)導(dǎo)評價、群眾評議等情況，進(jìn)一步突出實績導(dǎo)向和公平效率。及時表揚和大力宣傳先進(jìn)典型，弘揚勇于進(jìn)取、善做善成的良好風(fēng)氣。

完成時限：長期。

二、對于優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)力度不夠。

整改措施：認(rèn)真貫徹落實《關(guān)于加強和改進(jìn)優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔工作的實施意見》，扎實推進(jìn)優(yōu)秀年輕干部人才遞進(jìn)培養(yǎng)計劃，加大優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔力度，進(jìn)一步充實學(xué)校后備干部庫，堅持好干部標(biāo)準(zhǔn)和“重品行、重實績、重公認(rèn)”用人導(dǎo)向。

完成時限：長期。

經(jīng)全面梳理和自查，我校沒有“拉票賄選問題”，沒有“違規(guī)作用干部問題”，沒有“跑官要官”問題，沒有“說情打招呼”問題，也不存在“三超兩亂”問題，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子配備合理，人崗合適。

校長簽字：

樂山市佑君初級中學(xué)

二O一四年十二月九日

第二篇：提高選人用人公信度問題研究

提高選人用人公信度問題研究

黨的十七大報告指出：“堅持正確用人導(dǎo)向，按照德才兼?zhèn)?、注重實績、群眾公認(rèn)原則選拔干部，提高選人用人公信度?！边x人用人公信度，評價主體是廣大黨員群眾，所反映的是他們對被選拔任用的干部和黨組織選人用人工作的公認(rèn)程度。提高選人用人公信度，是干部工作的價值取向和努力方向，意味著領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔與任用制度將由黨內(nèi)民主走向社會民主，將更多地吸收民意、集中民意。提高選人用人公信度，體現(xiàn)了我們黨立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念，體現(xiàn)了黨的干部工作堅持群眾路線的本質(zhì)要求，對于改進(jìn)黨管干部方式、提高黨管干部水平具有重要意義。

一、存在的問題

在當(dāng)前的干部選任工作中，群眾可以分為三個層次。第一個層次就是參與了干部選任工作的群眾。第二個層次就是沒有參與選任過程，但比較了解被選任干部情況的群眾。第三個層次就是既沒有參與干部選任工作，也不了解被選任干部情況的群眾。這三個層次的群眾由于參與選任工作的深度不同，對選人用人工作的評價角度和期望值也存在差異。參與了干部選任工作的群眾，關(guān)心的是干部如何被選任的，對選任過程的知情要求比較高，即選任工作透明度問題；沒參與干部選任工作但對被選任干部比較了解的群眾，關(guān)心的是干部為什么會被選任，即選人用人質(zhì)量問題；沒有參與選任工作的群眾，所關(guān)心的是領(lǐng)導(dǎo)干部的日常表現(xiàn)，即領(lǐng)導(dǎo)干部日常監(jiān)督管理問題。因此，干部任用工作的透明度問題、選人用人質(zhì)量問題和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理問題，是提高選人用人公信度應(yīng)該解決的關(guān)鍵問題。實踐中，黨委及其組織部門對這三個問題的解決存在不足，影響了群眾對干部選任工作的信任度和信服度，主要表現(xiàn)為：

（一）群眾對選任工作“霧里看花”

在干部選拔任用工作中，群眾享有知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。近年來，落實群眾的“四權(quán)”取得明顯進(jìn)展，但是，與群眾的期望值仍然存在較大差距。干部選任程序、選人條件中存在不公開、不透明現(xiàn)象，造成了組織和群眾在干部選任上的信息不對稱，群眾沒有充分享受到“四權(quán)”。少數(shù)地方和部門干部工作的神秘化和封閉性仍然存在，以至組織上提拔的通過民主推薦出來的干部有時會受到群眾的猜疑、非議甚至是不信任，這種對干部認(rèn)同上的偏差不但損害了黨委和組織部門在選人用人上的形象，也成為了提升干部公信度的瓶頸。

（二）選人用人存在“失準(zhǔn)現(xiàn)象”

能否選準(zhǔn)用好干部，很重要的一點取決于干部考察的質(zhì)量如何。特別是《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》頒發(fā)后，進(jìn)一步規(guī)范了民主推薦、組織考察的程序和基本要求，有力地促進(jìn)了干部考察質(zhì)量的提高。但是也應(yīng)看到，在干部考察中，還確實存在著失準(zhǔn)、失察的問題。有的領(lǐng)導(dǎo)干部考察時各方面反映不錯，但任職后表現(xiàn)一般，思想政治素質(zhì)不高，工作能力不強，不能服眾；有的領(lǐng)導(dǎo)干部的“政績”，或成為后任沉重的包袱，或水分多，為群眾所不齒；甚至有的領(lǐng)導(dǎo)干部到任不久，便暴露出嚴(yán)重的思想作風(fēng)和違法違紀(jì)等問題。

（三）監(jiān)督管理趨于“疲軟乏力”

隨著黨的民主政治建設(shè)進(jìn)程的加快，黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式不斷完善，對權(quán)力的制約和監(jiān)督也不斷得到加強。但盡管如此，領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗現(xiàn)象依然不同程度地存在，嚴(yán)重制約了選人用人公信度的提升。尤其是對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，在實踐中往往存在著上級監(jiān)督鞭長莫及、同級監(jiān)督有名無實和下級監(jiān)督無能為力，監(jiān)督不到位，必然會出現(xiàn)違法違紀(jì)等腐敗問題，導(dǎo)致群眾對干部選任工作缺乏信任、信服，難以提升選人用人公信度。

二、原因分析

（一）選任工作不夠民主。

隨著我國選人用人機制的不斷完善，干部選任工作的民主在近年來有了明顯的提高，但民主化程度不夠和民主質(zhì)量不高的問題同時存在。一是公開性、透明度不夠。在實際操作中，干部選任工作公開的內(nèi)容、方式和時間在制度上還沒有形成統(tǒng)一的規(guī)范，操作中對公開的“度”和“量”難以正確把握，出現(xiàn)該公開的沒有公開，公開的內(nèi)容只見皮毛、沒有血肉，公開不及時、不全面等問題。對空缺職位、選任條件的公開內(nèi)容沒有統(tǒng)一的要求，沒有達(dá)到引導(dǎo)群眾充分參與選任工作的目的；對民主推薦情況、考察結(jié)果一般都沒有硬性要求公開，造成參與選任工作的群眾對選任過程“一知半解”，對選任結(jié)果“半信半疑”。二是搞形式上的民主。有的地方和單位在干部選拔任用工作中，表面上程序一步不少，實際上仍然是體現(xiàn)主要領(lǐng)導(dǎo)的意圖，使程序“空轉(zhuǎn)”。部分地方在選舉中存在“陪選”和“軟差”的現(xiàn)象，干部群眾對這種走過場的選舉十分反感。三是民主失真失實。一些地方和部門存在參加民主推薦的范圍確定不規(guī)范、符合推薦條件的對象確定不規(guī)范的問題，隨意放大和縮小范圍，使部分干部群眾失去了推薦和被推薦的權(quán)力和機會。少數(shù)地方和部門存在拉票賄選的現(xiàn)象，群眾反映強烈。四是簡單地以票取人。有的地方為了對上級好交待、對同級好平衡，對下級好說服，簡單地以得票多少定干部。

