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第一篇：規(guī)章制度學(xué)習(xí)心得體會(huì)范文
4月份末，集團(tuán)組織了相關(guān)規(guī)章制度學(xué)習(xí)活動(dòng)，自開展制度學(xué)習(xí)以來，我從思想上高度重視，會(huì)上認(rèn)真聽講并做好筆記。通過學(xué)習(xí)，使我認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)規(guī)章制度的執(zhí)行，是自己與集團(tuán)快速成長的保*，了解到嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)各項(xiàng)制度是我們每一位員工的重大責(zé)任。通過學(xué)習(xí)讓我意識(shí)到自己在以后的工作中應(yīng)嚴(yán)格要求自己，把學(xué)習(xí)和遵守規(guī)章制度深入到自己的工作中，從而不斷提高自己實(shí)際工作中的自主*和能動(dòng)*。在工作中嚴(yán)格按照各項(xiàng)規(guī)章制度履行自己的崗位職責(zé)?，F(xiàn)就我個(gè)人學(xué)習(xí)情況，結(jié)合實(shí)際作出一點(diǎn)心得體會(huì)。
首先，通過學(xué)習(xí)，更深地體會(huì)各類規(guī)章制度的重要*，俗語說：無規(guī)矩則不成方圓，每個(gè)地方都會(huì)有其相應(yīng)的規(guī)章制度，集團(tuán)要充滿生機(jī)和活力，打響集團(tuán)的品牌，獲得很高的聲譽(yù)，必須有完善、健全、嚴(yán)格、獨(dú)特的各類規(guī)章制度，實(shí)踐表明，沒有嚴(yán)格健全的規(guī)章制度，集團(tuán)便無法對生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行有效的計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)和控制，集團(tuán)的各項(xiàng)工作就無法正常開展。
其次，當(dāng)今市場，企業(yè)競爭日趨激烈，我集團(tuán)的發(fā)展也面臨著新的挑戰(zhàn)，因此要想抓住重要的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)又快又好的發(fā)展，就必須要加強(qiáng)自身建設(shè)，苦練內(nèi)功，鋼鐵的紀(jì)律才能保*優(yōu)質(zhì)的品牌，所以，制度就顯得尤為重要了。
第三，通過對各項(xiàng)規(guī)章制度的學(xué)習(xí)，也更加明確了我以后工作的準(zhǔn)則。哪些該做哪些不該做，通過對各項(xiàng)規(guī)章制度的學(xué)習(xí)我
還明白了，要想把工作做好，還必須要做好以下幾點(diǎn);
1.要做好一個(gè)工作，就必須要熱愛這個(gè)工作，精業(yè)、敬業(yè)的為全體職工服務(wù)；
2.要養(yǎng)成良好的工作習(xí)慣，做到精益求精，工作起來就要全身心的投入，不為外界所干擾；
3.要具備良好的*素養(yǎng)，在干好日常工作的前提下，我需要不斷的充電和學(xué)習(xí)；
4.要不斷的提高自己的適應(yīng)能力和應(yīng)變能力，加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神和默契度。
我想我有責(zé)任，有義務(wù)，有能力繼續(xù)學(xué)習(xí)下去，不斷的總結(jié)自己，反省自己，為集團(tuán)的發(fā)展進(jìn)一份綿薄之力。
總之，掌握和學(xué)習(xí)好各項(xiàng)規(guī)章制度，對我們的今后的工作具有重要的指導(dǎo)意義和現(xiàn)實(shí)意義，我以后會(huì)在集團(tuán)規(guī)章制度的指引下，向著集團(tuán)更美好的明天努力工作。
通過2月中旬由辦公室組織對《公司規(guī)章制度文件匯編》分三次的集中學(xué)習(xí)，本人經(jīng)過自我理解和同事們在會(huì)上積極的討論，讓我對公司的制度有了更深的認(rèn)識(shí)，意識(shí)到遵守公司規(guī)章制度的重要*，也使我反醒到自己平時(shí)工作中對于制度方面做不不全面的地方，通過這次的培訓(xùn)讓我的對規(guī)章制度的意識(shí)得到加強(qiáng)，達(dá)到了學(xué)習(xí)的預(yù)期目的。下面是我對這次教育活動(dòng)的體會(huì)：
自開展制度學(xué)習(xí)以來，我能從思想上高度重視，會(huì)上認(rèn)真聽取并做好筆記。通過學(xué)習(xí)，使我認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)規(guī)章制度的執(zhí)行，是自己與公司快速成長的保*，了解到嚴(yán)格執(zhí)行公司各項(xiàng)制度是我們每一位員工的重大責(zé)任。通過學(xué)習(xí)讓我意識(shí)到自己在以后的工作中應(yīng)嚴(yán)格要求自己，把學(xué)習(xí)規(guī)章制度深入到自己的工作中，從而不斷提高自己實(shí)際工作中的自主*和能動(dòng)*。在工作中嚴(yán)格按照各項(xiàng)規(guī)規(guī)章制度履行自己的崗位職責(zé)。
通過這次學(xué)習(xí)，對照所學(xué)的制度，意識(shí)到自己在平時(shí)的學(xué)習(xí)和工作中主要存在以下不足：一是對公司各項(xiàng)規(guī)章制度和崗位職責(zé)方面的內(nèi)容理解的不夠深刻細(xì)致，平時(shí)不是很重視。二是每次做完工作，不善于總結(jié)工作中存在的問題和經(jīng)
