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鐵路建設(shè)項(xiàng)目前期工作推進(jìn)實(shí)施方案

根據(jù)市委、市政府的決策部署要求，特制定加快推進(jìn)鐵路建設(shè)項(xiàng)目前期工作方案。

一、總體要求

認(rèn)真按照市委、市政府精神，明確鐵路建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步明確工作目標(biāo)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，強(qiáng)化協(xié)調(diào)，形成合力，全力推進(jìn)，確保我市鐵路建設(shè)項(xiàng)目前期工作如期推進(jìn)，確保鐵路項(xiàng)目如期建成通車。

二、工作目標(biāo)

1、--鐵路擴(kuò)能工程項(xiàng)目

--鐵路工程按I級、新建雙線電氣化、時(shí)速200公里/小時(shí)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)建設(shè)，建設(shè)工期--年。全長約17公里，總投資約12億元，途徑我市---區(qū)。

目標(biāo)節(jié)點(diǎn)：爭取2011年--季度前國家發(fā)改委批準(zhǔn)立項(xiàng)，--月前國家發(fā)改委批復(fù)可研報(bào)告，年底前重點(diǎn)控制性工程開工建設(shè)，2012年全線開工建設(shè)。

三、工作職責(zé)

1、市發(fā)改委

責(zé)任人：單位主要領(lǐng)導(dǎo)

對應(yīng)上級部門：國家發(fā)改委、省發(fā)改委。 配合市直部門：市鐵辦；沿線區(qū)、縣政府。

工作職責(zé)：指導(dǎo)推進(jìn)項(xiàng)目前期工作；轉(zhuǎn)報(bào)項(xiàng)目前期和跟蹤落實(shí)項(xiàng)目審批工作；爭取資金和前期經(jīng)費(fèi)。

2、市鐵路建設(shè)辦公室 責(zé)任人：單位主要領(lǐng)導(dǎo)

對應(yīng)上級部門：國家發(fā)改委、鐵道部、鐵路局、省鐵辦，鐵路設(shè)計(jì)、咨詢單位。

配合市直部門：相關(guān)市直單位；沿線區(qū)、縣政府及鐵辦。 工作職責(zé)：

（1）負(fù)責(zé)推進(jìn)國家發(fā)改委項(xiàng)目立項(xiàng)；配合鐵路設(shè)計(jì)院沿線實(shí)地開展航測、外業(yè)控制測量、分像控點(diǎn)測量和像片調(diào)繪，協(xié)調(diào)開展項(xiàng)目初測，編制可研報(bào)告；促成部、省組織可研審查，上報(bào)可研報(bào)告；推進(jìn)咨詢公司開展項(xiàng)目可研報(bào)告評估，編制可研評估報(bào)告并上報(bào)國家發(fā)改委；爭取國家發(fā)改委早日批復(fù)可研報(bào)告。

（2）負(fù)責(zé)中標(biāo)設(shè)計(jì)單位開展項(xiàng)目外業(yè)定測及勘探期間的協(xié)調(diào)工作，編制項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件和上報(bào)鐵道部的全程跟蹤；鐵道部工程設(shè)計(jì)鑒定中心組織召開技術(shù)設(shè)計(jì)文件審查過程的跟蹤服務(wù)；爭取部省早日批復(fù)初步設(shè)計(jì)文件。

（3）配合中標(biāo)設(shè)計(jì)單位開展補(bǔ)充定測及完善補(bǔ)充勘探資料；開展沿線征遷數(shù)量調(diào)查，跟蹤站前施工圖設(shè)計(jì)；跟蹤全線施工紅線圖設(shè)計(jì)，銜接好與地方配套相關(guān)的項(xiàng)目進(jìn)入設(shè)計(jì)文本，盡量減少建設(shè)期間的設(shè)計(jì)變更，減少建設(shè)期間的協(xié)調(diào)工

作。

（4）組織征地拆遷移民安置方案的準(zhǔn)備工作；適時(shí)提前開展移民安置工作。

3、市財(cái)政局

責(zé)任人：單位主要領(lǐng)導(dǎo)

對應(yīng)上級部門：國家財(cái)政部、省財(cái)政廳、國家商業(yè)銀行。 配合市直部門：市鐵辦；沿線區(qū)、縣政府。 工作職責(zé)：籌措市本級資本金和項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)。

4、市國土資源局 責(zé)任人：單位主要領(lǐng)導(dǎo)

對應(yīng)上級部門：國土資源部、省國土資源廳。 配合市直部門：市鐵辦、沿線區(qū)、縣政府。 工作職責(zé)：

（1）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)沿線國土資源局完成項(xiàng)目用地規(guī)劃、農(nóng)保區(qū)用地調(diào)整，土地預(yù)審審理，并上報(bào)跟蹤協(xié)調(diào)省國土資源廳和國土資源部及時(shí)審批。

（2）審理紅線內(nèi)建設(shè)用地和安置用地報(bào)批材料，上報(bào)省國土資源廳及國土資源部，并跟蹤協(xié)調(diào)審批情況；負(fù)責(zé)項(xiàng)目先期開工建設(shè)用地的審理并上報(bào)國土資源部。