（二）考察質(zhì)量有待提高。

導(dǎo)致選人失察失準(zhǔn)的主要原因在于考察環(huán)節(jié)出現(xiàn)漏洞?？v觀干部考察工作的全過程，仍然存在著一些不容忽視的問題和難點。主要表現(xiàn)在：一是評價標(biāo)準(zhǔn)不夠科學(xué)，對不同類型干部缺乏具體的評價標(biāo)準(zhǔn)，特別是體現(xiàn)科發(fā)展觀要求的實績考核評價體系在實踐中難以操作落實；二是考察主要以黨委組織部門干部為主，隊伍比較單一；三是考察辦法相對落后，依賴于集中考察獲取的信息?？疾熨|(zhì)量不高，直接導(dǎo)致選人失準(zhǔn)，一旦這種被選拔出來的干部“投入使用”，出現(xiàn)問題，會直接引發(fā)公眾對選人用人工作的質(zhì)疑。

（三）用人上的不正之風(fēng)沒有得到有效遏制。

我們黨一直非常重視整治用人上不正之風(fēng)，出臺了一系列的制度措施。面臨選人用人不正之風(fēng)屢禁不止的嚴(yán)峻形式，2008年中央發(fā)出《關(guān)于深入整治用人上的不正之風(fēng)，進(jìn)一步提高選人用人公信度的意見》，提出一系列的具體辦法和措施，加大整治工作的力度。但是部分地方和單位任人唯親、跑官要官、買官賣官、封官許愿、說情風(fēng)干擾風(fēng)沒有得到有效解決，還出現(xiàn)了拉票賄選的不正之風(fēng)。一些平時業(yè)績平平，但善于投機鉆營的人拉票，一些業(yè)績突出、群眾公認(rèn)的干部擔(dān)心

吃虧也拉票，而且方法更加隱蔽和日?；?，有的干部從民主推薦和選舉時的臨時拉票，變?yōu)槠綍r就注重“人情積淀”，請客送禮、拉關(guān)系，有的干部害怕丟票，工作中不敢堅持原則，做老好人，這些現(xiàn)象都嚴(yán)重擾亂了一個地方的黨風(fēng)政風(fēng)和社會風(fēng)氣，嚴(yán)重影響了選人用人公信度。

（四）監(jiān)督管理有待加強。

從監(jiān)督客體來說，有些領(lǐng)導(dǎo)干部受傳統(tǒng)特權(quán)思想和等級觀念的影響，存在“不讓監(jiān)督”、“權(quán)力受損”的心態(tài)。從監(jiān)督主體來說，存在著“不敢監(jiān)督”、“無須監(jiān)督”、“難以監(jiān)督”的種種不同心態(tài)。近年來組織部門干部監(jiān)督機構(gòu)不斷完善監(jiān)督制度，加大監(jiān)督力度，取得了階段性的成效。但是從總體上看，干部監(jiān)督管理的科學(xué)機制還沒有完全形成，比如一些制度過于原則和籠統(tǒng)，缺乏全面性、規(guī)范性、系統(tǒng)性和操作性；有的制度提出正面要求的多，具體實施細(xì)則少，與制度配套的獎懲措施跟不上。此外，有的地方對用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象的懲處尚未達(dá)到應(yīng)有力度，也是當(dāng)前群眾對干部選任工作公信度不高的主要原因之一。

三、對策建議

（一）加強制度建設(shè)

1、探索建立體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的綜合考核評價體系。現(xiàn)行的干部考察評價標(biāo)準(zhǔn)，對“德、能、勤、績、廉”五大要素的規(guī)定比較抽象，沒有體現(xiàn)職位特征，應(yīng)當(dāng)針對不同職位進(jìn)行細(xì)化量化。一是分類設(shè)置考評指標(biāo)。從“德、能、勤、績、廉”五個方面，根據(jù)不同職位的特征，分項進(jìn)行細(xì)化和量化，確立核心評價要素。二是分項匡定考評權(quán)重。針對每個職位的不同特點，進(jìn)行考察要素分析，科學(xué)確定不同被考評者各項指標(biāo)的權(quán)重。要辯證對待發(fā)展業(yè)績，淡化單一的GDP意識，提高資源、環(huán)境等指標(biāo)的權(quán)重。三是分層量化考評分值。堅持以考評指標(biāo)體系為標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)被考察人的身份、工作隸屬關(guān)系、考評項目等內(nèi)容，分別賦予不同的權(quán)重，測算得出測評結(jié)果。通過多層面、多角度的量化評價，獲取不同測評對象對干部評價比較客觀的信息。

2、規(guī)范干部任用提名制度。一要規(guī)范內(nèi)容。明確提名主體，解決“誰有權(quán)提名”的問題；明確提名程序，解決“如何提名”的問題；明確提名條件，明確“哪些人可以被提名”的問題。二是要健全制度。建立署名提名制度，領(lǐng)導(dǎo)干部個人提名必須署名提交書面材料，介紹被提名人的有關(guān)情況，提名理由，申明與被提名人的關(guān)系等。落實民主推薦提名制度，堅持無論是組織提名還是領(lǐng)導(dǎo)干部個人提名都要經(jīng)過民主推薦提名。三是探索建立黨委全委會推薦重要干部制度，逐步擴大全委會表決重要干部的范圍。

3、實行“兩輪推薦”、“兩推一述”（即兩輪民主推薦和一次競爭上崗演講）等民主推薦和民主測評方法，給人選創(chuàng)造合理表達(dá)意愿和展示才華的渠道，形成引導(dǎo)干部依法有序競爭的良性機制。這種方式既包含選舉制度的“直選”精神,又有委任制的“競爭上崗”精神,還有考任制的“考選”精神，融合了幾種選人制度的價值精神,既可以防止暗箱操作，又可以防止簡單以票取人。

4、探索實行差額選拔制度。實行差額推薦、差額考察、差額醞釀、差額票決，規(guī)范“一把手”的用人行為，變少數(shù)人“點將”為民主“選將”，從“少數(shù)人在少數(shù)人中選人，變?yōu)椤岸鄶?shù)人在多數(shù)人中選人”，讓權(quán)力在陽光下運行。