驗(yàn)。三是對工作中不善于自我創(chuàng)新，不進(jìn)行深入的研究。四是對自己的工作態(tài)度方面不能夠做到很好的自我調(diào)節(jié)，導(dǎo)致有時(shí)工作態(tài)端不端正從而影響到工作。針對自身存在的一些問題，在以后的工作將采取如下改進(jìn)措施：一是平時(shí)應(yīng)加強(qiáng)對公司相關(guān)的業(yè)務(wù)與規(guī)章制度的學(xué)習(xí)，熟悉和掌握規(guī)定要求，不斷提高自身的綜合素質(zhì)及各項(xiàng)能力。二是認(rèn)真履行工作職責(zé)，并對工作方式方法做到勤總結(jié)勤回頭看，爭取在以后的工作中做到用最短的時(shí)間內(nèi)保質(zhì)保量完成工作，從而提高自己的工作效率，并在工作中要嚴(yán)格按照各項(xiàng)規(guī)章制度要求，做到在自己的工作崗位上盡職盡責(zé)。三是平時(shí)應(yīng)多了解一些有利于工作與公司發(fā)展的比較具有新穎的一些好的想法與意見。四是對于自己的工作態(tài)度方面，應(yīng)加強(qiáng)自我調(diào)節(jié)，在以后的工作堅(jiān)決杜絕這種事情發(fā)生。
最近，項(xiàng)目公司組織全體員工參加2016版集團(tuán)制度的培訓(xùn)，通過本次培訓(xùn)，讓我受益匪淺，使我更加清醒的認(rèn)識(shí)到學(xué)習(xí)公司的制度、遵守公司的各項(xiàng)制度的重要*和緊迫*?！皼]有規(guī)矩、不成方圓”，規(guī)矩定好之后，關(guān)鍵在于執(zhí)行。以下是我本次制度培訓(xùn)學(xué)習(xí)的一點(diǎn)心得。
一、思想上
本次2016版制度學(xué)習(xí)，我從思想上高度重視，認(rèn)真學(xué)習(xí)規(guī)章制度并做好筆記。通過學(xué)習(xí)，使我認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)規(guī)章制度的執(zhí)行，是自己與公司快速成長的保*，了解到嚴(yán)格執(zhí)行公司各項(xiàng)制度是我們每一位員工的重大責(zé)任。通過本次制度培訓(xùn)學(xué)習(xí)，我提高了思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了遵守公司制度的自覺*。無規(guī)矩不成方圓，規(guī)章制度是企業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是各項(xiàng)業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)遵循的標(biāo)準(zhǔn)和程序的總和，也是檢查和糾正一切違規(guī)問題的依據(jù)。公司的發(fā)展壯大離不開規(guī)章制度，否則不可能達(dá)到預(yù)定的目標(biāo)。所以我們每個(gè)員工都要自覺遵守公司的規(guī)章制度，一切以規(guī)章制度為標(biāo)準(zhǔn)來要求自己。
二、工作中
通過本次制度培訓(xùn)學(xué)習(xí)，讓我意識(shí)到自己在以后的工作中應(yīng)嚴(yán)格要求自己，把學(xué)習(xí)規(guī)章制度深入到自己的工作中，從而不斷提高自己實(shí)際工作中的自主*和能動(dòng)*。在工作中嚴(yán)格按照各項(xiàng)規(guī)規(guī)章制度履行自己的崗位職責(zé)；公司制度是我們工作的依據(jù)，績效考核制度是改善和提高我們的工作能力。通過制度學(xué)習(xí)的有效開展，增強(qiáng)了我遵守制度的自覺*，顯示了遵守公司制度的必要*，激發(fā)了學(xué)習(xí)制度的熱情，提高了工作中的自律意識(shí)。還有就是施工過程中的安全、質(zhì)量、進(jìn)度、成本等方面的控制，如材料控制要選用合供應(yīng)商品牌庫的，建立材料樣板
的封樣制度，做好材料的合同交底，做好材料的進(jìn)場驗(yàn)收關(guān)。樣板先行制度是質(zhì)量控制的關(guān)鍵控制措施，首先就是交樓標(biāo)準(zhǔn)間，解決設(shè)計(jì)缺陷和功能問題。施工樣板間解決過程質(zhì)量控制的問題，主要是檢驗(yàn)總包單位質(zhì)量管理水平怎樣，發(fā)現(xiàn)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、安裝方面的問題。工藝樣板間確定工序質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，控制大面積施工。如窗、門、防水、保溫等。通過詳細(xì)學(xué)習(xí)住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收管理暫行規(guī)定，其作用主要在于：公司所建設(shè)的住宅小區(qū)，在過程施工質(zhì)量控制中，應(yīng)該主要圍繞現(xiàn)行施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范進(jìn)行施工，但是從使用功能的角度來講，必須達(dá)到各省市關(guān)于住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收管理的規(guī)定，只有達(dá)到此規(guī)定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，項(xiàng)目才能進(jìn)行竣工驗(yàn)收，才能縮短建設(shè)工期，減少工程糾紛和工程索賠。