（3）完成征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)制訂和費(fèi)用測算，制定征地方案并上報(bào)省國土資源廳審查，跟蹤落實(shí)省國土資源廳批復(fù)征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

（4）牽頭協(xié)調(diào)業(yè)主單位組織開展地質(zhì)災(zāi)害評估及壓覆礦產(chǎn)資源評估，壓覆礦產(chǎn)資源協(xié)議的簽訂工作，協(xié)調(diào)省國土資源廳及時(shí)批復(fù)壓覆礦產(chǎn)資源。

5、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局 責(zé)任人：單位主要領(lǐng)導(dǎo) 對應(yīng)上級部門：省建設(shè)廳。

配合市直部門：市鐵辦；沿線縣、區(qū)政府。 工作職責(zé)：

（1）負(fù)責(zé)市中心城區(qū)范圍內(nèi)和沿線縣（區(qū)）涉及鐵路用地的規(guī)劃調(diào)整、相關(guān)圖紙資料的提供及配合，鐵路設(shè)計(jì)與城區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)的銜接。

（2）及時(shí)出具與工程建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)的藍(lán)線圖、選址意見書、規(guī)劃許可證審批。

6、市建設(shè)局、房管局 責(zé)任人：單位主要領(lǐng)導(dǎo) 對應(yīng)上級部門：省建設(shè)廳。

配合市直部門：市鐵辦、沿線縣、區(qū)政府。

工作職責(zé)：負(fù)責(zé)鐵路建設(shè)與市政建設(shè)的銜接，組織協(xié)調(diào)中心城區(qū)和沿線縣（區(qū)）房屋拆遷、安置補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的制定，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)上報(bào)省建設(shè)廳審查，及時(shí)跟蹤落實(shí)省建設(shè)廳對沿線房屋拆遷安置補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的批復(fù)。

7、市林業(yè)局

責(zé)任人：單位主要領(lǐng)導(dǎo)

對應(yīng)上級部門：國家林業(yè)局、省林業(yè)廳。 配合市直部門：市鐵辦、沿線縣、區(qū)政府。

工作職責(zé)：牽頭協(xié)調(diào)建設(shè)業(yè)主委托有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位編制項(xiàng)目使用林地可行性報(bào)告，負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)占用生態(tài)公益林的調(diào)整，組織沿線林業(yè)用地材料上報(bào)省林業(yè)廳審查，及時(shí)跟蹤落實(shí)國家林業(yè)局、省林業(yè)廳對工程建設(shè)征占用林地核準(zhǔn)和相關(guān)審批手續(xù)。

8、市環(huán)保局 任人：單位主要領(lǐng)導(dǎo)

對應(yīng)上級部門：國家環(huán)保部、省環(huán)保局。 配合市直部門：市鐵辦、沿線縣、區(qū)政府。

工作職責(zé)：牽頭協(xié)調(diào)建設(shè)業(yè)主委托有資質(zhì)的環(huán)境評估部門對該項(xiàng)目開展環(huán)境評估、出具環(huán)評報(bào)告，牽頭協(xié)調(diào)省環(huán)保局、國家環(huán)保部召開環(huán)評審查會并出具審查報(bào)告，及時(shí)跟蹤協(xié)調(diào)國家環(huán)保部批準(zhǔn)環(huán)評報(bào)告。

9、市水利局

責(zé)任人：單位主要領(lǐng)導(dǎo)

對應(yīng)上級部門：國家水利部、省水利廳。 配合市直部門：市鐵辦、沿線縣、區(qū)政府。 工作職責(zé)：

（1）負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)建設(shè)業(yè)主委托有資質(zhì)的單位組織開展建

設(shè)項(xiàng)目水土保持方案的編制；跟蹤省水利廳、國家水利部組織對水土保持方案的評估、審查；及時(shí)跟蹤協(xié)調(diào)國家水利部批復(fù)水土保持評估審查報(bào)告。

（2）負(fù)責(zé)鐵路建設(shè)與防洪設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)的銜接，沿線河道、溝渠改移規(guī)劃等相關(guān)工作。

10、市文化與出版局 責(zé)任人：單位主要領(lǐng)導(dǎo)

對應(yīng)上級部門：省文化與出版局。

配合市直部門：市鐵辦、沿線縣、區(qū)政府。

工作職責(zé)：負(fù)責(zé)鐵路沿線文物資源的調(diào)查，出具文物普查相關(guān)資料（含地面地下文物地點(diǎn)、年代及相關(guān)數(shù)據(jù)材料），提出保護(hù)性挖掘或遷移建議方案。

11、市勞動(dòng)和社會保障局 責(zé)任人：單位主要領(lǐng)導(dǎo)