（二）增加透明度

1、探索建立干部初始提名情況在領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部公開的制度。適度公開民主推薦結(jié)果，有助于通過群眾的前期參與和適時監(jiān)督，來保證干部選拔任用工作的健康操作，有效防止搞小動作拉關(guān)系走后門的現(xiàn)象和行為，營造干部選任工作的良好空間和環(huán)境。

2、探索建立考察結(jié)果反饋制度和考察結(jié)果在干部所在單位一定范圍內(nèi)公開的制度。由考察組將考察結(jié)果向黨委（黨組）主要領(lǐng)導(dǎo)成員和本人反饋，并在一定范圍公開考察中了解到班子成員的總體評價、意見建議、測評結(jié)果以及后備干部的推薦情況、領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)的政績、經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果等情況。

3、定期開展選人用人滿意度調(diào)查。建立選人用人滿意度調(diào)查制度，設(shè)置科學(xué)的調(diào)查內(nèi)容，合理選擇實施主體和參評主體。實施主體應(yīng)為第三方或者專門的社會評價機構(gòu)，參評主體的選擇應(yīng)堅持廣泛性、代表性、知情性和認(rèn)知力并重的原則，將與干部選拔任用工作相關(guān)聯(lián)的群體列入調(diào)查范圍，并確保普通干部群眾占有一定比例。完善調(diào)查方式方法，通過隨機采集信息、集中聽取民意，調(diào)查問卷、網(wǎng)絡(luò)投票，設(shè)立專門信箱等方式進(jìn)行。要把調(diào)查結(jié)果作為考核一個地方和部門工作的重要內(nèi)容，作為領(lǐng)導(dǎo)干部任用的重要依據(jù)。

4、加大公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部工作力度。進(jìn)一步完善公開選拔、競爭上崗制度，改進(jìn)方法，規(guī)范程序，提高質(zhì)量，定期組織公開選拔。把公開選拔作為選配干部的重要方式之一，同時積極探索公推公選領(lǐng)導(dǎo)干部的辦法。

5、建立干部談心談話制度。按照建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍和對領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督的要求，從關(guān)心、愛護(hù)干部出發(fā)，建立領(lǐng)導(dǎo)干部談心談話制度。通過經(jīng)常的談心談話，及時了解、掌握干部的思想、工作情況，加強溝通，密切關(guān)系，激發(fā)干部的工作熱情。特別是發(fā)現(xiàn)干部對自己要求不嚴(yán)時，更應(yīng)及時談話打招呼，提醒本人，引導(dǎo)和幫助干部嚴(yán)格要求自己，自覺提高思想政治素質(zhì)。

（三）強化監(jiān)督管理

1、加強對“選人者”的監(jiān)督。注重從選任程序、選任制度規(guī)范等方面對“選人者”進(jìn)行監(jiān)督。一是加強選拔任用干部工作的監(jiān)督檢查。進(jìn)一步完善檢查制度，創(chuàng)新檢查方式、提高檢查質(zhì)量，特別是注意發(fā)現(xiàn)深層次問題，重點了解選拔的干部是否優(yōu)秀，是否存在表面走程序、實際上搞不正之風(fēng)的現(xiàn)象。發(fā)現(xiàn)違反《干部任用條例》的干部任免事項，要責(zé)成有關(guān)黨委(黨組)按干部管理權(quán)限糾正。二是要落實“一報告兩評議”制度。各縣市黨委主要負(fù)責(zé)人代表黨委常委會向全委(擴大)會每年至少報告一次干部選拔任用工作。同時由全委（擴大）會對本年度黨委干部選拔任用工作進(jìn)行評議，對本年度黨委提拔任用的干部履行職責(zé)情況進(jìn)行測評。發(fā)現(xiàn)有違反《干部任用條例》和有關(guān)法規(guī)的行為，要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。三是要落實干部選拔任用重大事項報告制度和列席下級黨委（黨組）討論重要干部制度，加強對干部任免關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督。四是實行選人用人問題舉報立項督查制度。對反映的跑官要官、買官賣官、封官許愿、拉票賄選、突擊提拔干部等問題進(jìn)行立項督查。五是落實干部選拔任用工作責(zé)任制和干部監(jiān)督工作責(zé)任制。確實存在違反規(guī)定選拔任用干部問題的，追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。凡本地區(qū)

本部門用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象嚴(yán)重，以及對違反組織人事紀(jì)律的行為查處不力的，要追究黨委(黨組)和組織人事部門負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

2、加強對“被選者”的監(jiān)督。一是實行任前公示制。擬提拔干部正式任職前，向社會或在單位（系統(tǒng)）內(nèi)部發(fā)出任前職公示公告，公布擬提拔對象基本情況和受理舉報的方式，落實群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。二是堅持試用期制度。對提拔干部，全部實行一年試用期，試用期滿，采取民主測評、征求意見和個別談話等方式進(jìn)行試用期滿考核?？己撕细竦霓k理正式任職手續(xù)；不合格或不勝任試任職務(wù)的，免去試任職務(wù)或調(diào)整工作崗位。三是適時跟蹤回訪考核。對試用考核合格后任命的提拔干部，黨委組織部適時到提拔干部所在單位，采取召開座談會、個別談話、走訪調(diào)查等方式了解干部履行職責(zé)、適應(yīng)工作等情況。四是屆中、屆末定期考核。考核采用自我畫像與他人畫像、領(lǐng)導(dǎo)畫像與群眾畫像相結(jié)合的方式，既面對面集體聽取干部的個人思想和工作情況匯報，又背靠背同班子成員、單位職工、基層干部、服務(wù)對象全面了解干部的情況。同時要加大領(lǐng)導(dǎo)干部舉報查核、誡勉、函詢、經(jīng)濟責(zé)任審計力度，全方位地加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。

第三篇：存在問題整改措施

對于地區(qū)中小學(xué)德育評估驗收專家組對我校德育

工作提出的存在問題整改措施

2009年11月26日至11月27日，阿克蘇地區(qū)中小學(xué)德育評估驗收專家組根據(jù)《新疆維吾爾自治區(qū)中小學(xué)德育評估辦法》及《新疆維吾爾自治區(qū)中小學(xué)德育工作評價指標(biāo)體系》，主要采取聽匯報、查閱檔案資料及相關(guān)會議記錄、召開座談會、實地查看、個別走訪調(diào)查、發(fā)放多種問卷測評等方式對我校德育工作進(jìn)行了評估，發(fā)現(xiàn)以下六種存在問題，按照以下六種問題，我校制定整改措施。措施內(nèi)容如下：