通過本次公司制度學(xué)習(xí)培訓(xùn)，讓我學(xué)習(xí)了許多，也收貨了許多。公司應(yīng)該多組織員工培訓(xùn)學(xué)習(xí)，建議緊緊圍繞公司建設(shè)范圍所涉及的各類*知識(shí)進(jìn)行由淺到深的培訓(xùn)，首先進(jìn)行各*的常識(shí)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，其次有計(jì)劃的加深各*知識(shí)的培訓(xùn)，分階段進(jìn)行學(xué)習(xí)。這次的學(xué)習(xí)真可謂受益匪淺，讓我懂得了很多以前不知道的管理知識(shí)，也讓我把以前許多不太熟悉的*知識(shí)以及*管理，在此次學(xué)習(xí)中大多數(shù)都已經(jīng)解決。同時(shí)，需要我們每位員工以熱情服務(wù)的工作態(tài)度，踏實(shí)勤奮的精神，嚴(yán)格要求自己，盡職盡責(zé)，恪守職業(yè)道德，在自己的工作崗位上多出成效，多創(chuàng)佳績。
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第二篇：20年巡視制度專題黨課講稿
2020年巡視制度專題黨課講稿
同志們：
受XX區(qū)黨委所托，我接下來為大家上一節(jié)關(guān)于巡視制度的專題黨課。希望各位同志學(xué)有所獲，在XX區(qū)下半年巡視工作當(dāng)中再接再厲、繼續(xù)努力，取得更加出色的成績。
下面，我主要講一下巡視制度的形成過程、具體內(nèi)容、基本作用、施行做法四個(gè)方面。
一、巡視制度的形成經(jīng)歷了不同的階段
我們黨的巡視制度依據(jù)不同歷史時(shí)期世情、國情、黨情的變化，經(jīng)過不斷的演變，才達(dá)到了今天的成熟高度，構(gòu)建起完整的制度體系，在黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)等方面發(fā)揮了重要的作用。
（一）在初建和曲折階段進(jìn)行制度探索
我們黨自建立后，就開始探索巡視制度基層化與常態(tài)化運(yùn)作模式。1922年，中共二大明確指出，中央執(zhí)行委員會(huì)需要隨時(shí)派員到各處召集各種形式的臨時(shí)會(huì)議。而且，此項(xiàng)會(huì)議應(yīng)以中央特派員為主席，對地方黨組織進(jìn)行巡察指導(dǎo)。1928年制定《巡視條例》、1931年頒布《中央巡視條例》，這即是明證。在新民主主義革命時(shí)期，我們黨作為革命黨，在組織隊(duì)伍建設(shè)上還不夠完備，因而巡視制度上下級黨組織之間面臨工作聯(lián)絡(luò)不暢通的難題，進(jìn)而影響了監(jiān)督指導(dǎo)作用的發(fā)揮。新中國成立后，我們黨成為了國家的執(zhí)政黨，上下級黨組織建設(shè)逐步健全，黨和國家監(jiān)察體系建立起來，巡視制度的運(yùn)行機(jī)制與結(jié)構(gòu)功能進(jìn)一步完善，應(yīng)有的監(jiān)督作用得到極大到彰顯。但進(jìn)入社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期后，由于遇到曲折發(fā)展的國情，巡視制度相應(yīng)地顯現(xiàn)出波動(dòng)。
（二）在重建和恢復(fù)階段進(jìn)行制度建設(shè)
改革開放后，我們國家的發(fā)展迎來新的春天。面對黨員干部經(jīng)濟(jì)犯罪、腐敗問題以及國家監(jiān)督體系的不足，我們黨對巡視制度進(jìn)行了重建，致力于維護(hù)黨的紀(jì)律，切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。
1983年，中央下令縣級及以上各級黨委從本黨組織挑選一批各方面能力都比較優(yōu)秀的同志，作為巡視員，秉承“統(tǒng)一思想、整頓作風(fēng)、加強(qiáng)紀(jì)律、純潔組織”對所屬單位進(jìn)行整黨工作。三年半的時(shí)間過后，這一批巡視員對所屬黨組織所發(fā)揮出來的督促、指導(dǎo)、聯(lián)絡(luò)作用得到了中央的高度認(rèn)可和充分肯定。在黨的十三屆六中全會(huì)上，中央指出市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展帶來了一定程度的腐敗風(fēng)險(xiǎn)，各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）黨委應(yīng)加大黨風(fēng)廉政建設(shè)的力度，根據(jù)需要向各地、各部門派出巡視工作小組，對有關(guān)貪污腐敗、違規(guī)違紀(jì)的問題進(jìn)行督促檢查，并可直接向中央和?。▍^(qū)、市）黨委報(bào)告情況。在這次大會(huì)上，我們黨首次將巡視制度提高到了黨內(nèi)監(jiān)督方式之一的高度。
1996年，中央紀(jì)委制定巡視制度的試行辦法，以便巡視工作在執(zhí)行的過程中更加具有操作性。在詳細(xì)制定巡視制度的過程中，突出了巡視工作的主要任務(wù)，那就是要著重考察黨的領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的政治紀(jì)律和廉政情況，深度聚焦監(jiān)督工作發(fā)現(xiàn)的問題。到了1997年，中央紀(jì)委將新巡視制度在有條件的?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）一級紀(jì)委推廣實(shí)行。2000年，中央為了進(jìn)一步加強(qiáng)對?。ú浚┘夵h政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督和巡視，決定由中央紀(jì)委和中央組織部聯(lián)合派出巡視組，著力對?。ú浚┘夵h政領(lǐng)導(dǎo)班子特別是黨政主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行監(jiān)督以及巡察。2002年，黨的十六大要求，繼續(xù)加強(qiáng)對權(quán)力的制約與監(jiān)督，深化改革和完善黨的紀(jì)律檢查體制，建立更加成熟的巡視制度體系?；诖?，到了2003年，初步構(gòu)建起巡視工作辦公室、巡視組等巡視工作組織架構(gòu)，并通過頒布《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》，將巡視制度在黨內(nèi)法規(guī)層面的地位奠定下來。