對應(yīng)上級部門：省勞動(dòng)和社會保障局。 配合市直部門：市鐵辦、沿線縣、區(qū)政府。

工作職責(zé)：負(fù)責(zé)失地農(nóng)民社會保障政策的落實(shí)及有關(guān)手續(xù)的辦理，提出建設(shè)期間與社會勞動(dòng)保障相關(guān)的內(nèi)容及處置建議。

12、鐵路建設(shè)指揮部（籌備組） 責(zé)任人：單位主要領(lǐng)導(dǎo)

對應(yīng)上級部門：鐵道部、鐵路局。

配合市直部門：鐵--院、市鐵辦。

工作職責(zé)：負(fù)責(zé)組織與鐵路營運(yùn)相關(guān)的技術(shù)資料（包括運(yùn)量數(shù)據(jù)、機(jī)車交路等），參與設(shè)計(jì)方案審查和全過程跟蹤，提出站場引入方案和設(shè)施、設(shè)備的配備，及時(shí)跟蹤協(xié)調(diào)控制性工程招標(biāo)定標(biāo)、鐵道部批準(zhǔn)項(xiàng)目開工建設(shè)等工作。

13、其它相關(guān)部門

經(jīng)貿(mào)委、地震局、氣象局、電業(yè)局、廣電局、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司、電信公司等相關(guān)部門，根據(jù)相關(guān)職能，負(fù)責(zé)提供與鐵路項(xiàng)目有關(guān)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)量、地震、氣象等資料，負(fù)責(zé)配合調(diào)查與鐵路項(xiàng)目有關(guān)的電力、廣電、移動(dòng)、通信線路等情況。

四、工作措施

市直有關(guān)部門和沿線縣、區(qū)政府必須高度重視，把鐵路項(xiàng)目前期推進(jìn)工作擺上重要議事日程，認(rèn)真履行工作職責(zé)和工作機(jī)制，采取有力措施全力推進(jìn)，確保我市鐵路項(xiàng)目如期開工建設(shè)。

1、組織保證

為進(jìn)一步加強(qiáng)鐵路建設(shè)項(xiàng)目前期推進(jìn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，市政府成立鐵路項(xiàng)目前期工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由--市長任組長，--副市長任常務(wù)副組長，市政府--副秘書長、市鐵辦--主任、--書記任副組長，市直有關(guān)部門和沿線縣、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任成員，統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)指導(dǎo)開展項(xiàng)目前期工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，掛靠市鐵辦。市直相關(guān)部門負(fù)責(zé)跟蹤落實(shí)對應(yīng)的國家有關(guān)部

委和省直有關(guān)部門的相關(guān)業(yè)務(wù)工作。各相關(guān)單位要樹立強(qiáng)烈的機(jī)遇意識、責(zé)任意識，落實(shí)工作任務(wù)，指定專門分管領(lǐng)導(dǎo)，指派專職工作人員，按計(jì)劃扎實(shí)地做好各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作，確保鐵路項(xiàng)目順利推進(jìn)。沿線縣、區(qū)政府相應(yīng)成立鐵路項(xiàng)目前期工作領(lǐng)導(dǎo)小組，積極配合做好項(xiàng)目屬地內(nèi)的前期推進(jìn)工作。

2、人員保證

進(jìn)一步充實(shí)市鐵路建設(shè)辦公室工作力量，工作任務(wù)重的縣、區(qū)可組建鐵路建設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)鐵路建設(shè)的各項(xiàng)工作。

3、制度保證

建立鐵路項(xiàng)目前期工作月報(bào)制度、例會制度和聯(lián)絡(luò)員制度，市直相關(guān)部門確定一名分管領(lǐng)導(dǎo)和一名聯(lián)絡(luò)員，及時(shí)溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)反饋前期工作中碰到的重大問題，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)有關(guān)問題的解決。制定具體的工作方案，細(xì)化工作目標(biāo)，合理安排節(jié)點(diǎn)工作，確保前期工作得到落實(shí)。

4、經(jīng)費(fèi)保障

落實(shí)前期工作經(jīng)費(fèi)。市政府從在建鐵路建安營業(yè)稅和鐵路有限責(zé)任公司上繳的鐵路企業(yè)營業(yè)稅中，根據(jù)鐵路項(xiàng)目前期推進(jìn)情況，每年都要安排足額的項(xiàng)目前期推進(jìn)工作經(jīng)費(fèi)，各縣、區(qū)政府也應(yīng)安排足額的前期工作經(jīng)費(fèi)，確保鐵路項(xiàng)目的順利推進(jìn)。

5、強(qiáng)化宣傳

鐵路是重要的交通基礎(chǔ)設(shè)施，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。要通過各種宣傳工具，加大宣傳力度，廣泛宣傳鐵路建設(shè)的重要意義、作用，廣泛宣傳鐵路建設(shè)的政策法規(guī)，做到家喻戶曉，人人皆知，營造人人支持鐵路建設(shè)的良好氛圍。

整村推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施方案

項(xiàng)目推進(jìn)實(shí)施方案（共16篇）

推進(jìn) 工作 實(shí)施方案

項(xiàng)目實(shí)施方案

村項(xiàng)目實(shí)施方案