一、存在的問題

1、依法治校工作：學(xué)校未建立教師和學(xué)生申訴制度等規(guī)章制度，對于師生維權(quán)工作還需從師生思想認(rèn)識、制度建設(shè)等多方面下功夫；《章程》的制定沒有經(jīng)校務(wù)會研究，提交校黨支部會討論，經(jīng)教代會通過，上報教育主管部門審批后，以文件形式下發(fā)執(zhí)行，《章程》的制定程序錯誤；家長問卷反映學(xué)校部分教師對學(xué)生出現(xiàn)問題時處理方法簡單、片面、專制，不給學(xué)生申辯陳述的機會；個別教師經(jīng)常諷刺挖苦、體罰或變相體罰學(xué)生；個別教師給學(xué)生排座位帶有明顯的懲罰性；學(xué)校沒有按規(guī)定開足開齊民族團(tuán)結(jié)課。

2、教師隊伍建設(shè)：一是個別教師責(zé)任心不強，個別班級教師上周向?qū)W生布置了作業(yè)并于周五收回，但直至本周四仍未向?qū)W生布置作業(yè)并下發(fā)作業(yè)本，作業(yè)量不夠；檢查時個別班級教師不 1

在崗，一旦學(xué)生發(fā)生問題，學(xué)校無法向家長交待，師德建設(shè)有待加強；二是教師誠信教育還有不足：教師問卷7.3%反映學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)與群眾之間缺乏信任、20%反映群眾與群眾之間缺乏信任；檢查檔案資料時學(xué)校德育工作規(guī)劃與計劃脫節(jié)，部分檔案資料涂改日期，為應(yīng)付檢查造假。三是班主任及任課教師新老更替銜接不好，沒有采取措施進(jìn)行以老帶新，后備力量培養(yǎng)不足，個別班級全部為老教師、個別班級全部為年輕教師，人力資源分配不合理。

3、學(xué)生教育：一是學(xué)生應(yīng)知應(yīng)會內(nèi)容教育方面：學(xué)生問卷10%不知道“四個認(rèn)同”、“7〃5”事件的目的及幕后組織策劃人、影響新疆穩(wěn)定的主要危險是民族分裂主義和非法宗教活動；35%不知道社會主義“四有新人”，小部分學(xué)生不能正確回答民族團(tuán)結(jié)“三個離不開”和馬克思主義“五觀”，學(xué)生對中學(xué)生守則和日常行為規(guī)范知曉率普遍較低。二是學(xué)生的行為習(xí)慣養(yǎng)成教育方面：部分學(xué)生個人衛(wèi)生差；個別女學(xué)生戴耳飾；學(xué)生問卷20%的反映學(xué)校存在學(xué)生罵人、說臟話現(xiàn)象；15%反映學(xué)生中存在抽煙、喝酒現(xiàn)象；17%反映學(xué)生存在借他人財物不主動歸還的現(xiàn)象。三是對學(xué)生的綜合評價方面：學(xué)校對學(xué)生的考評沒有具體的實施細(xì)則，考評流于形式，不能起到督促學(xué)生全面發(fā)展的作用。

4、德育設(shè)施：乒乓球臺、排球網(wǎng)已損壞但未維修；教室內(nèi)未按要求懸掛自治區(qū)規(guī)定的中學(xué)生守則。

5、素質(zhì)教育有關(guān)規(guī)定：教師問卷四分之一的教師不能正確回答陽光體育活動的時間，檢查中發(fā)現(xiàn)學(xué)校近三年來只在此次檢查前不久才將陽光體育活動納入學(xué)校課表并執(zhí)行。

6、檔案資料：學(xué)校檔案資料不夠規(guī)范，沒有嚴(yán)格按照指標(biāo)體系搜集和整理檔案資料，學(xué)校召開教職工代表大會的部分資料（建立籌備委員會、征集提案、會議記錄、教職工代表討論情況匯總及梳理反饋意見等）、安全工作如甲型H1N1流感防控工作等資料欠缺或未存檔，學(xué)校部分內(nèi)部檢查工作情況沒有及時記錄并存檔，缺乏過程性原始資料。

二、整改措施

1、依法治校：我校已建立師生申訴制度，已開始實施；學(xué)?！墩鲁獭菲鋵嵰寻闯绦蛏蠄蠼逃?，批復(fù)也已經(jīng)下來了。在那天檢查時找不到文件。我校已組織校委會成員對《章程》程序進(jìn)行重新編排；對學(xué)生進(jìn)行變相體罰、諷刺的教師我校進(jìn)行調(diào)查，按學(xué)校規(guī)定處理；對于民族團(tuán)結(jié)課，檢查前一天我校上這一門課的教師生病請假，因此沒能把教案拿出來證實。

2、教師隊伍建設(shè)：我校為加強教師隊伍，每周五進(jìn)行一次檢查，按照我校的規(guī)定學(xué)生的作業(yè)量已正常，對于不在崗的個別教師我校有不定時檢查，不在崗的按照規(guī)定處理；為加強教師誠信教育我校每月安排校委會成員與教師進(jìn)行談心；我校在選班主任這一事情上是選擇一些有經(jīng)驗的、責(zé)任心比較強的教師來擔(dān)任，讓一些經(jīng)驗豐富、但又年紀(jì)大的教師擔(dān)任副班主任，讓他們來幫助年輕的新班主任工作。

3、學(xué)生教育：我校對學(xué)生應(yīng)知應(yīng)會內(nèi)容教育方面是做了不少工作，但效果不怎么樣。我校決定在每周一小時的政治學(xué)習(xí)時間，再進(jìn)一步學(xué)習(xí)以上學(xué)習(xí)內(nèi)容；我校對學(xué)生習(xí)慣養(yǎng)成方面對學(xué)

生的管理不嚴(yán)，今后我校會利用學(xué)生會和班主任的力量對學(xué)生的行為進(jìn)行嚴(yán)格管理。

4、德育設(shè)施：對于乒乓球臺和排球網(wǎng)我校已進(jìn)行修理、更新，學(xué)生守則我校已訂購，會盡快掛上去。

5、素質(zhì)教育有關(guān)規(guī)定：陽光體育活動我校已開展有兩年了，但學(xué)生不理解這個詞，所以有了誤解，我校會加強學(xué)生對陽光體育的理解，按規(guī)定正常進(jìn)行此項活動。

6、檔案資料：學(xué)校在檔案整理方面的不規(guī)范，沒有原始資料等問題，我校會進(jìn)行改正，對德育工作的檔案進(jìn)一步改善。

今后我?？偨Y(jié)經(jīng)驗、發(fā)揮優(yōu)點、糾正錯誤，把德育工作放在學(xué)校工作的首位，進(jìn)一步加強對學(xué)生的德育教育，為學(xué)生成為有理想、講文明、講紀(jì)律的優(yōu)秀青年而努力！