2007年，我們黨將巡視制度寫入十七大黨章，并提出要高度重視、繼續(xù)完善巡視制度。到了2009年，黨中央正式頒布《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例（試行）》。該條例對巡視制度進(jìn)行了全面的規(guī)定和說明，對巡視工作加以專業(yè)化、分工協(xié)作化、授權(quán)與限權(quán)化、環(huán)節(jié)時(shí)限具體化，讓巡視制度和實(shí)際工作搭配得更加科學(xué)合理。同年，我們黨成立中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對全國巡視工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。原來設(shè)立的巡視組及巡視工作辦公室，相應(yīng)地改設(shè)為中央巡視組及中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。經(jīng)過三十年的努力，巡視制度得到了重建和恢復(fù)。
（三）在發(fā)展與完善階段進(jìn)行制度提升
2012年黨的十八大指出，全國上下要好發(fā)揮巡視制度監(jiān)督作用，堅(jiān)定不移推進(jìn)反腐敗工作，進(jìn)一步提高黨建的科學(xué)化水平。2013年，十八屆黨中央第一輪巡視工作展開。同年的十八屆三中全會(huì)表示要改進(jìn)中央和省（區(qū)、市）巡視制度，做到對地方、部門、企事業(yè)單位全覆蓋，突出巡視制度在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的作用。這是黨中央第一次對巡視工作覆蓋比例提出要求。
2015年，通過對六輪巡視工作經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，黨中央頒布《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》。該條例強(qiáng)調(diào)中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，對巡視機(jī)構(gòu)與人員、巡視范圍與內(nèi)容、巡視工作方式與權(quán)限、巡視程序和紀(jì)律進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定，要求巡視工作全覆蓋（含副省級城市）。至此，巡視全覆蓋的要求首次被寫入黨內(nèi)法規(guī)。到了2016年，我們黨新修訂的《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》指出，各級黨委應(yīng)在一屆任期內(nèi)實(shí)現(xiàn)全面巡視。
2017年，黨的十九大在總結(jié)分析十八屆中央第十二輪巡視工作經(jīng)驗(yàn)、成果的基礎(chǔ)上，更新了《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》。表明中央和省級黨委的巡視全覆蓋已經(jīng)實(shí)現(xiàn)，巡視利劍作用彰顯。提出要深化政治巡視，堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾不動(dòng)搖，建立巡視上下聯(lián)動(dòng)的監(jiān)督網(wǎng)。在通過的《中國共產(chǎn)黨章程》中，補(bǔ)充完善了巡視制度，增加了有關(guān)巡察的內(nèi)容，提出了巡視巡察的說法。這是黨中央首次以黨內(nèi)最高法規(guī)的形式將巡視制度確立下來。很快，中央辦公廳等單位分別印發(fā)《被巡視黨組織配合中央巡視工作規(guī)定》等文件，為巡視制度提供可操作的配套制度保障。2018年，中央辦公廳印發(fā)《中央巡視工作規(guī)劃（2018—2022年）》，對2017年以來的巡視巡察工作進(jìn)行了總體部署和安排。2019年，十九屆中央紀(jì)委三次全會(huì)指出，要持續(xù)深化政治巡視，完善巡視巡察戰(zhàn)略格局。這標(biāo)志著我們黨的巡視制度得到了進(jìn)一步的提升。
二、巡視制度的具體內(nèi)容
根據(jù)制度設(shè)計(jì)的規(guī)定，巡視制度的內(nèi)容主要是組織架構(gòu)、方法手段、制衡機(jī)制這三個(gè)部分。接下來，我從橫向、縱向、立體、閉環(huán)、比較的角度來加以一一闡述。
（一）組織架構(gòu)縱橫貫通
