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調(diào)查報告，顧名思義，先有調(diào)查，后有報告。沒有調(diào)查，就談不上報告。調(diào)查是前提，報告是結(jié)果。因此，寫調(diào)查報告，需要把握三個基本要素，就是周密調(diào)查，深入研究，精確表達(dá)。調(diào)查是廣備料，研究是深加工，報告是出產(chǎn)品。下面我就結(jié)合多年的寫作體會，談一談?wù){(diào)查報告的寫作方法與技巧。

一、靈活確定調(diào)查報告的寫作形式

調(diào)查報告有多種類型，比較常用的有三種：

第一種是情況性調(diào)查報告。這種報告主要任務(wù)是報情況，包括兩個方面的情況。一是綜合性的情況報告，就是圍繞一個專題，采取自下而上地進(jìn)行調(diào)查，或者組織一個調(diào)查組，抓住一個專題，既搞縱向調(diào)查，又搞橫向調(diào)查;既搞宏觀調(diào)查，又搞微觀調(diào)查;既搞單層次調(diào)查，又搞多層次調(diào)查，寫出全面、系統(tǒng)的情況報告。二是專題性的情況報告。如對某個單位、某個部門，某個人，貫徹執(zhí)行某一項方針政策，開展某一種活動的情況進(jìn)行調(diào)查，或者對某一個具體事件發(fā)生的情況進(jìn)行調(diào)查。這種情況的調(diào)查報告，多是供領(lǐng)導(dǎo)參考，也是為領(lǐng)導(dǎo)作決策的一種主要依據(jù)，寫好了很受歡迎。作機(jī)關(guān)工作的同志應(yīng)多搞這種類型的調(diào)查，多研究這種類型的調(diào)查報告。如：《北京市外商獨資企業(yè)黨建工作情況調(diào)查》(《黨建研究內(nèi)參》2002年第1-2期P27-28)就是一篇情況性的調(diào)研報告。該報告文字不多(3000字左右)，寫得很精煉，看了以后，給人留下了深刻的印象。

第二種是經(jīng)驗性調(diào)查報告。這種報告主要是總結(jié)經(jīng)驗向上級反映或向下級推廣。當(dāng)某一個單位、部門、個人，在某一方面創(chuàng)造出先進(jìn)經(jīng)驗，機(jī)關(guān)根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)的要求和上級有關(guān)指示精神，去進(jìn)行深入調(diào)查研究，找出帶規(guī)律性的東西，加以總結(jié)，寫成報告，上報下發(fā)。這是一種既受領(lǐng)導(dǎo)歡迎，又受群眾歡迎的調(diào)查報告，也是一種用典型指導(dǎo)工作的有效方法。實踐證明，機(jī)關(guān)寫這種類型的報告越多，工作越活躍，發(fā)揮的作用越大，有著廣泛的指導(dǎo)意義。如：《涇陽縣嚴(yán)肅處置不合格黨員工作的調(diào)查》(《黨建研究》2002年第3期P45-46)就是一篇經(jīng)驗性的調(diào)查報告。作者(中共陜西省委組織部、中共咸陽市委組織部)通過對中共涇陽縣委(該縣是李嵐清同志的“三講”教育聯(lián)系點)處置不合格黨員情況的調(diào)查，總結(jié)提出了五條值得推廣的經(jīng)驗。全文不過3000字，內(nèi)容充實，實事求是，語言樸實，無華麗辭語，總結(jié)得非常好，給人以深刻啟示。這五條經(jīng)驗是：“規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，有的放矢;精心組織，認(rèn)真實施;突出重點，抓住關(guān)鍵;慎重處置，不留后患;認(rèn)真驗收，不走過場?！?/p>

第三種是暴露性調(diào)查報告。這種報告主要任務(wù)是通報情況，揭露問題。當(dāng)某個單位、某個部門或某個行為人發(fā)生了什么事件，出了什么問題，犯了什么錯誤，機(jī)關(guān)有關(guān)部門，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)的要求和上級的指示精神，通過調(diào)查核實，寫明問題發(fā)生的過程、形成的原因，造成的危害以及應(yīng)吸取的教訓(xùn)。這種類型報告，政治性、原則性強(qiáng)，要求結(jié)構(gòu)嚴(yán)密、文字準(zhǔn)確，寫作難度比較大。必須以對人、對事業(yè)游高度負(fù)責(zé)的精神，嚴(yán)肅認(rèn)真地寫好這類報告。如：《落后鄉(xiāng)村發(fā)展問題的調(diào)查與思考》(《黨建研究》2001年第10期P37-38)就是一篇暴露性調(diào)查報告。作者(中共山東省濟(jì)寧市委組織部：謝成海)以對黨的事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，針對落后鄉(xiāng)村存在的問題：通過“對東丁村的個案分析”，找出了落后鄉(xiāng)村“歷史的和現(xiàn)實的”原因，提出了：“在發(fā)展中改革，在改革中發(fā)展”的對策。”全文也就3000字，論述緊湊，環(huán)環(huán)相扣。問題找得比較準(zhǔn)，原因分析的透徹，提出的對策可行。其寫法很值得借鑒。