溫宿縣恰格拉克鄉(xiāng)中學(xué)德育工作領(lǐng)導(dǎo)小組

2009年11月30日

第四篇：地方選人用人導(dǎo)向問題研究

地方選人用人導(dǎo)向問題研究

阮黃南

黨的十七大報告指出，要“堅持正確用人導(dǎo)向，按照德才兼?zhèn)?、注重實績、群眾公認(rèn)原則選拔干部，提高選人用人公信度”。我們要按照中央的精神，正確理解、準(zhǔn)確把握干部工作原則，旗幟鮮明地堅持正確的用人導(dǎo)向，把真心實意想干事、勤奮學(xué)習(xí)會干事、務(wù)求實效干成事、嚴(yán)于律己不出事的干部選拔到重要領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。根據(jù)地方干部隊伍建設(shè)的情況，深入調(diào)查研究，解決選什么人用什么人的問題，認(rèn)識正確選人用人導(dǎo)向的示范作用。據(jù)此構(gòu)建制度和機制，按程序選人用人。并通過地方干部隊伍建設(shè)的實踐和效果予以實證。

一、從地方的角度研究堅持正確的選人用人導(dǎo)向與社會政治經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系。

習(xí)近平在２００８年中央組織工作會議提出的 “六個導(dǎo)向”，即：要樹立注重品行的導(dǎo)向、要樹立科學(xué)發(fā)展的導(dǎo)向，要樹立崇尚實干的導(dǎo)向，要樹立重視基層的導(dǎo)向，要樹立鼓勵創(chuàng)新的導(dǎo)向，要樹立群眾公認(rèn)的導(dǎo)向。這“六個”用人導(dǎo)向，不僅充分體現(xiàn)了干部選拔任用的政策、原則和標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的要求，而且更重的是，這“六個”用人導(dǎo)向，也是廣大黨員干部和人民群眾所期盼的，符合黨心民意的正確導(dǎo)向。作為地方干部選拔任用的單位，要把這“六個導(dǎo)向”和地方的發(fā)展緊密結(jié)合來考慮選人用人問題。

也就是要在政治經(jīng)濟社會發(fā)展的主戰(zhàn)場上檢驗和識別干部。能不能駕馭政治經(jīng)濟社會發(fā)展大局，能不能有效解決改革發(fā)展中的政治經(jīng)濟社會的實際矛盾和問題，是考驗各級干部能力、素質(zhì)和水平的重要標(biāo)準(zhǔn)。堅持把廣大干部放到發(fā)展實踐中接受檢驗，在政治經(jīng)濟社會發(fā)展的主戰(zhàn)場上識別、選拔干部，促使優(yōu)秀干部通過實踐的大舞臺脫穎而出。一方面，始終把人民群眾的滿意程度作為衡量干部的重要標(biāo)準(zhǔn)，重用那些大局堅定、埋頭苦干、實績突出、群眾認(rèn)可的干部，激勵更多的人干事創(chuàng)業(yè)。同時，對那些工作不得力、措施不過硬、成效不明顯的不僅不重用，還要進(jìn)行教育和處理。另一方面，根據(jù)黨的干部政策和實際需要，制定相應(yīng)的規(guī)范，讓廣大干部清楚在推動政治經(jīng)濟社會發(fā)展過程中應(yīng)該怎么做、不應(yīng)該怎么做。

隨著社會主義民主政治的發(fā)展，人們對擴大干部工作民主的要求不斷提高，迫切要求干部選拔任用更加自覺地堅持走群眾路線，拓寬發(fā)揚民主的渠道，改進(jìn)群眾

參與方式，進(jìn)一步落實廣大黨員和群眾對干部選拔任用工作的知情權(quán)、參與權(quán)、

選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)，形成公開、平等、競爭、擇優(yōu)的用人環(huán)境。近年來，我們以建

立健全干部選拔任用和管理監(jiān)督機制為重點，不斷深化干部人事制度改革，使干

部人事工作的科學(xué)化、民主化、制度化水平顯著提高。但是，與人民群眾的要求

相比，與建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍的需要相比，干部選拔任用工作還存在一些不相適

應(yīng)、不相符合的問題，必須下大力氣加以解決。選人用人至關(guān)重要，事關(guān)政治經(jīng)

濟社會事業(yè)的興衰。堅持正確的選人用人導(dǎo)向，選好配強領(lǐng)導(dǎo)班子，為全面貫徹

落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會提供組織保證，是不斷推進(jìn)中國特色社

會主義事業(yè)的迫切需要。

二、根據(jù)新時期選人用人導(dǎo)向原則,使干部樹立正確的權(quán)力觀 。

選拔使用干部的實質(zhì)是把權(quán)力授給誰，選什么人用什么人，具有重要的導(dǎo)向

作用。選拔任用權(quán)力觀正確的干部，會對其他干部起到教育、鼓舞和激勵作用；

相反，如果使用那些權(quán)力觀錯誤的人，也必然會對其他干部產(chǎn)生誤導(dǎo)，使一些歪

風(fēng)邪氣得到滋長蔓延。因此，堅持正確的用人導(dǎo)向，是領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確權(quán)力觀

的組織保證。

１．堅持用群眾公認(rèn)的人，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立“權(quán)為民授”的權(quán)力觀 。

當(dāng)前，地方上有不少人對“權(quán)力之源”還存在種種模糊甚至錯誤的認(rèn)識，如

把權(quán)力看成是某個領(lǐng)導(dǎo)恩賜的，是“憑關(guān)系”取得的，是個人奮斗的結(jié)果，等等。

導(dǎo)致一些人為了取得權(quán)力，想方設(shè)法拉關(guān)系、找靠山，甚至跑官要官、買官賣官。

要改變這些錯誤認(rèn)識，我們在用人導(dǎo)向上就必須堅持走群眾路線，真正體現(xiàn)權(quán)力

的民主性，筑牢領(lǐng)導(dǎo)干部“權(quán)由民授”的思想根基。一是在干部推薦環(huán)節(jié)體現(xiàn)民

主。要嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的規(guī)定，全面落實群眾對干

部工作的知情權(quán)、選擇權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，防止“由少數(shù)人選人”和“在少數(shù)

人中選人”現(xiàn)象的發(fā)生。二是在干部考察環(huán)節(jié)體現(xiàn)民主。全面推行考察預(yù)告、差

額考察和實績公示等制度，積極推廣離崗考察辦法，增強考察工作的透明度，認(rèn)

真聽取各方面的意見，讓群眾辨真?zhèn)?、作評價。三是在討論決定環(huán)節(jié)體現(xiàn)民主。

要堅持民主集中制原則，不折不扣地貫徹“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會

議決定”的要求，擴大黨內(nèi)民主。要提高決策的科學(xué)化、民主化水平，避免“長

官意志”和“少數(shù)人說了算”現(xiàn)象。四是在干部任職環(huán)節(jié)體現(xiàn)民主。積極推行任

前公示、試用期、民主評議等制度，加強干部的監(jiān)督管理，切實解決“重選輕管”