從橫向的角度來看，黨的各級委員會(huì)在巡視巡察組織架構(gòu)中處于中心地位。以黨委（黨組）橫向展開，包括巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組、巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、巡視組等組織架構(gòu)。各級黨委成立巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并委托巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組部署開展執(zhí)行具體的巡視工作。其中，巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長一般情況下來說是由同級黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)書記擔(dān)任，作為巡視工作的主要責(zé)任人；小組副組長通常由同級黨委組織部部長擔(dān)任。以中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組為例，第一屆組長為賀國強(qiáng)，副組長為李源潮、何勇；第二屆組長為王岐山，副組長為趙樂際、趙洪祝；第三屆組長為趙樂際，副組長為楊曉渡、陳希。我們可以看到，三屆組長均時(shí)任中央紀(jì)律檢查委員會(huì)書記，前兩屆副組長分別時(shí)任中央組織部部長和中央紀(jì)律檢查委員會(huì)副書記；第三屆副組長分別時(shí)任中央紀(jì)律檢查委員會(huì)副書記、國家監(jiān)察委員會(huì)主任和中央組織部部長。從2009年起至今，中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組總共歷經(jīng)這三屆領(lǐng)導(dǎo)班子變動(dòng)。
巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組在同級黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)下設(shè)辦公室，也就是巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，作為輔助開展巡視工作的指揮部。巡視組由黨委設(shè)立，主要負(fù)責(zé)組織開展每輪巡視工作，并定期按時(shí)向巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)具體工作；設(shè)置組長、副組長、巡視專員及其他職位，分管各項(xiàng)巡視工作。
從縱向的角度來看，巡視制度建立了垂直嚴(yán)密的中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的分級負(fù)責(zé)原則。中央、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）委員會(huì)及中央有關(guān)部委、中央國家機(jī)關(guān)部門黨委（黨組）實(shí)行巡視制度；市、縣黨委（黨組）實(shí)行巡察制度。各級黨委（黨組）承擔(dān)巡視工作主體責(zé)任，設(shè)立巡視巡察機(jī)構(gòu)，組織開展對被管理黨組織或下一級黨組織的巡視巡察工作。在巡視工作中，中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）委員會(huì)以及中央有關(guān)部委、中央國家機(jī)關(guān)部門黨委（黨組）巡視工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；省（自治區(qū)、直轄市）委員會(huì)則要對下一級黨組織加強(qiáng)巡視工作的領(lǐng)導(dǎo)；市、縣黨委（黨組）按照巡察制度開展巡察工作，落實(shí)巡視制度要求。這樣，巡視制度構(gòu)建起從上到下的垂直工作體系，確保協(xié)同推進(jìn)巡視巡察工作高效開展，在縱向上發(fā)揮巡視制度合力。通過中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，巡視工作在全國上下一盤棋的整體布局穩(wěn)步推進(jìn)。
（二）方法手段定位導(dǎo)向
制定巡視制度絕不是單單為了黨的規(guī)章制度的健全，更重要的是為了以解決問題為導(dǎo)向，用制度形成“發(fā)現(xiàn)問題—檢視問題—解決問題”的可重復(fù)程序化閉環(huán)流程。在巡視工作方法層面，巡視制度創(chuàng)新工作方式，提出“回頭看”、專項(xiàng)巡視、一托二（三）、機(jī)動(dòng)式巡視等工作方法。具體來說，“回頭看”主要是保持巡視工作的長久震懾力。只要是過去的問題還沒有見底，也沒有得到徹底的解決，就一定要?dú)€(gè)回馬槍，畢竟巡視工作并非是一巡了事。專項(xiàng)巡視就是指巡視組實(shí)行專項(xiàng)巡視工作，集中對一個(gè)領(lǐng)域、一個(gè)行業(yè)存在的問題進(jìn)行集中式檢查，聯(lián)動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題，形成專門性的巡視調(diào)研報(bào)告。一托二（三）則是為了實(shí)現(xiàn)巡視工作范圍全覆蓋，由同一個(gè)巡視組來巡視相同類別單位，從而增加巡視效率，保證巡視成果不打折扣。機(jī)動(dòng)式巡視采用短、平、快的靈活自由式巡視，能夠起到一個(gè)出其不意的作用，在短時(shí)間內(nèi)迅速發(fā)現(xiàn)問題。
當(dāng)然，巡視制度也提出了巡視組下沉一級、信訪、談話等工作方法。在進(jìn)駐被巡視工作單位期間，巡視組在具體巡視過程中要通過大量的談話和信訪工作來打破陌生環(huán)境的限制，通過多種途徑來獲取所需信息和線索。要強(qiáng)調(diào)的是，巡視組在確有必要的時(shí)候，應(yīng)該采用下沉一級的手段，親自前往被舉報(bào)人曾經(jīng)主政、管理、服務(wù)過的地方了解調(diào)查他的過去，以便對問題線索和信息數(shù)據(jù)進(jìn)行充分的補(bǔ)充核實(shí)。