調(diào)查報告，一般都由#秘書考試# 導(dǎo)語、主體、結(jié)尾三個部分組成。

#秘書考試# 導(dǎo)語部分的寫法。按照常規(guī)的寫法，開頭就應(yīng)該交代清楚作者調(diào)查的是什么問題，為什么調(diào)查這個問題，調(diào)查了哪些對象，采用何種調(diào)查方法，調(diào)查了多長時間，由誰負(fù)責(zé)調(diào)查，等等。但實際操作起來，由于種種原因，寫法就不完全一樣。從中可以看出，如果只是用于向領(lǐng)導(dǎo)匯報用的調(diào)查報告，多是采用常規(guī)性#秘書考試# 導(dǎo)語;如果要見諸報刊的調(diào)查報告，通常采用自由式。也可根據(jù)實際情況，拓展新法。如：《北京市外商獨資企業(yè)黨建工作情況調(diào)查》(《黨建研究內(nèi)參》2002年第1-2期P27)的#秘書考試# 導(dǎo)語就是，其#秘書考試# 導(dǎo)語是這樣寫的：“外商獨資企業(yè)依照中國法律在中國境內(nèi)設(shè)立的全部資本由境外投資者投資的企業(yè)，由外商經(jīng)營，屬非公有制經(jīng)濟(jì)，是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。近年來，北京市外商獨資企業(yè)發(fā)展很快，在北京市經(jīng)濟(jì)中起著非常重要的作用。由于外商獨資企業(yè)與其他非公有制經(jīng)濟(jì)成分相比有其特殊性，要不要在這些企業(yè)開展黨建工作，如何開展黨建工作，是當(dāng)前黨的建設(shè)面臨的新領(lǐng)域、新課題。最近，我們對北京市有關(guān)單位進(jìn)行了專題調(diào)查，初步了解了北京市外商獨資企業(yè)黨建工作的基本做法、存在的困難和原因?！弊髡?中共北京市委黨校：靳連芳姚桓)這種寫法，就比較新穎。

主體部分的寫法。按照調(diào)查的內(nèi)容，采用并列成幾個部分來寫。通常的形式，是按照事物的邏輯順序，把調(diào)查的基本內(nèi)容，分成互相聯(lián)系的幾個問題來寫。具體分法，根據(jù)作者的智力素質(zhì)而定。由于個人素質(zhì)、愛好、興趣不同，其文字表達(dá)的形式也不完全一樣。按邏輯順序?qū)懩芙o人以真實、親切的感覺，看起來很自然。如：《北京市外商獨資企業(yè)黨建工作情況調(diào)查》(《黨建研究內(nèi)參》2002年第1-2期P27-28)的主體部分就是這樣寫的。主體共分三個部分：“第一，外商獨資企業(yè)黨建工作的積極探索;第二，外商獨資企業(yè)黨建工作存在的困難和亟待解決的問題：第三，外商獨資企業(yè)黨建工作產(chǎn)生困難的主要原因?！泵恳徊糠侄甲隽司唧w分述，寫得很豐滿。

結(jié)尾部分的寫法。所謂結(jié)尾就是調(diào)查報告的結(jié)束語，是為深化主題服務(wù)的，沒有固定模式?？啥嗫缮?，可長可短，可有可無。從我收集的資料看，經(jīng)驗性的調(diào)查報告，很少專寫一段結(jié)束語，多是借用主體部分最后一段作為全文的結(jié)束語。如：《落后鄉(xiāng)村發(fā)展問題的調(diào)查與思考》(《黨建研究》2001年第10期P38)的結(jié)尾就是這樣的。但情況性和暴露性的調(diào)查報告，一般都要專寫一段結(jié)尾。有的說明當(dāng)事人、領(lǐng)導(dǎo)、黨組織，對問題的重視程度，處理結(jié)果的意見。有的是為前后照應(yīng)，以進(jìn)一步表明作者的立場、態(tài)度而專寫一段。如：《北京市外商獨資企業(yè)黨建工作情況調(diào)查》(《黨建研究內(nèi)參》2002年第1-2期P28)的結(jié)尾就是這種情況。它是這樣寫的：“做好外商獨資企業(yè)的黨建工作，是新時期加強(qiáng)黨的建設(shè)和黨的領(lǐng)導(dǎo)，擴(kuò)大黨的工作覆蓋面的重要內(nèi)容。針對外商獨資企業(yè)黨建工作的基本情況，我們必須以江總書記的‘七一’重要講話為指導(dǎo)，從戰(zhàn)略高度認(rèn)識在外商獨資企業(yè)開展黨建工作的重要性，創(chuàng)新求實，開拓進(jìn)取，努力開創(chuàng)外商獨資企業(yè)黨建工作的新局面。”