問題，把好干部選任環(huán)節(jié)中的最后一道“關(guān)口”。

２．堅持用實績突出的人，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立“權(quán)為民用”的權(quán)力觀 。

檢驗領(lǐng)導(dǎo)干部是否權(quán)為民用、為民盡責(zé)，最終要看他的工作實績。實踐證明，

憑實績用干部，就會引導(dǎo)干部積極向上，見賢思齊，為黨和人民的事業(yè)創(chuàng)造業(yè)績。

否則，一個搞虛假政績的干部被重用，就會在干部任用上形成誤導(dǎo)。正所謂“用

得正人，為善者皆勸；誤用惡人，不善者競進(jìn)”。有人認(rèn)為，實績就是那些看得

見、摸得著的“顯性政績”，而那些看不見、摸不著的“隱性政績”搞得再好，

也是白干。于是，不顧廣大群眾的意愿和承受能力，大搞所謂的“形象工程”、

“政績工程”。胡錦濤同志指出：“真正的政績應(yīng)是'為官一任、造福一方’的

實績，是為黨和人民踏實工作的實績，應(yīng)該經(jīng)得起群眾、實踐和歷史的檢驗?！?/p>

考核領(lǐng)導(dǎo)干部的實績，我們必須堅持全面、客觀和辯證的觀點，特別是要全面地、

公正地看待那些長期在條件艱苦、困難較多的地方工作，那些不圖虛名、踏實干

事、不事張揚、注重為長遠(yuǎn)發(fā)展打基礎(chǔ)的干部的實績。對那些德才兼?zhèn)?、實績?/p>

出、群眾公認(rèn)的干部，要予以重用；對那些心浮氣躁、急功近利、做表面文章甚

至制造虛假政績的干部，要果斷予以調(diào)整；對那些曾經(jīng)被視為突出成績、但被實

踐發(fā)展證明是虛假政績或造成重大損失的，必須追究責(zé)任，已經(jīng)得到重用提拔的，

必須堅決撤下來。從而形成鼓勵干部干事業(yè)、支持干部干成事業(yè)、激發(fā)干部干好

事業(yè)的良好環(huán)境。

３．堅持用德才兼?zhèn)涞娜?，引?dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立“利為民謀”的權(quán)力觀 。

要保證領(lǐng)導(dǎo)干部手中的權(quán)力不被異化，保持權(quán)力的專一性和純潔性，最根本

的是必須選用那些政治上靠得住的人，讓權(quán)力始終掌握在那些忠于黨忠于人民、

讓黨放心讓人民滿意的德才兼?zhèn)涞娜耸掷铩Ｋ^德才兼?zhèn)?，就是德與才必須兼而

有之，二者不可分割，不可偏廢?？锤刹康牡?，最重要最根本的是看其是否自覺

學(xué)習(xí)實踐“三個代表”重要思想，是否真正做到立黨為公，執(zhí)政為民，是否具有

高尚的情操，是否干凈做事、清白做人、廉潔從政。只有這樣的干部，才能樹立

“利為民謀”的權(quán)力觀，才會正確對待和使用手中的權(quán)力，真正用它為人民謀利

益。

三、靠制度和機制來落實正確的選人和用人導(dǎo)向。

嚴(yán)格執(zhí)行選拔任用干部規(guī)章制度，對干部具有重要的導(dǎo)向作用。各級各部門

依照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定的方法、程序選人，走群眾路線，

增強干部選拔任用工作的公開性和透明度，落實好群眾對干部選拔任用的知情

權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，就會使干部感到只有身體力行“三個代表”，全

心全意為人民服務(wù)，真抓實干做出成績，才會受到群眾的擁護(hù)，才會在組織的考

核中脫穎而出。

１．加強制度建設(shè)，努力擴大民主參與程度

第一，推行全委會民主推薦，擴大領(lǐng)導(dǎo)干部參與程度。在堅持黨管干部和民

主集中制原則的前提下，創(chuàng)新和完善干部初始提名機制，推行了全委會民主推薦

重要領(lǐng)導(dǎo)干部人選。首先對空缺職位進(jìn)行公示公推，將推薦出來的人選的基本情

況、工作實績匯編成冊，提前印發(fā)給黨委委員熟悉情況，再組織召開全委會，會

上每名被推薦人選按規(guī)定要求進(jìn)行演講，根據(jù)工作實績和演講表現(xiàn)情況現(xiàn)場推

薦。對全委會推薦得票較多的人選，縣委組織部組織進(jìn)行基本素質(zhì)測試，然后綜

合單位民主推薦、全委會推薦、基本素質(zhì)測試情況，再確定正式考察人選。

第二，推行空缺職位公示公推，擴大廣大群眾參與程度。充分吸引和動員廣

大人民群眾積極參與干部推選和監(jiān)督，才能樹立良好的用人導(dǎo)向。推行空缺職位

公示公推，在電視臺公開發(fā)布空缺職位公示公告，把選拔的職位、條件公布給群

眾，讓群眾充分表達(dá)自己的意愿，采取群眾推薦、個人自薦和組織推薦相結(jié)合的

方式將符合條件的人選推薦出來，不斷提高群眾民主參與的能力和水平。

第三，建立任后監(jiān)督評價機制，加強地方各級領(lǐng)導(dǎo)班子日常運行的監(jiān)督。為

切實加強領(lǐng)導(dǎo)班子日常監(jiān)督管理，堅持做到過程管理與目標(biāo)管理結(jié)合，選拔任用

與實績考核結(jié)合，實績突出與群眾公認(rèn)結(jié)合，堅持條例與擴大民主結(jié)合，建立縣

鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子任后監(jiān)督評價機制。組織人事部門每年對各級領(lǐng)導(dǎo)班子運行情況進(jìn)行

一次系統(tǒng)的分析考察；每年組織全委會及在職上一級領(lǐng)導(dǎo)對下一級黨政一把手進(jìn)

行一次民主測評；每年對領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行一次約談，聽取加強領(lǐng)導(dǎo)班子

自身建設(shè)和干部隊伍建設(shè)的述職；每年系統(tǒng)聽取一次分管領(lǐng)導(dǎo)對各部門領(lǐng)導(dǎo)班子

運行情況的評價；每年結(jié)合任后監(jiān)督評價結(jié)果作出一次必要的班子調(diào)整和補充。

２．嚴(yán)格責(zé)任追究，完善選任程序監(jiān)督機制

在干部選任程序上，明確干部選拔任用工作過程中關(guān)鍵環(huán)節(jié)和有關(guān)人員的責(zé)任，建立選用干部全過程監(jiān)督機制。