通過以問題為導(dǎo)向，巡視組將不斷創(chuàng)新工作方式方法，有力保證貫徹落實(shí)巡視制度，更加高效解決出現(xiàn)的新問題新矛盾，更加深入、精準(zhǔn)、全面地發(fā)現(xiàn)被巡視黨組織成員尤其是主要負(fù)責(zé)人、帶頭人的違紀(jì)違法問題，為巡視工作的實(shí)施操作提供定位導(dǎo)航。
（三）制衡機(jī)制雙重約束
從制度設(shè)計(jì)的角度來說，巡視制度的一項(xiàng)重要內(nèi)容就是制衡機(jī)制?！吨袊伯a(chǎn)黨巡視工作條例》對巡視工作及其工作人員提供了明確的雙重約束機(jī)制。
巡視工作受到三方面的約束。一是固定性約束。巡視工作人員要根據(jù)每輪巡視工作的具體任務(wù)進(jìn)行合理分工，按照規(guī)定時(shí)間在巡視工作動(dòng)員部署會(huì)上對外公布。二是非干擾約束。在巡視工作的踐行過程中，巡視工作人員要結(jié)合被巡視單位的實(shí)際情況開展巡視工作，做到不打擾、不阻礙、不延滯巡視單位所在地的正常工作秩序。三是外部監(jiān)督約束。巡視工作人員在開展巡視工作的過程中，要接受來自社會(huì)全過程、全方位的監(jiān)督。并且，巡視工作人員或工作流程一旦被發(fā)現(xiàn)存在違紀(jì)違法問題，社會(huì)方面可以采取直接性行動(dòng)向巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組反映。
巡視工作人員受到四方面的約束。一是回避約束。巡視工作人員在開展巡視工作中，要切實(shí)做到地域、任職和公務(wù)等回避，從而有力保證巡視工作更加客觀公正地進(jìn)行。二是請示報(bào)告約束。巡視工作人員如遇特殊情況、緊急事件、偶發(fā)狀況，自己又難以快速妥善解決，需要嚴(yán)格執(zhí)行請示報(bào)告制度，如實(shí)向巡視工作負(fù)責(zé)人報(bào)告有關(guān)情況，切不可主觀隨意自行處置。三是保密約束。巡視工作人員應(yīng)該保守巡視工作機(jī)密，始終恪盡職守，承擔(dān)工作職責(zé)，遵守巡視工作保密紀(jì)律和規(guī)定。四是中立約束。巡視工作人員在執(zhí)行公務(wù)中，不能利用職權(quán)為他人或自己牟利以及創(chuàng)造利益空間，也絕不可放過任何一個(gè)問題，要嚴(yán)格按照工作流程，做到辦事公正，避免偏袒，嚴(yán)守中立。
很明顯，巡視制度對巡視工作以及工作人員作了細(xì)致的限制和約束。這旨在營造一種社會(huì)積極監(jiān)督的氛圍，督促巡視工作人員嚴(yán)守紀(jì)律，依法依規(guī)高質(zhì)量完成巡視工作。
三、巡視制度的基本作用
巡視制度重在由表及里推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，在此基礎(chǔ)上被巡視黨組織將會(huì)轉(zhuǎn)為主動(dòng)，致力于提升黨的組織建設(shè)與政治建設(shè)水平，實(shí)現(xiàn)管黨治黨的目標(biāo)，最終維護(hù)黨中央的權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
（一）遏制腐敗的作用
xxxxx說過，進(jìn)入新時(shí)代以來，我們黨面臨著“四大考驗(yàn)”和“四大風(fēng)險(xiǎn)”，尤其是反腐敗斗爭的情勢較為嚴(yán)峻復(fù)雜，這嚴(yán)重影響黨風(fēng)廉政建設(shè)。習(xí)總書記明確，腐敗歷來是我們黨難以避免的最大威脅，如果我們?nèi)斡筛瘮栴}滋生蔓延，最終必然會(huì)導(dǎo)致亡黨亡國的悲劇。對此，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人要高度重視并積極主動(dòng)創(chuàng)新應(yīng)用巡視制度，充分發(fā)揮其在反腐敗斗爭中的利劍作用，著力筑牢執(zhí)政基礎(chǔ)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。
根據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，在黨的十八屆中央紀(jì)委執(zhí)紀(jì)審查案件的問題線索當(dāng)中，超過60%的部分來源于巡視組；在十八屆中央紀(jì)委執(zhí)紀(jì)審查中管干部案件的問題線索中，近70%的部分來自于巡視組。一批黨政高官均因巡視發(fā)現(xiàn)的問題線索而受到黨紀(jì)國法的處罰，受到制裁。這些都足以表明巡視制度已經(jīng)成為遏制腐敗的重要手段和方法，巡視制度對黨風(fēng)廉政建設(shè)的促進(jìn)作用更加明顯。應(yīng)該說，在一系列反腐敗斗爭制度的合力作用之下，我們黨取得了壓倒性的勝利。當(dāng)然，反腐敗斗爭的勝利只是階段性的，面對嚴(yán)峻復(fù)雜的局勢，我們?nèi)孕枰叨染韪鞣N糖衣炮彈的攻擊，進(jìn)一步加強(qiáng)巡視制度在反腐敗斗爭中的遏制作用。
（二）黨內(nèi)監(jiān)督的作用
加強(qiáng)黨組織上下級和同級之間的監(jiān)督，才能落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督的相關(guān)規(guī)定。xxxxx指出巡視制度早已經(jīng)成為黨內(nèi)監(jiān)督與群眾監(jiān)督結(jié)合的重要方式，理應(yīng)上升到黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排的高度，上級黨組織要將巡視制度充分利用起來，將其作為主要抓手，發(fā)揮監(jiān)督下級黨組織的作用。之前，就在巡視制度還不成體系的時(shí)候，同志們普遍反映，來自上級的監(jiān)督太過于遙遠(yuǎn)，來自同級的監(jiān)督太過于軟綿綿，來自下級的監(jiān)督又太難。巡視組所擁有的組織監(jiān)督時(shí)間又太短，等到紀(jì)委能夠監(jiān)督的時(shí)候卻已經(jīng)太晚了。那么，我們黨亟須整合各種監(jiān)督形式和方法，保證巡視制度切實(shí)展現(xiàn)監(jiān)督的功能。