二、正確把握調(diào)查報告的寫作步驟

寫調(diào)查報告是一種十分艱苦的腦力勞動，必須按邏輯順序動筆，按步驟進(jìn)行，不論寫哪一種類型的調(diào)查報告，都應(yīng)該按照六個步驟進(jìn)行。

第一步選好主題。這是起決定作用的一步，抓不住主題，會前功盡棄。主題是調(diào)查報告的旗幟，是中心思想，是生命力。主題選得好就能吸引人、說服人。也就是說，主題選得好，報告的生命力就強(qiáng)。既然這么重要，就應(yīng)在選主題上下苦功夫，選不到理想的主題決不走第二步。選主題，不是天南海北的空選，也不是東一耙子西一掃帚的亂選，而是要緊緊圍繞調(diào)查得來的全部資料選。通過對資料的認(rèn)真分析，刻苦思考，找出帶有規(guī)律性的東西，得出正確的結(jié)論，確立報告的主題。

第二步確定格式。就是討論研究主體部分采用什么格式。是數(shù)字和小標(biāo)題并用，還是只用小標(biāo)題?如果用小標(biāo)題，又用什么小標(biāo)題?如不用小標(biāo)題又采用何種形式處理?有經(jīng)驗的同志都知道，主體部分不用小標(biāo)題，一般是遇到了難題，只好采用省事的辦法用數(shù)字加括號斷開，或者什么都不用，按照事物的發(fā)展規(guī)律，一段、一段地寫。在機(jī)關(guān)工作的同志可能都知道，主體部分的小標(biāo)題要求是很高的，它要求對報告各個段落層次起畫龍點睛的作用，要對主題思想起逐步深化的作用，對全篇文章起一目了然的作用。

第三步搞好分工。主要是根據(jù)參加調(diào)查的人數(shù)、素質(zhì)和報告的格式，將報告的幾個部分、若干問題，落實到人或組。人多可以以組為單位定任務(wù)，人少可以按人頭和素質(zhì)定任務(wù)。在區(qū)分任務(wù)中，要注意兩個問題，一是堅持能者多勞的原則。動員和鼓勵寫作能力強(qiáng)的同志或小組多承擔(dān)任務(wù)。二是在分配題目的同時，搞好事例、觀點、敘述方式的分工。防止寫起來，全篇報告一個模式，前后內(nèi)容重來重去。這是一步很細(xì)致的工作，要舍得花時間和精力。主持起草報告的人，如果在這一步上圖省勁，匯起稿來就會費勁。

第四步分頭起草。一般地說，寫調(diào)查報告不比給領(lǐng)導(dǎo)寫講話稿那樣要求急，時間比較充分，也比較自主，可以采取分頭起草的辦法。這是關(guān)鍵的一步，這一步搞不好，其它的那些步驟就會無濟(jì)于事。因此，參加起草的每一個同志，在這個時候，就要以一種對工作極端負(fù)責(zé)的精神，以一種主人翁的責(zé)任感，使盡全身招術(shù)，寫好自己所負(fù)擔(dān)的任務(wù)。也就是說在分頭起草中，要充分發(fā)揮自己的聰明才智，那怕累得掉幾斤肉，也要寫好自己所擔(dān)負(fù)的題目，自己不滿意，決不交稿。說實在的，分頭寫作的質(zhì)量高低，是對機(jī)關(guān)干部政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)最實際的檢驗，也是最實際的學(xué)習(xí)和鍛煉，每個同志應(yīng)該自覺地嚴(yán)格要求自己，在實踐中考驗自己，提高自己。