首先，在推薦程序上建立干部推薦提名責(zé)任制。規(guī)范干部推薦和提名程序，明確推薦環(huán)節(jié)的責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)干部個人向組織推薦干部，必須采取署名的方式提出推薦理由和使用建議，并申明與被推薦人選的關(guān)系等，認(rèn)真填寫《向黨組織推薦領(lǐng)導(dǎo)干部人選登記表》，負(fù)責(zé)任地寫出了推薦材料。單位向上級推薦考察人選時，一要依據(jù)民主測評結(jié)果；二要召開單位黨委會予以研究，不搞個人說了算；三要以單位黨組織的文件進(jìn)行書面推薦，說明推薦理由、推薦職位等，單位負(fù)責(zé)人對推薦結(jié)果負(fù)責(zé)。

其次，在考察程序上建立干部考察責(zé)任制。推行了干部考察資格認(rèn)證制度，參與干部考察工作必須參加《干部任用條例》的集中培訓(xùn)，熟悉并掌握干部選拔任用的程序和環(huán)節(jié)，并經(jīng)過相應(yīng)考試，合格后才能取得干部考察資格認(rèn)證。嚴(yán)格按照《干部任用條例》明確考察人員的責(zé)任，堅持誰考察誰簽字誰負(fù)責(zé)，實行責(zé)任倒查追究。組織部門在派出考察組進(jìn)行干部考察之前，明確考察組組長和考察組成員的責(zé)任，強化考察人員的責(zé)任意識。同時，制定了《干部考察操作規(guī)程》，對違反《干部任用條例》的行為明令禁止，以強化監(jiān)督，防止出現(xiàn)考察失真失實。

第三，在醞釀程序上建立干部擬任審核責(zé)任制。對考察后擬提交常委會決定的干部人選，堅持從嚴(yán)審核，對擬任人選的歷史政治表現(xiàn)、人事檔案進(jìn)行審核；由紀(jì)檢、綜治、信訪、安監(jiān)、計生五部門分別就擬任人選的相關(guān)問題進(jìn)行審核，寫出書面情況說明。凡經(jīng)過審核的干部提拔后在這些方面發(fā)現(xiàn)問題，按規(guī)定不能提拔的，應(yīng)定為“審核失誤”，由相關(guān)審核人對審核結(jié)果負(fù)責(zé)，承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

第四，在決定程序上建立干部提拔表決責(zé)任制。按照黨管干部的原則，堅持實行常委會票決制，對基層黨政正職實行全委會票決制。在會上公開擬提拔干部基本情況、近三年考核情況、民主推薦情況、工作實績和主要優(yōu)缺點，對擬提拔干部逐人表決，最后按照少數(shù)服從多數(shù)的原則形成常委會討論表決的結(jié)論，各個常委和委員分別對自己表決的結(jié)果負(fù)責(zé)。

３．創(chuàng)新識人方法，建立健全科學(xué)評價體系

在實際工作中，注重創(chuàng)新方法，堅持做到“三個結(jié)合”，建立全方位的干部評價機制，努力提高用人識人的能力。

一是品德評價與實績評價結(jié)合。在考察干部時注重考察其個人品德，考察其性格、人品，同時注重考察其工作能力、工作表現(xiàn)。為各級級干部建立了工作實績檔案，及時收集更新干部的工作實績材料，與品德評價相結(jié)合，作為評價使用干部的重要依據(jù)。

二是平時評價與關(guān)鍵時刻評價結(jié)合。注重強化對干部平時表現(xiàn)的考察，通過年度考核、屆中考察、述職述廉、民主生活會和信訪舉報等多種途徑了解干部平時的表現(xiàn)。同時，注重考察干部在抗洪救災(zāi)、移民搬遷、提拔前后等關(guān)鍵時刻的表現(xiàn)，將干部在關(guān)鍵時刻的表現(xiàn)與平時表現(xiàn)情況相結(jié)合、相對照，以此來更加準(zhǔn)確地選準(zhǔn)人，用好人。

三是組織評價與社會評價結(jié)合。在干部個人自評的基礎(chǔ)上，單位黨組織從思想政治、工作能力、生活等方面給予干部相對全面客觀的評價。同時，通過黨務(wù)公開、民主測評、召開座談會等形式廣泛征求社會各屆的意見。

總之，堅持選人用人的正確導(dǎo)向，就是要解決不是少數(shù)人選人，也不是選后為少數(shù)人所用，還要有監(jiān)督機制。這是在基層選人用人必須著力解決的具有實際價值的課題。同時地方選人用人在理論與實際的結(jié)合上，要“堅持以公開為基本前提，以競爭為基本特征，遵循人才成長規(guī)律，借鑒市場經(jīng)濟的方法手段，降低選人用人成本，提高選人用人績效”。如此，實現(xiàn)了正確的用人導(dǎo)向,就能擴大人才的成長、交流力度,形成人盡其才、人才輩出的新局面。

第五篇：違規(guī)選人用人問題調(diào)查復(fù)核復(fù)查實施辦法

違規(guī)選人用人問題調(diào)查復(fù)核復(fù)查實施辦法

第一條

為貫徹落實黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針，嚴(yán)明組織紀(jì)律，大力營造風(fēng)清氣正的選人用人環(huán)境，保證《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》嚴(yán)格執(zhí)行，現(xiàn)就違規(guī)選人用人問題調(diào)查復(fù)核復(fù)查提出如下實施辦法。

第二條

本辦法所知的違規(guī)選人用人問題調(diào)查復(fù)核復(fù)查是指對群眾舉報反映的線索清楚、內(nèi)容具體或?qū)嵜e報的違規(guī)選人用人問題，以及工作中發(fā)現(xiàn)、新聞媒體反映的違規(guī)選人用人問題，進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查核實的活動。

第三條

復(fù)核復(fù)查工作一般要在得到明確線索后一個月內(nèi)開展。未及時進(jìn)行核查處理的，要作出說明；不按規(guī)定進(jìn)行復(fù)核復(fù)查的，要按照規(guī)定追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。

第四條

復(fù)核復(fù)查的內(nèi)容

1.核查嚴(yán)格執(zhí)行用人原則和標(biāo)準(zhǔn)情況，看用人導(dǎo)向是否端正。著重看是否將“信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的好干部標(biāo)準(zhǔn)和“重品行、重實干、重公認(rèn)”的“三重”用人導(dǎo)向貫穿于干部選拔全過程。

2.核查是否嚴(yán)格把握用人資格和條件，看用人把關(guān)是否嚴(yán)格。著重看征求紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)黨風(fēng)廉政情況，干部檔案“三齡兩歷一身份”情況，領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告情況，干部任職公示期間收到的問題反映情況。