根據(jù)中央紀(jì)委國家監(jiān)察委網(wǎng)站數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，十八屆中央第十二輪巡視工作期間，中央巡視組與干部、群眾談話共計(jì)5.3萬人次，受理信訪案件共計(jì)159萬件。在充分拉近與群眾距離的同時(shí)，還獲取了很多有參考意義的線索，上級、群眾、社會(huì)等方面監(jiān)督發(fā)揮出了合力的作用，破解了較為棘手的黨政領(lǐng)導(dǎo)部門“一把手”監(jiān)督難題。通過對巡視問題線索的移交，及時(shí)督促落實(shí)整改問題，紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、信訪監(jiān)督、群眾監(jiān)督等同異體監(jiān)督得以有效地聯(lián)動(dòng)整合。從中央到地方，從黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位到國企單位、金融機(jī)構(gòu)，再到精準(zhǔn)扶貧涉及主體單位，巡視制度實(shí)現(xiàn)了全方位的黨內(nèi)監(jiān)督，在從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略格局中起到了很大作用。
（三）政治建設(shè)的作用
自黨的十八大以來，我們黨充分發(fā)揮出巡視制度的新時(shí)代監(jiān)督作用。隨著反腐敗和黨風(fēng)廉政建設(shè)的深入推進(jìn)，巡視制度被黨中央賦予了新的內(nèi)涵和意義。面對嚴(yán)峻的反腐敗問題，巡視組緊緊圍繞“四個(gè)著力”，強(qiáng)調(diào)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，對發(fā)現(xiàn)的問題產(chǎn)生震懾威力，有效地控制了腐敗增量。通過深入開展巡視工作，把紀(jì)律挺在法律前面，研究落馬干部的分析及自述，將巡視問題作為政治問題來抓，努力解決黨員領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念缺失、政治意識(shí)欠缺、黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化等政治建設(shè)問題，既解決浮在表面的腐敗問題，又根治腐敗現(xiàn)象的根本病因。合理利用巡視制度，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，切實(shí)提高了黨的政治建設(shè)水平，以政治巡視高效推動(dòng)管黨治黨走向標(biāo)本兼治的層面。
十八屆黨中央第十二輪巡視結(jié)束后，根據(jù)巡視工作實(shí)際情況，表明我們黨開展的巡視是政治巡視而非業(yè)務(wù)巡視，著重明確要堅(jiān)持黨中央對巡視工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，體現(xiàn)巡視工作的中央權(quán)威。之后，政治巡視力度不斷加強(qiáng)，巡視整改不斷落實(shí)。自十九屆中央首輪巡視以來，巡視組堅(jiān)持“六個(gè)圍繞、一個(gè)加強(qiáng)”原則，實(shí)現(xiàn)了巡視工作的高質(zhì)量開展。被巡視的地區(qū)和單位基本存在的思想學(xué)習(xí)不深入、決策落實(shí)不到位等問題，也已得到督促整改。
四、巡視制度的施行做法
對于巡視制度施行過程中遇到的難題，我們黨需要采用完善的針對性做法來加以破解。只有如此，才能從根本上提升巡視制度的治理效能，確保維護(hù)黨中央的權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
（一）加強(qiáng)身體力行下基層的巡視力度
在中央派出巡視組之前，上級黨組織對下級黨組織的監(jiān)督主要依靠的途徑是傳輸有關(guān)的文字材料，這在很大程度上會(huì)削弱巡視工作的真實(shí)度。巡視組作為上級黨組織的代理人，應(yīng)該定期按時(shí)親自前往下級黨組織進(jìn)行巡視巡察，對存在問題開展深入調(diào)查，打破文字巡視的紙面化固有模式，真正實(shí)現(xiàn)上級黨組織對下級黨組織監(jiān)督的下移化和現(xiàn)場化。
（二）對巡視工作人員進(jìn)行嚴(yán)格的選拔和任用
在巡視工作中，監(jiān)督主體與監(jiān)督對象有時(shí)候會(huì)存在千絲萬縷、錯(cuò)綜復(fù)雜聯(lián)系的同體監(jiān)督和同級監(jiān)督。對此弊端，我們黨有必要在組建巡視組的時(shí)候，就加強(qiáng)對有關(guān)人員人事關(guān)系開展全面審核和調(diào)查的力度，確保巡視組成員的純潔性和嚴(yán)密性。巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)發(fā)揮好人事協(xié)調(diào)統(tǒng)籌作用，通過日常監(jiān)督、長期監(jiān)督工作的開展，及時(shí)考評巡視組工作人員，對于存在不利于巡視巡察工作因素的人員，應(yīng)采取相應(yīng)的人事措施，保證巡視工作隊(duì)伍的合適合法合規(guī)性。
（三）敢于打破巡視信息壁壘