第五步集體匯審。這一步主要是在分頭寫出草稿的基礎(chǔ)上，主持人把大家集中起來匯審。匯審的通常做法是，先按照報告格式前后的排列順序，由主筆人先念一遍，使參加起草的每一個同志，對草稿全文有一個整體概念。而后按報告格式的先后順序，由主筆人念一個部分，大家評論一個部分，或念一段，議一段。匯審的任務(wù)，主要看分頭起草的第一個部分是否反映了事物的本質(zhì)，是否有新意，是否偏離了主題，是否生動感人，是否前后重復(fù)。一句話，看每一部分，每一個問題，每一段落是否達(dá)到了理想的要求，按照這個總的要求，看那一部分可以交稿，那一部分還需要修改，修改什么，怎么修改，群策群力，發(fā)表具體的意見和建議。如果不需要動大手術(shù)，修改的只有一兩個問題，一般就不搞第二次匯審。如果大部分問題需要作較大的返工，就需要來第二次、乃至第三次匯審，達(dá)不到要求，決不放過。這樣嚴(yán)格要求，既是對工作負(fù)責(zé)，可以保證質(zhì)量，又是對機(jī)關(guān)干部負(fù)責(zé)，可以把集體匯審變成業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。

第六步集中通稿。這一步是主持人在大家分頭起草的基礎(chǔ)上，把各部分集中起來，從頭到尾作一次過細(xì)的把關(guān)、定稿工作。任務(wù)是，取消重復(fù)的、多余的內(nèi)容，調(diào)整不科學(xué)的順序，糾正偏面性，深化基本思想，潤色各段文字。主持人在通稿中，有時因為時間緊，要求急，或者因分工某一題目的同志的素質(zhì)低，寫起來比較吃力，主持人可以早點動手，按照既定的格式和匯審的情況，起草好一部分就“通”一部分，寫好一個問題，就修改一個問題。但大多數(shù)情況下，是等各部分起草之后，再進(jìn)行通稿，這樣便于統(tǒng)觀全局，前后照應(yīng)，一氣改成。

三、撰寫調(diào)查報告應(yīng)當(dāng)注意的問題

(一)調(diào)查報告有針對性，必須注意它的目的性。在沒有動手之前，首先要弄清撰寫這個報告是為了什么，是為了反映上級的某一個決策的正確性，還是為了探索新的方針政策;是為了總結(jié)經(jīng)驗，還是為了吸取教訓(xùn);是為了給黨委“當(dāng)參謀”，還是為了給下屬指路子;是為了使人們看了之后受到振奮，還是為了引起人們的反思;是以個人的名義向領(lǐng)導(dǎo)匯報，還是以組織的名義向上級報告;是為了在內(nèi)部傳閱，還是為了見諸報刊，等等。如果對這些目的沒有搞清，就糊里糊涂上陣，硬著頭皮寫，是肯定寫不好的。

(二)調(diào)查報告有新聞性，必須注意與新聞不同點。新聞消息這種文體的主要特點，是告訴人們在什么時間、什么地點、發(fā)生了什么事情、結(jié)果怎樣、有什么意義;而調(diào)查報告，不僅要寫明這些內(nèi)容，還要用大量事實，全面地、系統(tǒng)地闡述和剖析事件的發(fā)展過程，發(fā)生的原因，造成的影響，有什么經(jīng)驗教訓(xùn)，內(nèi)容比新聞消息豐富。只有抓住這些不同點做文章，才能寫出有力度的調(diào)查報告。

(三)調(diào)查報告有求是性，必須注意用事實說話。用事實說話，并非把事例堆積的越多越好，而是要對調(diào)查的材料進(jìn)行深刻的分析，選用能反映事物本質(zhì)和規(guī)律的材料。誰對事物分析得透，對規(guī)律抓得準(zhǔn)，誰寫出的報告質(zhì)量就好。

(四)調(diào)查報告有主張性，必須注意言辭語氣。寫指示、命令、決定、講話、意見、通知等公文，提倡什么，反對什么，要怎么辦，不該怎么辦，多是用指令性的口語。而調(diào)查報告這種文體多是用于個人向組織報告，用于下級向上級報告，用于部門向上級報告，提倡什么，反對什么，強(qiáng)調(diào)什么，注意什么，多是用探討性的語氣，很少用指令性的語氣。

(五)調(diào)查報告有翔實性，必須注意簡明扼要。寫調(diào)查報告不是越長越好，越全越好。應(yīng)該從實際出發(fā)，該長則長，能短則短。無論寫情況復(fù)雜的報告，還是寫情況簡單的報告，都不能片面追求大而全，長而多。就是寫那些情況復(fù)雜、牽扯面廣的調(diào)查報告，也要力求短，防止揚(yáng)揚(yáng)萬言，離題千里。