3.核查是否嚴(yán)格履行用人程序和步驟，看用人程序是否合規(guī)。著重看在動議、民主推薦、考察、討論決定、任職等環(huán)節(jié)，

— 1 — 是否存在著搞變通、做選擇、走形式。

4.核查是否嚴(yán)格遵守組織人事紀(jì)律，看用人風(fēng)氣是否清正。著重看是否存在跑風(fēng)漏氣、說情打招呼、封官許愿等情況。

第五條

復(fù)核復(fù)查的標(biāo)準(zhǔn)

（一）干部選拔任用工作標(biāo)準(zhǔn)。

1.在干部選拔任用工作中堅持公布職位、任職資格、任職條件、符合條件的干部名單及工作要求等。

2.執(zhí)行民主推薦、任前考察和任前公示等規(guī)定程序。 3.按規(guī)定召開組織（人事）部（處）務(wù)會議和黨委常委（黨組、黨委）會議集體討論決定干部任免。

4.執(zhí)行干部交流、回避和職務(wù)任期規(guī)定。 5.開展公開選拔、競爭上崗。 6.堅持“公開、公平、公正”相統(tǒng)一。

7.堅持“組織意圖、群眾意見、個人意愿”相結(jié)合。 8.堅持“干部品行、才能、資歷與任職崗位”相匹配。

（二）防治選人用人不正之風(fēng)工作標(biāo)準(zhǔn)。

1.創(chuàng)新監(jiān)督形式，健全監(jiān)督工作機制，開展選人用人監(jiān)督檢查。

2.認(rèn)真落實干部群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán),暢通群眾舉報和監(jiān)督渠道。

3.建立違規(guī)用人問題倒查機制和干部選拔任用工作紀(jì)實制度。

4.開展“一報告兩評議”、離任檢查等，堅持把干部群眾的評價作為衡量選人用人風(fēng)氣的重要依據(jù)。

— 2 — 5.開展干部人事檔案審查復(fù)核工作，把好選人用人審核關(guān)。 第六條

復(fù)核復(fù)查的方式

1.細(xì)化復(fù)核復(fù)查指標(biāo)。要對照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，突出用人導(dǎo)向、執(zhí)行紀(jì)律、制度改革、選任環(huán)節(jié)、選任結(jié)果和抵制用人不正之風(fēng)等重點，科學(xué)設(shè)置違規(guī)選人用人問題調(diào)查復(fù)核復(fù)查指標(biāo)。具體可從選人用人的導(dǎo)向、過程、結(jié)果、環(huán)境等幾個方面來考慮，將這些作為“一級指標(biāo)”，然后根據(jù)各自的內(nèi)涵要求，逐一進(jìn)行分解細(xì)化，明確

二、三級指標(biāo)，構(gòu)建復(fù)核復(fù)查評價要素的總體框架。

2.豐富復(fù)核復(fù)查方式。違規(guī)選人用人問題調(diào)查復(fù)核復(fù)查工作可以采取定期核查和不定期核查相結(jié)合、全面核查和個別核查相結(jié)合的方法，綜合運用民主測評、問卷調(diào)查、座談討論、個別訪談等形式進(jìn)行，還可以積極探索網(wǎng)絡(luò)核查、短信核查等其他方式，拓展核查渠道。為保證核查工作的客觀公正性，應(yīng)推行組織實施主體的多元化，積極探索由組織部門、統(tǒng)計部門、社會中介機構(gòu)等對違規(guī)選人用人問題進(jìn)行核查。參與復(fù)核復(fù)查人員要體現(xiàn)廣泛性、代表性，對象應(yīng)包括參與和了解干部選拔任用工作的領(lǐng)導(dǎo)干部、普通干部以及社會群眾。

3.注重復(fù)核復(fù)查整改。建立復(fù)核復(fù)查結(jié)果公示反饋制度，通過報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體向社會通報違規(guī)選人用人問題調(diào)查復(fù)核復(fù)查結(jié)果，主動接受社會各界的監(jiān)督，在全社會征求意見、建議，把復(fù)核復(fù)查結(jié)果反饋給調(diào)查對象，發(fā)揮激勵警示作用。注重督查整改，綜合分析干部選拔任用工作存在的問題，深入查找根源，督促完善整改措施，責(zé)令限期整改。

— 3 — 第七條

復(fù)核復(fù)查的程序

1.查找問題。各相關(guān)單位對照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》及四項監(jiān)督制度等政策法規(guī)，對近年來的干部選拔任用工作情況進(jìn)行自查。在自查的基礎(chǔ)上，通過適當(dāng)方式廣泛征求單位干部群眾，尤其是服務(wù)對象的意見和建議。

2.規(guī)范完善。制定切實可行的整改方案，進(jìn)一步完善干部選拔任用相關(guān)制度規(guī)定。要建立整改臺賬，明確責(zé)任主體和責(zé)任人，界定整改時限，有針對性的逐項開展整改，整改結(jié)果要在本單位進(jìn)行通報。

3.檢查評估。組織部門會同紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)對相關(guān)單位違規(guī)選人用人問題的整改整治情況進(jìn)行檢查評估，對其開展選人用人問題專項集中整治工作情況進(jìn)行通報。

第八條

復(fù)核復(fù)查的處理

1.對跑官要官的，一律不得提拔使用，并記錄在案，視情節(jié)給予批評教育或組織處理。

2.對拉票賄選的，一律排除出人選名單或取消候選人資格，已經(jīng)提拔的責(zé)令辭職或者免職、降職，賄選的還要依紀(jì)依法處理。

3.對買官賣官的，一律先停職或免職，移送執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機關(guān)處理。

4.對違反規(guī)定作出的干部任用決定，一律宣布無效，按干部管理權(quán)限予以糾正。

5.對說情、打招呼和私自干預(yù)下級干部選拔任用的，一律堅決抵制，視情節(jié)給予批評教育或組織處理。

— 4 — 6.對查處的嚴(yán)重違規(guī)失責(zé)用人問題，要及時進(jìn)行通報，以典型案件的查處通報推動責(zé)任追究制度的切實執(zhí)行。

第九條

組織保障

1.充實復(fù)核復(fù)查力量。建立一直政治素質(zhì)好、勇于擔(dān)當(dāng)、熟悉干部選任監(jiān)督工作的核查員隊伍，切實加大查核工作力度，查實一起、處理一起、追究一起。

2.完善復(fù)核復(fù)查制度。完善和落實復(fù)核復(fù)查工作責(zé)任制，每一項核查的受理、實施和處理都要明確主要負(fù)責(zé)人和具體責(zé)任人。

3.確保復(fù)核復(fù)查效果。要以零容忍的態(tài)度向選人用人突出問題鮮明亮劍，堅持高壓治標(biāo)的“不敢”、制度治本的“不能”、信念支撐的“不想”統(tǒng)籌推進(jìn)，讓正風(fēng)肅紀(jì)成為一種常態(tài)。

— 5 —