我們巡視員同志在進(jìn)駐巡視地期內(nèi)，如何近距離接觸并監(jiān)督被巡視黨組織成員尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)人員，面臨巨大難題。不過，知屋漏者在宇下，知政失者在草野。巡視組工作人員可以廣泛發(fā)動(dòng)群眾，采用接受群眾來信、來電、來函、來訪的工作方法，就此最大限度地獲取來自基層的真實(shí)可靠信息，增加巡視工作的透明度和公開度。通過使用這種方式，群眾對巡視工作人員充滿認(rèn)可和信任，愿意放下思想包袱，敢于也樂于向巡視組工作人員提供有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法問題的線索。同時(shí)巡視員也可以同基層黨組織部分同志進(jìn)行個(gè)別談話，來達(dá)到快速了解基層情況的目的。
（四）堅(jiān)決按照規(guī)章制度要求開展巡視工作
善于發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法問題線索，做到不留任何一個(gè)死角和空白。落實(shí)監(jiān)督責(zé)任，真正做到敢于碰硬骨頭，在巡視工作中保持早發(fā)現(xiàn)、早分析、早報(bào)告的主觀能動(dòng)性，用實(shí)際行動(dòng)促進(jìn)問題解決，將腐敗問題的苗頭扼殺在初期階段，推動(dòng)形成不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制。要有效發(fā)揮巡視高壓和震懾作用，及時(shí)把巡視問題移交至紀(jì)檢、監(jiān)察、檢察等執(zhí)紀(jì)審查機(jī)關(guān)和部門，扮演好上級黨組織派出機(jī)構(gòu)或延展觸角的工作只能角色。
（五）全面深化推進(jìn)政治巡視
巡視組工作人員應(yīng)堅(jiān)持問題導(dǎo)向，認(rèn)真總結(jié)巡視工作的成效和經(jīng)驗(yàn)，以xxx新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，改革創(chuàng)新巡視巡察制度，加大對下級黨組織成員思想、態(tài)度、行為、認(rèn)知等各個(gè)層面的監(jiān)督力度和政治考核，檢查被巡視黨組織在貫徹落實(shí)中央決策、學(xué)習(xí)思想政治理論、整改落實(shí)巡視問題等政治建設(shè)方面的進(jìn)度和效果，層層壓實(shí)監(jiān)督責(zé)任，從根本上凈化和革新黨內(nèi)政治生態(tài)。
同志們，巡視制度專題黨課的主體內(nèi)容基本講完?，F(xiàn)在，我們進(jìn)行學(xué)習(xí)總結(jié)。
應(yīng)該說，巡視制度既是我們黨領(lǐng)導(dǎo)革命和中國特色社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的現(xiàn)實(shí)需要，也是加強(qiáng)自身建設(shè)的重要手段和必然選擇，在黨的發(fā)展歷程和建功立業(yè)過程中發(fā)揮了建設(shè)性作用。經(jīng)過新民主主義革命時(shí)期、社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期、改革開放時(shí)期、新時(shí)代社會(huì)主義時(shí)期，巡視制度在黨和國家治理體系中的功能越來越強(qiáng)大，黨中央對各級黨組織統(tǒng)一、權(quán)威、高效、強(qiáng)力的政治、組織和思想領(lǐng)導(dǎo)得到有力維護(hù)，各項(xiàng)決策部署得以不折不扣地貫徹落實(shí)。
十八大以來，以xxx為核心的黨中央高度重視巡視制度在推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)布局中的重要作用。黨的十八屆中央委員會(huì)僅僅在五年任期之內(nèi)就進(jìn)行了十二輪巡視，實(shí)現(xiàn)了巡視工作全覆蓋。黨的十九屆中央委員會(huì)目前也已完成四輪巡視工作，并呈現(xiàn)出向基層黨組織深入推進(jìn)的趨勢。進(jìn)入社會(huì)主義新時(shí)代，我們黨在理論與實(shí)踐的交互中不斷將制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為社會(huì)治理效能。無論是黨的自身建設(shè)，還是對國家的治理，巡視制度都將成為黨內(nèi)監(jiān)督和政治建設(shè)的戰(zhàn)略性制度安排，充分整合紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督、信訪監(jiān)督、派駐監(jiān)督、群眾監(jiān)督等黨和國家監(jiān)督制度的重要環(huán)節(jié)，著力推動(dòng)管黨治黨實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治，成為黨自我凈化、自我革新的重要手段。
當(dāng)然，在制度設(shè)計(jì)和具體運(yùn)行層面，巡視制度依舊存在一些不足和問題，比如：如何有效激勵(lì)及監(jiān)督巡視組、如何確切獲取有效巡視信息。面對巡視信息不對稱、公眾監(jiān)督無渠道、巡視組不作為、巡視制度缺威信等困境，我們黨要在接下來再行審視巡視制度，從建立激勵(lì)機(jī)制、保護(hù)機(jī)制、追責(zé)機(jī)制、隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制等方面優(yōu)化巡視制度設(shè)計(jì)，保障巡視制度有生力量的培養(yǎng)、選拔、重組與更迭，有效提升制度整治和政治效能，為保持黨的先進(jìn)性、純潔性以及執(zhí)政地位的長期穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)的制度支撐。
